HCL 260/2023 Miercurea Ciuc adoptată

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI MIERCUREA-CIUC CSÎKSZEREDA MEGYEI JOGU VĂROS ONKORMÂNYZATA | | | HOTĂRÂREA Nr. 260/2023 privind aprobarea participării Municipiului Miercurea-Ciuc în calitate de membru fondator la înființarea Grupului de Acţiune Locală Szereda „GAL URBAN CIUC” şi numirea/delegarea reprezentanților Municipiului Miercurea-Ciuc în Adunarea Generală al Grupului de Acţiune Locală „GAL URBAN CIUC” Consiliul Local al Municipiului Miercurea-Ciuc, întrunit în ședința extraordinară din data de 22.08.2023: Analizând Referatul de aprobare al viceprimarului S6gor Enik6 cu nr. 39889 /03.08.2023 și Raportul de specialitate nr. 39896/03.08.2023 întocmit de Direcţia de asistenţă socială, prin care se propune adoptarea hotărârii privind aprobarea participării Municipiului Miercurea-Ciuc ca membru fondator la înființarea Grupului de Acţiune Locală „GAL URBAN CIUC”, în vederea obținerii finanțărilor nerambursabile cu privire la implementarea măsurilor/operaţiunilor integrate din cadrul Strategiei de Dezvoltare Locală, în contextul mecanismului de DLRC, pentru promovarea drepturilor și îmbunătățirea condiţiilor de viață, îmbunătățirea calității serviciilor, infrastructurii, atragerea fondurilor europene pentru finanțarea investiţiilor necesare realizării acestora, dar și inițiative de cooperare și dezvoltare de parteneriate care să promoveze potențialul zonei, prin mobilizarea și implicarea organizaţiilor locale și a comunităților dezavantajate de la nivelul municipiului Miercurea-Ciuc, în vederea soluționării problemelor cu care se confruntă acestea, printr-o abordare multisectorială. Pe baza rapoartelor comisiei: - juridice; - sănătate, protecie socială, tineret, sport, agrement, turism și culte; - urbanism; - economice, servicii publice și comerţ; Ținând cont de pct. 4.2.4.9 din Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană al municipiului Miercurea-Ciuc 2021-2030 aprobat prin HCL 214/2022; Având în vedere prevederile - art. 112 alin. (1) şi art. 119 alin. (1) din Legea asistenţei sociale 292/2011 cu modificările și completările ulterioare; - Ordonanţei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii și fundaţii cu modificările și completările ulterioare; - Legii 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Legii nr. 315/2004 privind dezvoltarea regională în România, cu modificările și completările ulterioare, promulgată de Decretul 535/2004; - Ordinului MIPE nr. 2862/2023 privind aprobarea Ghidului Solicitantului — Condiţii Specifice “Sprijin pregătitor pentru elaborarea Strategiilor de Dezvoltare Locală în orașe/municipii cu o populaţie de peste 20.000 locuitori”aferente Programului 530110 Miercurea-Ciuc, P-ţa Cetăţii nr. 1., jud. Harghita, România | 530110 Csikszereda, Vâr ter 1. szâm, Hargita megye, România Tel.: +40 266 315 120, Fax: +40 266 371 165, E-mail: primaria Omiercureaciuc.ro | varoshazaszereda.ro, www.szereda.ro Incluziune și Demnitate Socială (PIDS) 2021-2027(prin Autoritatea de Management pentru Programul Incluziune și Demnitate Socială 2021-2027) Prioritate: P01 „Dezvoltarea locală plasată sub responsabilitatea comunității”; Obiectiv specific: ES04.11. „Lărgirea accesului egal și în timp util la servicii de calitate, sustenabile și la preţuri accesibile, inclusiv servicii care promovează accesul la locuinţe și îngrijire orientată către persoane, inclusiv asistență medicală Modernizarea sistemelor de protecţie socială, inclusive promovarea accesului la protecție socială, acordând o atenţie deosebită copiilor și grupurilor defavorizate Îmbunătăţirea accesibilității, inclusiv pentru persoanele cu dizabilităţi, precum și a eficacităţii și rezilienţei sistemelor de sănătate și a serviciilor de îngrijire pe termen lung (FSE+)". Ordonanţei de Urgență a Guvernului nr. 122/2020 privind unele măsuri pentru asigurarea eficientizării procesului decizional al fondurilor externe nerambursabile destinate dezvoltării regionale în România, cu modificările și completările ulterioare; Hotărârii Guvernului nr. 873/2022 pentru stabilirea cadrului legal privind eligibilitatea cheltuielilor efectuate de beneficiari în cadrul operaţiunilor finanţate în perioada de programare 2021-2027 prin Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european Plus, Fondul de coeziune și Fondul pentru o tranziţie justă; Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 133/2021 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2021-2027 alocate României din Fondul european de dezvoltare regională, Fondul de coeziune, Fondul social european Plus, Fondul pentru o tranziţie justă; Hotărârii Guvernului nr. 829/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 133/2021 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2021-2027 alocate României din Fondul european de dezvoltare regională, Fondul de coeziune, Fondul social european Plus, Fondul pentru o tranziție justă; art. 1, art. 2 a Hotărârii Guvernului nr. 560/2022 pentru aprobarea Strategiei Guvernului României de incluziune a cetăţenilor români aparținând minorităţii rome pentru perioada 2022-2027; art. 33 al Regulamentului (UE) 1060/2021 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 iunie 2021 de stabilire a dispoziţiilor comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european Plus, Fondul de coeziune, Fondul pentru o tranziţie justă și Fondul european pentru afaceri maritime, pescuit și acvacultură și de stabilire a normelor financiare aplicabile acestor fonduri, precum și Fondului pentru azil, migrație și integrare, Fondului pentru securitate internă și Instrumentului de sprijin financiar pentru managementul frontierelor și politica de vize, cu modificările și completările ulterioare; art. 34 al Regulamentului (UE) NR. 1303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului, cu modificările și completările ulterioare. - Regulamentului (UE) 1057/2021 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 iunie 2021 de instituire a Fondului social european Plus (FSE+) și de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 1296/2013; - Regulamentului (UE) 1058/2021 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 iunie 2021 privind Fondul european de dezvoltare regională și Fondul de coeziune; - Hotărârii de Guvern nr. 440/2022 pentru aprobarea Strategiei naţionale privind incluziunea socială și reducerea sărăciei pentru perioada 2022-2027; - Strategia Naţională a Locuirii 2022-2050 a Ministerului dezvoltării, lucrărilor publice și administraţiei; - Strategia „Copii protejaţi, România sigură” 2022-2027 a Ministerului dezvoltării, lucrărilor publice și administraţiei; - Hotărârea Guvernului nr. 490/2022 pentru aprobarea Strategiei naționale privind drepturile persoanelor cu dizabilități "O Românie echitabilă” 2022 - 2027; - Hotărârea Guvernului nr. 1.547/2022 pentru aprobarea Strategiei naţionale privind promovarea egalității de șanse și de tratament între femei și bărbați și prevenirea și combaterea violenţei domestice pentru perioada 2022—2027; - Art. 7, alin (2), (4) și (13) din Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, cu completările ulterioare, proiectul de hotărâre a fost înregistrat în Registrul special pentru evidența anunţurilor referitor la elaborarea unor proiecte de acte normative și la ședințele publice ale Consiliului Local cu nr. 148/03.08.2023, a fost afișat la sediul Primăriei municipiului Miercurea-Ciuc, în spaţiul accesibil publicului atestat prin procesul-verbal de afişare nr. 149/03.08.2023 și a fost publicat pe pagina de internet la adresa: www.miercureaciuc.ro; În temeiul art. 89 alin (2), art. 129 alin. (2) lit. d), alin. (7) lit. b), lit. q) art. 139 alin. (1), alin. (3), și art. 196 alin. (1) lit. a), art. 627 alin. (2) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare. HOTĂRĂȘTE Art. 1. (1) Se aprobă participarea ca membru fondator Municipiului Miercurea-Ciuc la înfiinţarea asociației Grup de Acţiune Locală „GAL URBAN CIUC”; (2) Grupul de Acţiune Locală „GAL URBAN CIUC” se constituie cu scopul de a obține finanţări din fonduri europene și naționale; (3) Se împuternicește viceprimarul doamna S6gor Enik6 să reprezinte Municipiul Miercurea-Ciuc în Grupul de Acţiune Locală „GAL URBAN CIUC” și să semneze statutul Asociaţiei. (4) Se aprobă aportul iniţial și cotizaţia trimestrială a Municipiului Miercurea Ciuc ca membru fondator la înființarea și funcționarea asociaţiei Grup de Acţiune Locală „GAL URBAN CIUC”; (5) Aportul iniţial de 100.000 lei și cotizaţia trimestrială de 30.000 lei va fi inclusă în bugetul de venituri și cheltuieli pe anul 2023 al Municipiului Miercurea-Ciuc, și estimări pe anii 2024-2026, cu modificările și completările ulterioare; Art. 2. Se aprobă încheierea unui contract de comodat pentru stabilirea sediului social și desfășurarea activităților administrative a Grupului de Acţiune Locală „GAL URBAN CIUC”, pe o perioada de 5 ani, la adresa P-ţa Cetăţii nr. 1, locaţia exactă fiind determinată la semnarea actului constitutiv; Art. 3. Se aprobă procedura de selecţie a partenerilor —- membrilor fondatori a Grupului de Acţiune Locală „GAL URBAN CIUC”, prezentată în Anexa 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 4. Se aprobă proiectul Statutului al Asociației Grupul de Acţiune Locală „GAL URBAN CIUC” prezentată în Anexa 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 5. Cu aducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se însărcinează d-na viceprimar Sâgor Enik5 prin Direcţia de Asistenţă Socială din cadrul aparatului de specialitate al primarului municipiului Miercurea-Ciuc; Art. 6. Prezenta hotărâre se comunică: a) Instituţiei Prefectului-Judeţul Harghita; b) Primarului municipiului Miercurea-Ciuc, domnul Korodi Attila; c) Viceprimarului municipiului Miercurea-Ciuc, domnul Bors Bela; d) Viceprimarului municipiului Miercurea-Ciuc, doamna S6gor Enik6; e) Administratorului public al municipiului Miercurea-Ciuc, domnul D6sa Szilârd f) Direcţiei proiecte cu finanțare nerambursabilă; 9) Serviciului patrimoniu și comercial. h) Direcţiei de Asistenţă Socială. Preşedintele şedinţei Contrasemnează pentru legalitate — T""MIEVA Secreta eral WOHLFA IDOLF IE — | Anexa nr. 1 la HCL nr. 260/2023 PROCEDURA privind selectarea partenerilor pentru constituirea Grupului de Acţiune Locală în vederea înființării Asociaţiei Grupului de Actiune Locală GAL URBAN CIUC 1. SCOPUL PROCEDURII 1.1. Prezenta procedura descrie modalitatea de selecţie a partenerilor privaţi, activităţile desfășurate necesare acțiunii de selectare a potentialilor parteneri pentru constituirea Grupului de Acţiune Locală în vederea înfiinţării Asociaţiei Grup De Acţiune Locală GAL URBAN CIUC 1.2. Prezenta procedura stabilește fluxul de lucru parcurs în primirea și difuzarea controlată a documentelor în cadrul Primăriei Municipiului Miercurea Ciuc pentru acţiunea de „selectare partener” pentru viitoare finanţări nerambursabile cum ar fi și cele aprobate prin Ordinul MIPE nr. 2862/2023 privind aprobarea Ghidului Solicitantului — Condiţii Specifice “Sprijin pregătitor pentru elaborarea Strategiilor de Dezvoltare Locală în orașe/municipii cu o populaţie de peste 20.000 locuitori'aferente Programului Incluziune și Demnitate Socială (PIDS) 2021-2027(prin Autoritatea de Management pentru Programul incluziune și Demnitate Socială 2021-2027) 1.3. Prin prezenta procedură se urmărește asigurarea unei selecții legale, corecte, eficiente, cuprinzătoare si transparente a partenerilor. Tot prin prezenta procedură se asigură șanse egale tuturor operatorilor interesați să aplice în accesarea fondurilor nerambursabile, în calitate de asociat (partener) al Unităţii Administrativ-teritoriale Municipiul Miercurea-Ciuc. 2. DOMENIUL DE APLICARE 2.1. Prezenta procedura se aplică în cadrul activității de selectare a partenerilor în vederea constituirii Asociaţiei Grup de Acţiune Locală GAL URBAN C/UC. 2.2. Procedura este întocmită în scopul prezentării modului de selectare a partenerilor, etape, criterii, proceduri de lucru, termene și orice alte aspecte administrative care sunt în sarcina exclusivă a Unitatii Administrativ Teritoriale Municipiul Miercurea Ciuc. 2.3. Activităţile în care va fi implicat partenerul/partenerii: Partenerii selectați vor fi implicați în următoarele activități: - Elaborarea Strategiei de Dezvoltare Locală (SDL) și a listei de operaţiuni/proiecte prin care GAL consideră că vor fi atinse obiectivele strategiei - măsuri integrate, multisectoriale, particularizate în funcție de nevoile identificate, complementare și sinergice: - delimitarea teritoriului SDL, identificarea zonelor distincte incluse în teritoriul SDL și declararea ZUM din teritoriu, precum și organizarea Studiului de referință; - identificarea soluțiilor posibile și organizarea consultărilor publice în întreg teritoriul SDL; - prioritizarea propunerilor de proiecte propuse prin consultări în teritoriul SDL, cu precădere în ZUM și - aprobarea conţinutul SDL și a listei indicative de intervenții. Implementarea Strategiei de Dezvoltare Locală (SDL) 3.3. Legislatie - Ordonanţa Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii și fundaţii cu modificările și completările ulterioare; - Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 122/2020 privind unele măsuri pentru asigurarea eficientizării procesului decizional al fondurilor externe nerambursabile destinate dezvoltării regionale în România, cu modificările și completările ulterioare; - Hotărârea Guvernului nr. 873/2022 pentru stabilirea cadrului legal privind eligibilitatea cheltuielilor efectuate de beneficiari în cadrul operaţiunilor finanţate în perioada de programare 2021-2027 prin Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european Plus, Fondul de coeziune și Fondul pentru o tranziţie justă; - Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 133/2021 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2021-2027 alocate României din Fondul european de dezvoltare regională, Fondul de coeziune, Fondul social european Plus, Fondul pentru o tranziţie justă; - Hotărârea de Guvern nr. 440/2022 pentru aprobarea Strategiei naţionale privind incluziunea socială și reducerea sărăciei pentru perioada 2022-2027; - Strategia Naţională a Locuirii 2022-2050 a Ministerului dezvoltării, lucrărilor publice și administraţiei; - Strategia „Copii protejaţi, România sigură” 2022-2027 a Ministerului dezvoltării, lucrărilor publice și administraţiei; - Hotărârea Guvernului nr. 490/2022 pentru aprobarea Strategiei naţionale privind drepturile persoanelor cu dizabilități "O Românie echitabilă” 2022 - 2027; - Hotărârea Guvernului nr. 1.547/2022 pentru aprobarea Strategiei naţionale privind promovarea egalităţii de șanse și de tratament între femei și bărbaţi și prevenirea și combaterea violenței domestice pentru perioada 2022—2027; 4. ABREVIERI e GAL Grup de acțiune local e POR Programul Operational Regional e POCU Programul Operational Capital Uman e UAT Unitatea Administrativ Teritorială 5. DESCRIEREA PROCEDURII 5.1 Faptul că o entitate a fost selectată ca potențial partener conform acestei proceduri nu creează nici o obligație pentru UAT Municipiul Miercurea Ciuc, în situaţia în care solicită finanțare ca urmare a activității GAL. Toate activităţile desfășurate în timpul și ulterior infiintării GAL nu fac obiectul niciunei pretenții de natură financiară sau de orice altă natură pentru niciuna dintre părți cu excepția angajamentelor ce vor fi asumate în comun de către potenţialii parteneri / partenerii selectaţi pentru asocierea în Asociaţiei Grupului de Acţiune Locală GAL URBAN CIUC Activitatea presupune: Selectarea partenerului / partenerilor. Principiile generale aplicabile acestei activități sunt: > Legalitate; Transparenţă Imparțialitate; Nediscriminare; Tratament egal; Proporționalitate; Eficienţa utilizării fondurilor; Asumarea răspunderii; > Confidenţialitate. Principii specifice în activitatea de implementare de proiecte: e Principiul Independenţei - personalul desemnat pentru aplicarea prezentei proceduri trebuie să fie neutru și independent și să aibă în vedere numai interesele instituției; e Principiul Obiectivităţii - informaţiile oferite trebuie să fie corecte și actuale. Implementarea trebuie să fie adecvată și să includă toate aspectele relevante pentru YYVYv'vYv YvY finalizarea activității; e Principiul Respectului față de partener - presupune ca la baza activităţii stă respectul pentru partener, integritatea și suveranitatea acestuia în procesul de luare a deciziei și dreptul lui la autodirijare. Rezultate urmărite: Selectarea partenerilor pentru înființarea Asociaţiei Grupului de Acţiune Locală GAL URBAN CIUC şi implicit formarea parteneriatului necesar obținerii sprijinului pregătitor în cadrul Sprijin pregătitor pentru elaborarea Strategiilor de Dezvoltare Locală în orașe/municipii cu o populaţie de peste 20.000 locuitori'aferente Programului Incluziune și Demnitate Socială (PIDS) 2021-2027(prin Autoritatea de Management pentru Programul Incluziune și Demnitate Socială 2021-2027) 5.2. Documente utilizate: > Anunţ cu privire la intenţia de selectare a partenerului / partenerilor și condiţiile ce trebuie sa le îndeplinească; Act administrativ de stabilire a comisiei de evaluare a ofertelor; Raportul procedurii de selecţie; Adresa de acceptare a partenerilor; Anunţ cu privire la rezultatul procedurii de selecţie. Scrisoare de intentie (conform modelel atasat - Anexa 1) Fisa partenerului (conform modelel atasat - Anexa 2) Declaratie pe propria raspundere a reprezentantului - Anexa 3) VYyvvyYvYvyYv V vyYvvvYv Grila de evaluare etapa de calificare a participanţilor - Anexa 4) Grila de evaluare etapa de selecţie a participanţilor — Anexa 5) Grila de evaluare etapa de selecție a persoanelor fizice — Anexa 6) Declaraţie pe propria răspundere a persoanei fizice - Anexa 7) Declaratie pe propria raspundere - Anexa 8) 5.3. Conţinutul și rolul documentelor: Rolul documentelor Nr. | Denumire document Instrucţiuni de completare crt. 1ă Anunţ cu privire la intenţia | Condiţiile ce trebuie să le îndeplinească partenerul | Intenţia de de selectare a partenerului / | / partenerii, informaţiile generale, ce trebuie selectare a partenerilor transmise partenerului/ partenerilor partenerului /partenerilor 2. | Raportul procedurii de Prezentarea ofertelor depuse: selectie Referinte: Stabilirea -Procedura aplicata, ofertei/ofertelor - Numărul/ data anuntului si data câștigătoare publicarii acestuia Conţinutul raportului: - Informatii generale: Documente de referinta aplicabile activităţii de selecție e Calendarul procedurii de selecţie -Modul de desfășurare a procedurii de selecție: e Solicitări / răspunsuri la clarificări /completări pana la termenului limita de depunere e Informații privind toți ofertanţi /candidați participanţi la procedura de selecţie e Date privind procesul de selecție a partenerului / partenerilor, conform modalității interne stabilite pentru selecţie - Concluzii și semnături 3. Adresa de acceptare a | Nominalizare partener Informarea cu partenerului / partenerilor privire la rezultatul selecției 4. Anunţ cu privire la rezultatul | Informaţiile cuprinse în anuntul de intentie și | Desemnarea procedurii de selecție informaţii privind ofertanţii / can [...]