HCL 77/2025 Moinești adoptată

CONSILIUL LOCAL ) AL MUNICIPIULUI MOINEŞTI ISO 9001 A Î] Str. Vasile Alecsandri, nr. 14, judeţ Bacău, cod 605400, i Tel. 0234363680, TelVerde 0800800569 /] ISO 14001 = Fax 0234365428, e-mail: office&moinesti.ro, Nr. 400845 WWW! moinesti.r ro, KE municipiul moinesti oficial LL-C (Certification) HOTĂRÂRE privind aprobarea Planului de Ordine și Siguranţă Publică al Municipiului Moinești pentru anul 2025 Consiliul Local al Municipiului Moinești, judeţul Bacău, întrunit în şedinţa ordinară din data de 30.04.2025, Având în vedere: - procesul-verbal de şedinţă încheiat în data de 10.04.2025 au ocazia întrunirii Comisiei Locale de Ordine Publică pentru elaborarea proiectului privind Planul de Ordine şi Siguranţă Publică al municipiului Moineşti pentru anul 2025 - referatul cu nr.12747/10.04.2025 al Comisiei Locale de Ordine Publică de avizare a Planului de Ordine şi Siguranță Publică a Municipiului Moinești, - referatul de aprobare nr.12799 /10.04.2025 al Primarului Municipiului Moineşti; - raportul de specialitate nr. 12800 /10.04.2025 al şefului Serviciului Poliţiei Locale. - prevederile art. 6, lit. a) din Legea nr. 155 / 2010 a poliţiei locale, cu modificările şi completările ulterioare; În baza prevederilor: - art. 6 lit.a), art. 28 alin. 1, art. 29 alin. 1 lit.c), art. 30, lit. g) din Legea nr. 155 /2010 a Poliţiei locale, cu modificările şi completările ulterioare; - art. 2 şi 3 alin. 1 din Ordinul Ministrului Administraţiei şi Internelor nr. 92/2011 pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a planului de ordine şi siguranță publică a poliţiei locale; - Hotărârii Consiliului Local Moinești nr. 70/2011 privind aprobarea înfiinţării Poliţiei Locale a municipiului Moinești; - Hotărârii Consiliului Local Moinești nr.11/2025 privind modificarea şi completarea Hotărârii nr. 27/24.02.2021 privind constituirea Comisiei Locale de Ordine Publică. Văzând avizul nr. 14387/30.04.2025 al Comisiei juridice de disciplină, de muncă, protecţie socială, protecţie copii, turism şi sport, avizul nr. 14388/30.04.2025 al Comisiei pentru activităţi economico-financiare, social-culturale, culte, învăţământ, sănătate și familie şi avizul nr. 14390/30.04.2025 al Comisiei pentru amenajarea teritoriului, urbanism, gospodărie comunală şi protecţia mediului din cadrul Consiliului Local al Municipiului Moinești. În temeiul dispoziţiilor art. 129, alin. (2), lit.„„d”, raportat la al. (7), lit. g.) art. 139, alin. (3), art. 196, alin. (1), lit. „„a” şi ale art. 197, din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: ART. 1 — Se aprobă Planul de Ordine şi Siguranţă Publică al Municipiului Moineşti pentru anul 2025, cuprins în anexa nr.1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. ART. 2 - Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se desemnează Serviciul Poliţia Locală. ART. 3 — Prezenta hotărâre se comunică Instituţiei Prefectului Judeţului Bacău, Primarului Municipiului Moineşti, Serviciului Poliţia Locală, membrilor Comisiei Locale de Ordine Publică Moineşti, Poliţiei Municipiului Moineşti şi va fi adusă la cunoştinţă publică, în condiţiile legii. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ: CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE: CONSILIER LOCAL, SECRETAR GENERAL AL MUNICIPIULUI, BOGDAN-DRAGOȘ LEGĂNUȘ MARILENA DIRLĂU NR. 77 Hotărârea a fost adoptată în şedinţă ordinară din data de 30.04.2025, cu 19 voturi pentru, din 19 consilieri participanți. CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI MOINEŞTI ISO 9001 Str. Vasile Alecsandri, nr. 14, judeţ Bacău, cod 605400, Tel. 0234363680, TelVerde 0800800569 ISO 14001 îi Fax 0234365428, e-mail: office emoinesti.ro, Nr. 400845 www.moinesti.ro, EI municipiul moinesti oficial LL-C (Certification) Anexa nr.1 la H.C.L.nr. 77/30.04.2025 e ae e af e ok ate ok ale ok e ok e de ordine şi siguranță publică al Poliţiei Locale pentru Municipiul MOINEŞTI 2025 STRUCTURA PLANULUI CADRUL LEGISLATIV... nenea enenenenenenenenenanenenesan ae noannanenenaaneananenanaeananasanesane setarea pag 3-4 CAPITOLUL |. ANALIZA SITUAŢIEI OPERAŢIVE A. TERITORIUL sennneeronerena ore ranaseneaaaneea area eeea rai aeaanaa aaa ca naseteana stana naen sa aanareaee avene nana pag 5-7 B. POPULAȚIA cmeneeaeeana anna one naeaaacaaaenaaaraaoastern0taseaeetatauaata ro eneareentteannedansareanatean ten eteante antene pag 7 C. EVENIMENTE SOCIAL-ECONOMICE, POLITICE ŞI RELIGIOASE cuncncne manea eaeaaeaee pag7 D. EVOLUȚIA STĂRII INFRACȚIONALE PE RAZA MUNICIPIULUI MOINESTI......pag 8-13 CAPITOLUL II. DISPOZITIVE DE ORDINE SI SIGURANTĂ PUBLICĂ, MIȘIUNILE SI ZONELE DE RESPONSABILITATE A. DISPOZITIVE DE ORDINE ȘI SIGURANŢĂ PUBLICĂ ȘI ZONELE DE RESPONSABILITATE. ne nana aaa aaa B. MISIUNILE SPECIFICE C. ACTIVITĂȚILE ȘI MISIUNILE EXECUTATE ÎN COMUN „pag 15-17 „pag 17-18 CAPITOLUL III. EFECTIVELE ȘI SUPORTUL LOGISTIC. .meeannaaeaae ceea „pag 19 CAPITOLUL IV. INSTRUIREA EFECTIVELOR PENTRU EXECUTAREA ACTIVITĂTILOR ȘI CONTROLUL DISPOZITIVELOR emana aaaeenzeeaaeesee pag 19-20 CAPITOLUL V. DISPOZITII FINALE. ceea neneneeeeaneeeeeeaaoseaeaaeeanaeeaeatezeeaaaravateazeaeaeaevavazeaaee pag 21-23 PLANUL DE ORDINE ȘI SIGURANTĂ PUBLICĂ AL POLITIEI LOCALE PENTRU MUNICIPI MOINESTI —Anul 202 PLANUL DE ORDINE ŞI SIGURANȚĂ PUBLICĂ AL MUNICIPIULUI Moinești,este documentul operativ de lucru prin care, în baza analizei situaţiei operative existente, se organizează anual, la nivelul municipiului Moinești, activitatea de menţinere a ordinii şi liniştii publice. CADRUL LEGISLATIV În realizarea acestui document s-au avut în vedere următoarele acte normative: Legea nr. 155/2010 a poliţiei locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 218/2002 privind organizarea şi funcţionarea Poliţiei Române, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 550/2004 privind organizarea şi funcţionarea Jandarmeriei Române, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 53/2003 - Codul Muncii, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor şi protecţia persoanelor, cu modificările şi completările ulterioare; Regulamentul (UE) 2016/679, privind Protecţia datelor cu caracter personal; Legea nr. 61/1991, pentru sancţionarea faptelor de încalcare a unor norme de convieţuire socială, a ordinii şi liniştii publice, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 60/1991 privind organizarea şi desfăşurarea adunărilor publice, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 92/2007 serviciilor de transport public local, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 4/2008 privind combaterea violenţei cu ocazia competiţiilor şi a jocurilor sportive, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 185/2013 privind amplasarea şi autorizarea mijloacelor de publicitate, republicată; Legea nr. 101/2006 serviciului de salubrizare a localităţilor, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 349/2002 pentru prevenirea şi combaterea efectelor consumului produselor din tutun cu modificările şi completările ulterioare Legea nr. $4/2012 privind desfășurarea activităţilor de picnic, cu modificările şi completările ulterioare; Hotărârea Guvernului nr. 1332/2010 — privind aprobarea Regulamentul-cadru de organizare şi funcţionare a Poliţiei Locale, cu modificările şi completările ulterioare; Ordonanţa Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările şi completările ulterioare; Ordonanţa Guvernului nr. 27/2002 privind reglementarea activităţii de soluţionare a petiţiilor, cu modificările şi completările ulterioare; Legea 544/2001-privind liberul acces la informaţiile de interes public, cu modificările şi completările ulterioare; Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 97/2005 privind evidenţa, domiciliul, reşedinţa şi actele de identitate a cetăţenilor romăni; Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice, cu modificările şi completările ulterioare; Ordonanţă de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; Ordinul Ministrului Administraţiei şi Internelor nr. 60/2010 privind organizarea şi executarea activităţilor de menţinere a ordinii şi siguranţei publice; Ordinul Ministrului Administraţiei şi Internelor nr. 184/2007 privind Planul unic de ordine şi siguranţă publică, pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a planului; HCL nr. 46/25.03.2025 privind aprobarea reorganizării aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Moinești și a serviciilor publice subordonate Consiliului Local al Municipiului Moineşti; HCL nr. 281/19.12.2023 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Poliţiei locale a Municipiului Moineşti; Extras din Planul de Ordine şi Siguranţă Publică al Municipiului Moineşti, întocmit de către Poliţia Municipiului Moineşti; Legea nr, 227/2015 privind Codul fiscal, Titlul IX, Cap. X Impozite şi taxe locale, art. 489 alin. (4) şi (5) şi HG nr. 1/2016 la Titlul IX pct. 168 „Normele de aplicare a Noului Cod Fiscal referitor la majorarea impozitelor persoanelor care deţin terenuri neîngrijite şi clădiri a căror faţadă este neîntreţinută; Comisia Locală de Ordine Publică Moineşti, analizând situaţia operativă de pe raza municipiului Moineşti, la baza căreia a stat stabilirea sarcinilor privind executarea activităţilor de prevenire, Dispoziţia I.G.P.R. 123/2012, privind stabilirea concepţiei de organizare funcţionare și acţiune a structurilor ordine publică ale Poliţiei Române, prevederile O.M.A.I. nr. 60/02.03.2010, privind organizarea şi executarea activităţilor de menţinere a ordinii şi siguranţei publice şi a Dispoziţiei D.O.S.P, nr. 1/1226 din 06.05.2010, pentru aprobarea Metodologiei de punere în aplicare a O.MAI 60/02.03.2010, Ordinului MAI 26 din 27.03.2015, pentru modificarea Ordinului MAI nr. 60/2010, privind organizarea şi executarea activităţilor de menţinere a ordinii şi siguranţei publice, Legea Poliţiei locale nr.155/2010, Regulamentul cadru de organizare și funcţionare a poliţiei locale aprobat prin HG nr.1332/2010 Ordinul Ministrului Administraţiei şi Internelor nr. 92/2011 pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a planului de ordine şi siguranţă publică a poliţiei locale, și a actelor normative menţonate mai sus, am procedat la elaborarea planului de ordine şi siguranţă publică a municipiului Moineşti, având în vedere următoarele elemente: Capitolul I. ANALIZA SITUAȚIEI OPERATIVE A. TERITORIUL Poliţia locală Moineşti îşi exercită atribuţiile de serviciu pe raza municipiului cu o suprafaţa totală de aproximativ 4597 ha, din care 1125 ha intravilan (vezi PUG) Municipiul Moineşti este situat în zona de Nord-Vest a judeţului Bacău, traversat de D.N. 2G Bacău — Comăneşti, cu o suprafaţă de 76 km.p, şi este împărţit în şapte cartiere (Plopilor, Călimani, Lunca, Văsieşti, Hangani, Lucăceşti şi Găzărie), amplasate la periferie. Din punct de vedere topografic, teritoriul municipiului se prezintă cu o configuraţie variată, traversat de afluenţi ai râului Tazlăul Sărat (Ulminiş, Gâzu), încadrat de colinele: Măgura, Osoiu, Dealul Mare — pe care sunt amplasate sonde petroliere de extracţie şi foraj. Municipiului îi este încorporată o zonă deluroasă la nord şi sud, o luncă formată la confluenţa unor pârâuri ce se varsă în râul Tazlău. Se învecinează la Est — cu comuna Măgireşti, satul Şesuri, la Nord — cu comuna Zemeş, Sud — cu comuna Poduri, Vest — cu oraşul Comăneşti. Arterele de circulaţie, mai importante ale municipiului, ce prezintă interes din punct de vedere al situaţiei operative: D.N. 2.G — care penetrează şi continuă în str. T.Vladimirescu, str. Lunca, str, A.I.Cuza, centura str. Atelierelor, racordând tronsonul Moineşti — Comăneşti — Zemeş; Moineşti — Poduri. La intersecţia str. Schelei, întâlnim o reţea de drumuri petroliere catre Schela Moineşti, punctul Taşbuga iar D.N. 2.G pătrunde în D.N. 12.A — Ghimeş-Făget — Oneşti (E. 85 Adjud). Reţeaua stradală conţine un nr. de 77 străzi cu o lungime de 120 km., din care unele sunt considerate principale din punct de vedere al situaţiei operative, În anii precedenţi, s-au comis unele fapte cu violenţă, care au necesitat luarea unor măsuri de menţinere a ordinii şi liniştii publice, de prevenire a evenimentelor rutiere, în special în zonele: str. T.Vladimirescu cu reţeaua comercială aferentă, str, Cpt. Zăgănescu, în cartierul Lucăceşti, str, V. Alecsandri şi în special str. Zorilor, str. C. Negri , str. M. Eminescu . , Referindu-ne la străzile considerate principale, unele sunt comunicante prin spaţiile virane, alei, spaţii verzi, iluminate corespunzător. Cu toate acestea se impune prezența activă, chiar şi efectuarea de pânde, în special în zona blocurilor de pe str. Libertăţii, C. Negri, T.Vladimirescu, în parcul limitrof cu magazinul şi casieria S.C. Select Com S.A. De asemenea, spaţiile comerciale amplasate de o parte şi de alta a str. T. Vladimirescu, în zona căminului E26 de pe str. V.Alecsandri şi Cpt. Zăgănescu, zona Filialei C.E.C. Bank, a Băncii Comerciale Române, Băncii Române pentru Dezvoltare, Banca Transilvania, Banca Unicredit, Raiffeisen Bank, Poşta Română, precum şi multitudinea de garaje şi parcări auto, care au evoluat foarte mult în ultima perioadă, prezintă interes pentru situatia operativă. Din punct de vedere stradal, precizăm şi alte locuri pretabile comiterii unor fapte antisociale, prin poziţia şi practica precedentă: zona “Parc Băi”, zona “Pare Tei”, zona Plopilor, zona Călimani, zona Pieţii Agroalimentare și platou „Moldocip”, ultimele fiind frecventate de rromi. Prioritar pentru combaterea furturilor din domeniul petrolier si silvic trebuie să rămână sistemul de drumuri petroliere ce aparţine de S.C. OMV PETROM S.A. — Asset VIII Moldova Nord, S.C. MAZARINE ENERGY S.R.L. şi cele ale ROMSILVA, în vederea efectuării de filtre şi pânde pentru combaterea acestor genuri de fapte. În aceste zone se pot concentra, pe timp de noapte şi sezon, elemente cu tendințe violente sau în stare avansată de ebrietate, gravitând în jurul barurilor particulare şi restaurantelor precum pensiunile “Mario”, „Davis”, “Eden”, “Monden”, “Royal”, „Pare Pini”, barurile „Cledomicom”, „RebyMarketing”,” Gelia”, "Edy Vic”, „Marasi”,” Musik Cafe”, „Abeona”, „Roşu”, etc. În zona “Pare Pini”, „Parc Central”, „Parc Osoiu” şi în Schela Moineşti, pe perioada sezonului estival, se pot grupa tineri cu comportament deviant, scăpaţi de sub supraveghere, care practică jocuri de noroc, consumă excesiv alcool/substanţe psihotrope sau etonobotanice şi pot comite unele fapte antisociale, concluzionându-se că este necesară prezenţa dispozitivului de siguranţă şi după ora 24:00. În piaţa municipiului Moineşti si în bazarul săptămânal, mai ales în zilele de marţi şi sâmbătă, se pot concentra speculanţi, cumpărători, prezența unor străini care pot încălca normele legale pe linie de comerţ, furturi din buzunare, etc. Pe străzile considerate principale, nominalizate mai sus, se constată trafic local intens atât dimineaţa cât şi după-amiaza şi mai redus după ora 22,00. Cartierele Zorilor, Plopilor şi str. Ştefan Luchian-Dezbenzinării (Călimani), concentrează şi în prezent elemente violente, persoane fără ocupaţie, foşti condamnaţi, sau sancționaţi conf. Legii 61/1991, în special din rândul rromilor care au ajuns la o populaţie de circa 2200 persoane. În extremitatea cartierelor Lucăceşti, şi Găzărie, lângă râul Tazlăul Sărat, se pot grupa căruţe cu rromi, care, pe timpul nopţii, comit furturi din locuinţe/anexe şi de păsări, aspect important ce trebuie avut în vedere de dispozitivul de siguranţă publică. Din direcţia Comăneşti şi până în Moineşti există o cale ferată care asigură transportul mărfurilor, în special a produselor petroliere. Ca urmare, în acest punct terminus de cale ferată, în zona rampei de încărcare a S.C. CONPET S.A, baruri, unităţi alimentare, autogară, pot apărea persoane suspecte, fără ocupaţie, violente, care pot crea acte de dezordine şi pot comite furturi. Se impune, îndeosebi, pe timpul nopţii, ca în această zonă să existe dispozitive de siguranţă publică pentru a asigura prevenirea şi depistarea unor fapte antisociale. Un aspect prioritar avut în vedere de către dispozitivele de siguranță publică şi cadrele operative este sistemul de învățământ de pe raza municipiului, format din 2 licee şi 4 şcoli generale. În jurul şi în interiorul acestor instituţii se pot comite o serie de nereguli şi abateri de la normele legii, cum ar fi: fapte cu violenţă fizică, verbală sau psihică, acte de dezordine, abandon şcolar şi chiar consum de alcool, tutun şi substanţe psihotrope. Permanent aceste instituţii trebuie incluse în itinerariile şi variantele de patrulare, pentru prevenirea oricăror evenimente negative. De asemenea, zone, cu militari jandarmi, agenţi de poliţie şi poliţişti locali. Apreciem, pe baza datelor cumulate de practica anterioară, ca zone cu risc criminogen ridicat: Zona centrală- zona societăţilor comerciale, cartierul Lucăceşti, liceele şi şcolile generale, Parcul Central, Parcul Tei şi Parcul Băi, Cartierul Călimani, Cartier Plopilor, Schela Moineşti - Cabana 7. Experienţa a arătat că în aceste zone se pot comite infracţiuni cu violenţă, tâlhării și furturi. Ca urmare a schimbărilor socio-politice ce au avut loc pe raza municipiului funcţionează un nr. de 814 agenţi economici cu capital privat, 90% din ele cu profil comercial, cu o importanţă minimă pe linie de producţie, dar cu o importanţă deosebită în ceea ce priveşte valorile foarte mari de capital, pe care acestea le posedă în momentul de faţă. Astfel, menţionăm firmele: S.C. OMV-PETROM S.A., SELECT COM, ARTMES, TITSERV, PENNY, PROFI, CAREFOUR, LIDL, APREX AUTO, GRIFIT, PETIT, GRUP PETROMECANIC, DIPETY, EUROVING SERV şi altele, care prin bunurile și valorile deosebite pe care le posedă şi manevrează, precum şi a locurilor unde sunt amplasate, ridică probleme pe linie de ordine publică. În anul 1997 s-a înfiinţat Sucursala PETROM SA care s-a reorganizat în cursul anilor 2006- 2012, devenind S.C. OMV Petrom S.A.-Asset VIII Moldova Nord, cu o pondere economică foarte importantă în zonă, unele servicii de mentenanţă fiind externalizate către alți operatori industriali. În perioada 2015-2020, prin reorganizarea acestei societăţi, o parte din zăcămintele deținute pe raza de competență (com.Zemeș, Solonţ, Pârjol, Berești-Tazlău) au trecut în patrimoniul S.C. Mazarine Energy S.R.L, Situaţia obiectivelor bugetare nepatrimoniale sau nonguvernamentale se prezintă astfel: 12 unităţi şcolare( 2 licee, 4 şcoli generale, 5 grădiniţe şi o creşă) 3 instituţii din cadrul M.A.I.(Poliţia, Detaşamentul 4 Jandarmi şi 1.S.U. Pompieri Moineşti) 8 instituţii din cadrul de M.J.( parchetul, judecătoria şi 6 birouri notariale) 6 instituţii bancare ( B.R.D., C.E.C. Bank, Banca Transilvania, Raiffeisen Bank, Unicredit Țiriac, Banca Cooperatistă Creditul Oneştean) + 9 ATM-uri un ocol silvic sediul A.P.I.A. 1 club cultural/cinematograf — LIRA, 1 bibliotecă şi casa căsătoriilor 1 unitate A.N.A.F. 1 unitate Poşta Română 5 unități CAR VvyYvYvyvyvyYv _ vyY vYvyY 4 staţii peco + 1 GPL 14 lăcaşe de cult 1 spital, 9 cabinete medicale afiliate, clinică medicală privată S.C. MALP S.R.L., SC Zascorth Health SRL, 14 farmacii + 4 farmacii şi cabinete veterinare şi Substaţia de Ambulanţă Moineşti; > sediul Protoieriei ce are în arondare toate lăcaşurile de cult de pe Valea Trotuşului şi Tazlăului. U.A.T. Moineşti a instalat, în anul 2012, un sistem de supraveghere video a municipiului, compus din 80 camere video, fixe și mobile, care monitorizează parcurile, zona unităţilor de învățământ, intersecții stradale, interioarele unor locaţii (cămin Moldocip, bl. E 26, Garaj Albotești, Incintă DAPP/DUP), cu dispecerat de supraveghere 24 ore /zi. B. POPULAŢIA vvyY Populaţi [...]