HCL 12/2024 Mitoc adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BOTOŞANI COMUNA MITOC CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA nr. 12 din 29.02.2024 privind actualizarea Planului de analiză şi acoperire a riscurilor în comuna Mitoc Analizând temeiurile juridice, respectiv prevederile: a) art. 120 alin.(1), art. 121 alin. (1) și alin. (2) și art. 136 din Constituția României, republicată; b) art. 3 și 4 din Carta europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificată prin Legea nr. 199/1997; c) art. 7 alin. (2) din Codul civil al României, adoptat prin Legea nr. 287/2009, republicat, cu modificările și completările ulterioare; d) Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă privind elaborarea actelor normative; e) art.13, lit. a) din Legea nr.307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor, („consiliul local ... aprobă planul de analiză şi acoperire a riscurilor, pentru unitatea administrativ-teritorială pe care o reprezintă, stabileşte resursele necesare pentru aplicarea acestuia şi îl transmite inspectoratului în raza căruia funcţionează”); f) H.G. nr. 557/2016 privind managementul tipurilor de risc; g) prevederile O.M.A.I. nr. 132 / 2007 pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a Planului de analiză și acoperire a riscurilor și a Structurii-cadru a Planului de analiză și acoperire a riscurilor; luând act de: - referatul de aprobare al d-lui Galiț Ioan, primarul comunei Mitoc, privind actualizarea Planului de analiză şi acoperire a riscurilor în comuna Mitoc; - raportul de specialitate întocmit de către dl. Silviu-Ionel Sofronea, consilier superior în cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Mitoc; - raportul de avizare favorabil comisiei pentru administraţie publică locală si de disciplină, protecţie socială, protecţia mediului şi turism, în baza prevederilor art. 129 alin. (2 ) lit. d) coroborat cu prevederile alin. (7) lit. h), din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, în temeiul prevederilor art. 139 alin. (1) și art. 196 alin. (1), din O.U.G nr. 57/2019 privind Codul administrativ, CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI MITOC, întrunit în şedinţă ordinară, adoptă prezenta hotărâre: Art.1. Se aprobă actualizarea Planului de analiză şi acoperire a riscurilor în comuna Mitoc, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Prezenta hotărâre se comunică de către secretarul general al comunei, în mod obligatoriu, în termenul prevăzut de lege, primarului comunei Mitoc și Prefectului Județului Botoșani și se publică în format electronic în Monitorul oficial al comunei Mitoc pe pagina de internet la adresa: http://primariamitoc.ro . PREŞEDINTE DE ŞEDINŢǍ, CONSILIER, Liviu ABABEI CONTRASEMNEAZĂ, Secretarul general al comunei, Diane BOICU JUDEŢUL BOTOŞANI COMUNA MITOC PRIMAR Nr. _____din______2024 REFERAT DE APROBARE al proiectulului de hotărâre privind actualizarea Planului de analiză şi acoperire a riscurilor în comuna Mitoc Planul de analiză şi acoperire a riscurilor al comunei Mitoc, este întocmit, în conformitate cu Ordinul Ministrului Administraţiei şi Internelor, nr. 132 din 29.01.2007, pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a Planului de analiză şi acoperire a riscurilor şi a Structurii – cadru a Planului de analiză şi acoperire a riscurilor. Potrivit art.6 alin. (1) şi (2) din Metodologia aprobată prin din actul normativ menţionat, Planul de analiză şi acoperire a riscurilor, se intocmeşte de comitetul local pentru situaţii de urgenţă şi se aprobă de consiliul local. Planul „se actualizează la fiecare început de an sau de câte ori apar alte riscuri decât cele analizate sau modificări în organizarea structurilor care, potrivit legii, au atribuţii ori asigură funcţii de sprijin privind prevenirea şi gestionarea situaţiilor de urgenţă în profil teritorial”. Întocmirea Planului de analiză şi acoperire a riscurilor, pe care îl propunem spre aprobare, respectă prevederile Legii nr .481 din 08.11.2004 privind protecţia civilă, cu modificările şi completările ulterioare, (art.10 pct.d), precum şi prevederile Legii nr. 307 din 12 iulie 2006 privind apărarea împotriva incendiilor, respectiv art.4, alin.(1) – (4). Planul de analiză şi acoperire a riscurilor în comuna Mitoc este un document complex, ce cuprinde date şi informaţii amănunţite referitoare la riscurile identificate la nivelul comunei Mitoc, precum şi la modul de acţiune pentru minimizarea şi înlăturarea efectelor acestora asupra comunităţii. Scopul său este de a veni în sprijinul comitetului local pentru situaţii de urgenţă, al tuturor instituţiilor şi organismelor implicate în prevenirea şi gestionarea riscurilor generatoare de situaţii de urgenţă, pentru asigurarea protecţiei populaţiei, mediului şi a bunurilor materiale din localităţile judeţului. Anexele Planului de analiză şi acoperire a riscurilor cuprind informaţii detaliate referitoare la problematica abordată în capitolele acestuia, iar în hărţile de risc sunt materializate zonele posibil a fi afectate, pe tipuri de riscuri. Având în vedere cele expuse, s-a elaborat proiectul de hotărâre pe care îl supunem aprobării Consiliului Local Mitoc. Anticipând solicitudinea dumneavoastră, vă mulţumesc şi vă rog să primiţi, stimaţi consilieri, expresia consideraţiei mele. PRIMAR, Ioan GALIȚ PRIMǍRIA COMUNEI MITOC JUDEŢUL BOTOŞANI Nr. ______din____________2024 RAPORT DE SPECIALITATE la proiectul de hotărâre privind actualizarea Planului de analiză şi acoperire a riscurilor al comunei Mitoc Prin proiectul de hotărâre, alăturat, se propune actualizarea Planului de analiză şi acoperire a riscurilor al comunei Mitoc. De asemenea, potrivit art.10 lit.”d” din Legea nr. 481/2004 privind protecţia civilă, cu modificările şi completările ulterioare, organizarea protecţiei civile la nivelul unităţilor administrativ- teritoriale, al instituţiilor publice, al agenţilor economici şi al organizaţiilor neguvernamentale se realizează în raport cu clasificarea acestora din punct de vedere al protecţiei civile şi constă în întocmirea planurilor de analiză şi de acoperire a tipurilor de riscuri în teritoriul de competenţă sau în domeniul de activitate. Art. 13, lit a) din Legea nr. 307/2006, privind apărarea împotriva incendiilor, cu modificările şi completările ulterioare, stabileşte obligaţia consiliului local, de a aproba Planul de analiză şi acoperire a riscurilor aferent comunei, după caz, şi de a stabili resursele necesare pentru aplicarea acestuia. Precizăm că, potrivit art. 6 din Metodologia de elaborare a Planului de analiză şi acoperire a riscurilor, aprobată prin Ordinul Ministrului Administraţiei şi Internelor, nr. 132/2007, Planul de analiză şi acoperire a riscurilor, se intocmeşte de comitetul local pentru situaţii de urgenţă şi se aprobă de consiliul local. Conform art. 6, alin. (2) din O.M.A.I. nr. 132/2007, „planul de analiză şi acoperire a riscurilor, se întocmeşte şi se aprobă în termen de maxim 60 de zile de la aprobarea de către prefect a Schemei cu riscurile teritoriale din unitatea administrativ-teritorială, elaborată de inspectoratul judeţean pentru situaţii de urgenţă şi se actualizează la fiecare început de an sau de câte ori apar alte riscuri decât cele analizate sau modificări în organizarea structurilor care, potrivit legii, au atribuţii ori asigură funcţii de sprijin privind prevenirea şi gestionarea situaţiilor de urgenţă în profil teritorial”. Aplicarea prezentului Plan de analiză şi acoperire a riscurilor creează premisele unei intervenţii operative şi eficiente, folosirea judicioasă a forţelor şi mijloacelor, toate subsumate nivelului de siguranţă al comunităţii din localităţile Mitoc şi Horia. Având în vedere că, proiectul de hotărâre este în conformitate cu prevederile legale menţionate, propunem actualizarea Planului de analiză şi acoperire a riscurilor al comunei Mitoc, în forma prezentată. Întocmit, consilier superior, Silviu-Ionel Sofronea  ROMÂNIA JUDEŢUL BOTOŞANI COMUNA MITOC CONSILIUL LOCAL PROIECT DE HOTĂRÂRE nr. ___ din ___.02.2024 privind actualizarea Planului de analiză şi acoperire a riscurilor în comuna Mitoc Analizând temeiurile juridice, respectiv prevederile: a) art. 120 alin.(1), art. 121 alin. (1) și alin. (2) și art. 136 din Constituția României, republicată; b) art. 3 și 4 din Carta europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificată prin Legea nr. 199/1997; c) art. 7 alin. (2) din Codul civil al României, adoptat prin Legea nr. 287/2009, republicat, cu modificările și completările ulterioare; d) art.13, lit. a) din Legea nr.307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor, („consiliul local ... aprobă planul de analiză şi acoperire a riscurilor, pentru unitatea administrativ-teritorială pe care o reprezintă, stabileşte resursele necesare pentru aplicarea acestuia şi îl transmite inspectoratului în raza căruia funcţionează”); e) H.G. nr. 557/2016 privind managementul tipurilor de risc; f) prevederile O.M.A.I. nr. 132 / 2007 pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a Planului de analiză și acoperire a riscurilor și a Structurii-cadru a Planului de analiză și acoperire a riscurilor; luând act de: a) referatul de aprobare al d-lui Galiț Ioan, primarul comunei Mitoc, privind actualizarea actualizarea Planului de analiză şi acoperire a riscurilor în comuna Mitoc; b) raportul de specialitate întocmit de către dl. Silviu-Ionel Sofronea, consilier superior în cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Mitoc; c) raportul de avizare favorabil comisiei pentru administraţie publică locală si de disciplină, protecţie socială, protecţia mediului şi turism, în baza prevederilor art. 129 alin. (2 ) lit. d) coroborat cu prevederile alin. (7) lit. h), din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, în temeiul prevederilor art. 139 alin. (1) și art. 196 alin. (1), din O.U.G nr. 57/2019 privind Codul administrativ, CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI MITOC, întrunit în şedinţă ordinară, adoptă prezenta hotărâre: Art.1. Se aprobă actualizarea Planului de analiză şi acoperire a riscurilor în comuna Mitoc, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Prezenta hotărâre se comunică de către secretarul general al comunei, în mod obligatoriu, în termenul prevăzut de lege, primarului comunei Mitoc și Prefectului Județului Botoșani și se publică în format electronic în Monitorul oficial al comunei Mitoc pe pagina de internet la adresa: http://primariamitoc.ro . INIȚIATOR, Primar, Avizat pentru legalitate, Ioan GALIȚ Secretarul general al comunei, Diane BOICU  ROMÂNIA JUDEȚUL BOTOȘANI Anexă la Hotărârea Consiliului Local Mitoc COMUNA MITOC nr. 12 din 29.02.2024 CONSILIUL LOCAL PLANUL DE ANALIZĂ ŞI ACOPERIRE A RISCURILOR - COMUNA MITOC - Mitoc, 2024 1 din 34  CUPRINS Cap Secţiunea Conţinut Pagina I. DISPOZIŢII GENERALE 3 1. Definiţie, scop, obiective. 3 Definiţie 3 Scop 3 Obiective 3 a 2-a Responsabilităţi privind analiza şi acoperirea riscurilor 3 2.1. Acte normative de referinţă 3 2.2. Responsabilităţi ale organismelor şi autorităţilor cu atribuţii 4 în domeniu. II. CARACTERISTICILE COMUNEI MITOC 6 1. Amplasare geografică şi relief 6 a 2-a Caracteristici climatice 8 a 3-a Reţeaua hidrografică 10 a 4-a Populaţie 11 a 5-a Căi de transport 11 a 6-a Dezvoltare economică 12 a 7-a Infrastructuri locale 12 a 8-a Specific regional/local 13 ANALIZA RISCURILOR GENERATOARE DE SITUAŢII III. 13 DE URGENŢĂ 1. Analiza riscurilor naturale 16 a 2-a Analiza riscurilor tehnologice 20 a 3-a Analiza riscurilor biologice 23 a 4-a Analiza riscului de incendiu 25 a 5-a Analiza riscului social 26 IV ACOPERIREA RISCURILOR 26 1. Concepţia desfăşurării acţiunilor de protecţie-intervenţie 26 a 2-a Etapele de realizare a obiectivelor 27 a 3-a Faze de urgenţă a acţiunilor 28 a 4-a Acţiunile de protecţie-intervenţie 28 a 5-a Instruirea 28 a 6-a Realizarea circuitului informaţional-decizional şi de cooperare 29 V. RESURSE : UMANE, MATERIALE, FINANCIARE 29 VI. LOGISTICA ACŢIUNILOR 33 2 din 34  CAPITOLUL I. DISPOZIŢII GENERALE Secţiunea 1. Definiţie, scop, obiective Definiţie : „Planul de Analiză şi Acoperire a Riscurilor” (PAAR), reprezintă documentul care cuprinde riscurile potenţiale identificate la nivelul unităţii administrativ teritoriale comuna Mitoc, măsurile, acţiunile şi resursele necesare pentru managementul riscurilor respective. Scopul: Planul de Analiză şi Acoperire a Riscurilor” (PAAR) are scopul de a asigura cunoaşterea, de către toţi factorii implicaţi, a sarcinilor şi atribuţiilor ce le revin premergător, pe timpul şi după apariţia unei situaţii de urgenţă, de creare a unui cadru unitar şi coerent de acţiune pentru prevenirea şi gestionarea riscurilor generatoare de situaţii de urgenţă şi de a asigura un răspuns optim în caz de urgenţă, adecvat fiecărui tip de risc identificat. Obiective :  Asigurarea prevenirii riscurilor generatoare de situaţii de urgenţă, prin evitarea manifestării acestora, reducerea fecvenţei de producere ori limitarea consecinţelor lor, în baza concluziilor rezultate în urma identificării şi evaluării tipurilor de risc, conform schemei cu riscurile teritoriale.  Amplasarea şi dimensionarea unităţilor operative şi a celorlalte forţe destinate asigurării funcţiilor de sprijin privind prevenirea şi gestionarea situaţiilor de urgenţă.  Stabilirea concepţiei de intervenţie în situaţii de urgenţă şi elaborarea planurilor operative.  Alocarea şi optimizarea forţelor şi mijloacelor necesare prevenirii şi gestionării situaţiilor de urgenţă. Secţiunea a 2-a. Responsabilităţi privind analiza şi acoperirea riscurilor 2.1. Acte normative de referinţă. Prezentul plan s-a întocmit în conformitate cu următoarele acte normative: ✓ Ordinul MAI nr. 132/2007 referitor la metodologia de întocmire a PAAR ; ✓ Legea nr. 481/2004 a protecţiei civile, republicata, cu modificarile şi completarile ulterioare; ✓ Legea nr. 307/2006 a apărării împotriva incendiilor, cu modificarile si completarile ulterioare; ✓ Ordinul nr. 192/2012 pentru aprobarea Regulamentului privind gestionarea situaţiilor de urgenţă generate de inundaţii, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construcţii hidrotehnice, poluări accidentale pe cursurile de apă şi poluări marine în zona costieră; ✓ HG nr. 557/2016 privind managementul tipurilor de risc; 3 din 34  ✓ HG nr. 642/2005 – pentru aprobarea criteriilor de clasificare a unitatilor administrativ- teritoriale, institutiilor publice si operatorilor economici în funcţie de tipurile de riscuri specifice; ✓ Ordinul comun al MTCT şi MAI nr. 1995/1160/2005 pentru aprobarea Regulamentului privind prevenirea şi gestionarea situaţiilor de urgenţă specifice riscului la cutremure şi/sau alunecări de teren ; ✓ Ordinul comun al MAPDR şi MAI nr. 551/ 1475/2006, pentru aprobarea Regulamentului privind monitorizarea şi gestionarea riscurilor cauzate de căderile de grindină şi secetă severă, a Regulamentului privind gestionarea situaţiilor de urgenţă în domeniul fitosanitar – invazii ale agenţilor de dăunare şi contaminarea culturilor agricole cu produse de uz fitosanitar şi a Regulamentului privind gestionarea situaţiilor de urgenţă ca urmare a incendiilor de pădure. 2. [...]