HCL 299/2022 Miercurea Ciuc adoptată

ii | - CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI MIERCUREA-CIUC 1. CSÎKSZEREDA MEGYEI JOGU VÂROS ONKORMÂNYZATA HOTĂRÂREA Nr. 299/2022 privind aprobarea depunerii cererii de finanţare cu titlul: „Dezvoltarea, modernizarea și completarea sistemului de management integrat al deșeurilor municipale prin construirea de insule ecologice digitalizate în Municipiul Miercurea- “Ciuc”, în cadrul apelului de proiecte PNRR/ 2022/C3/S/1.1.B componenta C3 — Managementul Deșeuritor, investiţia 11. - Dezvoltarea, modernizarea și completarea. sistemelor de management integrat al deșeurilor municipale la nivel de judeţ sau la "nivel de oraşe / comune, subinvestiţia 11.B. - Construirea de Insule Ecologice Digitalizate și valorii maxime eligibile a proiectului Consiliul Local al Municipiului Miercurea-Ciuc, întrunit în şedinţa extraordinară din data de 22 septembrie 2022; i . __. Analizând Referatul de aprobare nr. 50272 din data de 20.09.2022 al viceprimarului di Bars Bela şi Raportul de specialitate înregistrat cu nr. 50279 din data de 20.09.2022 întocmit -de Direcţia proiecte cu finanţare nerambursabilă din cadrul aparatului de: specialitate al primarului Municipiului Miercurea-Ciuc, prin care s-a propus aprobarea depunerii cererii de finanţare cu. titlul: „Dezvoltarea, modernizarea și completarea sistemului de management integrat al deșeurilor municipale prin construirea de insule ecologice digitalizate în Municipiul Miercurea-Ciuc”, în cadrul apelului de proiecte PNRR/ 2022/C3/$/1.1.B componenta C3 — Managementul Deşeurilor, investiţia [1, - Dezvoltarea, modernizarea "şi completarea sistemelor de management integrat al deșeurilor municipale la nivel de judeţ sau la nivel de oraşe / comune, subinvestiția 11,B. - Construirea de Insule Ecologice Digitalizate şi valorii maxime eligibile a proiectului, Pe baza rapoartelor comisiei: i - Economice, servicii publice și comerţ - Juridice În baza prevederilor: - - Hotărârii nr. 43/2022 al Consiliului Local al Municipiului Miercurea-Ciuc privind aprobarea bugetului de venituri și cheltuieli al municipiului. Miercurea-Ciuc pe anul 2022 și estimări pentru anii 2023-2025, cu modificările și completările ulterioare; - Regulamentului (UE) 2021/241 al Parlamentului European şi al Consiliului din 12 februarie 2021 de instituire. a Mecanismului de redresare şi rezilienţă şi ale Deciziei de punere în aplicare a Consiliului din 3 noiembrie 2021 de aprobare a evaluării planului de redresare și rezilienţă al României; - Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituțional și financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin 5301 10-Miercurea-Ciuc, P-ţa Ceţăţii nr.7. jud. Harghita, România | 530110 Csikszereda, Vâr ter 1. szăm, Hargita megye, Romănia Tel: +40 266 315 120, Fax: +40 266 371 165, E-mail: primariaOmiercureaciuc.ro | varoshazafiszereda.ra, www szereda.ro Mecanismul de redresare şi reziliență, precum și pentru modificarea și completarea " Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului naţional! de redresare şi reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile şi nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare şi rezilienţă; . - Hotărârii Guvernului nr. 209/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei de Urgenţă. a Guvernului nr. 124/2021 privind _stăbilirea cadrului instituțional și financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare și reziliență, precum și pentru modificarea. şi completarea Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului naţional de redresare şi reziliență. necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile şi nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare şi reziliență; | - Ordinul nr. 2366/2022 al Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor pentru aprobarea Ghidului specific privind regulile și condițiile aplicabile finanţării din fondurile europene aferente Planului naţional de redresare şi reziliență în cadrul apelutui de proiecta PNRR/ 2022/C3/$/1.1.B, componenta C3 - Managementul Deşeurilor, investiția 11. - Dezvoltarea, modernizarea şi completarea sistemelor de management integrat al deșeurilor municipale la nivel de judeţ sau la nivel de orașe / comune, subinvestiția |1.B. - Construirea de Insule Ecologice Digitalizate; În temeiul prevederilor art. 129 alin. (2). literele b) şi d) și alin. (4) litera d), alin. (7) lit. k, art. 139 atin. (1) şi (3), art. 196 alin. (1) lit. a) și art. 627 alin (1) din OUG nr. 57/2919 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE Art. 1. Se aprobă necesitatea, oportunitatea și potențialul economic al investiţiei, descrisă în Anexa nr.1, care face parte integrantă din prezenta, Ari. 2. Se âprobă depunerea cererii de finanţare cu titlul: „Dezvoltarea, . modernizarea și completarea sistemului de management integrat al deșeurilor municipale prin construirea de insule ecologice digitalizate în Municipiul Miercurea-Ciuc”, în cadtul apelului de proiecte PNRR/ 2022/C3/5/1.1.B componenta C3 - Managementul Deşeurilor, investiţia 11. - Dezvoltarea, madernizarea şi completarea sistemelor de management integrat al deșeurilor municipale la nivel de județ sau la nivel de orașe LA - comune, subinvestiția 11.B, - Construirea de Insule Ecologice Digitalizate Art. 3. Se aprobă valoarea maximă eligibilă a proiectului de 525.000 euro fără TVA, Cursul valutar utilizat fiind cursul InforEura aferent lunii mai 2021 de 1 euro = 4.9195 lei, valabi! la data de 31.05:2021, valoarea în lei a investiţiei este de 2.582.737,5 lei fără TVA. Rata de finanţare acordată prin PNRR este de 100% din valoarea cheliuielilor-eligibile ale proiectului, fără TVA. | Art. 4. Lucrările vor fi incluse în bugetul Municipiului. Miercurea-Ciuc pentru perioada de realizare a investiţiei, în cazul obţinerii finanţării; Art. 5. Se vor suporta cheltuielile de mentenanţă a investiţiei pe o perioadă de minimum 5 ani de la data efectuării ultimei plăţi; Art. 6. Se va asigura cofinanţarea proiectului, respectiv finanţarea cheltuielilor neeligibile care asigură implementarea proiectului, astfel cum acestea vor rezulta din “documentaţiile tehnico — economice/contractul de lucrări, dacă este cazul: Art. 7. Se nominalizează dl. primar Korodi Attila ca și reprezentant legal al „Municipiului Miercurea-Ciuc pentru relația cu MMAP în derularea proiectului. Art. 8. Se va asigura derularea unei campanie de conștientizare în ceea ce privește investiția, precum și pentru principiul „plătește cât arunci”, începând cu momentul semnării contractului, pentru o perioadă de cel puţin 6 luni. Campania se poate derula prin mijloace clasice de promovare: spoturi TV, radio, mijloace de publicitate outdoor, pliante, etc. Art. 9. Se va asigura ca investiția va fi amplasată în zonele de blocuri situate pe domeniului public din raza Unităţii Administrativ teritoriale. Locaţia previzionată a insulelor ecologice digitalizate descrise în Anexa nr.2, anexă care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 10. Cu aducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se însărcinează viceprimarul municipiului dl. Bors Bela, Direcţia proiecte cu finanţare nerambursabilă, Direcţia economică - Biroul financiar-contabil din cadrul aparatului de specialitate al primarului Municipiului Miercurea-Ciuc. Art. 11. Prezenta hotărâre se comunică: a) Instituţiei Prefectului - Judeţul Harghita; b) Primarului municipiului Miercurea-Ciuc, dl. Korodi Attila; c) Viceprimarului municipiului Miercurea-Ciuc, dl. Bors Bela; d) Viceprimarului municipiului Miercurea-Ciuc, d-na Sâgor Enik6; e) Biroului de investiţii; f) Compartimentului de achiziţii publice; g) Direcţiei proiecte cu finanţare nerambursabilă; h) Direcţiei economice. Preşedintele şedinţei | Contrasemnea entru legalitate — ABRAHÂM ELOD LAJOS Secretar |general Zi WOHLFARI RUDOLF p — K 9 PRIMĂRIA Î MIERCUREA=CINL pentru implementarea proiectului „Dezvoltarea, modernizarea și completarea sistemului de Anexa nr. + la Hotărârea Consiliului Local nr. 299/22.09.2022 management integrat a! deșeurilor municipale prin construirea de insule ecologice digitalizate în Municipiul Miercurea-Ciuc” Cerere de finanţare elaborată în cadru! apelului de proiecte PNRR/ 2022/C375/1.1.B componenta C3 — Managementul Deşeurilor, investiţia 11, - Dezvoltarea, modernizarea şi completarea sistemelor de management integrat al deşeurilor municipale la nivel de judeţ sau la nivel de oraşe / comune, subinvestiţia H.B. - Construirea de Insule Ecologice Digitalizate și valorii maxime eligibile a proiectului 1 Necesitatea, oportunitatea și potenţialul economic al investiţiei: Din cauza creșterii costurilor de colectare, transport şi prelucrare a deșeurilor urbane, în ultimii ani multe municipalități și-au evaluat programele de gestionare a deşeurilor, iar costurile de gestionare "a deşeurilor au devenit o problemă serioasă în mai multe țări, În consecință, gestionarea şi reciclarea deșeurilor au fost preocupări majore în România în ultimii ani. Asigurarea curăţeniei și igienei publice este o-cerinţă indispensabilă impusă de normele europene și naționale și solicitată în permanenţă de către cetățeni. Din acest motiv, este necesar ca serviciul de salubrizare să fie cat mai aproape de cetățean şi să poată fi controlat îndeaproape de reprezentanţii autorităților administraţiei publice locale, care au sarcina permanenta de a administra. și de a monitoriza toate aspectele legate de activitatea desfăşurată de operatori. Oraşul Miercurea-Ciuc, reședința județului Harghita, este situat în partea estică a Transilvaniei. Municipiul, fiind reședința de judeţ, funcționează ca un centru administrativ și cultural al regiunii. În ceea ce priveşte clima orașului, Miercurea-Ciuc este unul dintre cele mai reci oraşe, iarna temperatura scade chiar și sub -30 "C, temperatura medie anuală fiind de 5,9 *C. Clima în această zonă este rece, verile fiind foarte scurte (7-3 luni pe an), cu temperaturi între 10*-32 *C în timpul zilei și 2%-15 *C pe timpul nopții, iar iernile lungi (5-6 luni pe an) şi geroase, cu temperaturi frecvent sub -30 *C. Municipiul Miercurea-Ciuc are o suprafaţă de 11.764 hectare, fiind format din trei suburbii şi i 538110 Miercurea-Ciuc, P-ţa Cetăţii mr. 1 jud, Harghita, România | 530110 Csikszereda, Văr ter 1. szâm, Hargita megye, România | Tel 4D 264 315 120, Fax: +40 266 71 165, E-mait: primaria imiercureariuc.ro | varoshazalBiszereda. ro, ve szereda, ra - Li (9 i PRIMĂRIA Ei HIERLUBEA-CIRE patru cartiere, respectiv o zonă industrială. Centrul istoric al orașului era în jurul Pieței Cetăţii. Orașui are trei suburbii, care erau înainte sate separate: Jigodin, aflat în partea de sud a orasului (aparține orașului din 1930), Topliţa Ciuc situată în partea nordică a municipiului și Șumuleu la nord-estul oraşului (ambele aparțin oraşului din 1959). Cartierele Tudor Vladimirescu, Patinoarului, Spicului, dar și cartierul numit de localnici Țânţarilor sunt cartiere de blacuri construite înainte de 1989. Conform recensământului din anut 2011, populaţia municipiului este de 38.955 locuitori. 2 Situaţia deșeurilor — strategii relevante Gestionarea deșeurilor are implicaţii politice din ce în.ce mai importante în Uniunea Europeană (UE). În iulie 2018 a intrat în vigoare un cadru legislativ revizuit privind deșeurile, în cadrul planului de | acţiune al UE pentru o economie circulară (UE, 2018: Comisia Europeană, 20148). Acesta stabileşte obiective clare da reducere a deșeurilor, stabilind un plan ambițios pe termen lung pentru gestionarea deșeurilor, în special pentru reciclarea deșeurilor. Printre noile obiective se numără reciclarea a 65 și 75 %4 din toate deşeurile până în 2025 și, respectiv, 2030, reciclarea a 60 și 70 % din deșeurile urbane până la aceste date şi reducerea catelar de deșeuri care ajung la groapa de gunoi la 25 % în 2025 și la 5%4 în 2030. in Strategia Judeţeană Privind Dezvoltarea și Funcționarea pe Termen Mediu și Lung a Serviciilor de Salubrizare și de Gestionare a Deşeurilor la Nivelul Judeţului Harghita 2019 — 2030 se constată, că politica naţională în domeniul gestionării deşeurilor se subscrie politicii europene în materie de prevenire a generării. deşeurilor şi urmărește reducerea consumului de resurse și aplicarea în practică a ierarhiei deșeurilor. Prevederite Planului Naţional! de Gestionare a Deşeurilor (PNGD) completează prevederile Strategiei Naţionale de Gestionare a Deşeurilor ca și modalitate-principală de abordare, anume îndreptarea "României către o societate a reciclării şi aplicarea ierarhiei deşeurilor, pentru toate tipurile de deșeuri, care fac obiectul planificării. Planul Naţional de Gestionare a Deşeurilor 2014-2020 (PMGD) a fost aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. $4212017. Scopul realizări Pianului Naţional de Gestionare a Deşeurilor (PNGD) a fost de a dezvolta un cadru general pentru gestionarea deșeurilor (a nivel naţional, care să asigure efecte negative minime asupra mediului. În contextul tendinței de creştere: a cantităților de deșeuri generate de dezvoltare, problematica privind impactul negativ asupra mediului şi sănătăţii umane rămâne de actualitate. Problemele cu i "530110 Miercurea-Ciuc, P-ţa Cetăţii nr. 4, jud. Harghita, România | 539110 Csikszereda, Văr târ 1. szâmi, Hargita megye, România ; Tel: +40 266 315 120, Fax: +40 268 371 185, E-rmal primariaimiercureariuc.ro | varoshazatiszereda.ro, vrmw.szereda.ro e € 9 | PRIMĂRIA ș MIBRCUREA-CIUL care ne confruntăm astăzi, sunt legate de dorinţa de dezvoltare socială şi economică, pe de o parte, și menţinerea calităţii viaţii, pe de altă parte. Metodele şi tehnologiile folosite pentru tratarea și eliminarea deșeurilor sunt nepotrivite, învechite. Avem nevoie de strategii concrete pentru eliminarea deşeurilor prin utilizarea unor tehnologii noi, moderne, acceptate de normele UE și a ţării noastre. Pe fondul restrângerii, alterării continue a restirselor naturale, precum și a necesității conservării acestora, este necesar să reevaluăm opțiunile privind gestionarea deşeurilor de origine antropică, în sensul creșterii gradului de valorificare a acestora și de reducere drastică a cantităților care necesită eliminare. Depozitarea deşeurilor trebuie interpretată ca ultimă opţiune disponibilă, care corespunde celui mai ridicat nivel de pierdere și alterare a resurselor. În acest sens, trehuie aplicată ierarhia deşeurilor cu accent pe prevenirea generării deşeurilor, pregătirea pentru reutilizare, reciclare şi valorificare în. cel mai mare procent posibil. „2.1 Situaţia actuală la nivelul județutui Harghita Din punct de vedere administrativ, judetul Harghita este constituit din 4 municipii (Miercurea-Ciuc, Odorheiu Secuiesc, Gheorgheni și Topliţa), 5 orașe (Băile Tușnad, Bălan, Borsec, Cristuru Secuiesc și Vlăhița) şi 58 comune formate din 235 sate. Reşedinţa de judet este rnunicipiul Miercurea-Ciuc, cu o papulaţie de 38.966 lacuitari. Papu taia judeţului Harghita este 310.867 de locuitori din care 132.41 8. (42,60%) trăiesc în mediul urban, iar 178.449 (57,40%) de locuitori în mediul rural (confarm datelor Recensământului din anut 2011). Gradul de generare a deşeurilor municipale în județul Harghita este sub nivelul genera! al României. În mediul urban indicele de generare a deşeurilor este 0.66-0.75 kg/locuitor/zi, iar în mediul urban cca. 0.38 kg/locuitor/zi. Populaţia judeţului generează o cantitate de deseuri menajere de cca, 56.089 t/an (date din 2017, furnizate de UAT-uri). În mediul urban şi rural din judeţul Harghita, activităţile de colectare a deseurilor sunt realizate de - societăţi de salubrizare licenţiate. Frecvența de colectare variază de la oraș la oras și în funcţie de sezon și solicitarea primăriilor. Pe timp de vară, colectarea deșeurilor din piețe, de la unitățile de alimentaţie publică şi în zonele cu blocuri trebuie realizată zilnic din cauza temperaturilor ridicate şi a cantităților de deșeuri organice generate. 5301 10. Miercurea-Ciuc, Piţa Cetăţii nr, 1, jud, Harghita, România | 530110 Csikszereda, Văr târ 1. szăm, Hargita megye, Romănia Tal: +40 266318 120, Fax: +30 268 371165, E-mail: primaria Omiercureaciur.ra | varoshazalszereda.ra, vrww.szereda. ra a . € 9 ! PRIMĂRIA . Hi M3ERCUREACIUC În municipiul Miercurea-Ciuc colectarea se efectuează zilnic pentru zonele de blocuri și săptămânal pentru zonele de case individuale, în funcţie de anotimp și solicitarea Primăriei. În anul 2009, în cadrul unui proiect PHARE CES 2003, pe teritoriul microregiunii "Alcsik” a fost implementat un sistem de colectare/sortare separată. Principalele componente: stația de sortare din Sânsimion, vehiculele și recipienţii de colectare. Stația de sortare existentă și bunurile au fost luate în considerare când s-a realizat planificarea sistemului integrat județean. _Contorm Strategiei Judeţene Privind Dezvoltarea şi Funcționarea pe Termen Mediu și Lung a Serviciilor de Salubrizare şi de Gestionare a Deșeuritor la Nivelul Judeţului Harghita 2019 — 2030, obiectivele principale ale gestionării deșeurilor în județul Harghita sunt următoarele: a) Implementarea colectării separate a deşeurilor reciclabile atât în mediul urban, cât și rural; b) Atingerea nivelului cel mai mare de valorificare de deşeuri municipale (stabilit clar ţinta procentuală/pe un termen) și asigurarea îndeplinirii țintelor privind deșeurile de ambalaje (societăţile comerciale și producătoare trebuie să atingă aceste ținte conform legilor în vigoare); c) Reducerea cantităţii de deşeuri biodegradabile depozitate prin compostare și alte metode de iratare în vederea asigurării atingerii țintelor legislative; d) Gestionarea corespunzătoare a fluxurilor specifice de deșeuri (deșeuri menajere periculoase, DEEE, nămol de la staţiile de epurare orăşeneşti); ” e) Colectarea deșeurilor din construcții şi demalări și valorificarea potenţialului uţii al acestui tip de deșeuri; Ă î) Închiderea şi reabilitarea depozitelor neconforme şi monitorizarea depozitelor de deșeuri închise; g) Realizarea unui depozit zonal pentru deșeuri nepericuloase. Conform Strategiei Judetene Privind Dezvoltarea şi Funcționarea pe Termen Mediu și Lung a Serviciilor de Salubrizare şi de Gestionare a Deşeurilor la Nivelul Judeţului Harghita 2019 — 2030, în judeţul Harghita sunt construite 8 centre de colectare selectivă a deșeurilor reciclabile. În scopul de a dezvolta un cadru general propice gestionării deșeurilor la nivel judeţean cu efecte negative minime -asupra mediului, în anul 2021 s-a realizat Planul Județean de Gestionare a Deșeurilor al judeţului Harghita (PJGD). Pentru întocmirea PJGD Harghita, s-a utilizat „Metodologia pentru elaborarea, monitorizarea, evaluarea și revizuirea Planurilor Județene de Gestionare a Deșeuritor şi a Planului de Gestionarea a Deşeurilor pentru Municipiul București” din 14.02.2019, aprobată prin Ordinul Ministerul Mediului nr. 140/2019. 530710 Miercurea-Ciuc, P-ţa Cetăţii nr.t, jud, Harghita, România | 530110 Csikszereda, Vâr ter 1, szăra, Hargita megye, Româria Tel: +48 265, 315.120, Fax: 40 246 37% 145, E-malt primarialmiercureaciur.ro | varasbazalBszereda,ro, www,szereda.ra Conform PJGD Harghita, sistemul de management integrat al deșeurilor cuprinde realizarea a 116 PRIMĂRIA MLERCUREA=CHIL insule de colectare selectivă dotate cu câte 3 containere tipizate în mediul urban. Sisternul de management integrat al deşeurilor din județul Harghita promovează colectarea-separată * a deșeurilor menajere şi similare pe mai multe fracţii, în funcţie de mediul social în care este generată, În mediul urban, din zona blocurilor şi caselor particulare, deşeurile reciclabile se colectează pe | insule de colectare amenajate, dotate cu clopote de 2,5 m3 , respectiv 1,5 m3 colorate pentru trei fracţii: * clopotul galben pentru plastic şi metal; * clopotul albastru pentru hârtie [...]