HCL 222/2025 Miercurea Ciuc adoptată

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI MIERCUREA-CIUC CSIKSZEREDA MEGYEI JOGU VÂROS ONKORMÂNYZATA HOTĂRÂREA Nr. 222/2025 privind aprobarea regulamentului privind procedura de acordare a serviciilor sociale prestate de furnizorii acreditaţi de servicii sociale în Centrele de zi / în comunitate din municipiul Miercurea-Ciuc Consiliul Local al Municipiului Miercurea-Ciuc, întrunit în şedinţa ordinară din data 29 august 2025; i Analizând Referatul de aprobare cu nr. 33988/31.07.2025 al viceprimarului doamna S6gor Enik6 și Raportul de specialitate cu nr. 33994/31.07.2025 întocmit de Direcţia de Asistență Socială Miercurea-Ciuc, prin care s-a propus adoptarea unei hotărâri cu privire la aprobarea regulamentului privind procedura de acordare a serviciilor sociale prestate de furnizorii acreditați de servicii sociale în Centrele de zi / în comunitate din municipiul Miercurea-Ciuc. Pe baza rapoartelor comisiei: - economice, servicii publice și comerţ; - juridice; - sănătate, protecţie socială, tineret, sport, agrement, turism și culte. În baza prevederilor: — Legii asistenţei sociale cu nr. 292/2011, cu modificările și completările ulterioare; — Legii nr. 272/2004, privind protecţia și promovoarea drepturilor copilului, cu modificările și completările ulterioare; — Legii nr. 448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările și completările ulterioare; — Legii nr. 17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările și completările ulterioare; — Legii nr. 197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale, actualizată, cu modificările și completările ulterioare; — Legii nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune, cu modificările și completările ulterioare; - Legii nr. 34/1998 privind acordarea unor subvenții asociaţiilor și fundațiilor române cu personalitate juridică, care înființează şi administrează unităţi de asistenţă socială, cu modificările și completările ulterioare; — Legii nr. 100/2024 pentru modificarea și completarea unor acte normative în domeniul asistenței sociale, precum și pentru completarea Legii nr. 78/2014 privind reglementarea activității de voluntariat în România și pentru modificarea Legii nr. 272/2004 privind protecția și promovarea drepturilor copilului; - Hotărârea Guvernului nr. 886/2000 pentru aprobarea Grilei naţionale de evaluare a nevoilor persoanelor vârstnice, cu modificările și completările ulterioare; -— Hotărârea Guvernului nr. 1.153/2001 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 34/1998 privind acordarea unor subvenții asociațiilor şi fundațiilor române cu personalitate juridică, care înființează și administrează unități de asistenţa socială, cu modificările și completările ulterioare; 530110 Miercurea-Ciuc, P-ţa Cetăţii nr. 1., jud. Harghita, România | 530110 Csikszereda, Văr ter 1. szâm, Hargita megye, România Tel.: +40 266 315 120, Fax: +40 266 371 165, E-mail: primariaQmiercureaciuc.ro | varoshazaQszereda.ro, www.szereda.ro Hotărârea Guvernului nr. 118/2014 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 197/2012 privind asigurarea calității în domeniul serviciilor sociale cu modificările și completările ulterioare; Hotărârea Guvernului nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale precum și a regulamentelor cadru de organizare și funcționare a serviciilor sociale cu modificările și completările ulterioare; Hotărârea Guvernului nr. 426/2020 privind aprobarea standardelor de cost pentru serviciile sociale, modificată și completată prin Hotărârea Guvernului nr. 1253/2022; Hotărârii Guvernului nr. 1154/ 2022 privind normele metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune cu modificările și completările ulterioare; Hotărârea Guvernului nr. 969/2023 pentru aprobarea Strategiei naţionale pentru protecția şi promovarea drepturilor copilului „Copii protejaţi, România sigură 2023- 2027; Hotărârea Guvernului nr. 440/2022 pentru aprobarea Strategiei naţionale privind incluziunea socială și reducerea sărăciei; Hotărârea Guvernului nr 490/2022 pentru aprobarea Strategia naţională privind drepturile persoanelor cu dizabilități” O Românie echitabilă” 2022 - 2027; Hotărârea Guvernului nr.1492/2022 pentru aprobarea Strategiei naționale privind îngrijirea de lungă durată și îmbătrânirea activă pentru perioada 2023-2030; Hotărârea Guvernului nr. 268/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilorLegii nr. 448/2006 privind protectia si promovarea drepturilor persoanelor cu handicap; Ordinului nr. 1.126/2025 pentru aprobarea modelului-cadru al contractului de servicii sociale, al informărilor transmise de furnizorul de servicii sociale serviciului public de asistență socială, a procedurii de fundamentare a bugetului necesar, precum și a indicatorilor pentru monitorizarea serviciilor sociale acordate ca măsură de asistenţă socială; Ordinului nr. 27 din 3 ianuarie 2019 privind aprobarea standardelor minime de calitate pentru serviciile sociale de zi destinate copiilor, cu modificările și completările ulterioare; Ordinului nr. 29/2019 pentru aprobarea standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecţie a copilului și altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum şi a serviciilor acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat și cantinele sociale, cu modificările și completările ulterioare; Ordinului nr. 82/2019 privind aprobarea standardelor specifice minime de calitate obligatorii pentru serviciile sociale destinate persoanelor adulte cu dizabilităţi, cu modificările și completările ulterioare; Ordinului nr. 28 din 3 ianuarie 2019, privind aprobarea standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate prevenirii și combaterii violenţei domestice Ordinului nr. 2489/2023 pentru aprobarea Standardelor minime de calitate privind managementul de caz în serviciile sociale acordate persoanelor vârstnice; Ordinului nr. 1.857/441/2023 privind aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Hotărârii Guvernului nr. 521/2023 pentru aprobarea pachetelor de servicii şi a Contractului-cadru care reglementează condiţiile acordării asistenţei medicale, a medicamentelor și a dispozitivelor medicale, în cadrul sistemului de asigurări sociale de sănătate, cu modificările și completările ulterioare; Ordinului nr. 1923/2024 pentru aprobarea Metodologiei-cadru de evaluare a nevoilor comunității în vederea organizării serviciilor sociale pentru persoanele vârstnice; Hotărârii nr. 74/2025 a Consiliului Local al Municipiului Miercurea-Ciuc privind aprobarea bugetului de venituri și cheltuieli al Municipiului Miercurea-Ciuc pe anul 2025 și estimări pentru anii 2026-2028, cu modificările și completările ulterioare; Respectând dispoziţiile art. 7 din Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, republicată, proiectul de hotărâre a fost înregistrat în Registrul special pentru evidența anunţurilor referitor la elaborarea unor proiecte de acte normative și la ședințele publice ale Consiliului Local cu nr. 113/31.07.2025, a fost afișat la sediul Primăriei Municipiului Miercurea-Ciuc, în spaţiul accesibil publicului atestat prin procesul- verbal de afișare nr. 114/31.07.2025 și a fost publicat pe pagina de internet la adresa: www.dasmciuc.ro; În temeiul art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. d), alin. (7) lit. b), art. 139 alin. (1), art. 196 alin. (1) lit. a), art. 627 alin. (1) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare. HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă Regulamentul privind procedura de acordare a serviciilor sociale prestate de furnizorii acreditați de servicii sociale în Centrele de zi / în comunitate din municipiul Miercurea-Ciuc, conform Anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Cu aducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se însărcinează Direcţia de Asistenţă Socială Miercurea-Ciuc. Art.3. Prezenta hotărâre se comunică: a) Instituţiei Prefectului — Județul Harghita; b) Primarului municipiului Miercurea-Ciuc, domnul Korodi Attila; c) Viceprimarului municipiului Miercurea-Ciuc, doamna S6gor Enik; d) Direcţiei de Asistenţă Socială Miercurea-Ciuc. Preşedintele şedinţei Canrasemneali patru legalitate — CZIKO M ĂRIA | Secretar| benbral WOHLFA LF v Anexă la HCL 222/2025 REGULAMENT privind procedura de acordare a serviciilor sociale prestate de furnizorii acreditaţi de servicii sociale în Centrele de zi / în comunitate din municipiul Miercurea-Ciuc Scopul principal al serviciilor sociale prestate în centrele de zi/ în comunitate este prevenirea sau limitarea unor situații de dificultate, combaterea riscului de marginalizare și excluziune socială precum și prevenirea instituționalizării persoanelor vulnerabile. Prezentul regulament se aplică tuturor beneficiarilor de servicii sociale, cu domiciliu în municipiul Miercurea-Ciuc și care se încadrează în următoarelor categorii vulnerabile de beneficiari: copii și/sau familiile acestora, persoanele cu dizabilităţi (copii și adulţi), persoane vârstnice, precum și beneficiarilor din alte categorii vulnerabile, etc. care beneficiază de servicii sociale acordate în centre de zi sau în comunitate. Art.1. DISPOZIȚII GENERALE Prezentul regulament a fost elaborat cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare și funcţionare a serviciilor sociale destinate persoanelor vulnerabile reglementat de: — Legea asistenţei sociale cu nr. 292/2011, cu modificările și completările ulterioare; - „Legea nr. 272/2004, privind protecţia și promovoarea drepturilor copilului, cu modificările și completările ulterioare; — Legea nr. 448/2006 privind protecţia și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările și completările ulterioare; — Legea nr. 17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările și completările ulterioare; — Legea nr. 197/2012 privind asigurarea calității în domeniul serviciilor sociale, actualizată, cu modificările și completările ulterioare; — Legea nr.196/2016 privind venitul minim de incluziune, cu modificările și completările ulterioare; — Legea nr. 34/1998 privind acordarea unor subvenţii asociaţiilor și fundațiilor române cu personalitate juridică, care înființează și administrează unităţi de asistență socială, cu modificările și completările ulterioare; — Legea nr. 100/2024 pentru modificarea și completarea unor acte normative în domeniul asistenţei sociale, precum și pentru completarea Legii nr.:78/2014 privind reglementarea activităţii de voluntariat în România și pentru modificarea Legii nr. 272/2004 privind protecţia și promovarea drepturilor copilului; -— Hotărârea Guvernului nr. 886/2000 pentru aprobarea Grilei naţionale de evaluare a nevoilor persoanelor vârstnice, cu modificările și completările ulterioare; — Hotărârea Guvernului nr. 1.153/2001 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 34/1998 privind acordarea unor subvenţii asociaţiilor și fundațiilor române cu personalitate juridică, care înființează și administrează unităţi de asistenţa socială, cu modificările și completările ulterioare; — Hotărârea Guvernului nr. 118/2014 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale cu modificările și completările ulterioare; — Hotărârea Guvernului nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale precum și a regulamentelor cadru de organizare și funcționare a serviciilor sociale cu modificările și completările ulterioare; — Hotărârea Guvernului nr. 426/2020 privind aprobarea standardelor de cost pentru serviciile sociale, modificată și completată prin Hotărârea Guvernului nr. 1253/2022; — Hotărârii Guvernului nr. 1154/ 2022 privind normele metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune cu modificările și completările ulterioare; — Hotărârea Guvernului nr. 969/2023 pentru aprobarea Strategiei naţionale pentru protecţia și promovarea drepturilor copilului „Copii protejaţi, România sigură 2023-2027”; — Hotărârea Guvernului nr. 440/2022 pentru aprobarea Strategiei naţionale privind incluziunea socială și reducerea sărăciei; — Hotărârea Guvernului nr 490/2022 pentru aprobarea Strategia naţională privind drepturile persoanelor cu dizabilităţi” O Românie echitabilă” 2022 - 2027; — Hotărârea Guvernului nr.1492/2022 pentru aprobarea Strategiei naţionale privind îngrijirea de lungă durată și îmbătrânirea activă pentru perioada 2023-2030; — Hotararea Guvernului nr. 268/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 448/2006 privind protectia si promovarea drepturilor persoanelor cu handicap; — Ordinul nr. 1.126/2025 pentru aprobarea modelului-cadru al contractului de servicii sociale, al informărilor transmise de furnizorul de servicii sociale serviciului public de asistență socială, a procedurii de fundamentare a bugetului necesar, precum și a indicatorilor pentru monitorizarea serviciilor sociale acordate ca măsură de asistenţă socială; — Ordinul nr. 27 din 3 ianuarie 2019 privind aprobarea standardelor minime de calitate pentru serviciile sociale de zi destinate copiilor, cu modificările și completările ulterioare; — Ordinul nr. 29/2019 pentru aprobarea standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecție a copilului și altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum și a serviciilor acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat și cantinele sociale, cu modificările și completările ulterioare; — Ordinul nr. 82/2019 privind aprobarea standardelor specifice minime de calitate obligatorii pentru serviciile sociale destinate persoanelor adulte cu dizabilități, cu modificările și completările ulterioare; — Ordinul nr. 28 din 3 ianuarie 2019, privind aprobarea standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate prevenirii și combaterii violenței domestice; — Ordinulnr. 2489/2023 pentru aprobarea Standardelor minime de calitate privind managementul de caz în serviciile sociale acordate persoanelor vârstnice; - Ordinul nr. 1.857/441/2023 privind aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Hotărârii Guvernului nr. 521/2023 pentru aprobarea pachetelor de servicii și a Contractului-cadru care reglementează condiţiile acordării asistenţei medicale, a medicamentelor și a dispozitivelor medicale, în cadrul sistemului de asigurări sociale de sănătate, cu modificările și completările ulterioare; — Ordinul nr. 1923/2024 pentru aprobarea Metodologiei-cadru de evaluare a nevoilor comunității în vederea organizării serviciilor sociale pentru persoanele vârstnice; Art. 2. OBIECTIVELE PRINCIPALE a) Asigurarea dreptului la asistenţă socială și a aplicării politicilor sociale în domeniul protecţiei copilului, familiei, persoanelor vârstnice, persoanelor cu dizabilităţi, precum și altor persoane, grupuri sau comunități aflate în nevoie socială, sau în risc de excluziune socială, la nivelul municipiului Miercurea-Ciuc, prin: - sprijinirea dezvoltării de servicii sociale publice și private, creșterea accesului la servicii sociale, de ocupare și de sănătate, de calitate și sustenabile; - reducerea disparităților între copiii în risc de sărăcie și/sau excluziune socială și ceilalți copii; - combaterea efectelor excluziunii sociale asupra persoanelor vârstnice (mai ales dependente) aflate în risc de sărăcie sau în altă situație de vulnerabilitate; - reducerea sărăciei și integrarea socio-economică a persoanelor din comunităţile marginalizate, inclusiv cele în care există populaţie de etnie romă; b) Asigurarea incluziunii și coeziunii sociale, astfel încât copiii să aibă oportunități egale pentru a-și alege drumul în viață și a-și realiza drepturile, indiferent de mediul de provenienţă, nivelul de bunăstare, etnie, naţionalitate, prezența unei dizabilităţi sau a oricărui alt factor de diferenţiere. Nici un copil nu trebuie să fie lăsat în urmă; c) Creșterea acoperirii serviciilor de prevenire a separării copilului de familie, cu prioritate în comunităţile sursă prin asigurarea de servicii în centre de zi, centre de recuperare, centre de consiliere; acordarea suportului pentru asigurarea îngrijirii, creșterii, formării, dezvoltării și educării copilului în cadrul familiei; d) Asigurarea vieţii independente pentru persoanele cu dizabilități, drept fundamental al omului, esenţială pentru dezvoltarea identităţii personale și realizarea potenţialului uman. e) Îmbunătăţirea accesului persoanelor cu dizabilităţi la serviciile sociale în comunitate necesare pentru o viaţă independentă, ceea ce presupune posibilitatea de a decide și a-și controla toate aspectele vieţii, accesul atât la serviciile și facilitățile destinate populaţiei generale, cât și la servicii de sprijin specifice dizabilităţii. Aceste servicii trebuie să fie disponibile, accesibile, adecvate și la preţuri rezonabile. În același timp, serviciile trebuie să fie suficient de diverse încât să răspundă nevoilor persoanelor cu dizabilităţi, să corespundă preferințelor lor și să fie controlate de acestea. f) Asigurarea vieţii independente pentru persoanele vârstnice cât mai mult timp posibil pe măsură ce îmbătrânesc. 9) Dezvoltarea de servicii pentru persoanele vârstnice care și-au păstrat autonomia funcțională prin promovarea programelor de susținere a reducerii singurătăţii și a participarii sociale, inclusiv activităţi la nivelul UAT în domeniul dezvoltarii personale și comunitare, petrecere a timpului liber, informare, consiliere, organizare activitaţi de voluntariat, organizarea de rețele de sprijin reciproc pentru a depași probleme de viață etc, prin servicii de asistență comunitară, centre comunitare de învațare permanentă, etc; h) Asigurarea serviciilor destinate persoanelor vârstnice cu autonomie funcţională în scădere și nevoi reduse de îngrijire sau cu status funcţional afectat, prin intermediul serviciilor sociale acoperitoare teritorial și în baza nevoilor de servicii identificate la nivel local: centre de zi, servicii de asistenţă comunitară, etc. i) Asigurarea serviciilor sociale în Centrele de zi / în comunitate de către DAS M-Ciuc pentru beneficiarii care îndeplinesc criteriile de eligibilitate. Art. 3. BENEFICIARII SERVICIILOR SOCIALE PRESTATE DE FURNIZORII DE SERVICII SOCIALE ACREDITAȚI ÎN CENTRELE DE ZI / ÎN COMUNITATE DIN MUNICIPIUL MIERCUREA-CIUC (1) Furnizarea serviciilor sociale se realizează la nivelul comunității. (2) Nevoile locale trebuie evaluate în mod corespunzător, iar serviciile sociale din comunitate trebuie planificate în mod sistematic. Pentru o bună planificare a serviciilor sociale la nivel local este nevoie de diagnoze sociale care să arate incidenţa anumitor probleme sociale la nivel local și să ofere recomandări cu privire la intervenție. (3) Evaluarea periodică a nevoilor populaţiei de servicii sociale la nivel local este obligația autorităților publice locale. (4) Furnizarea serviciilor sociale are la bază planul de intervenţie realizat în baza evaluării inițiale a nevoilor sociale individuale, familiale sau de grup de către asistentul social din cadrul serviciului public de asistenţă socială (5) Serviciile sociale se acordă la cererea persoanei sau, după caz, a reprezentantului său legal, precum și din oficiu. (6) Cererea pentru acordarea de servicii sociale ca măsură de asistenţă socială se adresează serviciului public de asistenţă socială pe a cărui rază administrativ-teritorială își are domiciliul sau reșed [...]