HCL 207/2014 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL HARGHITA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL MIERCUREA–CIUC HOTĂRÂREA NR. 207/2017 privind aprobarea concesionării a unui teren situat în municipiul Miercurea-Ciuc, str. Stadionului fără număr Consiliul Local al Municipiului Miercurea Ciuc, întrunit în şedinţa ordinară din data de 31 octombrie 2014; Având în vedere Raportul de audit al Performanţei şi Procesul verbal de constatate efectuată în anul 2014 de către Curtea de Conturi-Camera de Conturi Harghita, precum şi ţinând cont de recomandările formulate de auditorii publici externi în urma acţiunii de audit al performanţei, Analizând Expunerea de motive şi Raportul de specialitate întocmit de Compartimentul de evidenţă a patrimoniului, concesionări şi închirieri, înregistrate cu nr.3881 din data 27.10.2014, prin care s-a propus adoptarea unei hotărâri cu privire la aprobarea concesionării prin licitaţie publică a terenului situat în str.Stadion fnr. Având în vedere acordul scris înregistrat sub nr.14870/24.10.2014 de către reprezentantul SC. HAT-TRICK CENTER S.R.L. pentru rezilierea Contractului de asociere în participaţiune nr.3/2006 aferent terenului situat în str.Stadion fnr.încheiat în baza Hotârea nr.7/2006; Pe baza rapoartelor comisiei pentru: - pentru administraţia publică locală, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţenilor; - de studii, prognoze economico-sociale, buget, finanţe, agricultură, administrarea domeniului public şi privat; - pentru servicii publice, comerţ şi relaţii cu cetăţenii; Având în vedere Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică, aprobată cu modificări prin Legea nr.22/2007, precum şi Hotărârea Guvernului nr.168/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.54/2006, cu modificările şi completările ulterioare; Potrivit prevederilor art.3 şi art.15 a Legii nr.213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acestuia, cu modificările şi completările ulterioare; Ţinând cont de Hotărârea nr.7/2006 privind aprobarea asocierii în participaţiune cu S.C. HAT- TRICK CENTER S.R.L. în vederea administrării terenului de sport minifotbal cu suprafaţă sintetică, situat în str. Stadion fnr. cu modificările ulterioare; Ţinând cont de art.871-873 din Legea nr.287/2009 privind Codul civil, cu modificările şi com- pletările ulterioare; În temeiul art.36, alin.(2). lit.(c), alin.(5). lit.(b), art.45, alin.(3) şi art.123 din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂŞTE Art.1. Se aprobă concesionarea prin licitaţie publică a terenului, în suprafaţă de 1.100 mp, situat în str. Stadionului fără număr, înscris în Cartea Funciară nr.53691 a localităţii Miercurea-Ciuc, identificat prin nr.cadastral 53691, aflat în domeniul public al Municipiului Miercurea-Ciuc pentru o perioadă de 20 ani, cu preţul de pornire minimă de 1 euro/mp/an. Art.2. Se aprobă Studiul de oportunitate şi Caietul de sarcini, care fac parte integrantă din prezenta hotărâre, ca anexele nr.1 şi 2. Art.3. Se împuterniceşte primarul municipiului de a numi prin dispoziţie comisia de licitaţie. Art.4. Se revocă Hotărârea nr.7/2006 privind aprobarea asocierii în participaţiune cu S.C. HAT-TRICK CENTER S.R.L. în vederea administrării terenului de sport minifotbal cu suprafaţă sintetică, situat în str. Stadion fnr, cu modificările ulterioare. Art.5.Cu aducerea la îndeplinire se însărcinează primarul municipiului, Compartimentul de evidenţă a patrimoniului, concesionări şi închirieri. Art.6. Prezenta hotărâre se va comunica: - Instituţiei Prefectului judeţului Harghita; - Primarului municipiului Miercurea-Ciuc; - Compartimentului de evidenţă a patrimoniului, concesionări şi închirieri; - Compartimentului financiar contabil şi control financiar de gestiune. Preşedintele şedinţei Contrasemnează-secretar Füleki Zoltán-Ladislau Paizs Gyöngyi Juliánna  Anexă nr.1. la Hotărâre nr. 207/2014 ROMÂNIA JUDEŢUL HARGHITA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL MIERCUREA–CIUC STUDIU DE OPORTUNITATE privind aprobarea concesionării prin licitaţie publică a unui teren situat în str. Stadion fnr. aflat în domeniul public al municipiului Miercurea-Ciuc Capitolul I. OBIECTUL CONCESIONĂRII Art.1. Municipiul Miercurea-Ciuc are calitatea de proprietar. Art.2. Obiectul prezentei concesionări îl formează, terenul, în suprafaţă de 1100 mp, situat în str. Stadion fnr, aflat în domeniul public al municipiul Miercurea-Ciuc. Art.3. Terenul, destinat concesionării, aparţine domeniului public al Municipiului Miercurea- Ciuc. Capitolul. II. MOTIVAŢIA CONCESIONĂRII Art.4. Motivele de ordin legislativ, economic financiar şi social sunt următoarele: - prevederile Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică, aprobată cu modificări prin Legea nr.22/2007, precum şi Hotărârea Guvernului nr.168/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.54/2006; - prevederile art.3 şi art.15 a Legii nr.213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile Legii nr.215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; − administrarea eficientă al domeniului public al municipiului Miercurea-Ciuc pentru atragerea de venituri suplimentare la bugetul local.  Capitolul III. DURATA CONCESIONĂRII Art.5. Terenul, în suprafaţă de 1100 mp, din str. Stadion fnr, situat în teritoriul administrativ al municipiului Miercurea-Ciuc se concesionează pentru o durată de 20 de ani, cu posibilitate de prelungire. Capitolul IV. ELEMENTE DE PREŢ Art.6. Preţul de pornire este de 1 Euro/mp/an. Art.7. Modul de achitare a redevenţei va fi stabilit în contractul de concesiune. Capitolul V. INVESTIŢII DE REALIZAT Art.8. Terenul cu o suprafaţă de 1100 mp, este situat în teritoriul administrativ al municipiului Miercurea-Ciuc, str. Stadion fnr. Art.9. Imobilul va fi utilizat exclusiv cu destinaţie de sport de către concesionar pe toată durata contractului în condiţiile prevăzute în contract, urmând ca la încetarea contractului să fie restituite, în deplină proprietate, libere de orice sarcini proprietarului. Art.10. Prin soluţiile adoptate se va asigura protecţia mediului. Art.11. Concesionarul va asigura întreţinerea şi curăţirea obiectivului. Capitolul VI. TERMENELE PREVIZIBILE PENTRU REALIZAREA PROCEDURII DE ÎNCHEIERE A CONTRACTULUI Art.12. După aprobarea Studiului de oportunitate de către consiliul local, se publică anunţul privind organizarea licitaţiei publice. Art.13. Termenul minim de predare a ofertelor, este de 20 de zile calendaristice începând cu data publicării anunţului licitaţiei publice deschise. Art.14. Contractul de concesiunie se încheie în termen de 20 de zile de la data la care proprietarul a informat ofertantul despre acceptarea ofertei sale, în conformitate cu legea română. Capitolul VII. MODALITATEA DE ACORDARE A CONCESIUNII  Art.15. Procedura de concesionare propusă se desfăşoară prin licitaţie publică deschisă prin care orice persoană fizică sau persoană juridică de drept privat, română sau străină, poate prezenta o ofertă. Art.16. Desfăşurarea licitaţiei publice deschise se realizează în conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică, aprobată cu modificări prin Legea nr.22/2007, precum şi Hotărârea Guvernului nr.168/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.54/2006. Preşedintele şedinţei Contrasemnează-secretar Füleki Zoltán-Ladislau Paizs Gyöngyi Juliánna  Anexa nr. 2 la Hotărârea nr. 207/2014 ROMÂNIA JUDEŢUL HARGHITA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL MIERCUREA–CIUC CAIET DE SARCINI privind aprobarea concesionării prin licitaţie publică a unui teren situat în str. Stadion fnr. aflat în domeniul public al municipiului Miercurea-Ciuc Capitolul I. DISPOZIŢII GENERALE Art.1. Prezentul caiet de sarcini a fost elaborat pe baza legislaţiei în vigoare, având ca temei legal Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică, aprobată cu modificări prin Legea nr.22/2007, precum şi Hotărârea Guvernului nr.168/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.54/2006. Art.2. Studiul de oportunitate şi Caietul de sarcini se aprobă prin hotărâre a consiliului local al municipiului Miercurea-Ciuc. Art.3. Concesionarea terenului situat în str.Stadion fnr, se aprobă pe baza studiului de oportunitate al concesiunii prin hotărâre a consiliului local al municipiului Miercurea-Ciuc. Capitolul II. OBIECTUL CONCESIUNII Art.4. Municipiul Miercurea-Ciuc are calitatea de concedent. Art.5. Obiectul prezentei concesiuni îl formează terenul situat în str. Stadion fnr, în suprafaţă de 1100 mp, aflat în teritoriul administrativ al municipiului Miercurea-Ciuc. Art.6. Terenul situat în str.Stadion fnr, destinat concesionării ca teren de sport, aparţine domeniului public al municipiului Miercurea-Ciuc. Capitolul III. MOTIVAŢIA CONCESIUNII Art.7. Motivele de ordin legislativ, economic financiar şi social sunt următoarele: Terenul situat în str. Stadion fnr, face parte din domeniul public al Municipiului Miercurea-Ciuc. - prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică, aprobată cu modificări prin Legea nr.22/2007, precum şi Hotărârea Guvernului nr.168/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.54/2006; - prevederile art.3 a Legii nr.213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile Legii nr.215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - administrarea eficientă al domeniului public al municipiului Miercurea-Ciuc, pentru atragerea de venituri suplimentare la bugetul local. Capitolul IV. DURATA CONCESIUNII Art.8. Terenul situat în str.Stadion fnr, se concesionează pentru o durată de 20 de ani, cu posibilitatea de prelungire.  Capitolul V. REGIMUL BUNURILOR Art.9. Terenul situat în str.Stadion fnr, care constituie proprietatea concedentului, va fi administrat şi exploatat de concesionar în conformitate cu prevederile contractului de concesiune, acestea rămânând proprietatea concedentului şi urmând a fi restituit de concesionar la expirarea / încetarea contractului de concesiune. Art.10. La expirarea termenului de concesiune, concesionarul este obligat să restituie, în deplină proprietate, liber de orice sarcină, bunul concesionat, inclusiv investiţiile realizate. Concesionarul va utiliza următoarele categorii de bunuri: a) bunurile de retur – bunurile care revin de plin drept, gratuit şi liber de orice sarcini concedentului, la expirarea contractului de concesiune. Sunt bunuri de retur bunurile care au făcut obiectul concesiunii. Aceasta este terenul situat în str.Stadion, fnr., care constituie proprietatea concedentului şi care urmează a fi administrat şi exploatat de concesionar în conformitate cu prevederile contractului de concesiune. b) bunurile de preluare – bunurile care pot reveni concedentului la expirarea contractului de concesiune, în măsura în care aceasta îşi manifestă intenţia de a prelua bunurile respective în schimbul unei compensaţii egale cu valoarea contabilă actualizată conform procedurilor legale. Sunt bunuri de preluare bunurile care au aparţinut concesionarului şi au fost utilizate de către aceasta pe durata concesiunii. Acestea vor fi utilajele, uneltele obiectele necesare, precum şi bunurile rezultate din investiţii sau modernizări efectuate de concesionar pe cheltuiala sa, dar cu aprobarea concedentului. c) bunurile proprii – bunurile care au aparţinut concesionarului şi care au fost folosite de către aceasta pe durata concesiunii, cu excepţia celor prevăzute la lit.b). Capitolul VI. REDEVENŢA ŞI GARANŢII FINANCIARĂ Art.11. Redevenţa minimă anuală va fi 1 Euro/mp/an. Art.12. Întârzierea la plată a redevenţei se penalizează cu 2 % pentru fiecare lună sau fracţiune de lună de întârziere, începând cu ziua imediat următoare a scadenţei şi până la data realizării sumei datorate inclusiv conform art.1510 şi art.1539 din Legea nr.287/2009 – Cod civil privitoare la executarea obligaţiilor. Art.13. Pentru recuperarea creanţelor se aplică prevederile art.2517 şi a art.2524 din Legea nr.287/2009 – Cod civil privitoare la prescripţia extinctivă. Art.14. Neplata redevenţei la termen autorizează pe proprietarul terenului la recuperarea creanţelor conform Ordonanţei Guvernului nr.92/2003 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările şi completările ulterioare. Art.15. Concesionarul are obligaţia ca, în termen de 90 de zile de la data semnării contractului de concesiune, să depună cu titlu de garanţie, suma reprezentând 10% din suma datorată concedentului cu titlu de redevenţă pentru primul an de activitate, pe seama contractantului în care scop se procedează astfel: a) În cazul depăşirii cu 90 de zile scadenţei de plată, redevenţa şi penalităţile aferente se înca- sează de către concedent din garanţia de plată a redevenţei prevăzută la art.11. b) În situaţia încasării de către concedent a redevenţei şi a penalităţilor aferente din garanţia de plată a redevenţei, conform alin.a., aceasta se va reconstitui de către concesionar în termen de 60 de zile de la notificarea concedentului. Art.16. Redevenţa se face venit la bugetul Consiliului Local al municipiului Miercurea-Ciuc. Capitolul VII. CONDIŢII DE MEDIU  Art.17. Concesionarul poartă întreaga responsabilitate pentru respectarea prevederilor legale în domeniul protecţiei mediului, respectiv refacerea cadrului natural după execuţia lucrărilor de orice fel, precum şi menţinerea mediului în condiţii normale, utilizate de echipamente nepoluante pentru mediul ambiant şi lipsite de riscuri pentru personal. Art.18. Concesionarul are obligaţia de a obţine, pe cheltuiala sa, toate acordurile şi avizele impuse de legislaţia de mediu. Capitolul VIII. CARACTERISTICILE INVESTIŢIEI Art.19. Terenul situat în str.Stadion fnr, în suprafaţă de 1.100 mp, figurând în teritoriul administrativ al municipiului Miercurea-Ciuc. Art.20. Terenul situat în str.Stadion fnr., destinat concesionării, aparţine domeniului public al Municipiului Miercurea-Ciuc. Capitolul IX. CONDIŢIILE INVESTIŢIEI Art.21. Terenul situat în str.Stadion fnr., va fi utilizat de către concesionar pe toată durata contractului, cu destinaţie de parcare, în condiţiile prevăzute în contract, urmând ca la încetarea contractului să fie restituite, în deplină proprietate, libere de orice sarcini concedentului. Art.22. Prin soluţiile adoptate se va asigura protecţia mediului. Art.23. Se va asigura accesul pietonal. Art.24 Concesionarul va asigura întreţinerea şi curăţirea obiectivului, respectiv a zonei verzi învecinate. Capitolul X. CLAUZE FINANCIARE ŞI DE ASIGURĂRI Art.25. Investiţia va fi susţinută numai din fondurile proprii ale concesionarului, neimplicând eforturi financiare din partea concedentului. Art.26. Concedentul nu are obligaţia să garanteze în nici un fel obţinerea fondurilor presupuse de realizarea investiţiei. Capitolul XI CONTRACTUL DE CONCESIUNE ŞI EFECTELE ACESTUIA Art.27. Contractul de concesiune va fi încheiat în formă scrisă. Art.28. Contractul de concesiune se încheie în termen maxim de 20 de zile de la data la care concedentul a informat ofertantul despre acceptarea ofertei sale. Art.29. Ofertantul se consideră informat la data recepţionării scrisorii recomandate cu confirmare de primire, care conţine acceptarea ofertei sale. Art.30. În cazul în care ofertantul declarat câştigător refuză încheierea contractului de concesiune, licitaţia publică se anulează, iar el pierde garanţia depusă pentru participare, concedentul reluând procedura licitaţiei de la etapa publicării anunţului, cu păstrarea valabilităţii studiului de oportunitate şi caietul de sarcini. Art.31. Concesionarului îi este interzis să subconcesioneze, în tot sau în parte, unei alte persoane fizice sau juridice, obiectul concesiunii, sau să vândă terenul concesionat. Se interzice constituirea dreptului de uzufruct, să încheie contract de asociere în participaţiune în care să aibă calitate de asociat pasiv, respectiv să aducă ca aport la capitalul unei societăţi comerciale bunul concesionat. Art.32 Concesionarul este obligat să asigure exploatarea eficace în regim de continuitate şi de permanenţă a bunului, să exploateze în mod direct bunul concesionat. Art.33 La încetarea contractului de concesiune prin ajungere la termen, concesionarul se obligă să restituie concedentului bunul de retur, în mod gratuit şi liber de orice sarcini, dacă nu a intervenit prelungirea contractului, în condiţiile legii. Sunt bunuri de retur: bunurile care constituie obiectul concesiunii, precum şi bunuri care au rezultat din urma investiţiilor.  Art.34 Concesionarul are dreptul de a folosi şi de a culege fructele bunului ce face obiectul concesiunii, potrivit naturii bunului [...]