HCL 125/2022 Năvodari adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CONSTANŢA CONSILIUL LOCAL NAVODARI HOTĂRÂRE NR. 125/13.05.2022 Privind aprobare a proiectului şi a cheltuielilor aferente proiectului “Extindere si modernizare sistem de supraveghere video şi Dotare spaţii urbane cu infrastructuri TIC (sisteme_inteligente de management urban/local) Oras Navodari. judetul Constanta” prin “Planul National de Redresare si Rezilienta Componenta C10- Fondul local, 1.1 -Mobilitate urbană durabilă- 1.1.2- Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde — ITS/alte infrastructuri TIC (sisteme inteligente de management urban/local)” Consiliul Local Năvodari, întrunit in şedinţa extraordinara din data de 13.05.2022 in conformitate cu prevederile art. 133 alin. (2) ) lit. “a” si art. 134 alin. (2), alin. (4), alin. (5) , din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ; Luând in dezbatere: Referatul de aprobare al Primarului Orasului Navodari, proiectul de hotarare initiat de catre acesta, raportul compartimentului de specialitate, avizul comisiei de specialitate; Avand în vedere art. 120, art. 121 din Constitutia Romaniei, revizuita; prevederile Anexei la Ordinul ministrului dezvoltarii, lucrarilor publice si administratiei pentru aprobarea Ghidului specific privind regulile si conditiile aplicabile finantarii din fondurile europene aferente Planului national de redresare si rezilienta in cadrul apelului de proiecte PNRR/2022/C10, componenta 10 — Fondul Local, investitia I.1 —Mobilitate urbană durabilă- [.1.2- Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde — ITS/alte infrastructuri TIC (sisteme inteligente de management urban/local)”;, prevederile art.44, alin (1) din Legea nr.273/2006 privind finantele publice locale; Ținând seama de prevederile Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnica legislativa pentru elaborarea actelor normative, republicata, cu modificările si completările ulterioare; In temeiul prevederilor art. 5 lit. „ş", art. 84 alin. (1) si alin. (3), art. 129 alin (2), lit. (b) si (d), alin 4, lit (d) si alin 7 lit (k) şi (s), art. 139 alin. (1), alin. (4), alin. (5) lit. „a”, art. 196 alin. (1) lit. „a" art. 197 si art 240 alin (2) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ; HOTĂRĂȘTE: ARTICOLUL 1- Se aproba participarea UAT Oras Navodari şi contractarea finantarii în cadrul “Planului National de Redresare si Rezilienta Componenta C10- Fondul local, 1.1 —Mobilitate urbană durabilă- 1.1.2-Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde — ITS/alte infrastructuri TIC (sisteme inteligente de management urban/local)”, desfasurat de Ministerul Dezvoltarii, Lucrarilor Publice si Administratiei (MDLPA), cu propunerea de proiect avand ca titlu “Extindere - modernizare sistem de supraveghere video şi dotare spaţii urbane cu infrastructuri TIC (sisteme inteligente de management urban/local) Oras Navodari, judetul Constanta”, avand valoarea eligibila solicitata de 2.453.965,95 lei la care se adauga TVA (echivalentul a 498.500 EUR +TVA - la cursul 1 euro= 4,9227, in conformitate cu preverile ghidului de finantare), total inclusiv TVA 2.920.219,48 lei. ARTICOLUL 2 - Sumele reprezentând cheltuieli neeligibile / conexe ce pot apărea pe durata implementării proiectului „, Extindere - modernizare sistem de supraveghere video şi dotare spaţii urbane cu infrastructuri TIC (sisteme inteligente de management urban/local) Oras Navodari, judetul Constanta ", pentru implementarea proiectului în condiții optime, se vor asigura din bugetul local. ARTICOLUL 3 - UAT Oras Navodari se angajeaza sa intocmeasca documentatiile de achizitii publice, sa organizeze si sa deruleze procedurile de achizitii publice si să realizeze lucrarile in conformitate cu prevederile legale in vigoare. ARTICOLUL 4 - Se aproba Nota de fundamentare prin care se prezintă necesitatea şi oportunitatea investiţiei precum şi modul de implementare şi funcţionare, anexa la prezenta pentru proiectul “Extindere - modernizare sistem de supraveghere video şi dotare spaţii urbane cu infrastructuri TIC (sisteme inteligente de management urban/local) Oras Navodari, judetul Constanta” astfel cum este prevăzută în anexa nr. 1 la prezenta hotărâre. ARTICOLUL 5 - Se aproba descrierea sumara a investitiei propuse prin proiect pentru obiectivul de investitii “Extindere - modernizare sistem de supraveghere video şi dotare spaţii urbane cu infrastructuri TIC (sisteme inteligente de management urban/local) -Oras Navodari, judetul Constanta”, astfel cum este prevăzută în anexa nr. 2 la prezenta hotărâre. ARTICOLUL 6 - Se împuternicește Primarul Orașului Năvodari să semneze toate actele necesare pentru obținerea finanțării și încheierea contractul de finanțare, să semneze contractul de finanţare și toate înscrisurile necesare pentru implementarea proiectului şi decontarea cheltuielilor aferente. ARTICOLUL 7 - Compartimentul Relatia cu Consiliul Local va comunica prezenta hotarare: Instituţiei Prefectului-Judeţul Constanta, Primarului Oraşului Năvodari, Viceprimarului Oraşului Năvodari, Direcţiei Economice, Biroului Juridic, Compartimentului Comunicare - Relatii Publice, Direcţiei Achiziţii Publice, Management Programe, Fonduri Europene, Administrativ; Hotărârea a fost adoptată cu 14 voturi „PENTRU”, 0 voturi „ÎMPOTRIVĂ”, 4 „ABȚINERI”, la şedinţă fiind prezenţi 18 consilieri din 18 consilieri in functie. PRE DE ŞEPINŢĂ, Consifies VASILE ALAN - IULIAN /CONTRASEMNEAZA PENTRU LEGALITATE Secretar General, TÎRȘOAGĂ VIORICA Anexa nr. 1 la HOTARÂREA NR. 125/13.05.2022 privind aprobare a proiectului și a cheltuielilor aferente proiectului “Extindere - modernizare sistem de supraveghere video și dotare spaţii urbane cu infrastructuri TIC (sisteme inteligente de management urban/local) -Oras Navodari, judetul Constanta” prin “Planul National de Redresare si Rezilienta Componenta C10- Fondul local, 1.1 -Mobilitate urbană durabilă- 1.1.2- Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde - ITS/alte infrastructuri TIC (sisteme inteligente de management urban/local)” Planul Naţional de Redresare și Reziliență Componenta C10 - Fondul Local Anexă la Ghidul specific NOTĂ DE FUNDAMENTARE Planului Naţional de Redresare și Reziliență, Componenta 10 - Fondul Local, Investitia |. 1.2. Titlu apel proiect PNRR/2022/C10/1/1.1.2/1 |.1.2- Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde - ITS/alte infrastructuri TIC (sisteme inteligente de management urban/local) Descrierea pe scurt a situaţiei actuale (date statistice, elemente specifice, etc.) Situat pe istmul dintre Lacul Taşaul şi Lacul Siutghiol, oraşul Năvodari se află la o distanţă de 10 de km de municipiul Constanţa şi beneficiază de o plajă întinsă şi de un climat marin | bogat în aerosoli. Suprafaţa administrativă a oraşului Năvodari este de 7031.82 ha. Orașul Năvodari este situat în zona centrală a județului Constanţa, pe malul de sud al lacului Tașaul și pe grindul dintre acesta și lacul Siutghiol. Se află la o distanță de 15 km de | municipiul Constanţa, având ca vecini la nord - Lacul Tașaul și satulSibioara, la sud - Lacul Siutghiol și stațiunea Mamaia, la vest - comuna Lumina, iar la est - Marea Neagră. Conform recensamantului efectuat in anul 2011, populatia orasului Navodari se ridica la 32.981 locuitori, in crestere fata de anul 2002. Orasul Navodari s-a dezvoltat in jurul platformei industrial Petromidia, cea mai mare rafinarie din sud-estul Europei. Rafinaria si intreaga platformă industrială sunt deservite de portul Midia Navodari proiectat si construit pentru acest tip de activitate. In ultima perioada, orasul Navodari s-a remarcat ca reper turistic si residential important la nivel regional. Comunicaţiile sunt acoperite pe toate căile: telefonie fixă și mobilă, televiziune prin antenă satelit și cablu și internet. Educaţia copiilor din Orasul Navodari este asigurată prin intermediul a 4 grădinițe, 3 şcoli de învățământ primar și gimnazial, un liceu si o Casă de Cultură. Model F Sănătatea locuitorilor este sprijinită de Centrul de Permanenta Navodari, Spitalul Năvodari, 3 Dispensar uman, farmacii, cabinete medicale, cabinete stomatologice, cabinete oftalmologice, centre de analize medicale ș.a. La momentul actual siguranta cetatenilor si ordinea publica este asigurata prin intermediul Politiei Locale Navodari. În Orasul Navodari, exista implementat un sistem de supraveghere video format din 141 de camere din care 8 sunt montate pe sistemul analog speed dome și 133 camere IP. Dintre cele 133 de camere un număr de 5 camere sunt IP speed dome și 128 de camere sunt IP fixe. În prezent nu sunt montate camere de tipul LPR. Dispeceratul / centrul de comandă este situat în sediul Politiei Locale Navodari situat în Năvodari, str. Tineretului nr. 3, jud. Constanţa. Acest dispecerat / centrul de comandă este dotat 4 NVR-uri HIKVISION cu ups și 4 monitoare. Rețeaua de fibră optică existentă la acest moment a orașului Năvodari acoperă 20.000 ml, parte din acesta fiind la acest moment nefuncțională sau necesitând lucrări de reparaţii/ înlocuire tronsoane ș.a. Funcționarea sistemului de supraveghere este destinată protejării bunurilor, monitorizării, fiind cea mai buna, utilă și modernă metodă de detectare si prevenire a manifestărilor infracţionale. Camerele de supraveghere (camere de rețea IP) sunt prevăzute cu un sistem de stocare a datelor. Monitorizarea camerelor de supraveghere video este asigurata prin dispeceratul video amplasat la sediul Politiei Locale. Necesitatea și oportunitatea investiţiei pentru care se aplică Așa după cum precizam mai-sus, la momentul actual siguranța cetățenilor si ordinea publica este asigurata prin intermediul Politiei Locale Năvodari. În Orașul Năvodari, exista implementat un sistem de supraveghere video format din 141 de camere din care 8 sunt montate pe sistemul analog speed dome și 133 camere IP. Dintre cele 133 de camere un număr de 5 camere sunt IP speed dome și 128 de camere sunt IP fixe. În prezent nu sunt montate camere de tipul LPR. Dispeceratul / centrul de comandă este situat în sediul Politiei Locale Navodari situat în Năvodari, str. Tineretului nr. 3, jud. Constanţa. Acest dispecerat / centrul de comandă este dotat 4 NVR-uri HIKVISION cu ups și 4 monitoare. Reţeaua de fibră optică existentă la acest moment a orașului Năvodari acoperă 20.000 ml, parte din acesta fiind la acest moment nefuncţională sau necesitând lucrări de reparaţii/ înlocuire tronsoane ș.a. Funcționarea sistemului de supraveghere este destinată protejării | bunurilor, monitorizării, fiind cea mai buna, utilă și modernă metodă de detectare si prevenire a manifestărilor infracționale. Camerele de supraveghere (camere de rețea IP) sunt prevăzute cu | un sistem de stocare a datelor. Monitorizarea camerelor de! supraveghere video este asigurata prin dispeceratul video amplasat la sediul Politiei Locale. | Realizarea proiectului precum și modernizarea și dezvoltarea sistemului de supraveghere - propusă prin acest proiect va asigura realizarea și utilizarea unui sistem de supraveghere modern, integrat care sa raspunda nevoilor actuale ale orașului aflat în plină perioadă de extindere, orașul Năvodari fiind printre puţinele care au cunoscut în ultimii 10 ani o creștere demografică semnificativă însoţită de extinderea zonelor locuite. Necesitatea investiţiei este data de urmatoarele: - îmbătrânirea populatiei orasului - vulnerabilitate si tinta frecventa a infractorilor; | - Sporirea riscului producerii de infractiuni ca urmare a efectelor crizei; |. prezenta de-a lungul Orasului a DJ226, a Bulevardului Navodari catre Petromidia, dar si a Bulevradului Mamaia-Nord, zone extrem de tranzitate atat in cursul intregului an, dar si in timpul sezonului estival, precum și a zonei de Promenadă aflată în imediată vecinătate a zonei de plajă, zone cu potenţial criminogen; - cresterea importanta a populatiei in sezon estival, triplarea numărului de locuitori pe timpul sezonului estival, stațiunea Mamaia Nord fiind una dintre cele mai vizitate stațiuni în perioada sezonului estival; existenta unor zone identificate cu risc crescut de infractionalitate la nivelul cartierelor, a zonelor de case zonele vechi ale orașului. Justificarea alegerii locatiilor pentru noile camere propuse: Proiectul se referă la realizarea unui sistem complex de supraveghere video a unor spaţii publice aferente unor locaţii (obiective) din Năvodari precum scolii, instituţii publice, intersecţii, parcuri, zone turistice, zone aglomerate, zone cu risc crescut de infractionalitate prin achiziționarea unui sistem de camere de supraveghere modern menit să asigure împreună cu sistemul actual o gestionare inteligentă şi eficientă a infrastructurii orașului, din 226 camere IP noi si 12 camere LPR noi cu facilitate de recunoastere numar de inmatriculare, refacerea rețelei - înlocuire fibră optică rețea rețea 1232 ml. - precum și extinderea reţelei de fibră optică pe o lungime de 2100 ml inclusive accesori. Proiectul contribuie la contracararea lipsurilor in ceea ce priveste dotarile legate de ordinea Publică si siguranta cetateanului prin implementarea unui sistem de supraveghere video pentru o monitorizare cat mai ampla a activitatilor din spatiile publice. În cadrul aceluiași proiect, se va prevede și componenta de dotare spaţii urbane cu infrastructuri TIC (sisteme inteligente de management urban/local) - în cadrul lotului nr 2 al achiziţiei principale - se va monta mobilier urban inteligent- 140 de banci inteligente prevăzute cu minim 2 porturi USB pentru încărcare precum și dispozitive de furnizare servicii de internet prin wi-fi prin care se va asigura accesul gratuit al populatiei la internet, în această componentă fiind prevăzute cheltuielile referitoare la montaj ș.a. Corelarea cu proiecte deja implementate la nivel local In ultimii 10 ani, UAT Oras Navodari a finalizat investitii si proiecte de importanta majora pentru oras, dintre care mentionam: - Construire Centru de afaceri oras Navodari Imbunatatirea accesului între municipiul Constanţa si Platforma industriala Navodari prin largirea si modernizarea Bulevardului MAMAIA-NAVODARI; |- Cross border business center for tourism and related activities development Agri-food Fish Market - Centru transfrontalier de afaceri pentru dezvoltarea turismului si a activitatilor conexe- Piata agroalimentara de peste; |- Parc de recreere în Orașul Năvodari - Imbunatatirea accesului intre E60 si platforma industriala Navodari prin modernizarea caii rutiere; - Amenajarea malului Marii Negre in zona de Litoral a orasului Navodari-Dezvoltarea infrastructurii de turism de utilitate publica; - Network for smart cooperation of Black Sea communities in the cross- border region Proiectul propus- Extindere si modernizare sistem de supraveghere video si dotare spatii urbane cu infrastructuri TIC (sisteme inteligente de management urban/local) Oras Navodari, judetul Constanta, va avea ca si obiectiv, la fel ca proiectele deja implementate- cresterea nivelului de trai și a calității vieții locuitorilor orașului Năvodari, a celor din județul Constanţa care accesează zona și a turiștilor în perioada sezonului estival. De asemenea, camerele propuse vor fi montate inclusiv pentru a supraveghea o mare parte dintre investitiile menționate mai-sus. . Corelarea cu proiecte în curs de implementare de la nivel local In perioada actuala, Unitatea Administrativ Teritorială - Primaria Orasului Navodari are in implementare urmatoarele proiecte: - SEVEN-T - Reabilitare Bulevardul Navodari - Crestere eficienta energetica Liceu Lazar Edeleanu - Imbunatatirea mediului urban prin amenajarea de parcuri, scuaruri si spatii verzi - Cresterea eficientei energetice prin modernizarea si extinderea iluminatului public - Extindere si amenajare Scoala nr 3 - Finalizare si modernizare cladire cu functie cultural-recreativa- casa de cultura si extindere si modernizare scuar public- centru civic Navodari - Imbunatatirea mobilitatii urbane in Orasul Navodari - Unitate de ingrijiri persoane varstnice si centru de zi - Largire si asfaltare Pod Ecluza Astfel, prin obiectivele nou create/ modernizate, se justifica necesitatea extinderii sistemului de supraveghere video existent. Corelarea cu celelalte proiecte pentru care se aplică la finanţare Investitia propusa este in concordanta cu obiectivele stabilite in cadrul Strategia Integrata de Dezvoltare Urbana Zona Metropolitana Constanta: - Accesibilitate in Mamaia Sat prin realizarea unui nou pod peste Canalul Midia-Poarta alba - Extinderea sistemului de supraveghere Video pentru cresterea sigurantei cetatenilor - Reabilitare cresa intr-un proiect de eficientizare energetica - Reabilitare Gradinita intr-un proiect de eficientizare energetica - Reabilitare Camin Liceu intr-un proiect de eficientizare energetica - Lucrari de amenajare/reamenajare spatii verzi, mobilier urban si facilitati de recreere, instalatii de irigat - Amenajare Velo Park - Reamenajare promenada litoralului destinata exclusiv pietonilor si biciclistilor Investitiile enumerate conduc, impreuna cu sistemul de supraveghere video si dotarea cu mobilier urban, la realizarea obiectivelor de dezvoltare durabila, la cresterea gradului de siguranta al participantilor la trafic, al cetatenilor, la cresterea gradului de siguranta al principalelor zone din oras- scoala, strada, spital, promenada, la cresterea calitatii vietii locuitorilor din oras si la sporirea atractivitatii acesteia pentru atragerea de noi locuitori, turisti si investitori. pozitiv prin Efectul previzionat Proiectul propus- Extindere si modernizare sistem de supraveghere video si dotare spatii urbane cu infrastructuri TIC | realizarea obiectivului de investiţii (sisteme inteligente de management urban/local) Oras Navodari, judetul Constanta - aduce numeroase efecte pozitive atat pentru locuitorii orasului, turisti si investitori, cat si pentru autoritatile publice locale: - Cresterea gradului de siguranta al cetateanului prin monitorizarea in timp real al comunei de la dispecerat, Primirea de alerte in timp real; - Descurajarea infractorilor prin prezenta sistemului de | supraveghere video - Diminuarea costurilor cu personalul de securitate - Cresterea sigurantei participantilor la trafic - Cresterea operativitatii echipelor de interventie Sprijinirea autoritatilor locale si a politiei in rezolvarea anchetelor/ cazurilor - Solutionarea mai rapida a sesizarilor locuitorilor orașului cu privire la fapte comise pe domeniul public, în spaţiile publice, în parcuri, la locurile de joacă, pe stradă, pe trotuare spaţii care se prezumă a fi sigure, dar pentru siguranța cărora autoritatea locală trebuie să se implice activ; - Monitorizarea institutiilor de invatamant pentru cresterea gradului de siguranta al elevilor si al cadrelor didactice; rezolvarea problemelor de mediu prin inregistrarea si sanctionarea incalcarilor normelor de protectia mediului (depozitarea abuziva a deseurilor, etc) - dotarea spatiilor publice cu WI-FI gratuit asigurat de mobilier urban inteligent, asigurarea de spaţii urbane plăcute, locuri de odihnă care să pună la dispoziția locuitorilor dotări pentru încărcarea device-urilor și acces la internet. Modul de îndeplinire a condițiilor aferente investiţiilor Orasul Navodari face parte din Zona Metropolitana Constanta. In | cadrul Strategiei Integrate de Dezvoltare Urbana (SIDU) a Zonei Metropolitane Constanta, in cadrul Portofoliului de proiecte | prioritare pentru pentru perioada 2017-2023, la pozitia 292 se regaseste „Sistem video pentru cresterea sigurantei traficului in orasul Navodari”- Extinderea sistemului de monitorizare video de tip CCTV. Zonele în care se vor monta camerele de luat vederi, se află în domeniul public al orașului Năvodari în intravilanul localităţii, regimul economic și tehnic este conform documentațiilor de urbanism aprobate, respectiv echiparea cu utilități și rețele tehnico-edilitare. Dispeceratul modernizat va ramane in cadrul cladirii sediului Politiei Locale Navodari, cladi [...]