HCL 191/2021 adoptată

HOTĂRÂRE privind aprobarea vânzării prin licitație publică a imobilelor clădire și teren, situate în Municipiul Moineşti, strada Căpitan Zăgănescu, nr. 18, Judeţul Bacău Consiliul Local al Municipiului Moineşti, Judeţul Bacău, întrunit în ședința ordinară din data de 21.12.2021, Având în vedere: - Referatul de aprobare nr. 37250/13.12.2021 al Primarului Municipiului Moineşti; - Raportul nr. 37251/13.12.2021 al Serviciului Venituri din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Moinești; - Raportul de evaluare întocmit de Expert evaluator Dascălu I. Maricel, înregistrat la Unitatea Administrativ-Teritorială a Municipiului Moinești cu nr. 35480/23.11.2021; - prevederile art. 363 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrative, cu modificările și completările ulterioare; Văzând avizul nr. 38256/21.12.2021 al Comisiei juridice, de disciplină, de muncă, protecție socială, protecție copii, turism și sport, avizul nr. 38257/21.12.2021 al Comisiei pentru activităti economice-financiare, social-culturale, culte, învățământ, sănătate și familie și avizul nr. 38258/21.12.2021 al Comisiei pentru amenajarea teritoriului, urbanism, gospodărie comunală și protecția mediului, din cadrul Consiliului Local al municipiului Moinești; În temeiul dispozițiilor art. 129 alin. (2) lit. c) raportat la alin. (6) lit. b), art. 139 alin. (2), art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, H O T Ă R Ă Ş T E: ART. 1 – Se aprobă vânzarea prin licitație publică a imobilelor clădire în suprafață de 669 mp și teren aferent în suprafață de 1311 mp, având număr cadastral 67261, situate pe strada Căpitan Zăgănescu, nr. 18, județul Bacău, aflate în domeniul privat al Municipiului Moinești. ART. 2 – Se aprobă Raportul de evaluare a imobilelor situate în Municipiul Moinești, strada Căpitan Zăgănescu, nr. 18, întocmit de expert evaluator Dascălu I. Maricel, cuprins în Anexa nr. 1, care face parte integrantă la prezenta hotărâre. ART. 3 – Se aprobă Documentația de atribuire a licitației publice, organizată în scopul vânzării imobilelor menționate la art. 1, cuprinsă în Anexa nr. 2, care face parte integrantă la prezenta hotărâre. ART. 4 – Sumele rezultate din vânzarea imobilelor menționate la art. 1, se fac venit integral la bugetul local al Municipiul Moinești. ART. 5 – (1) Se desemnează reprezentanţii Consiliului Local al municipiului Moineşti ca membri titulari în Comisia de evaluare a ofertelor, după cum urmează: 1. Purcaru Ionel; 2. Busuioc Iulian.  (2) Se desemnează reprezentanţii Consiliului Local al municipiului Moineşti ca membri supleanți în Comisia de evaluare a ofertelor, după cum urmează: 1. Breahnă Neculai; 2. Chiricheș Fănel. ART. 6 – Se împuternicesc Primarul Municipiului Moinești și Secretarul Municipiului Moinești să semneze în numele Unității Administrativ Teritoriale Municipiul Moinești, Contractul de vânzare-cumpărare al imobilelor menționate la art. 1. ART. 7 – Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărârii se desemnează Direcția Economică, din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Moinești. ART. 8 – Prezenta hotărâre va fi comunicată Instituţiei Prefectului Judeţului Bacău, Primarului Municipiului Moinești, Direcției Economice, Compartimentului Tehnică Legislativă și Patrimoniu, şi va fi adusă la cunoştinţă publică în condiţiile legii. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ: CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE: CONSILIER LOCAL, SECRETAR GENERAL, NINI-ALEXANDRU PASCALINI JR. MARILENA DÎRLĂU NR. 191 Hotărârea a fost adoptată în ședință ordinară din data de 21.12.2021, cu 19 voturi pentru, din 19 consilieri participanți.  Anexa nr. 1 la Documentația de Atribuire CAIET DE SARCINI 1. Informații generale privind obiectul vânzării 1.1 Descrierea și identificarea bunului care urmează să fie vândut Imobilul care se vinde este în proprietatea privata a Municipiului Moinești fiind amplasata in intravilanul municipiului, pe strada Căpitan Zăgănescu compus din clădire cu suprafața de 669 mp și teren aferent în suprafață de 1311 mp, având număr cadastral 67261 imobilul nefiind grevat de sarcini. 2. Participanții la licitația publică (art.339 din OUG 57/03.07.2019) 2.1 Are dreptul de a participa la licitație orice persoană fizică sau juridică, română sau străină, care îndeplinește cumulativ următoarele condiții: a) a plătit toate taxele privind participarea la licitație, inclusiv garanția de participare; b) a depus oferta sau cererea de participare la licitație, împreună cu toate documentele solicitate, în termenele prevăzute; c) are îndeplinite la zi toate obligațiile exigibile de plată a impozitelor, a taxelor și a contribuțiilor către bugetul consolidat al statului și către bugetul local; d) nu este în stare de insolvență, faliment sau lichidare. 2.2 Nu are dreptul să participe la licitație persoana care a fost desemnată câștigătoare la o licitație publică anterioară privind bunurile statului sau ale unităților administrative-teritoriale în ultimii 3 ani, dar nu a încheiat contractul ori nu a plătit prețul, din culpă proprie. Restricția operează pentru o durată de 3 ani, calculat de la desemnarea persoanei respective drept câștigătoare la licitație. 3. Pretul de pornire al licitatiei și modul de calcul al acestuia 3.1 Conform art.363, alin.(6), din OUG 57/03.07.2019 prețul minim de vânzare este valoarea cea mai mare dintre prețul de piață determinat prin rapoartele de evaluare întocmite de evaluator autorizat și valoarea de inventar a imobilului. - Prețul de piață determinat prin Raportul de evaluare întocmit de Dascălu I. Maricel – Expert evaluator, înregistrat la UAT Moinești sub nr. 35480/23.11.2021 este de 391.993,00 lei; - Valoarea de inventar conform evidențele contabile este de 391.993,00 lei. - Pretul de pornire al licitatiei este de 391.993,00 lei, ce reprezinta pretul minim de vanzare calculate mai sus. - La pretul adjudecat prin licitatie se adaugă: - contravaloarea raportului de evaluare: 2500 lei; - contravaloarea anunturilor în presă; - Plata pretului (minus c/v garanției de participare) se va efectua de către cumpărător, în contul RO46TREZ06321390207XXXXX deschis la Trezoreria Moinești, integral în termen de 10 de zile de la data finalizării procedurii, anterior încheierii contractului de vânzare; - Cheltuielile ocazionate de notarea vânzării (teren+constructii) în Cartea Funciară sunt în sarcina cumpărătorului, precum și cheltuielile ocazionate de perfectarea contractului de vânzare 3.2 Garanția de participare: 39.200,00 lei/ofertant -reprezentînd 10% din prețul minim de vânzare este rambursabilă ofertanților necâștigători și nerambursabilă adjudecatarului licitației, urmând a fi constituită ca avans din prețul datorat de către cumpărător). Garanția poate fi achitată în numerar la caseria unității, sau prin virament în contul RO90TREZ0635006XXX000061 deschis la Trezoreria Moinești.  Garanția de participare nu este purtătoare de dobânzi sau indexări. 3.3 Achiziționarea caietului de sarcini este obligatorie pentru ofertanții înscriși la licitație. Contravaloare caiet de sarcini : 50 lei/exemplar, nerambursabilă, care poate fi achitată în numerar la caseria unității, sau prin virament în contul RO24TREZ06321360250XXXXX deschis la Trezoreria Moinești; 3.4 Taxa de participare la licitație este de 100 lei/ ofertant – nerambursabilă, care poate fi achitată în numerar la caseria unității, sau prin virament în contul RO24TREZ06321360250XXXXX deschis la Trezoreria Moinești; 4. Desfășurarea procedurii de licitație Licitația are loc la data stabilită în anunțul de vânzare care se va publica într-un ziar de circulație națională și website cu 20 zile înainte de data la care are loc licitația și este valabilă dacă s-au prezentat cel puțin 2 (doi) ofertanți. Pentru desfășurarea procedurii de licitație este necesar ca la data și ora stabilită prin anunțul de licitație să fie depuse cel puțin două documentații complete (conform documentației necesare pentru participarea la licitație). Ordinea în care are loc ofertarea- este în funcție de numărul atribuit de registratură la depunerea documentației. Pentru desfășurarea procedurii licitație este obligatorie participarea a cel puțin doi ofertanți. Plicurile, închise și sigilate, se predau comisiei de evaluare la data fixată pentru deschiderea lor, prevăzută în anunțul de licitație. După deschiderea plicurilor exterioare în ședința publică, comisia de evaluare elimină ofertele care nu conțin totalitatea documentelor și a datelor, respectiv: o fișă cu informații privind ofertantul și cererea privind participarea la licitație, semnată de ofertant; documente prevăzute în documentația de atribuire; acte doveditoare privind intrarea în posesia caietului de sarcini (chitanța privind plata c/v caietului de sarcini și documentației de atribuire). Pentru continuarea desfășurării procedurii de licitație este necesar ca după deschiderea plicurilor exterioare să fie cel puțin două oferte valabile. După analizarea conținutului plicului exterior, secretarul comisiei de evaluare întocmește procesul-verbal în care se va preciza rezultatul analizei. Deschiderea plicurilor interioare se face numai după semnarea procesului –verbal prevăzut mai sus de către toți membrii comisiei de evaluare și de către ofertanți. Sunt considerate oferte valabile ofertele care îndeplinesc criteriile de valabilitate prevăzute în caietul de sarcini. În urma analizării ofertelor de către comisia de evaluare, pe baza criteriilor de valabilitate, secretarul acesteia întocmeşte un proces - verbal în care menţionează ofertele valabile, ofertele care nu îndeplinesc criteriile de valabilitate şi motivele excluderii acestora din urmă de la procedura de atribuire. Procesul - verbal se semnează de către toţi membrii comisiei de evaluare. În baza procesului - verbal care îndeplineşte condiţiile prevăzute la aliniatul precedent, comisia de evaluare întocmeşte, în termen de o zi lucrătoare, un raport pe care îl transmite proprietarului. În termen de 3 zile lucrătoare de la primirea raportului comisiei de evaluare, proprietarul informează, în scris, cu confirmare de primire, ofertanţii ale căror oferte au fost excluse, indicând motivele excluderii. Raportul se depune la dosarul vânzării. În cazul în care nu se oferă prețul minim de vânzare, licitația va fi reluată după publicarea unui nou anunț de vânzare, în termen de 5 zile de la desfășurarea primei licitații, dar nu mai puțin de 7 zile înainte de data ținerii celei de-a doua licitații. În cazul în care, în cadrul celei dea doua proceduri de licitație publică nu se depune nicio ofertă valabilă, autoritatea contractantă anulează procedura de licitație. 7.Contestații Eventualele contestații se pot depune la sediul vânzătorului, în termen de 5 zile de la finalizarea procedurii, după această dată la instanța competentă. Contestațiile vor fi soluționate de comisia numită în acest scop prin Dispoziția Primarului, în maxim 10 zile de la depunerea acestora. Organizator licitatie - Unitatea Administrativ Teritorială Municipiul Moinești, în calitate de vânzător. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ: CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE: CONSILIER LOCAL, SECRETAR GENERAL, NINI-ALEXANDRU PASCALINI JR. MARILENA DÎRLĂU DIRECȚIA ECONOMICĂ: DIRECTOR EXECUTIV, EC. GABRIELA PĂDUREANU  ANEXA NR. 3 LA H.C.L. NR. 191/21.12.2021 DOCUMENTAȚIE DE ATRIBUIRE a) Informații generale privind proprietarul: Unitatea Administrativ Teritorială Moinești, cu sediul în municipiul Moinești, str. Vasile Alecsandri, nr. 14, jud. Bacău; telefon 0234/363680, fax: 0234/365428 Cod Fiscal 4591490 b) Instrucțiuni privind organizarea și desfășurarea procedurii de vânzare: Vânzarea se face prin licitație publică, organizată la sediul UAT Moinești. c) Caiet de sarcini (anexat) d) Modul de elaborare și prezentare a ofertelor: Ofertele se redactează în limba română și se depun la sediul U.A.T Municipiul Moinești, în două plicuri sigilate, unul exterior şi unul interior, care se înregistrează la registratura unității, în ordinea primirii lor, precizându-se data și ora. Pe plicul exterior se va indica obiecul pentru care este depusă oferta. Plicul exterior va trebui să conțină: 1. o fișă cu informații privind ofertantul și o declarație de participare, semnată de ofertant, fără îngroșări, ștersături sau modificări; 2. acte doveditoare privind calitățile și capacitățile ofertanților: 2.1 Pentru societăți: statutul societății și certificatul de înmatriculare eliberat de ORC, declarație pe propria răspundere și/sau acte doveditoare privind capitalul social, cifra de afaceri- media ultimilor trei ani, funcție de anul înființării, iar în cazul firmelor înființate în anul în curs se vor prezenta documentul din care să rezulte cash flow- ul. 2.2 Pentru Societăți comerciale/ Intreprinderi Individuale/ Intreprinderi Familiale: copie după actul de identitate și după autorizația de funcționare eliberată de autoritatea competentă sau după actul legal de constituire. 2.3 Pentru persoane fizice autorizate: copie după actul de identitate, copie după autorizația de funcționare și/sau actul de constituire. 2.4 Pentru toți ofertanții: se mai adaugă și următoarele documente: - certificat fiscal privind achitarea obligațiilor fiscale către bugetele locale și de stat; - chitanța privind achitarea garanției (în sumă de 39.200,00 lei) - chitanța privind contravaloarea documentației de atribuire și a caietului de sarcini (în suma de 50 lei); - chitanța privind taxa de participare la licitație (în sumă de 100 lei); Pe plicul interior, care conţine oferta propriu - zisă, se înscriu numele sau denumirea ofertantului, precum şi domiciliul sau sediul social al acestuia, după caz. Oferta va fi depusă într-un singur exemplar, la sediul UAT Moinești. Fiecare participant poate depune doar o singură ofertă. Fiecare ofertă trebuie să fie semnată și ștampilată de către ofertant, după caz; Oferta de preț va fi depusă în lei; Oferta are caracter obligatoriu, din punct de vedere al conţinutului, pe toată perioada de valabilitate stabilită de proprietar. Persoana interesată are obligaţia de a depune oferta la adresa şi până la data - limită pentru depunere, stabilite în anunţul procedurii. Riscurile legate de transmitere a ofertei, inclusiv forţa majoră, cad în sarcina persoanei interesate. Oferta depusă la o altă adresă a proprietarului decât cea stabilită sau după expirarea datei - limită pentru depunere se returnează nedeschisă. Conţinutul ofertelor trebuie să rămână confidenţial până la data stabilită pentru deschiderea acestora, proprietarul urmând a lua cunoştinţă de conţinutul respectivelor oferte numai după această dată. Sunt considerate oferte valabile ofertele care îndeplinesc criteriile de valabilitate prevăzute în caietul de sarcini. Solicitările de clarificare privind licitația vor fi depuse/transmise de către ofertanți în termenul prevăzut de lege. Documentația de atribuire este alcătuită, conform art.334, alin.(1) din OUG 57/2019 privind Codul Administrativ, din: caietul de sarcini și formulare. Documentația de atribuire va fi însoțită de caietul de sarcini și poate fi eliberată în baza unei solicitari în acest sens pentru care se va achita contravaloarea acesteia în sumă de 50 lei. e) Criteriile de atribuire a contractului de închiriere: 1. cel mai mare preț oferit – oferta cu valoarea cea mai mare 2. Capacitatea economico-financiară a ofertanților: 2.1 pentru persoane fizice autorizate: documente justificative din care să rezulte venitul mediu pentru anul în curs (adeverință de venit) 2.2.pentru persoane juridice: documente din care să rezulte cifra de afaceri medie pentru anul în curs. Pentru persoanele juridice nou înfiintate se vor prezenta documente din care rezultă cash flow-ul, respectiv dovada ca ofertantul va avea acces la disponibilitatile banesti (asigurarea de cash flow se va prezenta prin prezentarea oricarui tip de document emis de unitatile bancare). 3. declarație pe proprie răspundere privind respectarea normelor legislative privind protecția mediului - protecţia mediului înconjurător (anexa 2) f) Instrucțiuni privind modul de utilizare a căilor de atac Soluționarea litigiilor apărute în legătură cu atribuirea, contractului de vânzare, se realizează potrivit prevederilor Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările ulterioare. Acționarea în justiție se introduce la secția de contencios administrativ a tribunalului în a cărui jurisdicție se află sediul proprietarului Împotriva hotărârii tribunalului se poate declara recurs la secția de contencios administrativ a curții de apel, conform prevederilor legale. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ: CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE: CONSILIER LOCAL, SECRETAR GENERAL, NINI-ALEXANDRU PASCALINI JR. MARILENA DÎRLĂU DIRECȚIA ECONOMICĂ: DIRECTOR EXECUTIV, EC. GABRIELA PĂDUREANU  ANEXA NR. 2 LA H.C.L. NR. 191/21.12.2021 STUDIU DE OPORTUNITATE privind aprobarea vânzării prin licitație publică a imobilelor clădire și teren situate în municipiul Moinești, strada Căpitan Zăgănescu, nr.18, jud. Bacău În temeiul articolelor 334-346 și art.363 din OUG 57/2019 privind Codul Administrativ, Primarul Municipiului Moinești, în calitate de initiator, propune vânzarea imobilelor clădire și teren aferent, situate în Municipiul Moinești, strada Căpitan Zăgănescu, nr.18. Vânzarea imobilelor sus menționate o constituie necesitatea atragerii de noi venituri la bugetul local, precum și o mai bună valorificare a patrimoniului deținut de concendent. a) Descrierea și identificarea bunului care urmează a fi vândut: Imobilele ce face obiectul prezentului studiu apartin domeniului privat al Municipiului Moinești, nu sunt grevate de sarcini și nu face obiectul vreunui litigiu judiciar. b) Motivația vânzării b1) Motive de ordin legislativ Prevederile art. 334-346 și art. 363 din OUG 57/2019 privind Codul Administrativ – exercitarea dreptului de proprietate private a statului sau a unităților administrativ-teritoriale. b2) Moti [...]