HCL 35/2024 Năvodari adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL CONSTANȚA CONSILIUL LOCAL NAVODARI HOTĂRÂRE NR. 35/21.02.2024 privind aprobarea Regulamentului de acordare a ajutoarelor de urgenţă din bugetul local al Oraşului Năvodari Consiliul Local Năvodari, întrunit in şedinţa ordinara din data de 21.02.2024 Avand in vedere: - Proiectul de hotarare, Referatul de aprobare al domnului Dumitrascu Costel-Aurelian în calitatea sa de initiator, Raportul compartimentului de specialitate, avizele comisiilor de specialitate; - Prevederile art. 4, art. 84 alin. (1), art 85 lit. a) din Legea nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune, cu modificările şi completările ulterioare; - Prevederile art. 59-63 din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziume, aprobate prin H.G. nr. 1154/2022, cu modificările şi completările ulterioare; - Prevederile art. 9, art. 15 alin. (3) şi art. 129 din Legea nr. 292/2011 a asistenţei sociale, actualizată, cu modificările şi completările ulterioare; - Prevederile art. 7 alin. (3) din Legea nr. 17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Prevederile art. 47 alin. (1) din Constituţia României, republicata; - Prevederile Legii nr. 272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Prevederile Legii nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată; - Prevederile Legii nr. 116/2002 privind prevenirea şi combaterea marginalizării sociale cu modificările şi completările ulterioare; - H.G. nr. 741/2016 pentru aprobarea Normelor tehnice şi sanitare privind serviciile funerare, înhumarea, incinerarea, transportul, deshumarea şi reînhumarea cadavrelor umane, cimitirele, crematoriile umane, precum și criteriile profesionale pe care trebuie să le îndeplinească prestatorii de servicii funerare şi nivelul fondului de garantare; - Prevederile art. 17 alin. (2) din Legea nr. 102/2014 privind cimitirele, crematoriile umane şi serviciile funerare, cu modificările şi completările ulterioare; - Prevederile art.129 alin.(2) lit.d) alin.(7) lit.b), din OUG 57/2019 Codul Administrativ cu modificări si completări ulterioare. - Prevederile Legii nr.24/2000 privind normele de tehnica legislativa pentru elaborarea actelor normative, republicata, cu modificările si completările ulterioare; in temeiul prevederilor art. 139 alin. (1) si art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare. HOTĂRĂȘTE: ARTICOLUL 1 — Se aproba Regulamentul de acordare a ajutoarelor de urgenţă din bugetul local al Orașului Năvodari, prevăzut în Anexa nr. 1 ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. ARTICOLUL 2 - Se aproba cererea de acordare a unui ajutor de urgenţă şi a Cererii de acordare a tichetelor sociale, conform Anexelor nr. 2 şi nr, 3 ce fac parte integrantă din prezenta hotărâre. ARTICOLUL 3 — (|) Cheltuielile privind acordarea ajutoarelor de urgenţă se suportă din bugetul local, în limita fondurilor aprobate cu această destinaţie. (2) Plata ajutoarelor de urgenţă se aprobă prin Dispoziţie a Primarului Orașului Năvodari. ARTICOLUL 4 — Ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri îi revine Direcţiei Asistenţă Socială. ARTICOLUL 5 — La data adoptării hotărârii îşi încetează aplicabilitatea HCL nr. 50/07.03.2023. ARTICOLUL 6 — Compartimentul Relatia cu Consiliul Local va comunica prezenta hotarare: Instituţiei Prefectului-Judeţul Constanta, Primarului Oraşului Năvodari, Viceprimarului Oraşului Năvodari, Direcţiei Economice, Compartimentul Juridic, Direcţiei Asistenţă Socială, Compartimentului Comunicare - Relatii Publice; Hotărârea a fost adoptată cu 19 voturi „PENTRU”, 0 voturi „ÎMPOTRIVĂ”, 0 „ABȚINERI”, la şedinţă fiind prezenţi 19 consilieri din 19 consilieri in functie. fo O HPREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, onălier, LASCU IANY | pi ȘI CONTRASEMNEAZA PENTRU LEGALITATE, (foi 39/ Secretar General, BĂRĂSCU MIHAELA AURELIA SQea 55 ROMÂNIA JUDEȚUL CONSTANȚA ORAŞUL NĂVODARI CONSILIUL LOCAL Anexa nr. 1 la HCL nr. 35/21.02.2024 REGULAMENT de acordare a ajutoarelor de urgenţă din bugetul local al Orașului Năvodari Cap. | DISPOZIȚII GENERALE Art.1, Prezentul regulament reglementează modalitatea de acordare a ajutoarelor de urgenţă din bugetul local al Oraşului Năvodari, în baza Legii nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune, cu modificările şi completările ulterioare. Art.2. Ajutorul de urgenţă se întemeiază pe principiul solidarităţii sociale, în cadrul politicii naţionale de asistenţă socială şi se acordă familiilor/persoanelor singure care se află în situaţii de necesitate care pot conduce la riscul de excluziune socială, în vederea depâşirii acestora. Art.3. Ajutoarele de urgenţă se acordă în limita sumelor alocate cu această destinaţie în bugetul local a! Oraşului Năvodari, pentru acoperirea nevoilor de bază definite în Legea asistenţei sociale nr. 292/2011, cu modificările şi completările ulterioare, ale familiei sau ale persoanei singure aflate în situaţii de dificultate şi au în vedere, în principal, asigurarea condiţiilor de locuit, asigurarea nevoilor zilnice de trai, accesul la servicii medicale şi/sau de recuperare, a stării de sănătate ori a capacităţii de muncă, combaterea cauzelor ce pot duce la abandon şcolar, precum şi a altor cauze ce pot conduce la riscul de excluziune socială. Art.4. Situaţii de vulnerabilitate socio-economică care pot conduce la riscul de excluziune socială şi pentru care se poate solicita acordarea unui ajutor de urgenţă: a) decesul unei persoane din familie beneficiară de venit minim de incluziune/ decesul persoanei singure beneficiară de venit minim de incluziune sau dintr-o familie cu venituri reduse conform art. 9 alin. (1), care nu a primit ajutor de deces de la o altă instituţie, atunci când persoana decedată nu realiza venituri şi nu a avut asigurate contribuţii la fondul asigurărilor sociale. Ajutorul se acordă unei singure persoane care poate fi, după caz: soţul supravieţuitor, copilul, părintele, tutorele, curatorul, moștenitorul în condiţiile dreptului comun sau, în lipsa acestora, persoana care dovedeşte că a suportat cheltuielile cu înmormântarea şi nu poate beneficia de ajutor de înmormântare din partea altor instituţii; b) înhumarea persoanelor decedate pe raza oraşului Năvodari neidentificate sau fără aparținători legali sau în cazul în care persoana obligată să se ocupe de înhumare se găseşte într-un loc necunoscut ori nu își îndeplineşte obligaţia. În acest caz, cheltuielile ocazionate cu serviciile minime de înhumare (preluare decedat, săpat groapa. cruce, transport, manipulare, sicriu şi accesorii, precum şi autopsie şi îmbălsămare) se vor suporta în baza unui contract de prestări servicii cu o firmă specializată, conform bugetului aprobat cu această destinaţie; ROMÂNIA JUDEȚUL CONSTANȚA ORAȘUL NĂVODARI CONSILIUL LOCAL c) d) e) probleme de sănătate dovedite cu acte medicale în scopul: efectuării unor investigaţii medicale, analize medicale, intervenţii chirurgicale, tratamente post-operatorii, achiziţionării tratamentului medicamentos sau a unor dispozitive de mobilitate sau tehnologii asistive (orteze, proteze, echipamente asistive etc.), achiziţionarea de materiale, articole sau echipamente igienico-sanitare, produse alimentare necesare asigurării unui regim alimentar specific anumitor afecţiuni medicale, recuperarea specifică persoanelor încadrate în grad de handicap (diverse terapii: kinetoterapie, terapie ocupaţională, ludoterapie, terapie cognitivă, terapie logopedică, stimulare cognitivă etc.), recomandate de medicii de specialitate şi care nu sunt suportate de sistemul asigurărilor sociale de sănătate sau de Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale, prin direcţiile generale de asistenţă socială și protecţia copilului sau sunt suportate parţial; situații de necesitate ca urmare a distrugerii bunurilor mobile şi imobile cauzate de calamități naturale, incendii, accidente ori alte cauze care pot conduce la apariţia sau sporirea riscului de excluziune socială, cheltuieli de strictă necesitate care nu pot fi susţinute. Justificarea situaţiei de necesitate se va realiza prin: procese verbale/hotărări/dispoziţii/decizii eliberate de autorităţile competente pentru constatarea situaţiilor de necesitate sau a situațiilor deosebite, de urgenţă de tipul incendii, inundaţii etc. La cererea de solicitare a ajutorului de urgenţă se vor ataşa şi documente privind situaţia imobilului, polița de asigurare împotriva dezastrelor naturale și/sau înscrisul de constatare şi evaluare a prejudiciilor, precum şi de stabilire a cuantumului despăgubirii în cazul producerii riscului asigurat, conform prevederilor Legii nr. 260/2008 privind asigurarea obligatorie a locuinţelor împotriva cutremurelor, alunecărilor de teren şi inundaţiilor, republicată sau în cazul în care imobilul nu este asigurat, declaraţie pe propria răspundere. În caz de inundaţii, incendii sau alte situatii similare, ajutoarele de urpenţă se pot acorda familiilor sau persoanelor singure care sunt proprietari (deţin contract de vânzare-cumpare, donaţie, certificat de moştenitor etc.), locuiesc în respectivul imobil şi pot beneficia de ajutor numai pentru pierderea, distrugerea sau afectarea bunurilor proprii; situaţia survenită în cazul unei familii care are în întreţinere unul sau mai mulți copii și care se confruntă temporar cu probleme financiare determinate de o situație excepțională care pune în pericol dezvoltarea armoniasă a copilului și care are venituri reduse, conform art. 9 alin. (Îi). Ajutorul de urgență se încadrează în categoria prestaţiilor excepţionale prevăzute de Legea nr. 272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, ce se acordă cu prioritate copiilor ale căror familii nu au posibilitatea sau capacitatea de a acorda copilului îngrijirea corespunzătoare ori ca urmare a necesităţii suportării unor cheltuieli particulare destinate menţinerii legăturii copilului cu familia sa. Ajutorul de urgenţă se acordă pentru achiziţionarea de alimente, îmbrăcăminte și încălțăminte copil, manuale și rechizite sau echipamente şcolare; de 2 ori/an, cu ocazia sărbătorilor de Paşte şi de Crăciun se acordă un ajutor de urgenţă în natură sub formă de tichete sociale valorice următoarelor categorii de persoane: ROMÂNIA JUDEȚUL CONSTANȚA ORAȘUL NĂVODARI CONSILIUL LOCAL e beneficiarii de venit minim de incluziune stabilit în baza Legii nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune, cu modificările şi completările ulterioare; e persoanele încadrate în grad de handicap grav şi accentuat; e pensionarii cu venit net mai mic sau egal cu valoarea pensiei sociale minime în vigoare la momentul depunerii cererii; e pensionarii cu venit net peste valoarea pensiei sociale minime - până la 1.450 lei, inclusiv; e persoanele cu vârsta peste 60 ani, fără nici un venit; Art.5. Pentru situaţiile prevăzute la art. 4 lit. “a”, lit. “c”, lit. “d” şi lit. “e” cuantumul maxim al ajutorului de urgenţă este de 2.000 lei, conform documentelor justificative anexate cererii. Art.6. Ajutorul de urgenţă se acordă prin dispoziţie a primarului oraşului Năvodari. Art.7. Cu excepţia tichetelor sociale valorice, ajutoarele de urgenţă care necesită o sumă mai mare de 2.000 lei, rezultată din expertize și documente legale, se vor aproba în mod individual prin hotărâre a Consiliului Local al Oraşului Năvodari şi se vor acorda prin dispoziţie a primarului. Art.8. Cu excepţia tichetelor sociale valorice, nu se pot acorda ajutoare de urgenţă persoanelor singure/familiilor care deţin unul sau mai multe dintre următoarele bunuri (se iau în calcul inclusiv cotele indivize, indiferent de mărimea acestora) conform listei de bunuri prevăzute de Anexa nr. 4 la Normele metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune, cu modificările şi completările ulterioare: A. BUNURI IMOBILE Clădiri, alte spaţii locative în afara locuinţei de domiciliu, precum şi terenuri situate în intravilan cu suprafaţa de peste 1.200 mp în zona urbană şi 2.500 mp în zona rurală, în afara terenurilor de împrejmuire a locuinţei şi a curţii aferente. B. BUNURI MOBILE a). Mai mult de un vehicul cu o vechime mai mare de 10 ani, cu drept de circulaţie pe drumurile publice. b). Autovehicul cu drept de circulaţie pe drumurile publice cu o vechime mai mică de 10 ani, cu excepţia celor utilizate şi/sau adaptate pentru transportul persoanelor cu dizabilităţi c). Şalupe, bărci cu motor, iahturi sau alte tipuri de ambarcaţiuni, cu excepţia celor necesare pentru transport în cazul persoanelor care locuiesc în aria Rezervaţiei Biosferei „Delta Dunării“ NOTĂ: În situaţia în care unul sau mai multe bunwri aflate în proprietatea persoanei singure/familiei beneficiare de venit minim de incluziune este dat în închiriere/arendă/concesiune, acest bun va fi luat în calcul pentru persoana/familia care il are în închiriere/arendă/concesiune, iar pentru proprietarul de drept se va lua in calcul valoarea obținută în urma cedării dreptului de folosință a bunului. Persoana sau familia care deţine pe lângă locuinţa de domiciliu o cotă-parte dintr-o altă clădire/spatiu locativ/imobil poate benejicia de venit minim de incluziune indiferent de mărimea cotei, dacă prin această posesiune nu poate valorifica bunul respectiv. C. DEPOZITE BANCARE Cel puţin unul dintre membrii familiei deţine, în calitate de titular, unul sau mai multe conturi/depozite bancare, a căror sumă totală este mai mare de 3 ori faţă de valoarea câștigului salarial mediu brut prevăzut de Legea asigurărilor sociale de stat (sens în care se va ROMÂNIA JUDEȚUL CONSTANȚA ORAȘUL NĂVODARI CONSILIUL LOCAL da o declaraţie pe propria răspundere în care se va face referire la dispoziţiile art. 326 din Codul Penal cu privire la falsul în declaraţii) Cap. II PROCEDURA DE ACORDARE A AJUTOARELOR DE URGENȚĂ Art.9. (1) Ajutoarele de urgenţă se acordă familiilor şi persoanelor singure care au domiciliul sau reşedinţa pe raza oraşului Năvodari şi ale căror venituri lunar nete pe membru de familie sunt reduse până la nivelul salariului de bază minim brut pe ţară garantat în plată, indexat în condiţiile legii. (2) La stabilirea venitului net lunar al familiei sau, după caz, al persoanei singure se iau în considerare toate veniturile pe care membrii acesteia le-au realizat în luna anterioară depunerii cererii, inclusiv cele care provin din drepturi de asigurări sociale de stat, asigurări de şomaj, indemnizaţii, alocaţii și ajutoare cu caracter permanent, indiferent de bugetul din care se suportă, obligaţii legale de întreţinere și alte creanţe legale, cu excepţia celor prevăzute la art. 10 alin. (2) din Legea nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune, cu modificările şi completările ulterioare. Art.10. Ajutorul de urgenţă se acordă la cererea persoanei îndreptăţite, a reprezentantului familiei sau a reprezentantului legal al persoanei îndreptăţite, conform modelului prevăzut în Anexa nr. 2, însoţită de documente justificative în funcţie de situaţie, dar fără a se limita la acestea: a) acte doveditoare privind componența familiei: bulentin/carte de identitate/carte de identitate provizorie pentru persoanele cu vârsta peste 14 ani, respectiv certificate de naştere pentru persoanele cu vârsta sub 14 ani (pentru fiecare din membrii familiei); Notă: actele de identitate trebuie să fie în termenul de valabilitate. b) acte doveditoare privind veniturile realizate de câtre toţi membrii familiei în luna anterioară depunerii cererii şi bunurile deţinute: b"1 adeverinţă eliberată de angajator pentru persoanele care lucrează, cu salariul net realizat în luna anterioară depunerii cererii, inclusiv cu sporuri/bonuri valorice/cadou, pentru persoanele care solicită ajutor de urgentă pentru decesul unei persoane din familie, în adeverinţă se va menţiona dacă a primit sau nu ajutor de deces de la angajator; b"2 talonul de plată al ajutorului de şomaj; b"3 ultimele cupoane de pensie (pentru limită de vârstă, de urmaș, de invaliditate) pentru fiecare persoană pensionară; în cazul în care o persoană beneficiază de mai multe pensii se vor prezenta toate cupoanele; b"4 ultimele cupoane de indemnizaţie lunară şi buget complementar lunar pentru persoanele incadrate în grad de handicap; b"5 ultimele cupoane de alocaţie de stat, plasament, venit minim de incluziune sau extrase de cont pentru cei care beneficiază de aceste beneficii sociale; ROMÂNIA JUDEȚUL CONSTANȚA ORAŞUL NĂVODARI CONSILIUL LOCAL b"6 adeverinţă eliberată de către Casa Judeţeană de Pensii pentru persoanele care au vârsta de pensionare şi nu beneficiază de pensie; b7 adeverinţă din care să reiasă bunurile mobile şi imobile deţinute în proprietate de către membrii familiei cu vârsta peste 18 ani şi care nu au domiciliul legal stabilit pe raza oraşului Năvodari (pentru solicitant şi membrii familiei cu domiciul legal stabilit în oraşul Năvodari se vor efectua verificări în sistemul PatrimVen Anaf de către personalul Direcţiei Asistenţă Socială) bA8 alte acte doveditoare privind componenţa familiei şi a veniturilor realizate în luna anterioară depunerii cererii de către titular şi de către membrii familiei, după caz; c) alte acte: cil adeverinţă eliberată de unităţile de învăţământ pentru copiii care frecventează cursurile școlare/adeverintă eliberată de unitățile de învătământ preşcolar pentru copiii înscrişi într-o unitate de învățământ preşcolar, conform Legii educaţiei nr. 1/2011, cu modificările şi completările ulterioare; cA2 acte medicale recente, recomandări ale medicului specialist, însoţite de documente eliberate de autorităţile competente din domeniul asigurărilor sociale de sănătate din care să rezulte că investigaţiile medicale, chirurgicale, tratamentul medicamentos sau dispozitivele medicale recomandate de medicul specialist nu sunt suportate de sistemul asigurărilor sociale de sănătate sau, în situaţia în care sunt suportate parţiale, se va menţiona suma; c3 copia actului pe baza căruia s-a acordat aprobarea pentru tratamentul în Străinătate, documente justificative privind cheltuielile necesare a fi efectuate, eliberate de furnizorul de servicii medicale care va efectua intervenţia/tratamentul, traduse de un traducător autorizat, precum și documente eliberate de autorităţile competente din domeniul asigurărilor sociale de sănătate din care să rezulte că acestea nu sunt suportate de sistemul asigurărilor sociale de sănătate/sunt suportate parţial, acte medicale mai pot fi: facturi proforme/bonuri fiscale/chitanţe, adeverinţe eliberate de autorităţi sanitare, scrisori, certificate sau prescripţii medicale; cA4 facturi însoţite de bon fiscal/chitanță privind suportarea cheltuielilor cu înormântarea (sicriu, cruce şi alte taxe necesare inhumării, cu excepţia cheltuielilor cu produse alimentare); eA5 facturi proforme, chitanţe, bonuri fiscale, devize pentru estimarea cheltuielilor cu materiale şi forţa de muncă necesare pentru executarea unor lucrări, procese verbale, hotărâri, decizii eliberate de autorităţi competente din domeniu prin care se constată existența unei situaţii de urgenţă de tipul incendiilor sau inundațiilor. c16 documente privind situaţia juridică a imobilului; c17 certificat de deces; cA8 orice alte acte considerate relevante pentru soluţionarea cererii, cum ar fi: hotărâre judecătoarească de încredințare în vederea adopţiei/de încuviinţare a adopţiei; hotarârea judecătorească sau, după caz, hotărârea comisiei pentru protectia copilului pentru măsura plasamentului; hotărârea judecătorească prin care se dispune deleparea ROMÂNIA JUDEȚUL CONSTANȚA ORAŞUL NĂVODARI CONSILIUL LOCAL temporară a autorităţii părinteşti către persoana desemnată, conform art. 104 și art. 105 din Legea nr. 272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului; decizia directorului general direcţiei generale de asistență socială şi pr [...]