HCL 124/2022 Năvodari adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL CONSTANȚA CONSILIUL LOCAL NĂVODARI HOTARARE NR. 124/13.05.2022 Privind aprobare a proiectului şi a cheltuielilor aferente proiectului “Renovarea energetică a clădirii — CAMIN NOU LICEU NAVODARI” Consiliul Local Năvodari, întrunit în şedinţă extraordinară din data de 13.05.2022, în conformitate cu prevederile art. 133 alin. (2) lit. a) şi art. 134 alin. (2), alin. (4), alin. (5) din CUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ; Luând în dezbatere: Referatul de aprobare al Primarului Orașului Năvodari, proiect de hotărâre inițiat de către acesta, raportul compartimentului de specialitate, avizul comisiei de specialitate; Analizand raportul de specialitate al Direcţiei Administrarea Domeniului Public şi Privat, precum si rapoartele de avizare ale comisiilor de specialitate; Avand in vedere art. 120, art. 11 din Constituţia României, revizuită; prevederile Anexei la Ordinul ministrului dezvoltarii, lucrarilor publice si administratiei pentru aprobarea Ghidului specific privind regulile si conditiile aplicabile finantarii din fondurile europene aferente Planului national de redresare si rezilienta in cadrul apelului de proiecte PNRR/2022/C10, componenta 10 — Fondul Local”; prevederile art.44, alin (1) din Legea nr.273/2006 privind finantele publice locale; Ținând seama de prevederile Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru eleborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare; In temeiul art. 5 lit. „„j”, art. 84 alin. (1) şi alin. (3), art. 129 alin. (2), lit. (b) şi (d), alin. 4, lit. (d) şi alin. 7 lit. (K) şi (3), art.139 alin (1), alin. (4), alin. (5) lit. (a), art. 196 alin. (1), lit. (a), art. 197, şi art. 240 alin. (2) din Ordonanta de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, partea I, nr.555 din 3 iulie 2019, cu modificarile si completarile ulterioare; HOTĂRĂȘTE ARTICOLUL 1 - Se aprobă participarea UAT Oras Navodari și contractarea finantarii în cadrul Planului National de Redresare si Rezilienta, Componenta C10 - FONDUL LOCAL, apel de proiecte PNRR/2022/C10, tip de investiție 1.3 — Reabilitare moderată a clădirilor publice pentru a îmbunătăți serviciile publice prestate la nivelul unităților administrativ- teritoriale”, desfasurat de Ministerul Dezvoltarii, Lucrarilor Publice si Administratiei (MDLPA), cu propunerea de proiect avand ca titlu “Renovarea energetică a clădirii — CAMIN NOU LICEU NAVODARI”, avand valoarea eligibila solicitata de 6.134.078,02 lei la care se adauga TVA (echivalentul a 1.246.080 EUR +TVA - la cursul 1 euro=4,9227, in conformitate cu prevederile ghidului de finantare), valoare totală inclusiv TVA 7.299.552,84 lei. ARTICOLUL 2 - Sumele reprezentând cheltuieli neeligibile / conexe ce pot apărea pe durata implementării proiectului „Renovarea energetică a clădirii - CAMIN NOU LICEU NAVODARI", pentru implementarea proiectului în condiții optime, se vor asigura din bugetul local.. ARTICOLUL 3 - UAT Oras Navodari se angajeaza sa intocmeasca documentatiile de achizitii publice, sa organizeze si sa deruleze procedurile de achizitii publice si să realizeze lucrarile in conformitate cu prevederile legale in vigoare. ARTICOLUL 4 - Se aproba Nota de fundamentare prin care se prezintă necesitatea şi oportunitatea investiţiei precum şi modul de implementare și funcționare, anexa nr. | la prezenta pentru proiectul “Renovarea energetică a clădirii - CAMIN NOU LICEU NAVODARI” astfel cum este prevăzută în anexa nr. | la prezentul proiect de hotărâre. ARTICOLUL 5 - Se aproba descrierea sumara a investitiei propuse prin proiect pentru obiectivul de investitii “Renovarea energetică a clădirii —- CAMIN NOU LICEU NAVODARI”, astfel cum este prevăzută în anexa nr. 2 la prezentul proiect de hotărâre. ARTICOLUL 6 - Se împuterniceşte Primarul Oraşului Năvodari să semneze toate actele necesare pentru obţinerea finanțării şi încheierea contractul de finanțare, să semneze contractul de finanţare şi toate înscrisurile necesare pentru implementarea proiectului şi decontarea cheltuielilor aferente. ARTICOLUL 7 - Compartiment Relaţia cu Consiliul Local va comunica prezenta hotărâre: Insistuţiei Prefectului -— Județul Constanţa, Primarului Oraşului Năvodari, Viceprimarului Orașului Năvodari, Direcţiei Economice, Biroului Juridic, Compartimentului Comunicare - Relaţii Publice, Direcţiei Achiziţii Publice — Management Programe, Fonduri Europene, Administrativ. Hotărârea a fost adoptată cu MA voturi „PENTRU”, O voturi „ÎMPOTRIVĂ”, 0 „ABTINERI”, la ședință fiind prezenți [A consilieri din 18 consilieri în funcţie. PREȘEDÎNTE DE ȘEDINȚĂ, Consiljet, VASILE ALIN-IULIAN ANEXA NR. 1 LA HOTARAREA CONSILIULUI LOCAL NĂVODARI NR. 124/13.05.2022 Privind aprobare a proiectului şi a cheltuielilor aferente proiectului “Renovarea energetică a clădirii — CAMIN NOU LICEU NAVODARI” Planul Naţional de Redresare și Reziliență Componenta C10 - Fondul Local Anexă la Ghidul specific Model F NOTĂ DE FUNDAMENTARE Titlu apel proiect Planului Naţional de PNRR/2022/C10/1/1.3/1 Redresare și Reziliență, |.3 - Reabilitare moderată a clădirilor publice pentru a Componenta 10 - îmbunătăţi serviciile publice prestate la nivelul Fondul Local- i zici ul Rai , EA ! Investitia 1.3. unităților administrativ-teritoriale Situat pe istmul dintre Lacul Tașaul şi Lacul Siutghiol, oraşul Năvodari se află la o distanţă de 10 de km de municipiul Constanţa şi ! beneficiază de o plajă întinsă și de un climat marin bogat în aerosoli. Suprafața administrativă a orașului Năvodari este de 7031.82 ha. „ Orașul Năvodari este situat în zona centrală a județului Constanţa, | pe malul de sud al lacului Tașaul și pe grindul dintre acesta și lacul ! Siutghiol. Se află la o distanță de 15 km de municipiul Constanţa, având ca vecini la nord - Lacul Tașaul și satulSibioara, la sud - Lacul Siutghiol și stațiunea Mamaia, la vest - comuna Lumina, iar la est - | Marea Neagră. : ! Conform recensamantului efectuat in anul 2011, populatia orasului ! | Navodari se ridica la 32.981 locuitori, in crestere fata de anul 2002. Orasul Navodari s-a dezvoltat in jurul platformei industrial Petromidia, cea mai mare rafinarie din sud-estul europeo. Rafinaria si intreaga platform industrial sunt deservite de portul Midia Navodari proiectat si construit pentru acest tip de activitate. Descrierea pe scuri a situației actuale ' (date statistice, | elemente specifice, In ultima perioada, orasul Navodari s-a remarcat ca reper turistic si etc.) residential important la nivel regional. Comunicaţiile sunt acoperite pe toate căile: telefonie fixă și mobilă, televiziune prin antenă satelit și cablu și internet. ” Educaţia copiilor din Orasui Navodari este asigurată de către 4 ' grădiniţe, 3 şcoli de învățământ primar și gimnazial, un liceu si un cămin cultural. Sănătatea locuitorilor este sprijinită de Centrul de Permanenta Navodari, Spitalul Năvodari, 3 Dispensare umane, farmacii, cabinete medicale, cabinete stomatologice, cabinete oftalmologice, centre de analize medicale ș.a. __ Direcţia de Asistenţă Socială din cadrut Primăriei orașului Năvodari are în vedere asigurarea serviciilor necesare pentru cele două | cămine sociale aflata în subordine, distribuirea pachetelor persoanelor asistate social, fiind structura specializată în administrarea și acordarea beneficiilor de asistenţă socială și a serviciilor sociale. Direcţia de Asistenţă Socială a orașului Năvodari a fost înființată cu scopul de a asigura aplicarea politicilor sociale în domeniul protecției copilului, familiei, persoanelor cu dezabilităţi, persoanelor vârstnice, precum și a altor persoane, grupuri sau comunități aflate în nevoie socială. Direcţia de Asistenţă Socială a orașului Năvodari este furnizor public de servicii sociale, acreditat în conformitate cu prevederile Legii nr. 197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale, cu modificările și completările ulterioare, fiind autorizată să acorde servicii sociale primare pe perioadă nedeterminată și servicii sociale specializate, Este cunoscut faptul că în aplicarea politicilor sociale în domeniul protecției copilului, familiei, persoanelor cu dezabilități, persoanelor vârstnice, precum și a altor persoane, grupuri sau comunităţi aflate în nevoie socială, conform HG nr. 797/08.11.2017, direcția îndeplinește, în principal, următoarele funcţii: a) de realizare a diagnozei sociale la nivelul unităţii administrativ- teritoriale respective, prin evaluarea nevoilor sociale ale comunităţii, realizarea de sondaje și anchete sociale, valorificarea potenţialului comunităţii în vederea prevenirii și depistării precoce a de excluziune socială, etc.; b) de coordonare a măsurilor de prevenire și combatere a situaţiilor ' grupuri sau comunităţi; c) de strategie, prin care asigură elaborarea strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale și a planului anual de acțiune, pe care le supune spre aprobare consiliului local; financiare necesare pentru acordarea beneficiilor de asistenţă socială și furnizarea serviciilor sociale; e) de administrare a resurselor financiare, materiale și umane pe | "care le are la dispoziţie; f) de comunicare și colaborare cu serviciile publice deconcentrate "ale ministerelor și ale altor autorităţi ale administraţiei publice "centrale, cu alte instituţii care au responsabilități în domeniul situaţiilor de neglijare, abuz, abandon, violență, a cazurilor de risc | de marginalizare și excludere socială în care se pot afla anumite | d) de execuţie, prin asigurarea mijloacelor umane, materiale și i ' asistentei sociale, cu direcţiite/serviciile publice locale de asistență | ! socială din alte unităţi administrativ-teritoriale, cu reprezentanții furnizorilor privați de servicii sociale, precum și cu persoanele „ beneficiare; 9) de promovare a drepturilor omului, a unei imagini pozitive a persoanelor, familiilor, grupurilor vulnerabile; 'h) de reprezentare a unităţii administrativ-teritoriale în domeniul ” asistenţei sociale. i Necesitatea și „ oportunitatea investiţiei pentru care se aplică Implementarea proiectului are în vedere renovarea energetică a ' clădirii CĂMIN NOU LICEU situată în Strada Sanatatii, Nr. 2, ! localitatea Năvodari, judetul Constanţa. Construcţia face parte dintr-un grup de clădiri selecționate de Orașul Năvodari pentru a beneficia de reabilitare în vederea creșterii performanţei energetice. Prin prezentul proiect se realizează: _ reducerea cheltuielilor cu încălzirea spatiilor pe perioada de iarnă N respectiv reducerea costurilor cu climatizarea pe perioada de caniculă; * susținerea creşterii economice și contracararea efectelor negative pe care criza internaţională actuală o poate avea asupra sectorului energetic; + creșterea independenţei energetice a României. mai multi factori cum ar fi: - Reducerea consumului de energie - Reducerea costurilor cu utilitatile - Reducerea gazelor cu efect de sera - Desfasurarea in conditii optime a activitatii personalului Directiei de Asistenta sociala - Imbunatatirea aspectului cladirii si implicit a Orasului Navodari Oportunitatea este data de existenta de fonduri nerambursabile pentru lucrari referitoare la cresterea eficientei energetice a cladirilor publice destinate furnizarii de servicii publice catre cetateni. Necesitatea reCladirii Caminului Nou Liceu Navodari este data de | Corelarea cu proiecte deja implementate la nivel local De-a lungul timpului, Primaria Orasului Navodari a derulat proiecte cu finantare nerambursabila sau din buget propriu, care au avut ca | obiectiv: |- Construire Centru de afaceri oras Navodari - Imbunatatirea accesului între municipiul Constanţa si Platforma industriala Navodari prin largirea si modernizarea Bulevardului MAMAIA-NAVODARI - Cross border business center for tourism and related activities development Agri-food Fish Market - Centru transfrontalier de afaceri pentru dezvoltarea turismului si a activitatilor conexe- | Piata agroalimentara de peste - Parc de recreere în Orașul Năvodari - Imbunatatirea accesului intre E60 si platforma industriala Navodari prin modernizarea caii rutiere !- Amenajarea malului Marii Negre in zona de Litoral a orasului i Navodari-Dezvoltarea infrastructurii de turism de utilitate publica - Network for smart cooperation of Black Sea communities in the cross- border region Din proiectele finalizate de catre Primaria Orasului Navodari reiese preocuparea administratiei publice locale pentru investitii in infrastructura publica, obiectiv si al prezentului proiect propus. orelarea cu roiecte în curs de i implementare de la | nivel local Te p | ! i i i | i i [] in ultimii 10 ani, UAT Oras Navodari a finalizat investitii si proiecte „ de importanta majora pentru oras, dintre care mentionam: | - Construire Centru de afaceri oras Navodari - Imbunatatirea accesului între municipiul Constanţa si Platforma industriala Navodari prin largirea si modernizarea Bulevardului MAMAIA-NAVODARI; Cross border business center for tourism and related activities development Agri-food Fish Market - Centru transfrontalier de afaceri pentru dezvoltarea turismului si a activitatilor conexe- Piata agroalimentara de peste; Parc de recreere în Orașul Năvodari :- Imbunatatirea accesului intre E60 si platforma industriala Navodari prin modernizarea caii rutiere; Amenajarea malului Marii Negre in zona de Litoral a orasului Navodari-Dezvoltarea infrastructurii de turism de utilitate publica; -___ Network for smart cooperation of Black Sea communities in the cross- border region - Unitate de îngrijiri persoane bătrâni și centru de zi pentru persoane vârstnice Oraș Năvodari - proiect care se înscrie deopotrivă în aria proiectelor sociale Prin proiectele pe care Orasul Navodari le are in implementare in acest moment, se demonstreaza orientarea catre asigurarea infrastructurii necesare pentru cresterea calitatii vietii locuitorilor precum și a turistilor care vizitează orașul, imbunatatirea aspectului al spaţiului urban, a localităţii precum și o preocupare susținută pentru calitatea servicilor, obiectiv al prezentului proiect propus. Corelarea cu celelalte proiecte | pentru care se aplică la finanţare ' dezvoltare sustenabila, cresterea calitatii vietii locuitorilor, | In perioada actuala, Primaria Orasului Navodari are in implementare urmatoarele proiecte: - SEVEN-T - Reabilitare Bulevardul Navodari - Crestere eficienta energetica Liceu Lazar Edeleanu | - Imbunatatirea mediului urban prin amenajarea de parcuri, scuaruri si spatii verzi - Cresterea eficientei energetice prin modernizarea si extinderea iluminatului public - Extindere si amenajare Scoala nr 3 - Finalizare si modernizare cladire cu functie cultural-recreativa- | casa de cultura si extindere si modernizare scuar public- centru civic Navodari - imbunatatirea mobilitatii urbane in Orasul Navodari - Unitate de ingrijiri persoane varstnice si centru de zi - Largire si asfaltare Pod Ecluza Astfel, investitiile enumerate arata, impreuna cu prezentul proiect propus, preocuparea administratiei publice locale pentru mediu si cresterea calitatii serviciilor publice puse la dispoziţia locuitorilor. i Mai mult decât atât, prin implementarea proiectului - Unitate de ingrijiri persoane vârstnice și centru de zi oraș Năvodari - proiect aflat în implementare, finanțat din fondurile Programului: Operațional Regional, Unitatea Administrativ Teritorială Orașul Năvodari are în vedere realizarea unei construcţii având o amprentă la sol de 108 mp, noul edificiul urmând să aibă 2 etaje cu destinația de unitate de îngrijiri persoane vârstnice și centru de zi - oraș Năvodari. | Proiectul este dedicat unui număr estimat de cel puţin 150 de seniori | / persoane vârstnice / pensionari, cu alte cuvinte, părinţii și bunicii "noștri, care se pot regăsi în activitățile centrului zi sau care vor , beneficia de ajutorul acordat prin activităţile unităţii de îngrijiri persoane vârstnice. i „Printre funcțiunile propuse în cadrul Unităţii de îngrijiri persoane vârstnice și centru de zi sunt: - controlul tensiunii arteriale; -controlul pulsului, -controlul greutăţii, geriatrie, !- măsurare glicemie; " - supraveghere medicamentaţie; - educaţie pentru sănătate, - activități ergoterapeutice, distribuire de ajutoare provenite din donații; alte activităţi de îngrijire la domiciliu a persoanelor vârstnice | conform legii - servicii de bază ale vieţii zilnice: igienă corporală, hrănire şi hidratare, transfer și mobilizare, deplasare în interior, comunicare; servicii instrumentale ale vieţii de zi cu zi: preparare hrană, activităţi de menaj, deplasare în exterior ș.a.md.; informare, consiliere psihologică, consiliere privind drepturile sociale, Centrul de zi din cadrul instituţiei va fi componenta administrativă și socio-culturală a proiectului, urmând să găzduiască: - activităţi de socializare și petrecere a timpului liber; activităţi sportive de grup; - activităţi cultural artistice; consiliere psihologică gratuită; - consiliere juridică gratuită; - gimnastică de întreținere fizică. Facem precizarea că Unitatea de îngrijiri persoane vârstnice și centrul de zi vor fi dotate urmare a finanţării proiectului cu 2 autoturisme necesare pentru deplasarea la domiciliile persoanelor vârstnice, cu echipamente terapeutice, ustensile, aparatură IT și mobilier adecvat. Realizarea proiectului propus vine să susțină măsurile sociale pe care UAT Orașul Năvodari le aplică pentru acoperirea nevoilor sociale ale locuitorilor. 6. | Efectul pozitiv | Proiectul propus aduce numeroase efecte pozitive pentru locuitorii previzionat prin | orasului di pentru autoritățile publice locale: realizarea - Desfășurarea în condiţii optime a activităţii Direcţiei de obiectivului de Asistenţă Socială din cadrul Primăriei Orașului Năvodari; investiţii - Creșterea calităţii vieţii persoanelor care locuiesc în acest imobil; | - Scăderea costurilor de funcționare pentru utilizarea imobilului, scăderea costurilor urmând să se reflecte și în plățile reduse pe care clădirea le va produce. Imbunatatirea conditiilor de utilizare ale imobilului pentru | activitatile cu caracter social ate Directiei de Asistenta Sociala ! Navodari | Condiţii de muncă mai bune pentru angajaţii Gradinite Cresterea calitatii serviciilor de asistenta sociala | 7. | Modul de îndeplinire | Cladirea Camin Nou Liceu, propusa a fi reabilitata este imobilul în a conditiilor aferente investiţiilor care orașul Năvodari prin intermediul Direcţiei Sociale pune la dispoziția locuitorilor servicii sociale specifice. Aceasta se afla in domeniul public al orașului Năvodari așa după cum o atestă și documentele de proprietate anexate extras carte funciară anexat. Cladirea a fost construita in perioada 1970-1980. in conformitate cu Raportul de audit energetic efectuat în luna mai 2022, in urma implementarii proiectului propus spre finantare, consumul primar de energie finala se va reduce cu 83.56% fata de situatia initiala. De asemenea, nivelul estimat al gazelor cu efect de sera va inregistra o reducere de 89.64% la finalul implementarii proiectului. In conformitate cu Raportul de expertiza tehnica din Mai 2022 reiese incadrarea cladirii analizate în RS III. In urma elaborarii celor 2 rapoarte mentionate anterior, lucrarile propuse vor consta în: + Izolarea termică a fațadei - parte vitrată, prin înlocuirea tâmplăriei exterioare existente, inclusiv a celei aferente accesului în clădire, cu tâmplărie termoizolantă cu performanţă ridicată; + Izolarea termică a fațadei - parte opacă, prin termoizolarea pereţilor exteriori, cu o grosime a termoizolaţiei de 20 cm; + Izolarea termică a fațadei - parte opacă, prin termo hidroizolarea acoperișului tip terasă cu o grosime a termoizolației de 30 cm; * Izolarea termică a planșeului peste subsol: « Se propune izolarea termică a pianşeului peste subsol prin termoizolarea acestuia cu sisteme termoizolante, cu o grosime a termoizola [...]