HCL 301/2022 Miercurea Ciuc adoptată

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI MIERCUREA-CIUC | CSÎKSZEREDA MEGYEI JOGU VĂROS ONKORMÂNYZATA HOTĂRÂREA Nr. 301/2022 privind aprobarea depunerii cererii de finanţare cu titlul: „Dezvoltarea, modernizarea și completarea sistemului de management integrat al deşeurilor municipale prin înființarea unui centru de colectare a deşeurilor prin aport voluntar în Municipiul Miercurea-Ciuc” în cadrul apelului de proiecte PNRR/ 2022/C3/S/1.1.A, componenta C3 — Managementul Deşeurilor, investiția 11. - Dezvoltarea, modernizarea şi completarea sistemelor de management integrat al deșeurilor municipale la nivel de judeţ sau la nivel de orașe / comune, subinvestiţia I1.A. — Înființarea de centre de colectare prin aport voluntar și valorii maxime eligibile a i proiectului _ i - Consiliul Lacal al Municipiului Miercurea-Ciuc, întrunit în ședința extraordinară din data de 22 septembrie 2022; B Analizând Referatul de aprobare nr. 50792 din data de 21.09.2022 al viceprimarului di Bors Bla și Raportul de specialitate înregistrat cu nr.. 50797 din data de 21.09.2022 întocmit de Direcţia proiecte cu finanţare nerambursabilă din cadrul aparatului de specialitate al primarului Municipiutui Miercurea-Ciuc, prin care s-a propus aprobarea depunerii cererii de finanţare cu titlul: „Dezvaltarea, modernizarea și completarea sistemului de management integrat al deșeurilor municipale prin înfiinţarea unui centru de colectare a deșeurilor prin apart voluntar în Municipiul Miercurea-Ciuc”, în cadrul apelului de proiecte PNRR/ 20221C3/Si4.1.A, componenta C3 - Managementul Deşeurilor, investiţia 11. - Dezvoltarea, madernizarea şi completarea sistemelor de management ințegrat al deșeurilor municipale la nivel de judeţ sau la nivel de orașe / comune, subinvestiţia I1.A. — Înființarea de centre de colectare prin aport voluntar şi valorii maxime eligibile a proiectului; Pe baza rapoartelor comisiei: - Juridice, - Econornice, servicii publice și comerţ În baza prevederilor: - Hotărârii nr. 43/2022 al Consiliului Local at. Municipiului Miercurea-Ciuc privind aprobarea bugetului de venituri şi cheltuieli al municipiului Miercurea-Ciuc pe anul 2022 şi estimări pentru anii 2023-2025, cu modificările şi com pletărite ulterioare; - Regulamentului (UE) 2021/241 al Parlamentului European şi al Consiliului din 12 februarie 2021 de instituire a Mecanismului de redresare şi reziliență şi ale Deciziei de punere în aplicare a Consiliului din 3 noiembrie 2021 de aprobare a evaluării. planului de redresare şi reziliență al României; - | - Ordonanței de urgenţă a Guvernului nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituţional și financiar pentru gestionarea fondurilor. europene alocate României prin Mecanismul -de redresare și reziliență, precum și pentru modificarea și completarea Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr, 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului național de redresare şi -reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe 530110 Miercurea-Ciuc, P-ţa Cetăţii nr. 1. jud, Harghita, România | 530110 Csikszereda, Văr târ 1. szăm, Hargita megye, România Tei; +40 266 245 120, Fax: +40 244 371 165, E-mail: primariatmiercureaciuc.ro | varashazaszereda.ra, www.szereda.ro rambursabile și nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare și rezilienţă; - Hotărârii Guvernului nr. 209/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a- prevederilor Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituțional şi financiar pentru gestionarea. fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare și reziliență, precum și pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea. Planului naţional de redresare și reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile şi nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare și rezilienţă; - Ordinului nr. 2.367/2022 al Ministerul Mediului, Apelor Şi Pădurilor pentru aprobarea Ghidului specific privind regulile şi condiţiile aplicabile finanţării din fondurile europene aferente Planului naţional de redresare și reziliență în cadrul apelului de proiecte PNRR/ 2022/C3/5/1.1.A, componenta C3 — Managementul Deşeurilor, investiţia 11. - Dezvoltarea, modernizarea și completarea sistemelor de management integrat al deșeurilor municipale la nivel de județ sau la nivel de orașe / comune, subinvestiţia |1.A. — Înfiinţarea de centre de colectare prin aport voluntar și valorii. maxime eligibile a proiectului În temeiul prevederilor art. 129 alin. (2). literele b) şi d) şi alin. (4) litera d), alin. (7) lit. k, art. 139 alin. (î) şi (3), art. 196 alin. (1) Wit. a) şi art. 627 alin (1) din 0OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE Art. 3. Se aprobă necesitatea, oportunitatea și potențialul economic al investiţiei, descrisă în Anexa nr.1, care face parte integrantă din prezenta. | Art. 2. Se aprobă depunerea cererii de finanțare cu titlul: „Dezvoltarea, modernizarea şi completarea sistemului de management integrat al deșeurilor municipale prin înfiinţarea unui centru de colectare a deșeurilor prin aport voluntar în Municipiul Miercurea-Ciuc”, în cadrul apelului de proiecte PNRR/ 2022/C3/S/|.l.a componenta C3 — Managementul Deşeurilor, investiția 11, - Dezvoltarea, modernizarea și completarea sistemelor de management integrat al deșeurilor municipale ta nivel de judeţ sau la nivel de oraşe / comune, subinvestiţia 11 „A. — Înființarea de centre de colectare prin aport voluntar. E Art. 3. Se aprobăvaloarea maximă eligibilă a proiectului de 778.720 euro fără TVA. Cursul valutar utilizat fiind cursul'InforEuro aferent lunii mai 2021 de 1 auro = 4.9195 lei, valabil la data de 31.05.2027, valoarea În tei a investiţiei este de 3.830.913 lei fără TVA. Valoarea investiţiei cu TVA este de 929.677 euro/4.558.787 lei, Art. 4. Lucrările vor fi incluse în bugetul Municipiului Miercurea-Ciuc pentru perioada de realizare a investiţiei, în cazul obținerii finanțării; Art. 5. Se vor suporta cheltuielile de mentenanţă a investiţiei pe o perioadă de minimum 5 ani de la data efectuării ultimei plăţi; | Art. 5. Se va asigura cotinanțarea proiectului, respectiv finanţarea cheltuielilor neeligibile care asigură implementarea proiectului, astfel cum acestea vor rezulta din documentaţiile tehnico — econormnice/contractul de lucrări, dacă este cazul, Art. 7. Numărul de locuitori deserviţi de proiect: 38.966 persoane Art. 8. Se nominalizează dl. primar Korodi Attila ca și reprezentant legal al Municipiului Miercurea-Ciuc pentru relația cu MMAP în derularea proiectului. Art. 9. Cu aducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se însărcinează viceprimarul municipiului dl. Bors Bela, Direcţia proiecte cu finanțare nerambursabilă, Direcţia economică - Biroul financiar-contabil din cadrul aparatului de specialitate al primarului Municipiului Miercurea-Ciuc. Art. 10. Prezenta hotărâre se comunică: a) Instituţiei Prefectului - Judeţul Harghita; b) Primarului municipiului Miercurea-Ciuc, dl. Korodi Attila; c) Viceprimarului municipiului Miercurea-Ciuc, dl. Bors Bela; d) Viceprimarului municipiului Miercurea-Ciuc, d-na Sâgor Enikâ; e) Biroului de investiţii; f) Compartimentului de achiziţii publice; 9) Direcţiei proiecte cu finanţare nerambursabilă; h) Direcţiei economice. Preşedintele şedinţei Contrasemnea! entru legalitate — ABRAHAM ELOD LAJOS Secretar| general WOHLFA UDOLF a.” : “ , i Pagina I din 12 (9 | PRIMĂRIA | £ MERCUREACpUC . Anexa nr. 1 ta Hotărârea Consiliului Local nr. 301/22.09.2022 "pentru implementarea proiectului „Dezvoltarea, modernizarea și completarea sistemului de management integrat al deșeurilor municipale prin Înființarea unui centru de colectare. a deșeuritor prin aport voluntar în Municipiul Miercurea-Ciuc” Cerere de finanțare elaborată în cadrul apelului de proiecte PNRR/2022/€3/5/11.A componenta C3 - Managementul Deşeurilor, investiția 11. - Dezvoltarea, modernizarea și cornpletarea sistemelor de management integra al deșeurilor municipale la nivel de județ sau la nivel de orașe / comune, subirvestiția HA. - Înființarea De Centre De Colectare Prin Aport Voluntar. i Conţinut 2 Necesitatea, oportunitatea şi potenţialul econamic al investiţiei: „nenea near a 3 Situaţia deșeurilor — strategii relevante... nea rneanenannara ran aa 3.) Situaţia actuală la nivelul județului Harghita... ananas 3.2 Situaţia Municipiului Miercurea-Ciuc - date statistice, nenea ana anna 4 Investiţia propusă: „nara nnrnennaea aa aieaaaaea ea 4.1 Contarmitate cu cerințele măsurii: nn ananas 4.1.1 Numărul de locuitori deserviţi de proiect: nana eee ae [> >. DE » + A = II + IN 3 + Bi a ati 4.1,2 Caracteristici tehnice (lungimi, arii, volume, capacităţi etc.) peur Î i 5301 10 Miercurea-Ciuc, P-ţa Cetăţii pr. 1. ju. Harghita, Pomânia | 590110. Cstkszereda, Vâr ter 1, szăra, Hargita megye, România. "Tel +40 266 315120, Fax: +40 266 371 145, E-mail: primariamiercureaciuc.re | varoshazaszereda.rp, www.szereda.ro . - 7 D _ Pagina 2 din 12 € 9 * PRIMĂRIA ' , Î MERCEREA- CIC . 2 Necesitatea, oportunitatea și potenţialul economic al investiţiei: Obiectivul acestei investiții contribuie. la accelerarea procesului de extindere şi modernizare a sistemelor de gestionare a deseurilor în România, prin realizarea unui centru de colectare a deșeuritor cu aport voluntar în Municipiul Miercurea-Ciuc ,'care facilitează colectarea separată a deșeurilor, măsuri de prevenţie, reducere, reutilizare și valorificare în vederea conformării cu directivele aplicabile și tranziţiei la economie circulară. Investiţia vizează îmbunătăţirea implementării colectării separate, controlului şi monitorizării parametrilor de calitate a mediului. Orașul Miercurea-Ciuc „ reședința judeţului Harghita, este situat în partea estică a Transilvaniei. Municipiul, fiind reședința de judet, functionează ca un centru administrativ şi cultural al regiunii. În ceea ce priveşte clima oraşului, Miercurea-Ciuc este unul dintre cele mai reci orașe, iarna temperatura scade chiar și sub -30 *C, ternperatura medie anuală fiind de 5,9 *C. Clima în această zonă este rece, verile fiind foarte scurie (2-3 luni pe an), cu temperaturi între 10*-32 *C în timpul zilei și 2%-15 *C pe timpul nopţii, iar iernile lungi (5-6 luni pe an) și geroase, cu temperaturi frecvent sub -30 *C. Municipiul Miercurea-Ciuc are o suprafață de 11.784 hectare, fiind format din trei suburbii și patru cartiere, respectiv o zonă industrială. Centrul istoric al oraşului era în jurul Piaţei Cetăţii. Orașul are trei suburbii, care erau înainte sate separate: Jigadin, aflat în partea de sud a orașului (aparține orașului din 1930), Topliţa Ciuc situată în partea nordică a municipiului și Șumuleu la nord-estul orașului (ambele aparțin orașului din 1959). Cartierele Tudor Vladimirescu, Patinoarului, Spicului, dar şi cartierul numit de localnici Țânţarilor sunt cartiere de blocuri construite înainte de 1989. Conform recensământului din anul 2011, populaţia municipiului este de 38.945 tocuitori. Drașul Miercurea-Ciuc este încadrat de lanţul vulcanic Harghita şi Munţii Ciucului, cu lacuri " extraordinare de relaxare doar la câțiva rnetri de părăsirea zonei locuite, în aproape toate direcţiile. Însă o realitate deprimantă, tristă apare în fotografiile încărcate pe rețelele de socializare, unde la periferia localităţii, la muntele de pelerinaj Șumuleu, de-a lungul Oltului, la marginea drumurilor de câmp, se găsesc tot mai mulie gunoaie provenite din deșeuri menajere, obiecte de mobilier uzate, și deșeuri de construcții abandonate în câmp. Depozitarea ilegală a deșeurilor poate fi sesizată în multe tacuri în periferia oraşului Miercurea-Ciuc „ gunoaie aruncate la marginea orașului şi în - cursurile de apă. Orasul este înconjurat de un adevărat inel de deșeuri. De-a lungul anilor, s-au organizat nenumărate campanii de colectare voluntară a gunoiului, angajaţii mai multor instituţii, școli și organizații neguvernamentale adună mii de saci de gunoi în fiecare primăvară. Doar în anul „2021 s-au organizat 31 de acţiuni de către Primărie pentru adunarea deşeurilor aruncate. Pe parcursul acestor acţiuni s-au adunat 215 me de gunai, din 30 de locaţii - aproape toate zonele periferice ale orașului, însă măsurile voluntare și de adunare nu sunt suficiente impotriva acestui fenomen. Colectarea gunoiului aruncat şi împrăștiat de animale, de vânt necesită multă energie şi timp, aşadar prevenirea depunerii ar îi soluția esenţială. Primăria a depus un proiect PNRR în vederea monitorizării/ supravegherii continuă şi inspecții periodice. Investiţia propusă va contrihui la ameliorarea acestei situaţii prin crearea unui spaţiu (centru de colectare cu aport voluntar), unde aceste deșeuri-pot fi depozitate de către populatie și tratate în condiţiile impuse de legislaţie. 3 „Situaţia deșeurilor — strategii relevante 530119 Miercurea-Ciuc, P-ţa Cetăţii nr.1, jud. Harghita, România 53010 Cstkszereda, Vâr t6r $. szăm, Hargita megye, România Tel: +40 266 3751 20, Fax: +40 266 371 145, E-mail primariamiercureaciuc.ra | varoshaza(seereda.ro, vre, szereda:ro : | Ă a Pagina 3 din 12 € $ ) ; PRIMĂRIA $ MIERTEREA-CIDC - În Strategia Județeană Privind Dezvoltarea şi Functionarea pe Termen Mediu și Lung a Serviciilor de Salubrizare și de Gestionare a Deşeurilor ta Nivelul Judeţului Harghita 2019 — 2030 se constată, că politica naţională în domeniul gestionării deșeurilor se subscrie politicii europene în materie de prevenire a generării deşeurilor și urmăreşte reducerea consumului de resurse și aplicarea î în practică a ierarhiei deșeurilor. Prevederile Planului Naţional de Gestionare a Deşeurilor (PNGD) completează prevederile Strategiei Naţionale de Gestionare a Deşeurilor ca şi modalitate principală de abordare, anume îndreptarea României către a societate a reciclării și aplicarea ierarhiei deșeurilor, pentru toate tipurile de deșeuri, care fac obiectul planificării. Planul Naţional de Gestionare a Deşeurilor 2014-2020 (PNGD) a fost aprobat prin Hatărârea Guvernului nr.. 942/2017. Scopul realizări Planului Naţional de Gestionare a Deşeurilor (PNGD) este de a dezvolta un cadru general pentru gestionarea deșeurilor , la nivel național, care să asigure efecte negative minime asupra mediului. În contextul tendinței de creștere a cantităților de deșeuri generate de dezvoltare, problematica privind impactul negativ asupra mediului și sănătății umane rămâne de actualitate. Problemele cu care ne confruntăm astăzi, sunt legate de dorinţa de dezvoltare socială și economică, pe de o parte, și menţinerea calităţii vieţii, pe de altă parte. Metodele şi tehnolagiile folosite pentru tratarea și eliminarea deșeurilor sunt nepotrivite, învechite. Avem nevoie de strategii concreie pentru eliminarea deșeurilor prin utilizarea unor tehnologii noi, „ moderne, acceptate de normele UE și a ţării noastre. Pe fondul restrângerii, alterării continue a resurselor naturale, precum și a necesităţii conservării acestora, este necesar să reevaluăm opțiunile privind: gestionarea deșeurilor de origine antropică, în sensul creșterii gradului de, valorificare a acestora și de reducere drastică a cantităților care necesită eliminare, Depozitarea deşeurilor trebuie interpretată ca ultimă opțiune disponibită, care corespunde celui mai ridicat nivel de pierdere şi alterare a resurselor. În acest sens, trebuie aplicată ierarhia deșeurilor cu accent pe prevenirea generării deșeurilor, pregătirea pentru reutilizare, reciclare și valorificare în cel mai rnare procent posibil. - i 3.1 Situaţia actuală la nivelul judetului Harghita Din punct de vedere administrativ, judeţul Harghita este constituit din 4 municipii (Miercurea-Ciuc, Odorheiu Secuiesc, Gheorgheni şi Topliţa), 5 oraşe (Băile Tuşnari, Bălan, Borsec, Cristuru Secuiesc și Vlăhița) și 58 comune farmate din 235 sate. Reședinţade județ este municipiul Miercurea-Ciuc, cu o populație de. 38.966 locuitori. Populaţia județului Harghita este 310.867 de locuitori din care 132.418 (42,60%) trăiesc în mediul urban, iar 178.449 (57,40%) de locuitori în mediul rural (canfarm datelor Recensământului din anul 2011), Gradul de generarea deşeuriter municipale în judetul Harghita este sub nivelul! general al României. În mediul urban indicele de generare a deșeurilor este 0.46-0.75 kg/locuitor/zi, iar în mediul urban cca. 0.36 kg/locuitar/zi. Populaţia județului generează o cantitate de deşeuri: menajere de cca. 56.089 t/an (date din 2017, furnizate de UAT-uri). În mediul urban şi rural din judeţul Harghita, activităţile de colectare a deșeurilor sunt realizate de societăți de salubrizare licenţiate. Frecvența de colectare variază de la oraş la oraș și în funcţie de sezon și solicitarea primăriilar. Pe timp de vară, colectarea deșeurilor din pieţe, de la unitățile de 530110 Miercurea-Ciuc, P-ţa Cetăţii ar. 1, jud. Harghita, Româna | 530710 Ceikszereda, Văr târ 1. szâm, Hargita rnegye, România Tel; +40 266 315 120, Fax: +40 265 371 165, E-mait: primaria Omiercureaciuc.ra | varasharaiiszereda.ro; www azeretia.ro: . . e A . Pagina 4. din 12 € 9 î PRIMĂRIA Î MTERTOREAnCIBE i alimentație publică și în zanele cu blocuri trehuie realizată zilnic din cauza temperaturilor ridicate . și a cantităților de deșeuri organice generate. În municipiul Miercurea-Ciuc cotectarea se efectuează zilnic pentru zonele de blocuri şi săptămânal . pentru zonele de case individuale, în funcţie de anotimp şi solicitarea Primăriei. În anul 2009, în cadrul unui proiect PHARE CES 2003, pe teritoriul microregiunii “Alcsik” a fost implementat un sistem de colectare/sortare separată. Principalele componente: stația de sortare din Sânsimion, vehiculele şi recipienţii de colectare, Staţia de sortare existentă și bunurile au fost luate în considerare când s-a realizat planificarea sistemului integrat județean. Conform Strategiei Judeţene Privind Dezvoltarea și Funcționarea pe Termen Mediu și Lung a Serviciilor de Salubrizare şi de Gestionare a Deşeurilor la Nivelul Judeţului Harghita 2019 — 2030, obiectivele principale ale gestionării deşeurilor în județul Harghita sunt următoarele: a) Implementarea colectării separate a'deşeurilor reciclabile atât în mediul urban, cât și rural; | b) Atingerea nivelului cel mai mare de valorificare de deșeuri municipale (stabilit clar ţinta proceniuală/pe un termen) 'şi asigurarea îndeplinirii țintelor privind. deșeurile de ambalaje (sociatăţile comerciale şi producătoare trebuie să atingă aceste ţinte conform legilor în vigoare); c) Reducerea cantităţii de deșeuri biodegradabile depozitate prin compostare şi alte metode de tratare în vederea asigurării atingerii țintelor legislative: , ă "d) Gestionarea corespunzătoare a fluxurilor specilice de deșeuri [deșeuri menajere periculoase, DEEE, nămol de ta stațiile de epurare orășenești); e) Colectarea deșeurilor din coristrucţii şi demolări şi valorificarea potenţialului util al acestui tip de deseuri; f) Închiderea și reabilitarea depozitelor neconforme şi monitorizarea depozitelor de deșeuri închise; - | | 9) Realizarea unui depozit zonal pentru deşeuri nepericuloase. Conform Strategiei Judeţene. Privind Dezvoltarea și Funcționarea pe Termen Mediu și Lung a Serviciilor de Salubrizare şi de Gestionare a Deşeurilor la Nivelul Județului Harghita. 2019 — 2030, în județul Harghita sunt construite 8 centre de colectare selectivă a deșeurilor reciclabile. În scopul de a dezvolta un cadru general propice gestionării deșeurilor la nivel județean cu efecte negative minime asupra mediului, în anul 2021 s-a realizat Planul Judeţean de Gestionare a Deșeurilor al județului Harghita (PJGD). Pentru întocmirea PJGD Harghita, s-a utilizat „Metodologia pentru elaborarea, monitorizarea, evaluarea şi revizuirea Planurilor Judeţene de Gestionare a Deşeurilor şi a Planului de Gestionarea a Deşeurilor pentru Municipiul București” din 14.02.2919, aprobată prin Ordinul Ministerul Mediului nr. 140/2019. In [...]