HCL 170/2014 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL HARGHITA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL MIERCUREA–CIUC HOTĂRÂREA NR. 170/2014 privind asigurarea terenului pentru construirea unei Staţii de transfer şi al Centrului de colectare selectivă a deşeurilor în cadrul proiectului Sistem integrat de management al deşeurilor în judeţul Harghita Consiliul Local al Municipiului Miercurea Ciuc, întrunit în şedinţa ordinară din data de 25 septembrie 2014; Analizând Adresa nr.11500/08.08.2014 trimis de Consiliul Judeţean Harghita, precum şi Expunerea de motive şi Raportul de specialitate întocmit de Compartimentul de evidenţa patrimoniului, concesionări, închirieri, înregistrate cu nr.12811din data 18.09.2014, prin care s-a propus adoptarea unei hotărâri cu privire la asigurarea terenului pentru închiderea Depozitului de deşeuri neconform în cadrul proiectului Sistem integrat de management al deşeurilor în judeţul Harghita, precum şi darea în administrare a acestuia Judeţului Harghita; Pe baza rapoartelor comisiei pentru: - administraţia publică locală, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţenilor; - studii, prognoze economico-sociale, buget, finanţe, agricultură, administrarea domeniului public şi privat; - pentru servicii publice, comerţ şi relaţii cu cetăţenii; Văzând Hotărârea nr.122/2007 privind aprobarea proiectului actului constitutiv şi a proiectului statutului Asociaţiei de dezvoltare intercomunitară pentru implementarea proiectului ,,Sistemului integrat de management al deşeurilor în judeţele Harghita şi Covasna”; Luând în considerare Hotărârea nr.3/2012 privind asigurarea terenului pentru construirea unei Staţii de transfer şi al Centrului de colectare selectivă a deşeurilor în cadrul proiectului Sistem integrat de management al deşeurilor în judeţul Harghita, cu modificările ulterioare; Luând în considerare Hotărârea Guvernului nr.349/2005 privind depozitarea deşeurilor; Având în vedere prevederile Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.78/2000 privind regimul deşeurilor, cu modificările şi completările ulterioare; Ţinând cont de dispozitivele Legii nr.101 din 25 aprilie 2006 privind serviciul de salubrizare a localităţilor, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul prevederilor art. 36 alin.(1), art.45 alin.(3) şi art.115 alin.(1) lit.b) precum şi art.124 din Legea nr.215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂŞTE Art.1. Se aprobă asigurarea terenului pentru construirea unei Staţii de transfer şi al Centrului de colectare selectivă a deşeurilor în cadrul proiectului Sistem integrat de management al deşeurilor în judeţul Harghita şi punerea la dispoziţia proiectului Sistem integrat de managment al deşeurilor în judeţul Harghita, în suprafaţă totală de 87.947 mp, situat pe DN12A, pe actualul amplasament de depozit de deşeuri, înscris în Cartea Funciară nr.56412 (cf. Vechi 4801/N ) Miercurea-Ciuc identificat prin nr. Cadastral 2572, cu următoarea destinaţie: a) 11.195 mp pentru construirea unei Staţii de transfer; b) 1.431 mp pentru amenajarea unui Centru de colectare selectivă a deşeurilor. c) 1.514 mp pentru intrare în depozit, d) 73.807 mp pentru închiderea Depozitului de deşeuri neconforme.  Art.2.Obiectul de investiţii Staţie de transfer, Centrul de colectarea selectivă a deşeurilor şi Depozitul de deşeuri neconform, aferent proiectului ,,Sistem integrat de management al deşeurilor în judeţul Harghita”, va fi construit pe un teren care se află în domeniul public al municipiului Miercurea- Ciuc, teren disponibil exclusiv pentru realizarea obiectivului propus în proiect. Art.3.Se aprobă darea în administrarea Judeţului Harghita a terenurilor destinate realizării Staţiei de transfer, Centrului de colectare selectivă, precum şi a Depozitului de deşeuri neconform din municipiul Miercurea Ciuc, situate pe DN 12A, înscrise în Cartea Funciară nr.56412 (Cf nr. 4801/N) Miercurea-Ciuc sub nr. cadastral 2572, pe o perioadă de 49 de ani, conform anexei-contract de administrare, care face parte intergantă din prezenta hotărâre. Art.4. Se revocă Hotărârea nr.3/2012 privind asigurarea terenului pentru construirea unei staţii de transfer şi al centrului de colectare selectivă a deşeuri voluminoase în cadrul proiectului ,,Sistem integrat de managment al deşeurilor în judeţele Harghita şi Covasna”, cu modificările ulterioare. Art.5. Cu aducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se însărcinează primarul municipiului Miercurea-Ciuc, Compartimentul de evidenţa a patrimoniului şi concesionări, închirieri. Art.6. Prezenta hotărâre se comunică: a)Prefectului Judeţului Harghita; b)Primarului municipiului Miercurea-Ciuc; c)Consiliului Judeţean Harghita, d)Compartimentului de evidenţa a patrimoniului şi concesionări, închirieri; e)Compartimentului de gospodărire, management energetic şi transport local. Preşedintele şedinţei Contrasemnează-secretar Füleki Zoltán-Ladislau Paizs Gyöngyi Juliánna Anexa Hotărârea nr. 170/2014 ROMÂNIA JUDEŢUL HARGHITA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL MIERCUREA–CIUC ________________________________model_____________________________ CONTRACT DE ADMINISTRARE I. Părţile contractante Municipiul Miercurea - Ciuc, Consiliul Local al municipiului Miercurea - Ciuc, cu sediul în municipiul Miercurea - Ciuc, Piața Cetății nr.1, judeţul Harghita, având cod fiscal 4245747, cont bancar RO82TREZ351213002050XXXXX deschis la Trezoreria Miercurea - Ciuc, reprezentat de dl. primar Ráduly Róbert Kálmán, în calitate de proprietar şi Judeţul Harghita prin Consiliul Judeţean Harghita, cu sediul în Municipiul Miercurea Ciuc, Piaţa Libertăţii nr. 5, judeţul Harghita, cod fiscal 4245763, cont bancar RO57TREZ35121220207XXXXX deschis la Trezoreria Miercurea-Ciuc, reprezentat de dl. Incze Csongor vicepreşedinte, în calitate de administrator au convenit la încheierea prezentului Contract de administrare. II. Obiectul contractului (1) Obiectul prezentului contract de administrare îl constituie predarea de către titularul dreptului de proprietate şi primirea de către titularul dreptului de administrare a terenului situat în municipiul Miercurea - Ciuc, având o suprafaţă totală de 87.947 mp, identificat și înscris în CF nr. 56412, a Municipiului Miercurea - Ciuc în vederea realizării obiectivelor de investiții denumite ”Închiderea și ecologizarea depozitelor de deșeuri neconforme” respectiv ”Stația de transfer al deșeurilor și Centrul de colectare selectivă al deșeurilor”, astfel: a) 11.195 mp pentru construirea unei Staţii de transfer; b) 1.431 mp pentru amenajarea unui Centru de colectare selectivă a deşeurilor. c) 1.514 mp pentru intrare în depozit, d) 73.807 mp pentru închiderea Depozitului de deşeuri neconforme. (2) Predarea-primirea terenului cu suprafața totală de 87.947 mp. se va efectua pe baza unui de Protocol de predare – primire. III. Durata contractului (1) Prezentul contract de administrare se încheie pentru o durată de 49 ani începând cu data predării terenului administratorului. (2) Contractul de administrare poate fi prelungit cu acordul părţilor, prin Act adiţional. IV. Baza legală Pentru încheierea contractului s-au avut în vedere următoarele acte normative: - Constituţia României, art. 136; - Legea nr. 213 /1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 215 /2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 7 /1996 privind cadastrul şi publicitatea imobiliară, cu modificările şi completările ulteriore; - Legea nr. 287 /2009 privind Codul Civil, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr. 211 /2011 privind regimul deșeurilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Hotărârea Guvernului nr. 349 /2005 privind depozitarea deșeurilor, cu modificările și completările ulterioare; - Hotărârea nr.3/2012 a Consiliului Local al municipiului Miercurea - Ciuc, privind asigurarea terenului pentru construirea unei Stații de transfer și al centrului de colectare selectivă a deșeurilor în cadrul proiectului Sistem integrat de management aș deșeurilor în județul Harghita; - Hotărârea nr.92/2012 a Consiliului Local al municipiului Miercurea - Ciuc, privind modificarea și completarea Hotărârii nr. 3/2012 privind asigurarea terenului pentru construirea unei Stații de transfer și al centrului de colectare selectivă a deșeurilor în cadrul proiectului Sistem integrat de management aș deșeurilor în județul Harghita; - Văzând Hotărârea nr. /2014 a Consiliului Local al municipiului Miercurea – Ciuc, privind aprobarea dezmembrării unui teren, aflat în domeniul public al municipiului Miercurea-Ciuc, situat pe DN12A, în vederea intabulării acestuia, - Hotărârea nr.____ /2014 a Consiliului Judeţean Harghita privind aprobarea luării în administrarea județului Harghita prin Consiliul Județean Harghita a terenului în suprafață totală de 87.947 mp., aparținând domeniului public al municipiului Miercurea - Ciuc, județul Harghita, în vederea realizării obiectivelor de investiții denumite ”Închiderea și ecologizarea depozitelor de deșeuri neconforme” respectiv ”Stație de transfer al deșeurilor și Centru de colectare selectivă al deșeurilor” din cadrul proiectului ”Sistem de management integrat al deșeurilor în județul Harghita”. V. Drepturile şi obligaţiile părţilor V. 1. Proprietarul se obligă: A.de a preda administratorului terenul care face obiectul prezentului contract și care la data semnării contractului este liber de orice sarcină și este de acord cu concesionarea sau închirierea de către administratorul terenului către operatorul care va pune în funcțiune și va exploata în viitor ”stația de transfer și Centrul de colectare selectivă al deșeurilor” sau către operatorul care va monitoriza în viitor comportamentul depozitului de deșeuri neconform închis și ecologizat în condițiile stabilite prin actele de reglementare a proiectului; B.de a verifica periodic dacă administratorul foloseşte terenul potrivit destinaţiei sale; C.să nu îl tulbure pe administrator în exercitarea drepturilor din prezentul contract. D.de a urmări îndeplinirea obligaţiilor asumate de către titularul dreptului de administrare prin prezentul contract; E.să îl garanteze pe administrator contra evicțiunii totale sau parțiale totale sau parţiale din partea sa ori a terţilor, precum şi contra viciilor ascunse ale imobilului, chiar dacă nu a cunoscut aceste vicii la încheierea contractului; F.să nu modifice în mod unilateral contractul de administrare, în afară de cazurile prevăzute expres de lege, cu plata daunelor - interese. G.să notifice titularul dreptului de administrare, în termen de cel mult 10 zile, de apariţia oricăror împrejurări de natură să aducă atingere drepturilor dobândite de administrator în temeiul prezentului contract. H.după semnarea contractului de administrare se obligă să sprijine Consiliul Judeţean Harghita, în limitele legii, în obţinerea avizelor, acordurilor şi autorizaţiilor în vederea construirii şi punerii în funcţiune a obiectivului de investiţii care urmează să se realizeze. I.să nu denunţă contractul de administrare înainte de expirarea termenului pentru care s-a încheiat, sub sancţiunea plăţii de daune-interese. V.2. Administratorul se obligă: a) să primească în administrare terenul prevăzut la punctul II. b) să asigure înregistrarea acesteia în cartea funciară a dreptului de administrare transmis de către Consiliul Local al Municipiului Miercurea - Ciuc. c) să construiască Stația de transfer al deșeurilor și Centrul de colectare selectivă al deșeurilor și să efectueze ”Închiderea și ecologizarea depozitelor de deșeuri neconforme” în cadrul proiectului Sistem integrat de management al deșeurilor din județul Harghita, care urmează a fi realizată prin Programul Operațional Sectorial Mediu conform Contractului de finanțare nr. 4693 /2013; d) să asigure întocmirea documentațiilor și apoi obținerea tuturor avizelor, a acordurilor și autorizațiilor necesare pentru execuție și exploatare, aferente închiderii și ecologizării depozitelor de deșeuri neconforme, a Stației de transfer al deșeurilor și a Centrului de colectare selectivă al deșeurilor; e) să întocmească, să completeze și să păstreze cartea tehnică a construcțiilor pe perioada contractului pe care o va preda titularului dreptului de proprietate la încetarea prezentului contract de administrare; f) să asigure exploatarea eficientă în regim de continuitate și de permanență a bunului proprietate publică care face obiectul contractului; g) să concesioneze sau să închirieze terenul primit în administrare, Operatorului i care va pune în funcțiune și va exploata în viitor ”Stația de transfer al deșeurilor și Centru de colectare selectivă al deșeurilor”; h) să respecte condițiile impuse de natura bunurilor proprietate publică ( materiale cu regim special, condiții de siguranță în exploatare, protecția mediului, protecția muncii, condiții privind folosirea și conservarea patrimoniului etc. ) i) la încetarea contractului de administrare să restituie titularului dreptului de proprietate, terenul luat în administrare în mod gratuit și liber de orice sarcini. j) să folosească terenul primit în administrare numai potrivit destinației acestuia, prevăzut la punctul II al prezentului contract; k) să nu schimbe destinația terenului predat, sub sancțiunea revocării dreptului de administrare; l) să nu înstrăineze bunul primit în administrare, să nu-l greveze de sarcini reale sau să nu modifice destinația acestuia; m) să acționeze cu diligența unui bun proprietar, fiind răspunzător pentru prejudiciile cauzate prin culpa sa; n) să țină inventarul bunului primit în administrare, separat de bunurile proprii ale administratorului și să prezinte Consiliului Local al municipiului Miercurea - Ciuc anual un Raport asupra situației gestionării terenului, care constituie obiectul prezentului contract; V.3. Drepturile proprietarului sunt: a) de a urmări îndeplinirea obligațiilor asumate de către titularul dreptului de administrare prin prezentul contract; b) să inspecteze terenul şi cu această ocazie să verifice respectarea obligaţiilor asumate de titularului dreptului de administrare. Această verificare se va efectua cu notificarea prealabilă a titularului dreptului de administrare şi constatările făcute cu această ocazie vor fi evidenţiate într-un proces verbal semnat de către ambele părţi. c) de a cere administratorului să prezinte un Raport anual asupra situaţiei gestionării terenului, care constituie obiectul prezentului contract; d) de a pretinde despăgubiri pentru pagubele suferite ca urmare a neîndeplinirii sau îndeplinirii necorespunzătoare a obligaţiilor de către administrator; e) de a pretinde administratorului să asigure funcţionalitatea, conform legilor în vigoare, a Centrului de Management al Deşeurilor şi Depozit Ecologic Regional, corespunzător activităţilor ce se vor desfăşura pe acest amplasament. V.4. Drepturile administratorului sunt: a) de a folosi şi de a culege fructele bunului care face obiectul contractului, potrivit naturii bunului şi obiectivelor stabilite de părţi, prin prezentul contract de administrare. b) de a lua orice măsură pe care o consideră utilă şi necesară pentru administrarea în condiţii de eficienţă a bunului primit în administrare, cu respectarea prevederilor legale în vigoare, inclusiv de a participa cu acest teren în asociaţii de dezvoltare intercomunitare, conform art. 11 alin. (1) din prezentul contract; c) de a fi despăgubit, în cazul denunţării de către proprietar a prezentului contract înainte de termenul stabilit. VI. Încetarea și modificarea contractului VI.1. Prezentul contract încetează să mai producă efecte juridice în următoarele situații: a) în urma expirării termenului contractului; b) în urma solicitării motivate, notificate de către titularul dreptului de administrare; c) în urma revocării dreptului de administrare conform legilor în vigoare, şi actului de transmitere datorită nerespectării obligaţiilor din partea titularului dreptului de administrare. d) în cazul în care administratorul nu execută obligațiile stabilite în sarcina sa prin prezentul contract; VI.2. Prevederile prezentului contract pot fi modificate, după o notificare scrisă, cu acordul ambelor părți, prin act adițional. Prezentul contract va fi adaptat corespunzător reglementărilor legale ulterioare încheierii acestuia, care îi sunt aplicabile. VI.3. La încetarea contractului de administrare, prin împlinirea termenului, investițiile ce au fost efectuate de administrator în timpul administrării, pot reveni proprietarului terenului, în cazul în care a solicitat expres acest fapt, în condițiile legii. VII. Clauze contractuale referitor la împărțirea responsabilităților de mediu între proprietar și administrator  a) dacă în timpul realizării sau al exploatării obiectivului se produc accidente tehnice care au ca rezultat modificarea locului/amplasamentului, administratorul va efectua pe propria cheltuială lucrările de restabilire a terenurilor; b) administratorul are obligaţia de a asigura închiderea definitivă a Stației de transfer al deșeurilor și al centrelor de colectare selectivă al deșeurilor, a demola construcţiile şi de a reface terenul afectat de lucrări, exceptând cazul în care proprietarul îşi exprimă intenţia de a achiziţiona unele obiecte de construcţie, în condiţiile reglementate de procedura de închidere a depozitelor de deşeuri; c) administratorul are obligaţia de a lua măsuri pentru ca în Stația de transfer al deșeurilor și al centrelor de colectare selectivă al deșeurilor să nu fie turnate, depozitate nici un fel de deşeuri de către persoane fizice sau juridice, decât la locul autorizat de operatorul economic care va administra depozitul de deşeuri; d) responsabilităţile privind protecţia mediului îi revin în exclusivitate administratorului, începând de la preluarea bunului, până la încetarea contractului de administrare, inclusiv refacerea cadrului natural după execuţia lucrărilor de orice fel (investiţie, organizare de şantier, intervenţie, exploatare etc.) potrivit prevederilor prezentului contract. În execuţia lucrărilor de investiţii şi în exploatare, administratorul va utiliza echipamente şi tehnologii nepoluante pentru mediul ambiant şi lipsite de riscuri pentru desfăşurarea activităţilor precum şi pentru aşezările umane; e) pe perioada execuţiei lucrărilor de construcţii şi după terminarea acestora, în perioada de exploatare, administratorul are obligaţia să nu afecteze în nici un fel alte suprafeţe de teren, în afara celor alocate pentru administrare; f) administratorul are obligaţia de a obţine şi a respecta, pe cheltuiala proprie, toate acordurile şi avizele impuse de legislaţia privind protecţia mediului; g) în cazul în care cu ocazia lucrărilor, administratorul va fi nevoit să folosească terenurile alăturate aflate în proprietate privată, este obligat ca în termen optim să readucă terenul folosit în starea iniţială ca înainte de folosire suportând costurile de reabilitare. Dacă proprietarul terenului este nevoit să o facă din propria iniţiativă administratorul va fi nevoit să achite costurile de reabilitare; VIII. Răspunderea contractuală Nerespectarea totală sau parțială sau pentru [...]