HCL 151/2025 adoptată

HOTĂRÂRE privind modificarea și completarea Regulamentului Serviciului public de salubrizare al Unităților administrativ-teritoriale din județul Bacău, membre ADIS și aprobarea Actului Adițional nr. 8 la Contractul de Delegare nr. 180/2957/06.05.2015 Consiliul Local al Municipiului Moineşti, Judeţul Bacău, întrunit în ședința ordinară din data de 25.08.2025, Având în vedere: - Referatul de aprobare nr. 26155/18.08.2025 al Viceprimarului Municipiului Moineşti, - Raportul de specialitate nr. 26156 18.08.2025 a Direcției Utilități Publice din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Moineşti; - Ordinea de zi a sedintei AGA ADIS Bacau, transmisa de catre Asociatia de Dezvoltare Intercomunitara pentru Salubrizare Bacau, pentru sedinta ordinara din data de 01.09.2025, prin Convocatorul Adunării Generale a Acționarilor nr. 349/06.08.2025 și înregistrata la UAT Municipiul Moinești cu nr. 25354/08.08.2025; - Contractul de concesionare pentru delegarea gestiunii serviciilor de colectare si transport deseuri municipale in judetul Bacau nr. 180/2957/06.05.2018; - Nota justificativa nr. 184/24.07.2025 privind necesitatea modificarii Regulamentului; - Ordinul Autoritatii de Reglementare pentru Servicii Comunitare de Utilitati Publice nr. 97/2025 privind aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de salubrizare a localitatilor, - Decizia nr. 12/04.08.2025 a Consiliului Director al ADIS Bacau privind transmiterea spre analiză și aprobare a modificării si completarii Regulamentului serviciului public de salubrizare al unitatilor administrativ teritoriale din judetul Bacau, membre ale ADIS Bacau, Anexa III la Hotararea AGA ADIS mr. 10/20.12.2013 si aprobarea continutului Actului Aditional nr. 8 la Contractul de delegare nr. 180/2957/06.05.2015. Văzând avizul nr. 26895/25.08.2025 al Comisiei juridice, de disciplină, de muncă, protecţie socială, protecţie copii, turism şi sport, avizul nr. 26896/25.08.2025 al Comisiei pentru activităţi economico-financiare, social-culturale, culte, învăţământ, sănătate şi familie şi avizul nr. 26897/25.08.2025 al Comisiei pentru amenajarea teritoriului, urbanism, gospodărie comunală şi protecţie mediu, din cadrul Consiliului Local al Municipiului Moineşti. În temeiul prevederilor art. 129 alin. (2) lit. d) raportat la alin. (7) lit. n), art. 139 alin. (3) lit; d) și art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, H O T Ă R Ă Ş T E: ART.1 - Se aprobă modificarea și completarea Regulamentului serviciului public de salubrizare al Unităților administrativ-teritoriale din județul Bacău, membre ADIS, la Contractul de Delegare a gestiunii serviciului de salubrizare nr. 180/2957/06.05.2015, conform Anexei nr. 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. 1  ART. 2 - Se aprobă încheierea Actului Adițional nr. 8 la Contractul de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare nr. 180/2957/06.05.2015, încheiat cu SC Romprest Service SA, conform Anexei nr. 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. ART. 3 - Se acordă mandat special domnului Valentin Vieru, primarul Municipiului Moinești, având calitatea de reprezentant al Municipiului Moinești în Adunarea Generală a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară pentru Salubrizare Bacău, să voteze, în conformitate cu prevederile art. 1 din prezenta hotărâre, în Adunarea Generală a Asociației ADIS Bacău. ART. 4 - Se acordă mandat special Președintelui Asociației de Dezvoltare Intercomunitară pentru Salubrizare Bacău, doamna Nina Chiper, să semneze în numele și pe seama Municipiului Moinesti, Actul Adițional nr. 8 la Contractul de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare nr. 180/2957/06.05.2015, în forma prevazută în Anexa nr. 2 la prezenta hotărâre. ART. 5 - Cu ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri se desemnează Direcția Utilități Publice din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Muncipiului Moineşti. ART. 6 - Prezenta Hotărâre se comunică Prefectului Judeţului Bacău, Primarului Municipiului Moineşti, Direcţiei Utilități Publice, Asociației de Dezvoltare Intercomunitară pentru Salubrizare Bacău şi va fi adusă la cunoştinţă publică în condiţiile legii. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ: CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE: CONSILIER LOCAL, SECRETAR GENERAL AL MUNICIPIULUI, BOGDAN-DRAGOȘ LEGĂNUȘ MARILENA DÎRLĂU NR. 151 Hotărârea a fost adoptată în ședință ordinară din data de 25.08.2025, cu 18 voturi pentru, din 18 consilieri participanți. 2  Anexa nr. 1 la H.C.L. nr. 151/25.08.2025 Regulamentul Serviciului Public de Salubrizare al Unităților administrative-teritoriale din județul Bacău, membre ale Asociației de Dezvoltare Intercomunitară pentru Salubrizare ADIS Bacău Regulamentul serviciului public de salubrizare al Unităților administrativ teritoriale din județul Bacău, membre ale Asociației de Dezvoltare Intercomunitară pentru Salubritate ADIS Bacău se modifica si se completeaza, prin introducerea fluxului de deseuri textile, dupa cum urmeaza: Activitățile componente ale serviciului pentru care acestea au acordat mandat Asociației - Aplicabil zonei de operare SC ROMPREST SERVICE SA ART. I - Art. 4 pct. 4.8 se modifică și va avea următorul conținut: colectare separată - colectarea în cadrul căreia un flux de deșeuri este păstrat separat în funcție de tipul și natura deșeurilor, cu scopul de a facilita tratarea specifică a acestora; - Art. 4 pct 4.17 se modifică și va avea următorul conținut: deșeuri municipale – a) deșeuri amestecate și deșeuri colectate separat de la gospodării, inclusiv hârtia și cartonul, sticla, metalele, materialele plastice, biodeșeurile, lemnul, textilele, ambalajele, deșeurile de echipamente electrice și electronice, deșeurile de baterii și acumulatori și deșeurile voluminoase, inclusiv saltelele și mobila; b) deșeuri amestecate și deșeuri colectate separat din alte surse, în cazul în care deșeurile respective sunt similare ca natură și compoziție cu deșeurile menajere. Deșeurile municipale nu includ deșeurile provenite din producție, agricultură, silvicultură, pescuit, fose septice și rețeaua de canalizare și tratare, inclusiv nămolul de epurare, vehiculele scoase din uz sau deșeurile provenite din activități de construcție și desființări. ART. II Art.17 alin. (2) se completează cu următorul conținut: În vederea realizării activității de colectare separată a deșeurilor textile, punctele de colectare vor fi dotate, conform legii, cu recipiente și containere specializate, iar utilizatorii serviciului din cartierele de case din urban și zona rurală cu saci inscripționați de colectare prin grija operatorilor sau a autorității administrației publice locale:  a) Se completează cu fluxul de deșeuri textile În zonele urbane ale județului Bacău (Onești, Moinești, Dărmănești), în cartierele de blocuri colectarea deșeurilor textile se va realiza din recipiente speciale amplasate pe domeniul public sau alte recipiente puse la dispoziție de către operatorul de colectare. b) Se completează cu fluxul de textile În zonele urbane ale județului Bacău (Onești, Moinești, Dărmănești), în cartierele de case, - colectarea deșeurilor textile se realizează din saci personalizați puși la dispoziția operatorului de salubrizare, în campanii, pe fluxul de deșeurile voluminoase și periculoase din menajer, conform programărilor realizate de operatorul de salubritate cu respectarea contractului de delegare. c) Se completează cu fluxul de textile În zonele rurale colectarea deșeurilor textile se realizează din saci personalizați puși la dispoziția operatorului, în campanii, pe fluxul de deșeurile voluminoase și periculoase din menajer, conform programărilor realizate de operatorul de salubritate cu respectarea contractului de delegare. Art. 17, alin. (3) se completează prin introducerea fluxului de deșeuri textile Colectarea deșeurilor textile din deșeurile asimilabile celor menajere de la instituții, comerț și industrie se face din containerele specializate din punctele de colectare în zona urbană puse la dispoziție prin grija operatorilor sau a autorității administrației publice locale, iar în cartierele de case din zona urbană și în zona rurală din saci prin campaniile de colectare periodice în puncte mobile, organizate cu prilejul staționării mijlocului de transport specializat, în zone convenite cu administrațiile publice locale, pe același flux cu deșeurile voluminoase și periculoase din deșeurile menajere așa cum a fost acesta specificat în contractele de delegare. Art. 17, se completeaza cu alin. (14) Modul de colectare a deșeurilor textile (a) Deșeurile textile din deșeurile municipale colectate separat constau în deșeuri textile provenite de la populație, instituții publice și operatori economici care includ produse precum îmbrăcăminte, accesorii de modă, prosoape, lenjerii de pat, perdele și draperii, și alte asemenea. (b) Deșeurile textile vor fi colectate periodic în cadrul campaniilor de colectare a deșeurilor voluminoase și periculoase din menajer. (c) Operatorul va transporta deșeurile textile colectate la baza sa de lucru în vederea stocării temporare. (d) Operatorul are obligația de a amenaja, autoriza și opera cel puțin un punct de stocare temporară a deșeurilor textile la baza sa de lucru. (e) Operatorul va asigura valorificarea/reciclarea deșeurilor textile stocate temporar la instalațiile autorizate de valorificare/reciclare a deșeurilor textile, pe baza contractelor încheiate cu operatorul instalațiilor de valorificare/reciclare a deșeurilor textile. (f) Eliminarea deșeurilor textile nevalorificabile se va face numai la depozitul de deșeuri al operatorului cu care delegatarul a încheiat contractul de delegare a gestiunii activității de depozitare a deșeurilor nepericuloase. (g) Cheltuielile cu colectarea, transportul și valorificarea/reciclarea deșeurilor textile vor fi incluse în tariful pentru colectarea separată și transportul separat al deșeurilor reziduale. (h) În vederea reducerii costurilor cu valorificarea/reciclarea deșeurilor textile, delegatarul are dreptul, pe toată durata de derulare a contractului de delegare, să impună operatorului să transporte deșeurile textile către alte instalații de valorificare/reciclare decât cele asigurate de operator, a căror locație va fi precizată, în scris, de către delegatar. Operatorul are obligația să încheie, necondiționat, contractele de prestări servicii de valorificare/reciclare a deșeurilor textile cu operatorii instalațiilor respective. (i) Operatorul trebuie să aibă un sistem de evidență a gestionării deșeurilor textile din care să rezulte: - data în care s-a realizat colectarea; - punctele/spațiile/zonele de colectare de unde s-a făcut colectarea; - cantitățile totale colectate; - cantitățile de deșeuri textile încredințate către operatorii instalațiilor de tratare; - cantitățile de deșeuri textile nevalorificabile eliminate la depozitul de deșeuri. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ: CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE: CONSILIER LOCAL, SECRETAR GENERAL AL MUNICIPIULUI, BOGDAN-DRAGOȘ LEGĂNUȘ MARILENA DÎRLĂU DIRECȚIA UTILITĂȚI PUBLICE, DIRECTOR, COSTEL BACIU  Anexa nr. 2 la H.C.L. nr. 151/25.08.2025 ACT ADIȚIONAL NR. 8 LA CONTRACTUL DE CONCESIONARE PENTRU DELEGAREA GESTIUNII SERVICIILOR DE COLECTARE ȘI TRANSPORT DEȘEURI MUNICIPALE ÎN JUDEȚUL BACĂU NR. 180/2957 DIN 06.05.2015 Încheiat între: I. ASOCIAȚIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ PENTRU SALUBRIZARE BACĂU, cu sediul în str. Mărășești nr. 2 din municipiul Bacău, județul Bacău, înregistrată în Registrul Asociațiilor și Fundațiilor cu nr. 10/PJ din data de 21.01.2010, CIF 26601020, reprezentată prin doamna Nina CHIPER, în calitate de Președinte și domnul Viorel HOTEA, având funcția de director executiv, în numele și pe seama unităților administrativ- teritoriale membre și parte a prezentului contract, în calitate de Delegatar, pe de o parte, și II. COMPANIA ROMPREST SERVICE S.A., persoană juridică română, cu sediul principal în B-dul Poligrafiei, nr. 1C, etaj 3. Sector 1, București, tel.: 021 306 7000; 021 306 7001; fax: 021 306 7028; [email protected], www.romprest.eu, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr.: J40/3673/28.03.2011, C.I.F. RO 13788556, cod IBAN: R068.TREZ.7005.069X.XX00.4373 deschis la Trezoreria Municipiului București, reprezentată prin Răzvan Duca- Ghenoiu, având funcția de Director Executiv, pe de altă parte, în calitate de delegat (denumită în cele ce urmează „Delegatul"), denumite în continuare împreună „Părțile" și separat „Partea, În temeiul: • Art. 5, ale art. 9, alin. (1), lit. i), ale art. 29, ale art. 13, alin. (1), pct. 1) din Contractul de Delegare nr. 180/2957 din 06.05.2015 • Art. 17 alin. (3) și (5) din OUG nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor • Ordinului Președintelui ANRSC nr. 640/2022 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activitățile specifice serviciului de salubrizare  • Adresei ANRSC nr. 7539/I.T./17.06.2025 privind obligativitatea aplicării Ordinului ANRSC nr. 640/2022 • Modificărilor aduse Regulamentului serviciului public de salubrizare aprobate prin Hotărârea AGA ADIS nr. / ............. 2025 Părțile au convenit modificarea Contractului de Delegare nr. 180/2957 din 06.05.2015, cu modificările și completările ulterioare, după cum urmează: Art. I. Art. 2 din Contract se modifica și va avea următorul continut: ”Obiectul Contractului:” ”Art. 2. Obiectul contractului de delegare a gestiunii constă în delegarea de către Delegatar către Delegat a gestiunii activităților componente ale serviciului de salubrizare în și din zona de prestare a serviciilor, precum și exploatarea în concesiune a bunurilor Delegatarului prezentate în Anexa 2. a. Delegarea gestiunii serviciului se va face în conformitate cu prevederile Secțiunii 2.3 Conținutul Serviciilor din Caietul de Sarcini, clauzele prezentului Contract și dispozițiile art. 19 din Legea nr. 101/2006, cu modificările și completările ulterioare, incluzând următoarele activități: 1. colectarea separată și transportul separat al deșeurilor municipale și al deșeurilor similare provenind din activități comerciale din industrie și instituții, inclusiv fracții colectate separat, fără a aduce atingere fluxului de deșeuri de echipamente electrice și electronice, baterii și acumulatori; 2. colectarea și transportul deșeurilor provenite din locuințe, generate de activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a acestora; 3. colectarea separată și transportul deșeurilor textile de la populație, care se va realiza conform prevederilor Regulamentului Serviciului de salubrizare, Anexa la Contractul de Delegare: 4. colectarea separată și transportul biodeșeurilor, care include: - colectarea separată a biodeșeurilor de la populație prin: - sistem "din poartă în poartă" utilizând pubele de 120 l în mediul urban; - colectarea separată a biodeșeurilor de la agenți economici și instituții, conform Regulamentului Serviciului; b. Zona de prestare a serviciului este reprezentată de localitățile de pe teritoriul administrativ al județului Bacău în conformitate cu Anexa 8. c. Delegatul are drept de exclusivitate privind obiectul prezentului contract, iar Delegatarul se obligă să nu acorde nicio autorizație administrativă sau de altă natură, care ar putea duce la limitarea sau împiedicarea Delegatului în exercitarea dreptului său exclusiv asupra prestării Serviciilor care i-au fost delegate. Delegatarul nu va precupeți niciun efort pentru a-l proteja pe Delegat împotriva atingerilor de orice natură aduse exercițiului drepturilor sale exclusive în Zona de prestare conform prezentului contract și, în cazul litigiilor de această natură prin măsuri administrative se obligă să-l sprijine pe Delegatar până la soluționarea acestora. d. Delegatul nu poate în niciun caz să ceară tragerea la răspundere a Delegatarului în temeiul alin. (c) de mai sus, cu excepția cazului în care nerespectarea exclusivității în prestarea serviciilor ce i-au fost delegate ar fi provocată de un act săvârșit cu intenție de către Delegatar sau de neîndeplinirea de către acesta a obligațiilor sale prevăzute în prezentul Contract de Delegare.” Art. II. Art. 17 din Contract se modifica și va avea următorul continut: ”Art. 17. (1) Modificarea/ajustarea, după caz, a tarifelor pentru populație, respectiv agenți economici și instituții aferente serviciului se va efectua în conformitate cu Ordinul Președintelui Autorității Naționale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice nr. 640/2022 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activitățile specifice serviciului de salubrizare, cu modificările și completările ulterioare, și cu respectarea prevederilor legilor speciale. (2) Modificarea/ajustarea tarifelor pentru populație, respectiv agenți economici și instituții ale serviciului, se aprobă de către ADIS în baza mandatului prealabil special acordat în acest sens de către unitățile administrativ-teritoriale membre ADIS, cu aprobarea AGA ADIS. (3) Condițiile, procedura, parametrii de ajustare și formula de calcul pentru stabilirea, ajustarea sau modificarea tarifelor se aplică conform prevederilor Ordinului Președintelui ANRSC nr. 640/2022, cu modificările și completările ulterioare. (4) Tarifele pentru populație, respectiv agenți economici și instituții aprobate/ajustate/modificate, trebuie să conducă la atingerea următoarelor obiective: a) asigurarea prestării Serviciului la nivelurile de calitate și indicatorii de performanță stabiliți de către autoritățile administrației publice locale sau, după caz, de către asociațiile de dezvoltare intercomunitară prin caietul de sarcini, și prin Contractul de delegare; b) realizarea unui raport calitate-cost cât mai bun pentru serviciul de salubrizare prestat pe perioada angajată și asigurarea unui echilibru între riscurile și beneficiile asumate de către părțile contractante; c) asigurarea funcționării eficiente a Serviciului și a exploatării bunurilor aparținând domeniului public și privat al unităților administrativ-teritoriale, afectate Serviciului, precum și asigurarea protecției mediului.” Art. III. Se modifică Regulamentul Serviciului de Salubrizare, Anexa nr. 1 la Contractul de Delegare nr. 180/2957 din 06.05.2015, dup [...]