HCL 23/2025 adoptată

HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului de Organizare și Funcționare al Centrului de zi pentru copii din cadrul Centrului Multifuncțional - Direcția de Asistență Socială Moinești Consiliul Local al Municipiului Moineşti, judeţul Bacău, întrunit în ședința ordinară din data de 20.02.2025, Având în vedere: - referatul de aprobare nr. 5460 /06.02.2025 al Primarului Municipiului Moinești; - raportul de specialitate nr. 51021 /06.02.2025 al Direcției de Asistență Socială Moinești; În conformitate cu : - prevederile Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile Legii asistenței sociale nr.292/2011, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile Hotărârii Guvernului nr.867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor - cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale, cu modificările și completările ulterioare -Anexa nr. 2 Regulament- Cadru de organizare şi funcţionare a serviciului social de zi ; - prevederile art.9 alin.(2) din Anexa nr.2 la Hotărârea Guvernului nr.797/2017 pentru aprobarea regulamentelor - cadru de organizare şi funcţionare ale serviciilor publice de asistenţă socială şi a structurii orientative de personal; - Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Moinești nr.267/19.12.2024 privind aprobarea reorganizării Direcției de Asistență Socială a Municipiului Moinești; Văzând avizul nr. /20.02.2025 al Comisiei juridică, de disciplină, de muncă, protecţie socială, protecţie copii, turism şi sport, avizul nr. /20.02.2025 al Comisiei pentru activităţi economico- financiare, social-culturale, culte, învăţământ, sănătate şi familie şi avizul nr. /20.02.2025 al Comisiei pentru amenajarea teritoriului, urbanism, gospodărie comunală şi protecţie mediu din cadrul Consiliului Local al municipiului Moineşti; În temeiul dispozițiilor art. 129 alin. (1), alin.(2) lit. a) și alin. (7) lit. b), art.139 alin. (1) și art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, H O T Ă R Ă Ş T E: ART.1 - Se aprobă Regulamentul de Organizare și Funcționare al Centrului de zi pentru copii din cadrul Centrului Multifuncțional aparținând Direcției de Asistență Socială Moinești, jud. Bacău, conform Anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. ART.2 – Cu data emiterii prezentei hotărâri, își încetează aplicabilitatea prevederile art. 2 din Hotărârea Consiliului Local al municipiului Moinești nr.312/ 28.12.2023 privind aprobarea Regulamentului de Organizare și Funcționare al Centrului de zi pentru copii din cadrul Centrului Multifuncțional - Direcția de Asistență Socială Moinești. ART. 3 - Cu ducerea la îndeplinire a prezentei se încredințează Direcția de Asistență Socială Moinești. ART.4 - Prezenta hotarâre se comunică Instituției Prefectului Județului Bacău, Primarului Municipiului Moinești, Direcției de Asistență Socială Moinești și va fi adusă la cunoștință publică, în condițiile legii. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ: CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE: CONSILIER LOCAL, SECRETAR GENERAL AL MUNICIPIULUI, ING. BOGDAN-DRAGOȘ LEGĂNUȘ JR. MARILENA DÎRLĂU NR. 23 Hotărârea a fost adoptată în ședință ordinară din data de 20.02.2025, cu 19 voturi pentru, din 19 consilieri participanți. 1  Anexa la H.C.L. nr. 23/20.02.2025 REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE AL CENTRULUI DE ZI PENTRU COPII DIN CADRUL CENTRULUI MULTIFUNCTIONAL – DIRECȚIA DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ MOINEȘTI Art.1 Definiție (1) Regulamentul de organizare și funcționare este un document propriu al Serviciului social "Centrul de zi pentru copii" din cadrul Centrului Multifuncțional, elaborat în vederea asigurării funcționării acestuia, cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile și a asigurării accesului persoanelor beneficiare la informații privind condițiile de admitere, serviciile oferite, etc. (2) Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii atât pentru persoanele beneficiare, cât și pentru angajații centrului și, după caz, pentru membrii familiei beneficiarilor, reprezentanții legali/convenționali, vizitatori. Art.2 Identificarea serviciului social Serviciul social "Centrul de zi pentru copii", cod serviciu social 8891-CZ-C-II, administrat de furnizorul de servicii sociale Direcția de Asistență Socială Moinești, funcționează în cadrul Centrului Multifuncțional, având sediul în municipiul Moinești, județul Bacău, str.Vasile Alecsandri nr.52. Art. 3 Scopul și misiunea serviciului social Misiunea serviciului social "Centrul de zi pentru copii" constă în furnizarea și acordarea, conform respectării standardelor minime de calitate, de servicii sociale specializate de asistență și de consiliere socio-psiho-medicală și educațională a grupurilor reprezentate de copiii și familiile acestora aflate în situații de risc, de vulnerabilitate socială, precum și de excluziune și de marginalizare socială, în vederea formării și dezvoltării deprinderilor de autonomie, de integrare și reintegrare socială. Scopul serviciului social "Centrul de zi pentru copii" constă în susținerea și promovarea de servicii de prevenire a abandonului familial și școlar, prin activități complementare eforturilor și a demersurilor familiilor aflate în dificultate care au copii în îngrijire, precum și ale celorlalte instituții partenere. Activitatea Serviciului are drept obiectiv intărirea capacității administrative de a răspunde în mod adecvat exigențelor și nevoilor individuale ale fiecărui copil în contextul său psihosocial, familial și școlar, prin îndeplinirea obiectivelor specifice ale competențelor specialiștilor -consiliere psihologică și socială, asistență de specialitate-recuperatorie, pe axa de dezvoltare-îngrijire-creștere și educație. 2 Art. 4 Cadrul legal de înfiinţare, organizare şi funcţionare (1) Serviciul social "Centrul de zi pentru copii" funcţionează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale reglementat de Legea asistenței sociale nr. 292/2011, cu modificările și completările ulterioare, Legea nr. 197/2012 privind asigurarea calității în domeniul serviciilor sociale, cu modificările și completările ulterioare, Legea nr.272/2004 privind protecția și promovarea drepturilor copilului, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, precum și ale altor normative secundare aplicabile domeniului, Anexa nr. 2 din Hotărârea Guvernului nr.867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum și a regulamentelor-cadru de organizare și funcționare a serviciilor sociale. (2) Standard minim de calitate aplicabil: Ordinul nr.27 din 03.01.2019 privind aprobarea standardelor minime de calitate pentru serviciile sociale de zi destinate copiilor. (3) Serviciul social "Centrul de zi pentru copii"este înfiinţat prin Hotărârea Consiliului Local şi funcţionează în cadrul Direcției de Asistenţă Socială Moinești. Art. 5 Principiile care stau la baza acordării serviciului social (1) Serviciul social "Centrul de zi pentru copii" se organizează şi funcţionează cu respectarea principiilor generale care guvernează sistemul naţional de asistenţă socială, precum şi a principiilor specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în legislaţia specifică, în convenţiile internaţionale ratificate prin lege şi în celelalte acte internaţionale în materie la care România este parte, precum şi în standardele minime de calitate aplicabile. (2) Principiile specifice care stau la baza prestării serviciilor sociale în cadrul "Centrul de zi pentru copii" sunt următoarele: a) respectarea şi promovarea cu prioritate a interesului copilului; b) protejarea şi promovarea drepturilor copilului în ceea ce priveşte egalitatea de şanse şi tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia şi demnitatea personală şi întreprinderea de acţiuni nediscriminatorii şi pozitive cu privire la copil; c) asigurarea protecţiei copilului împotriva abuzului şi exploatării; d) deschiderea către comunitate; e) asistarea copilului fără capacitate de exerciţiu în realizarea şi exercitarea drepturilor lor; f) asigurarea în mod adecvat a unor modele de rol şi statut social, prin încadrarea în unitate a unui personal mixt; g) ascultarea opiniei copilului şi luarea în considerare a acesteia, ţinându-se cont, după caz, de vârsta şi de gradul său de maturitate, de discernământ şi capacitatea de exerciţiu; h) promovarea unui model familial de îngrijire a copilului; i) asigurarea unei îngrijiri individualizate şi personalizate a copilului; j) preocuparea permanentă pentru scurtarea perioadei de prestare a serviciilor, în baza potenţialului şi abilităţilor familiei copilului de a trăi independent; k) încurajarea iniţiativelor individuale ale familiei și copilului, precum şi a implicării active a acestora în soluţionarea situaţiilor de dificultate; l) asigurarea unei intervenţii profesioniste, prin echipe pluridisciplinare; m) asigurarea confidenţialităţii şi a eticii profesionale; n) responsabilizarea membrilor familiei, reprezentanţilor legali cu privire la exercitarea drepturilor şi îndeplinirea obligaţiilor de întreţinere; o) primordialitatea responsabilităţii copilului, familiei cu privire la dezvoltarea propriilor capacităţi de integrare socială şi implicarea activă în soluţionarea situaţiilor de dificultate cu care se pot confrunta la un moment dat. 3  Art. 6 Beneficiarii serviciilor sociale (1) Beneficiarii serviciilor sociale acordate în "Centrul de zi pentru copii" sunt: a) copiii care provin din familii defavorizate, aflate în situații de dependență socială și care prezintă risc de vulnerabilitate și excluziune socială; b) părinții / părintele / reprezentanții legali sau convenționali ai copiilor. (2) Condiţiile de acces/admitere în centru sunt următoarele: a) acte necesare: - cererea-tip a părintelui/reprezentantului legal sau convențional al copilului, prin care solicită admiterea în Centrul de zi pentru copii, asimilată cu liberul consimțământ exprimat; - copie după cartea de identitate sau după certificatul de naștere al copilului/carte de identitate a părintelui/reprezentantului legal sau convențional al copilului; - adeverința medicală, de la medicul de familie care atestă starea de sănătate a copilului; - adeverință de venit (acolo unde este cazul) ; - sentința de divorț/încredințarea copilului; - certificat de deces al soțului/soției, după caz; b) condiții/criterii de eligibilitate ale beneficiarilor: - copii de vârstă școlară din învățământul gimnazial, aflați în situații de risc de abandon familial, copii care provin din familii numeroase, familii monoparentale sau dezorganizate, fapt constatat prin anchetă socială și întemeiat pe documentele prezente la dosar; - copii de vârstă școlară din învățământul gimnazial, aflați în situații de risc de abandon școlar (copii care provin din familii care nu au un istoric socio-ocupațional sau care prezintă un nivel scăzut de cultură și educație), fapt constatat prin anchetă socială și întemeiat pe documentele prezente la dosar; - copii aflați în situație psiho-socială și economică precară, cu părinți aflați în situații de dependență socială, beneficiari de drepturi de asistență socială, părinți aflați în situații de șomaj, părinți fără surse constante de venit sau limitate la cuantumul venitului minim de incluziune, fapt constatat prin anchetă socială și întemeiat pe documentele prezente la dosar; - copii aflați în situație de sărăcie, cu nivel de trai minim, condiții locative, grad de igienă și moralitate specifice subzistenței și standardului redus al calității vieții, fapt constatat prin anchetă socială și întemeiat pe documentele prezente la dosar; c) decizia de admitere/respingere a cererii aparține directorului executiv al al Direcției de Asistență Socială și membrilor comisiei de evaluare, în urma aprobării / respingerii cererii solicitantului de acordare de servicii în cadrul "Centrul de zi pentru copii", în baza analizei următoarelor documente: - proces-verbal de întrunire a Comisiei de evaluare/admitere a copilului în "Centrul de zi pentru copii", ca urmare a deciziei directorului executiv al Direcției de Asistență Socială privind constituirea Comisiei de evaluare/admitere a solicitanților de servicii sociale în cadrul Centrului Multifuncțional; - propunerea emisă de membrii Comisiei de evaluare/admitere a copilului în "Centrul de zi pentru copii", menționată în raportul de întrevedere elaborat în vederea evaluării socio-psiho-medicale a copilului, în vederea admiterii în "Centrul de zi pentru copii"; d) contractul de furnizare de servicii cu familia, prevede scopul contractului, obligațiile părților, durata contractului, clauzele finale. 4  (3) Condiţii de încetare a serviciilor: - la solicitarea /cererea scrisă a părinților/părintelui/reprezentantului legal sau convențional al copiilor, privind încetarea /suspendarea acordării de servicii pe o perioadă determinată, din diferite motive medicale, plecări în vacanță, activități extrașcolare etc; - când se constată, în urma efectuării anchetei sociale, depășirea situației de nevoie socială care a stat la baza furnizării de servicii sociale; - la expirarea perioadei menționate în contractul cu familia și îndeplinirea obiectivelor generale/operaționale stabilite în planul individualizat de intervenție; - ca urmare a încălcării punctelor de interes menționate în contractual cu familia, la propunerea asistentului social; - în cazul unor abateri de la regulamentul de ordine interioară: cumularea unui număr de absențe nemotivate de la activitatea "Centrului de zi pentru copii" sau comportamentul necorespunzător, deviant, care necesită supraveghere specializată. (4) Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate în "Centrul de zi pentru copii" au următoarele drepturi: a) să li se respecte drepturile şi libertăţile fundamentale, fără discriminare pe bază de rasă, sex, religie, opinie sau orice altă circumstanţă personală ori socială; b) să participe la procesul de luare a deciziilor în furnizarea serviciilor sociale, respectiv la luarea deciziilor privind intervenţia socială care li se aplică; c) să li se asigure păstrarea confidenţialităţii asupra informaţiilor furnizate şi primite; d) să li se asigure continuitatea serviciilor sociale furnizate, atât timp cât se menţin condiţiile care au generat situaţia de dificultate; e) să fie protejaţi de lege atât ei, cât şi bunurile lor, atunci când nu au capacitate de exerciţiu; f) să li se garanteze demnitatea, intimitatea şi respectarea vieţii intime; g) să participe la evaluarea serviciilor sociale primite; h) să li se respecte toate drepturile speciale în situaţia în care sunt minori sau persoane cu dizabilităţi, precum și protecția datelor cu caracter personal, conform Regulamentului (UE) 2016/679. (5) Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate în "Centrul de zi pentru copii" au următoarele obligaţii: a) să furnizeze informaţii corecte cu privire la identitate, situaţie familială, socială, medicală şi economică; b) să participe, în raport cu vârsta, situaţia de dependenţă etc. la procesul de furnizare a serviciilor sociale; c) să comunice orice modificare intervenită în legătură cu situaţia lor personală; d) să respecte prevederile prezentului regulament. Art. 7 Activităţi şi funcţii Principalele funcţii ale serviciului social "Centrul de zi pentru copii" sunt următoarele: a) de furnizare a serviciilor sociale de interes public general/local, prin asigurarea următoarelor activităţi: 1. reprezintă furnizorul de servicii sociale în contractul încheiat cu persoana beneficiară; 2. inițiază și promovează relații de colaborare activă cu familiile copiilor care frecventează "Centrul de zi pentru copii", precum și cu mediul institutional reprezentat de către actorii sociali/parteneri cu profil de activitate similar celui de protecție socială a copiilor/persoanelor/grupurilor defavorizate; 5  3. programul zilnic al copiilor se desfășoară ținând cont de vârsta acestora, de nivelul de dezvoltare, de potențialul și disponibilitățile pe care le au, asigurându-li-se îngrijirea de care au nevoie pentru a se dezvolta armonios; 4. activități educaționale - activități de învățare planificate: pregătirea temelor școlare, exersarea unor practici de formare a competențelor didactice; 5. activități de recreere și de socializare, prin care se asigură nevoia de echilibru între activitățile de învățare și cele de joc; 6. consiliere psihologică și socială copiilor/familiilor acestora, pe axa dezvoltării-creșterii-îngrijirii și educației copilului, dar și pentru abilitarea părinților din perspectiva asumării obligațiilor parentale; 7. intervenție psihopedagogică complementară activităților școlare; 8. masă gratuită la prânz. b) de informare a beneficiarilor, potenţialilor beneficiari, autorităţilor publice şi publicului larg despre domeniul său de activitate, prin asigurarea următoarelor activităţi: 1. realizează informarea cu privire la scopul, funcțiile și serviciile oferite potențialilor beneficiari/reprezentanți legali și/sau a membrilor de familie; 2. pliante, afișe de promovare a drepturilor beneficiarilor și a unei imagini pozitive a acestora în media, precum și a imaginii instituției Centrului Multifuncțional în cadrul comunității; 3. promovarea activității în cadrul unor parteneriate, cu susținerea concretă a instituțiilor partenere și a unui număr de voluntari, reprezentanți și membri ai diferitelor ONG-uri de profil, cu privire la asumarea rolului "Centrului de zi pentru copii" în prevenirea riscului de abandon familial sau școlar; 4. elaborarea rapoartelor de activitate; c) de promovare a drepturilor beneficiarilor şi a unei imagini pozitive a acestora, de promovare a drepturilor omului în general, precum şi de prevenire a situaţiilor de dificultate în care pot intra categoriile vulnerabile care fac parte din categoria de persoane beneficiare, potrivit scopului acestuia, prin asigurarea următoarelor activităţi: 1. consiliere; 2. informare/consiliere/indrumare juridică/sprijin pentru obținerea unor drepturi de asistență socială/servicii sociale, necesară pentru asigurarea respectării drepturilor beneficiarilor prevăzute în legislația română și europeană și fructificarea oportunităților legale conferite lor – familiile copiilor beneficiari ai Centrului de zi (și implicit copiilor); 3. suport. d) de asigurare a calităţii serviciilor sociale prin realizarea următoarelor activităţi: 1. elaborarea instrumentelor standardizate utilizate în procesul de acordare a serviciilor; 2. realizarea de evaluări periodice a serviciilor prestate; 3.derularea de proiecte și programe educaționale, specific a [...]