HCL 50/2023 Năvodari adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CONSTANȚA CONSILIUL LOCAL NAVODARI HOTĂRÂRE NR. 50/07.03.2023 privind aprobarea Regulamentului de acordare ajutoarelor de urgență din bugetul local al Oraşului Năvodari Consiliul Local Năvodari, întrunit in şedinţa ordinara din data de 07.03.2023 in conformitate cu prevederile art. 133 alin. (1) si art. 134 alin. (1) lit. “a”, alin. (2), alin. (3) lit. “a”, alin. (5), art. 137, art.138 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ cu modificarile si completarile ulterioare. Luând in dezbatere: Referatul de aprobare al domnului consilier Dumitrascu Costel Aurelian, proiectul de hotarare initiat de catre acesta, raportul compartimentului de specialitate, avizul comisiei de specialitate; In conformitate cu: - art. 120, art. 121, art. 138 din Constitutia Romaniei, republicata; - art. 28 alin. (2), alin. (4), alin. (5) din Legea nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificările şi completările ulterioare; - art. 41, art. 42, art. 43, art. 46, art. 47, art. 48 şi Anexei nr. 4 din H.G. nr. 50/2011 pentru aprobarea Normelor Metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificările şi completările ulterioare; - art. 9, art. 15 alin. (3) şi art. 129 din Legea nr. 292/2011 a asistenţei sociale, actualizată, cu modificările şi completările ulterioare; - art. 7 alin. (3) din Legea nr. 17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Legii nr. 272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Legii nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată; - Legii nr. 116/2002 privind prevenirea şi combaterea marginalizării sociale cu modificările şi completările ulterioare; Tinand seama de prevederile Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnica legislativa pentru elaborarea actelor normative, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare; In temeiul prevederilor art. 5 lit. „j”, art. 84 alin. (1) si alin. (3), art. 129 alin. (1), alin. (2), lit. d) şi alin. (7) lit. b), art. 136 alin. (1), alin. (2) şi alin. (3) lit. a), art. 139 alin. (1), art. 196 alin. (1) lit. a) şi art. 197 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare. HOTĂRĂȘTE: ARTICOLUL 1 — Se aproba Regulamentul de acordare a ajutoarelor de urgenţă din bugetul local al Oraşului Năvodari, prevăzut în Anexa nr. 1 ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. ARTICOLUL 2 -— Se aproba cererea de acordare a unui ajutor de urgenţă şi cererea de acordare a tichetelor sociale, conform Anexelor nr. 2 şi nr. 3 din prezenta hotărâre. ARTICOLUL 3 - Cheltuielile privind acordarea ajutoarelor de urgenţă se suportă din bugetul local, în limita fondurilor aprobate cu această destinaţie. ARTICOLUL 4 - Ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri îi revine Direcţiei Asistenţă Socială. HCL nr. 72/22.03.2022. ARTICOLUL 6 - Compartimentul Relaţia cu Consiliul Local va comunica prezenta hotarare: Instituţiei Prefectului Judeţul Constanta; Primarului Oraşului Năvodari; Viceprimarului Orasului Navodari; Directiei Economice; Biroului Juridic; Compartimentului Comunicare - Relatii Publice; Direcţiei Asistenţă Socială. Hotărârea a fost adoptată cu 18 voturi „PENTRU”, 0 voturi „ÎMPOTRIVĂ”, 0„ABȚINERI”, la şedinţă fiind prezenţi 18 consilieri din 19 consilieri in functie. | PRESEDINTE DE SEDINŢĂ, iz) ROMÂNIA JUDEŢUL CONSTANȚA ORAȘUL NĂVODARI CONSILIUL LOCAL Anexa nr.1 7 (ter NR. 50|p3-03. do45 REGULAMENT de acordare a ajutoarelor de urgenţă din bugetul local al Oraşului Năvodari Cap. 1 DISPOZIȚII GENERALE Art. 1. Prezentul regulament reglementează modalitatea de acordare a ajutoarelor de urgență din bugetul local al Oraşului Năvodari, în baza Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificările şi completările ulterioare. Art. 2. Ajutorul de urgenţă se întemeiază pe principiul solidarităţii sociale, în cadrul politicii naţionale de asistenţă socială şi se acordă familiilor/persoanelor singure care se află în situaţii de necesitate care pot conduce la riscul de excluziune socială, în vederea depăşirii acestora. Art. 3. Situaţii de vulnerabilitate socio-economică care pot conduce la riscul de excluziune socială şi pentru care se poate solicita acordarea unui ajutor de urgenţă: a) b) d) decesul unei persoane din familie beneficiară de ajutor social/persoanei singure beneficiară de ajutor social sau dintr-o familie cu venituri reduse, conform art. 8 alin. (1), atunci când persoana decedată nu realiza venituri şi nu a avut asigurate contribuţii la fondul asigurărilor sociale. Ajutorul se acordă unei singure persoane, care poate fi, după caz: soţul supravieţuitor, copilul, părintele, tutorele, curatorul, moştenitorul în condiţiile dreptului comun sau, în lipsa acestora, persoana care dovedeşte că a suportat cheltuielile cu înmormântarea şi nu poate beneficia de ajutor de înmormântare din partea altor instituţii; înhumarea persoanelor neidentificate sau fără aparţinători legali, decedate pe raza oraşului Navodari. În acest caz, cheltuielile ocazionate cu serviciile de înhumare (preluare decedat, săpat groapa, cruce, transport, manipulare, sicriu şi accesorii, precum şi autopsie şi îmbălsămare) se vor suporta în baza unui contract de prestări servicii cu o firmă specializată, conform bugetului aprobat cu această destinaţie; probleme de sănătate dovedite cu acte medicale în scopul: efectuării unor investigaţii medicale, analize medicale, intervenţii chirurgicale, tratamente post-operatorii, achiziţionării tratamentului medicamentos sau a unor dispozitive de mobilitate sau tehnologii asistive (orteze, proteze, echipamente asistive etc.), achiziţionarea de materiale, articole sau echipamente igienico-sanitare, produse alimentare necesare asigurării unui regim alimentar specific anumitor afecţiuni medicale, recuperarea specifică persoanelor încadrate în grad de handicap (diverse terapii: kinetoterapie, terapie ocupaţională, ludoterapie, terapie cognitivă, terapie logopedică, stimulare cognitivă etc.), recomandate de medicii de specialitate şi care nu sunt suportate de sistemul asigurărilor sociale de sănătate sau de Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale, prin direcţiile generale de asistenţă socială şi protecţia copilului; situaţii de necesitate ca urmare a distrugerii bunurilor mobile şi imobile cauzate de calamităţi naturale, incendii, accidente, epidemii, epizootii, ori alte cauze care pot conduce ROMÂNIA JUDEŢUL CONSTANȚA ORAŞUL NĂVODARI CONSILIUL LOCAL la apariţia sau sporirea riscului de excluziune socială, cheltuieli de strictă necesitate care nu pot fi susținute, precum şi în alte situaţii stabilite prin Hotărâre a Guvernului; e) situaţia survenită în cazul unei familii care are în întreţinere unul sau mai mulți copii şi care se confruntă temporar cu probleme financiare determinate de o situaţie excepţională care pune în pericol dezvoltarea armoniasă a copilului și care are venituri reduse, conform art. 8 alin. (1). Ajutorul de urgenţă se încadrează în categoria prestaţiilor excepţionale prevăzute de Legea nr. 272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, ce se acordă cu prioritate copiilor ale căror familii nu au posibilitatea sau capacitatea de a acorda copilului îngrijirea corespunzătoare ori ca urmare a necesității suportării unor cheltuieli particulare destinate menţinerii legăturii copilului cu familia sa. Ajutorul de urgență se acordă pentru achiziționarea de alimente, îmbrăcăminte şi încălțăminte copil, manuale şi rechizite sau echipamente școlare; f) de 2 ori/an, cu ocazia sărbătorilor de Paşte şi de Crăciun se acordă un ajutor de urgenţă în natură sub formă de tichete sociale valorice următoarelor categorii de persoane: e beneficiarii de venit minim garantat stabilit în baza Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificările şi completările ulterioare; e beneficiarii de alocaţie de susţinere a familiei stabilită în baza Legii nr. 277/2010 privind alocaţia pentru susţinerea familiei; e persoanele încadrate în grad de handicap grav şi accentuat; e pensionarii cu venit net mai mic sau egal cu valoarea pensiei sociale minime în vigoare la momentul depunerii cererii; e pensionarii cu venit net peste valoarea pensiei sociale minime - până la 1.450 lei, inclusiv; e persoanele cu vârsta peste 60 ani, fără nici un venit; Art. 4. Pentru situaţiile prevăzute la art. 3 lit. “a”, lit. “c”, lit. “d” şi lit. “e” cuantumul maxim al ajutorului de urgenţă este de 2.000 lei, conform documentelor justificative anexate cererii. Art. 5. Ajutorul de urgenţă se acordă prin dispoziţie a primarului oraşului Năvodari. Art. 6. Cu excepţia tichetelor sociale valorice, ajutoarele de urgență care necesită o sumă mai mare de 2.000 lei, rezultată din expertize şi documente legale, se vor aproba în mod individual prin hotărâre a Consiliului Local al Oraşului Năvodari şi se vor acorda prin dispoziţie a primarului. Art. 7. Cu excepţia tichetelor sociale valorice, nu se pot acorda ajutoare de urgenţă persoanelor singure/familiilor care deţin unul sau mai multe dintre următoarele bunuri (se iau în calcul inclusiv cotele indivize, indiferent de mărimea acestora) conform listei de bunuri prevăzute de Anexa nr. 4 la Normele metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificările şi completările ulterioare: a) clădiri sau alte spaţii locative în afara locuinţei de domiciliu și a anexelor gospodăreşti b) terenuri de împrejmuire a locuinţei şi curtea aferentă şi alte terenuri intravilane care depăşesc 1.000 mp în zona urbană şi 2.000 mp în zona rurală c) autoturism/autoturisme şi/sau motocicletă/motociclete cu o vechime mai mică de 10 ani, cu excepţia celor adaptate pentru persoanele cu handicap ori destinate transportului acestora sau persoanelor dependente, precum şi pentru uzul persoanelor aflate în zone greu accesibile ROMÂNIA JUDEȚUL CONSTANȚA ORAȘUL NĂVODARI CONSILIUL LOCAL d) mai mult de un autoturism/motocicletă cu o vechime mai mare de 10 ani e) autovehicule: autoutilitare, autocamioane de orice fel cu sau fără remorci, rulote, autobuze, microbuze f) şalupe, bărci cu motor, scutere de apă, iahturi, cu excepţia bărcilor necesare pentru uzul persoanelor care locuiesc în Rezervaţia Biosferei "Delta Dunării” 8) utilaje agricole: tractor, combină autopropulsată h) utilaje de prelucrare agricolă: presă de ulei, moară de cereale i) utilaje de prelucrat lemnul: gater sau alte utilaje de prelucrat lemnul acţionate hidraulic, mecanic sau electric )) depozite bancare cu valoare de peste 3000 lei k) suprafeţe de teren, animale şi păsări a căror valoare netă de producţie depăşeşte suma de 1.000 euro pentru persoana singură, respectiv suma de 2.500 euro pentru familie Cap. II PROCEDURA DE ACORDARE A AJUTOARELOR DE URGENȚĂ Art. 8. (1) Ajutoarele de urgenţă se acordă familiilor şi persoanelor singure care au domiciliul sau reşedinţa pe raza oraşului Năvodari şi ale căror venituri lunar nete pe membru de familie sunt reduse până la nivelul salariului de bază minim brut pe ţară garantat în plată, indexat în condiţiile legii. (2) La stabilirea venitului net lunar al familiei sau, după caz, al persoanei singure se iau în considerare toate veniturile pe care membrii acesteia le-au realizat în luna anterioară depunerii cererii, inclusiv cele care provin din drepturi de asigurări sociale de stat, asigurări de şomaj, indemnizaţii, alocaţii şi ajutoare cu caracter permanent, indiferent de bugetul din care se suportă, obligaţii legale de întreţinere şi alte creanţe legale, cu excepţia celor prevăzute la art. 8 alin. (1) din Legea nr. 416/2001 privind venitul minim garantat. Art. 9. Ajutorul de urgenţă se acordă la cererea persoanei îndreptăţite, a reprezentantului familiei sau a reprezentantului legal al persoanei îndreptăţite, conform modelului prevăzut în Anexa nr. 2, însoţită de documente justificative în funcție de situaţie, dar fără a se limita la acestea: a) acte doveditoare privind componenţa familiei: bulentin/carte de identitate/carte de identitate provizorie pentru persoanele cu vârsta peste 14 ani, respectiv certificate de naştere pentru persoanele cu vârsta sub 14 ani; b) acte doveditoare privind veniturile realizate de către toţi membri familiei în luna anterioară depunerii cererii şi bunurile deţinute: b1 adeverinţă eliberată de angajator pentru persoanele care lucrează, cu salariul net realizat, inclusiv cu sporuri/bonuri valorice/cadou (pentru persoanele care solicită ajutor de urgentă pentru decesul unei persoane din familie, în adeverinţă se va menţiona dacă a primit sau nu ajutor de deces de la angajator); b"2 ultimele cupoane de pensie pentru fiecare persoană pensionară; bA3 ultimele cupoane de indemnizaţie lunară şi buget complementar lunar pentru persoanele încadrate în grad de handicap; ROMÂNIA JUDEŢUL CONSTANȚA ORAŞUL NĂVODARI CONSILIUL LOCAL b*4 ultimele cupoane de alocaţie de stat, plasament, alocaţie pentru susţinerea familiei, ajutor social sau extrase de cont pentru cei care beneficiază de aceste prestații; bA5 adeverinţă eliberată de către Casa Judeţană de Pensii pentru persoanele care au vârsta de pensionare şi nu beneficiază de pensie; b46 adeverinţă din care să reiasă bunurile mobile şi imobile deţinute în proprietate de către membrii familiei cu vârsta peste 18 ani şi care nu au domiciliul legal stabilit pe raza oraşului Năvodari (pentru solicitant şi membrii familiei cu domiciul legal stabilit în oraşul Năvodari se vor efectua verificări în sistemul PatrimVen Anaf de către personalul Direcţiei Asistenţă Socială) c) alte acte: cil adeverinţă eliberată de unităţile de învăţământ pentru copiii care frecventează cursurile şcolare; cA2 acte medicale recente, recomandări ale medicului specialist, însoţite de documente eliberate de autorităţile competente din domeniul asigurărilor sociale de sănătate din care să rezulte că investigaţiile medicale, chirurgicale, tratamentul medicamentos sau dispozitivele medicale recomandate de medical specialist nu sunt suportate de sistemul asigurărilor sociale de sănătate sau, în situaţia în care sunt suportate parţiale, se va menționa suma; cA3 copia actului pe baza căruia s-a acordat aprobarea pentru tratamentul în străinătate, documente justificative privind cheltuielile necesare a fi efectuate, eliberate de furnizorul de servicii medicale care va efectua intervenţia/tratamentul, traduse de un traducător autorizat, precum şi documente eliberate de autorităţile competente din domeniul asigurărilor sociale de sănătate din care să rezulte că acestea nu sunt suportate de sistemul asigurărilor sociale de sănătate; acte medicale mai pot fi: facturi proforme/bonuri fiscale/chitanţe, adeverinţe eliberate de autorităţi sanitare, scrisori, certificate sau prescripţii medicale; c*4 facturi însoţite de bon fiscal/chitanțţă privind suportarea cheltuielilor cu înormântarea (sicriu, cruce şi alte taxe necesare înhumării, cu excepţia cheltuielilor cu produse alimentare); cA5 facturi proforme, chitanţe, bonuri fiscale, devize pentru estimarea cheltuielilor cu materiale şi forţa de muncă necesare pentru executarea unor lucrări, procese verbale, hotărâri, decizii eliberate de autorităţi competente din domeniu prin care se constată existenţa unei situații de urgenţă de tipul incendiilor sau inundaţiilor, privind situaţi imobilului, documente privind acoperirea sau neacoperirea parțială a pagubelor eliberată de către agenţi asiguratori, copie poliţă/contract asigurare sau în cazul în care imobilul nu este asigurat, declaraţie pe propria răspundere; c46 certificat de deces; cA7 orice alte acte considerate relevante pentru soluţionarea cererii, după caz; Art.9. Pentru soluţionarea unei cereri de acordare a ajutorului de urgenţă (cu excepția ajutorului de urgenţă pentru înmormântare), situaţia de necesitate se certifică prin ancheta socială (formular tip prevăzut în Anexa nr. 16 din Normele Metodologice din 19.01.2011, actualizate, de aplicare a prevederilor Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat). ROMÂNIA JUDEŢUL CONSTANȚA ORAŞUL NĂVODARI CONSILIUL LOCAL Art. 10. Cuantumul ajutorului de urgenţă acordat se stabileşte în baza solicitării scrise, a documentelor justificative prezentate, precum şi a anchetei sociale şi altor documente/date de la alte instituţii. Art. 11. Pentru sumele acordate ca ajutor de urgenţă, beneficiarul are următoarele obligaţii: a) să prezinte documentele solicitate; în cazul în care solicitantul refuză să prezinte actele necesare întocmirii dosarului sau informaţiilor necesare pentru realizarea anchetei sociale, se consideră că persoana singură/familia nu îndeplineşte condiţiile de acordare a ajutorului de urgenţă şi cererea se va respinge printr-o înştiinţare transmisă solicitantului; b) să prezinte documente justificative în termenul stabilit prin dispoziţia primarului privind acordarea ajutorului. Nerespectarea termenului conduce Ia respingerea oricărui ajutor de urgenţă solicitat în următoarele 12 luni, calculate de la data la care trebuiau a fi prezentate documentele justificative; Art. 12. În cazul în care titularul ajutorului de urgenţă a decedat înainte de a intra în posesia sprijinului financiar acesta nu poate fi ridicat de către moştenitori. Art. 13. În cazul în care ajutoarele de urgenţă nu au fost utilizate în scopul pentru care au fost acordate, acestea vor fi recuperate în conformitate cu prevederile legale în vigoare. Cap. III ACORDAREA TICHETELOR SOCIALE Art. 14. Tichetul social se acordă persoanelor eligibile conform prevederilor prezentului Regulament pentru cheltuielile ocazionate de acoperirea precarităţii materiale de bază şi indică valoarea la care se ridică bunurile ce pot fi achiziționate în baza acestuia. Art. 15. Tichetele sociale valorice se acordă la cererea persoanei îndreptăţite sau a reprezentantului legal al persoanei îndreptăţite, conform modelului prevăzut în Anexa nr. 3, de 2 ori/an cu ocazia sărbătorilor de Paşte şi de Crăciun, persoanelor sau familiilor care se confruntă cu probleme sociale şi care au domiciliul/reşedința stabilit/ă în oraşul Năvodari, pentru prevenirea şi combaterea sărăciei şi riscului de excluziune socială. Art. 16. Beneficiarii tichetelor sociale sunt: a) beneficiarii de venit minim garantat stabilit în baza Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificările şi completările ulterioare; b) beneficiarii de alocaţie de susţinere a familiei stabilită în baza Legii nr. 277/2010 privind alocaţia pentru susţinerea familiei; c€) persoanele încadrate în grad de handicap grav şi accentuat; d) pensionarii cu venit net mai mic sau egal cu valoarea pensiei sociale minime în vigoare la momentul depunerii cererii; e) pensionarii cu venit net peste valoarea pensiei sociale minime - până la 1.450 lei, inclusiv; f) persoanele cu vârsta peste 60 ani, fără niciun venit; Art. 17. Tichete sociale sunt în cuantum de: a) 100 lei/persoană pentru beneficiarii de venit minim garantat stabilit în baza Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificările şi completările ulterioare; b) 100 lei/persoană pentru beneficiarii de alocaţie de susţinere a familiei stabilită în baza Legii nr. 277/2010 privind alocaţia pentru susţinerea familiei; c) 100 lei/persoană pentru persoanele încadrate în grad de handicap grav şi accentuat; d) 100 lei/persoană pentru pensionarii cu venit net mai mic sau egal cu valoarea pensiei sociale minime în vigoare la momentul depunerii cererii; ROMÂNIA JUDEȚUL CONSTANȚA ORAŞUL NĂVODARI CONSILIUL LOCAL e) 60 lei/persoană pentru pensionarii cu venit net peste valoarea pensiei sociale minime - până la 1.450 lei, inclusiv; f) 100 lei/persoană pentru persoanele cu vârsta peste 60 ani, fără niciun venit; Art. 18. (1) O persoană/familie beneficiază de tichete soc [...]