HCL 29/2026 Mitoc adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BOTOŞANI COMUNA MITOC CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA nr. 29 din 28.07.2026 privind aprobarea Normelor locale de apărare împotriva incendiilor pe teritoriul comunei Mitoc, județul Botoșani Analizând temeiurile juridice, respectiv prevederile: a) art. 120 alin.(1), art. 121 alin. (1) și alin. (2) și art. 136 din Constituția României, republicată; b) art. 3 și 4 din Carta europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificată prin Legea nr. 199/1997; c) art. 7 alin. (2) din Codul civil al României, adoptat prin Legea nr. 287/2009, republicat, cu modificările și completările ulterioare; d) art. 13 lit. b) din Legea nr.307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare; e) O.M.A.I. nr. 89 din 18 iunie 2013 privind aprobarea Regulamentului de planificare, organizare, pregătire și desfășurare a activității de prevenire a situațiilor de urgență executate de Inspectoratul General pentru Situații de Urgență și structurile subordonate ; f) art. 14 lit. b) din Ordinul Ministerului Administrației și Internelor nr. 163/2007 privind aprobarea Normelor generale de apărare împotriva incendiilor; g) Ordinului Ministerului Administraţiei şi Internelor nr. 712/2005 pentru aprobarea Dispozițiilor generale privind instruirea salariaților în domeniul situațiilor de urgență, cu modificările și completările ulterioare; luând act de: a) referatul de aprobare nr. 178 / 22.07.2026 al d-lui Galiț Ioan, primarul comunei Mitoc, la proiectul de hotărâre privind aprobarea Normelor locale de apărare împotriva incendiilor pe teritoriul comunei Mitoc, județul Botoșani; b) raportul de specialitate nr. 179 / 22.07.2026, întocmit de dl. Sofronea Silviu-Ionel, consilier superior în cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Mitoc la proiectul de hotărâre privind aprobarea Normelor locale de apărare împotriva incendiilor pe teritoriul comunei Mitoc, județul Botoșani; c) raportul de avizare favorabil nr. 13 / 22.07.2026 al comisiei pentru administraţie publică locală si de disciplină, protecţie socială, protecţia mediului şi turism, în temeiul art. 129, alin. (2), lit. d) și alin. (7), lit. h), art. 139 , alin. (1), precum și art. 196, alin (1), lit. a) din O.U.G. nr. 57 / 2019 privind Codul Administrativ, CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI MITOC, întrunit în şedinţă ordinară, adoptă prezenta hotărâre: Art. 1. Se aprobă Normele locale privind organizarea apărării împotriva incendiilor pe teritoriul comunei Mitoc, prevăzute în anexă, care face parte integrantă din prezenta hotărâre.  Art. 2. Compartimentul Achiziții publice si Situații de Urgență va lua măsurile necesare pentru ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri. Art. 3. La data intrării în vigoare a prezentei Hotărâri, orice alte dispoziții si prevederi contrare își încetează aplicabilitatea. Art. 4. Prin grija secretarului general al comunei, prezenta hotărâre se va comunica: - Instituției Prefectului – Județul Botoșani; - Inspectoratului pentru Situații de Urgență „Nicolae Iorga” al Județului Botoșani; - Primarului comunei Mitoc; - Serviciului Voluntar pentru Situații de Urgență din subordinea Consiliului Local al comunei Mitoc; si se publică în format electronic în Monitorul oficial al comunei Mitoc pe pagina de internet la adresa: http://primariamitoc.ro . PREŞEDINTE DE ŞEDINŢǍ, CONTRASEMNEAZĂ, CONSILIER, Secretarul general al comunei, Petrică NEAMȚU Diane BOICU CONSILIUL LOCAL MITOC Anexă la Hotărârea Consiliului Local Mitoc nr. 29 / 28.07.2026 JUDETUL BOTOSANI NORME LOCALE de apărare împotriva incendiilor pe teritoriul comunei Mitoc CAP. 1 - Dispoziţii generale ART. 1 - Normele locale de apărare împotriva incendiilor, stabilesc principiile, criteriile de performanţă şi condiţiile tehnice generale privind asigurarea cerinţei esenţiale "securitate la incendiu" pentru construcţii, instalaţii şi amenajări, precum şi regulile şi măsurile generale de prevenire şi stingere a incendiilor pe raza administrativ – teritorială a comunei Mitoc. ART. 2 - Scopul prezentelor norme locale este prevenirea şi reducerea riscurilor de incendii şi asigurarea condiţiilor pentru limitarea propagării şi dezvoltării incendiilor, prin măsuri tehnice şi organizatorice, pentru protecţia utilizatorilor, a forţelor care acţionează la intervenţie, a bunurilor şi mediului împotriva efectelor situaţiilor de urgenţă determinate de incendii. ART. 3 - Prezentele norme locale se aplică la proiectarea, executarea şi exploatarea construcţiilor, instalaţiilor şi a amenajărilor, la lucrările de modernizare, extindere, schimbare a destinaţiei celor existente, precum şi la organizarea şi desfăşurarea activităţilor de apărare împotriva incendiilor şi la echiparea cu mijloace tehnice de apărare împotriva incendiilor. ART. 4 - Prezentele norme sunt obligatorii pentru toate persoanele juridice, precum şi pentru persoanele fizice aflate pe teritoriul comunei Mitoc. CAP. 2 - Organizarea şi desfăşurarea activităţii de apărare împotriva incendiilor SECŢIUNEA 1 - Conţinutul organizării activităţii de apărare împotriva incendiilor ART. 5 - Organizarea apărării împotriva incendiilor presupune: a) stabilirea structurilor cu atribuţii în domeniul apărării împotriva incendiilor; b) elaborarea, aprobarea şi difuzarea actelor de autoritate: decizii, dispoziţii, hotărâri şi altele asemenea, prin care se stabilesc răspunderi pe linia apărării împotriva incendiilor; c) elaborarea, aprobarea şi difuzarea documentelor şi evidenţelor specifice privind apărarea împotriva incendiilor; d) organizarea apărării împotriva incendiilor la locurile de muncă; e) planificarea şi executarea de controale proprii periodice, în scopul depistării, cunoaşterii şi înlăturării oricăror stări de pericol care pot favoriza iniţierea sau dezvoltarea incendiilor; f) analiza periodică a capacităţii de apărare împotriva incendiilor; g) elaborarea de programe de optimizare a activităţii de apărare împotriva incendiilor; h) îndeplinirea criteriilor şi a cerinţelor de instruire, avizare, autorizare, atestare, certificare, agrementare, prevăzute de actele normative în vigoare; i) realizarea unui sistem operativ de observare şi anunţare a incendiului, precum şi de alertare în cazul producerii unui astfel de eveniment; j) asigurarea funcţionării la parametrii proiectaţi a mijloacelor tehnice de apărare împotriva incendiilor; k) planificarea intervenţiei salariaţilor, a populaţiei şi a forţelor specializate, în caz de incendiu; l) analizarea incendiilor produse, desprinderea concluziilor şi stabilirea împrejurărilor şi a factorilor determinanţi, precum şi a unor măsuri conforme cu realitatea;  m) reglementarea raporturilor privind apărarea împotriva incendiilor în relaţiile generate de contracte/convenţii; n) asigurarea formularelor tipizate, cum sunt permisele de lucru cu focul, fişele de instruire. SECŢIUNEA a 2-a - Structuri cu atribuţii de apărare împotriva incendiilor ART. 6 - (1) În cadrul Primăriei Comunei Mitoc se constituie Compartimentul pentru Situații de Urgență, ca structură cu atribuţii de apărare împotriva incendiilor: (2) Operatorii economici constituie următoarele structuri în domeniul apărării împotriva incendiilor : a) cadru tehnic de specialitate cu atribuţii în domeniul apărării împotriva incendiilor numit exclusiv pentru această activitate, conform legii; b) serviciul privat pentru situaţii de urgenţă. (3) În vederea îndeplinirii atribuţiilor pe linia apărării împotriva incendiilor, operatorii economici care nu au obligaţia, prin lege, să angajeze cel puţin un cadru tehnic cu atribuţii în domeniul apărării împotriva incendiilor sau personal de specialitate, prevăzut la alin. (2) lit. a), pot desemna din rândul personalului propriu un salariat care să îndeplinească şi atribuţii specifice în domeniul apărării împotriva incendiilor sau pot încheia un contract cu o persoană fizică sau juridică atestată, în condiţiile legii. ART. 7 - Activităţile de prevenire a incendiilor se desfăşoară de către personalul din compartimentul de prevenire din cadrul serviciului profesionist pentru situaţii de urgenţă . ART. 8 - Atribuţiile pentru structurile prevăzute la art. 6 se stabilesc şi se detaliază astfel încât să permită îndeplinirea obligaţiilor legale care revin administratorului operatorului economic/conducătorului instituţiei, respectiv autorităţilor administraţiei publice. ART. 9 - Pentru celelalte categorii de salariaţi atribuţiile din domeniul apărării împotriva incendiilor se stabilesc în fişele posturilor. SECŢIUNEA a 3-a - Actele de autoritate, documente specifice şi evidenţe privind apărarea împotriva incendiilor ART. 10 - Actele de autoritate privind apărarea împotriva incendiilor emise de consiliul local sunt : a) hotărârea de aprobare a planului de analiză şi acoperire a riscurilor aferent unităţii administrativ-teritoriale pe care o reprezintă; b) hotărâri privind modul de organizare a apărării împotriva incendiilor pe teritoriul comunei Mitoc; c) reguli şi măsuri specifice de apărare împotriva incendiilor, corelate cu nivelul şi natura riscurilor locale; d) dispoziţie privind reglementarea lucrului cu foc deschis şi a fumatului; e) raportul anual de evaluare a capacităţii de apărare împotriva incendiilor; f) măsuri de optimizare a capacităţii de apărare împotriva incendiilor; g) dispoziţia de numire a cadrului tehnic sau a personalului de specialitate cu atribuţii în domeniul apărării împotriva incendiilor, conform legii. ART. 11 - Documentele specifice privind apărarea împotriva incendiilor emise de primar sunt : a) dispoziţia de numire a cadrului tehnic sau a personalului de specialitate cu atribuţii în domeniul apărării împotriva incendiilor, conform legii. b) planul de analiză şi acoperire a riscurilor ; c) fişa localităţii, conform modelului prezentat în anexa nr.5 din O.M.A.I. nr 89 din 18 iunie 2013 privind aprobarea Regulamentului de planificare, organizare, pregătire și desfășurare a activității de prevenire a situațiilor de urgență executate de Inspectoratul General pentru Situații de Urgență și structurile subordonate ;  d) raport de analiză a dotării cu mijloace de apărare împotriva incendiilor, întocmit anual, la o dată anterioară definitivării bugetului local. ART. 12 Documentele şi evidenţele specifice apărării împotriva incendiilor la nivelul localităţii trebuie să cuprindă cel puţin: a) planul de analiză şi acoperire a riscurilor; b) fişa localităţii, la solicitarea inspectoratului judeţean pentru situaţii de urgenţă; c) avizele şi autorizaţiile de securitate la incendiu, obţinute pentru construcţiile, instalaţiile tehnologice şi pentru alte amenajări din patrimoniul propriu, însoţite de documentele vizate spre neschimbare care au stat la baza emiterii lor; d) date ale personalului din cadrul serviciului voluntar pentru situaţii de urgenţă, conform criteriilor de performanţă; e) lista operatorilor economici/instituţiilor cu care s-au încheiat contracte de închiriere/convenţii, cu specificarea obiectului de activitate al acestora şi a numărului şi termenului de valabilitate ale contractului/convenţiei; registrele pentru evidenţa permiselor de lucru cu focul, inclusiv pentru arderea miriştilor; f) rapoarte de intervenţie ale serviciului public voluntar pentru situaţii de urgenţă; g) fişele de instruire, conform reglementărilor specifice; h) evidenţa exerciţiilor de intervenţie efectuate cu serviciul public voluntar pentru situaţii de urgenţă, având anexate concluziile rezultate din efectuarea acestora; i) rapoartele întocmite în urma controalelor preventive proprii sau ale autorităţii de stat competente; j) programe /planuri cuprinzând măsuri şi acţiuni proprii sau rezultate în urma constatărilor autorităţilor de control pentru respectarea reglementărilor în domeniu. ART.13 - Actele de autoritate privind apărarea împotriva incendiilor emise de administratorul operatorului economic/conducătorul instituţiei sunt : a) dispoziţie privind stabilirea modului de organizare şi a responsabilităţilor privind apărarea împotriva incendiilor; b) instrucţiuni de apărare împotriva incendiilor şi atribuţii ale salariaţilor la locurile de muncă; c) dispoziţie privind reglementarea lucrului cu foc deschis şi a fumatului; d) dispoziţie privind organizarea instruirii personalului; e) reguli şi măsuri de apărare împotriva incendiilor la utilizarea, manipularea, transportul şi depozitarea substanţelor periculoase specifice produselor sale; f) convenţii /contracte cuprinzând răspunderile ce revin părţilor pe linia apărării împotriva incendiilor în cazul transmiterii temporare a dreptului de folosinţă asupra bunurilor imobile /antrepriză; g) dispoziţia de numire a cadrului tehnic sau a personalului de specialitate cu atribuţii în domeniul apărării împotriva incendiilor, conform legii; h) măsuri speciale de apărare împotriva incendiilor pentru perioadele caniculare sau secetoase. ART. 14 - Documentele şi evidenţele specifice apărării împotriva incendiilor ale operatorilor economici /instituţiilor menţionate la art. 5 lit. c) trebuie să cuprindă cel puţin: a) planul de analiză şi acoperire a riscurilor al unităţii administrativ-teritoriale, în partea ce revine operatorului economic /instituţiei; b) fişa obiectivului, conform modelului prezentat în anexa nr. 4 din O.M.A.I. nr. 89 din 18 iunie 2013 privind aprobarea Regulamentului de planificare, organizare, pregătire și desfășurare a activității de prevenire a situațiilor de urgență executate de Inspectoratul General pentru Situații de Urgență și structurile subordonate. c) raportul anual de evaluare a nivelului de apărare împotriva incendiilor; d) documentaţia tehnică specifică, conform legii: scenarii de securitate la incendiu, identificarea şi analiza riscurilor de incendiu etc.;  e) avizele/autorizaţiile de securitate la incendiu, însoţite de documentele vizate spre neschimbare care au stat la baza emiterii lor; f) certificate EC, certificate de conformitate, agremente tehnice pentru mijloacele tehnice de apărare împotriva incendiilor şi echipamentele specifice de protecţie utilizate; g) registrele instalaţiilor de detectare/semnalizare/stingere a incendiilor, copii după atestatele firmelor care au efectuat/efectuează proiectarea, montarea, verificarea, întreţinerea, repararea acestora sau care efectuează servicii în domeniu; h) registrul pentru evidenţa permiselor de lucru cu focul; i) date ale personalului din cadrul serviciului privat pentru situaţii de urgenţă, conform criteriilor de performanţă; j) lista operatorilor economici/instituţiilor cu care a încheiat contracte de închiriere/convenţii, cu specificarea domeniului de activitate al acestora şi a numărului şi termenului de valabilitate ale contractului; k) planurile de protecţie împotriva incendiilor; l) evidenţa exerciţiilor de evacuare a personalului propriu/utilizatorilor construcţiei; m) evidenţa exerciţiilor de intervenţie efectuate, având anexate concluziile rezultate din efectuarea acestora; n) rapoartele de intervenţie ale serviciului privat pentru situaţii de urgenţă; o) fişele de instruire, conform reglementărilor specifice; p) lista cu substanţele periculoase, clasificate potrivit legii; q) grafice de întreţinere şi verificare, conform instrucţiunilor producătorului/ furnizorului, pentru diferite categorii de utilaje, instalaţii şi sisteme care pot genera incendii sau care se utilizează în caz de incendiu; r) rapoartele întocmite în urma controalelor preventive proprii sau ale autorităţii de stat competente; s) programe/planuri cuprinzând măsuri şi acţiuni proprii sau rezultate în urma constatărilor autorităţilor de control pentru respectarea reglementărilor în domeniu. ART. 15 - Documentele şi evidenţele specifice privind apărarea împotriva incendiilor se actualizează de către cei care le-au întocmit şi aprobat, dacă: a) s-au produs modificări ale actelor normative şi ale reglementărilor tehnice care au stat la baza emiterii acestora; b) s-au produs modificări ale personalului cu atribuţii stabilite conform acestora; c) s-au produs modificări referitoare la construcţii, instalaţii sau la specificul activităţii. ART. 16 - (1) Prevederile art. 13 şi 14 se aplică la operatorii economici şi la instituţiile care au un număr de salariaţi cel puţin egal cu cel stabilit, conform legii, pentru întreprinderile mici. (2) Pentru operatorii economici, instituţiile şi alte persoane juridice ce desfăşoară activităţi în domeniu reglementat de o autoritate, care nu se încadrează în prevederile alin. (1), administratorul, conducătorul sau persoana cu funcţii de conducere, după caz, asigură organizarea activităţii de apărare împotriva incendiilor prin emiterea următoarelor documente: a) instrucţiuni de apărare împotriva incendiilor şi atribuţii ale salariaţilor la locurile de muncă; b) reglementarea lucrului cu foc deschis şi a fumatului; c) organizarea instruirii personalului; d) dispoziţie de sistare a lucrărilor de construcţii/oprire a funcţionării ori utilizării construcţiilor/amenajărilor, în cazul anulării avizului/autorizaţiei de securitate la incendiu; e) reguli şi măsuri de apărare împotriva incendiilor la utilizarea, manipularea, transportul şi depozitarea substanţelor periculoase specifice produselor sale. (3) Operatorii economici, instituţiile şi celelalte persoane juridice prevăzute la alin. (2) asigură următoarele documente şi evidenţe specifice apărării împotriva incendiilor: a) documentaţia tehnică specifică, conform legii: scenarii de securitate la incendiu, identificarea şi analiza riscurilor de incendiu etc.;  b) avize/autorizaţii de securitate la incendiu, însoţite de documentele vizate spre neschimbare care au stat la baza emiterii lor; c) certificate CE, certificate de conformitate, agremente tehnice pentru mijloacele tehnice de apărare împotriva incendiilor şi echipamentele specifice de protecţie utilizate; d) registrul pentru evidenţa permiselor de lucru cu focul; e) organizarea apărării împotriva incendiilor la locul demuncă; f) fişele de instruire, conform reglementărilor specifice; g) lista cu substanţele periculoase, clasificate potrivit legii; h) rapoartele întocmite în urma controalelor autorităţii de stat şi măsurile şi acţiunile proprii sau rezultate în urma constatărilor autorităţilor de control pentru respectarea reglementărilor în domeniu. SECŢIUNEA a 4-a - Organizarea activităţii de apărare împotriva incendiilor la locul de muncă ART. 17 - Organizarea activităţii de apărare împotriva incendiilor la locul de muncă, prevăzută la art. 5 lit. d) din prezenta hotărâre, are [...]