HCL 136/2023 Miercurea Ciuc adoptată

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI MIERCUREA-CIUC CSIKSZEREDA MEGYEI JOGU VĂROS ONKORMÂNYZATA HOTĂRÂREA Nr. 136/2023 privind aprobarea studiului de oportunitate referitor la achiziţionarea imobilului- construcție situat în municipiul Miercurea-Ciuc, str. Pieţii nr. 4A și a achiziţionării acestui imobil Consiliul Local al Municipiului Miercurea-Ciuc, întrunit în ședința ordinară din data de 26 aprilie 2023; Analizând Referatul de aprobare al viceprimarului Bors Bsla cu nr. 22174/21.04.2023, Raportul de specialitate nr. 22181/21.12.2023 întocmit de Serviciul patrimoniu și comercial și Direcţia , prin care s-a propus aprobarea studiului de oportunitate referitor la achiziționare imobilului-construcție, situat în municipiul Miercurea-Ciuc, str. Pieţii nr. 4A și a achiziţionării acestui imobil; Pe baza rapoartelor comisiei: - juridice, - de urbanism - economice, servicii publice și comerț - activităţi științifice, învățământ, cultură și orașe înfrățite; Ținând cont de Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Miercurea-Ciuc nr. 119/2021 privind aprobarea Regulamentului de stabilire a modalităţii de achiziție de bunuri imobile, cu modificările și completările ulterioare, Luând în considerare Hotărârea nr. 26/2023 a Consiliului Local al Municipiului Miercurea- Ciuc, privind aprobarea bugetului de venituri și cheltuieli al municipiului Miercurea Ciuc pe anul 2023 și estimări pentru anii 2024-2026, cu modificările și completările ulterioare, anexa nr. 2 - Subcapitolul 70.02.50 Alte servicii, 71.01.30 poziția 3 Achiziţii imobiliare; Având în vedere Contractul de concesiune nr.11/1993 încheiat cu HORTCOP S.R.L. ce are ca obiect terenul în suprafață de 99 mp, aferent construcţiei — proprietatea societății, respectiv grupul sanitar din subsolul construcţiei, care este în proprietatea publică a Municipiului Miercurea-Ciuc; Potrivit prevederilor art. 22 din Legea nr. 7/1996, cadastrului și a publicității imobiliare, republicată cu modificările și completările ulterioare; În conformitate cu prevederile art. 1650 și următoarele din Codul civil; Luând în considerare art. 249, art. 252, art. 254 din Legea nr. 207/2015 privind Codul de Procedură fiscală, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul art. 129 alin. (2) lit. d), alin. (7) lit. c), i), k), art. 139 alin.(2) şi art. 196 alin. (1) lit. a), art. 627 alin. (1) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; 530110 Miercurea-Ciuc, P-ţa Cetăţii nr. 1., jud. Harghita, România | 530110 Csikszereda, Vâr ter 1. szâm, Hargita megye, România Tel.: +40 266 315 120, Fax: +40 266 371 165, E-mail: primaria Omiercureaciuc.ro | varoshazaQszereda.ro, www.szereda.ro HOTĂRĂŞTE Art. 1. (1) Se aprobă Studiul de oportunitate referitor la achiziționarea imobilului, compus din construcţie, situat în municipiul Miercurea-Ciuc, str. Pieţii nr. 4A, aflat în proprietatea tabulară a Hortop S.R.L., conform Anexei nr. 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. (2) Imobilul - construcție cu destinaţie de magazin pentru desfacerea florilor, compus din parter cu 4 încăperi, mansardă cu 3 încăperi, construită din cărămidă, cu o suprafață construită la sol de 99 mp, intabulat în Cartea funciară nr. 63455 Miercurea-Ciuc, identificat prin nr. cadastral 63455. (3) Terenul aferent conctrucției în suprafață de 99 mp, respectiv grupul sanitar din subsolul construcţiei, se află în proprietatea Municipiului Miercurea-Ciuc, aflat în domeniul public al acestuia, înscris în aceeași carte funciară de la alin.(2). Art. 2. Se însușește Raportul de evaluare nr. 4338/14.09.2022 întocmit de evaluator autorizat CONSEXPERT S.R.L., aferent construcţiei, înscris în Cartea funciară nr. 63455 Miercurea-Ciuc, proprietatea tabulară HORTCOP S.R.L, prin care se stabilește valoarea de 286.591 lei (exclusiv TVA), conform Anexei nr. 2., care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3.(1) Se aprobă achiziţionarea imobilului-construcție, situat în municipiul Miercurea- Ciuc, str. Pieţii nr.4A, înscris în CF nr. 63455 Miercurea-Ciuc, identificat prin nr. cadastral 63455- C1, constituind proprietatea tabulară a HORTCOP S.R.L cu sediul în Miercurea-Ciuc, str. Ret nr. 72, judeţul Harghita, CIF 512779, potrivit dispoziţiilor art. 249, art. 252, art. 254 din Legea nr. 207/2015 privind Codul de Procedură Fiscală, cu modificările și completările ulterioare. (2) Preţul total al imobilului-construcție este de 286.591 lei (exclusiv TVA), conform Raportului de evaluare prevăzut la art. 2. Art. 4. Se împuternicește dI. Korodi Attila, primarul Municipiului Miercurea-Ciuc, sau persoana desemnată de acesta prin dispoziție a primarului, să reprezinte şi să semneze pentru și în numele Municipiului Miercurea-Ciuc procesul verbal de adjudecare. Art. 5 Se aprobă radierea dreptului de concesiune/închiriere, respectiv a dreptului de ipotecă legală notată în Cartea Funciară nr. 63455 Miercurea-Ciuc sub C1-C6, începând cu data transmiterii dreptului de proprietate asupra construcției în favoarea Municipiului Miercurea-Ciuc. Art. 6 Imobilul ce face obiectul prezentei hotărâri se înregistrează ca bun imobil în domeniul public al municipiului Miercurea-Ciuc prin grija Direcţiei economice. Art. 7 Cu aducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se însărcinează administratorul public Dsa Szilârd, prin Serviciul patrimoniu și comercial din cadrul aparatului de specialitate al primarului municipiului Miercurea-Ciuc. Art. 8. Prezenta hotărâre se comunică: a) Instituţiei Prefectului-Judeţul Harghita; b) Primarului municipiului Miercurea-Ciuc, domnul Korodi Attila; c) Viceprimarului municipiului Miercurea-Ciuc, domnul Bors Bela; d) Viceprimarului municipiului Miercurea-Ciuc, doamna S6gor Enik6; e) Administratorului public al municipiului Miercurea-Ciuc, domnul Dâsa Szilărd; f) Direcţiei gospodărire urbană; g) Serviciului patrimoniu și comercial. Președintele ședinței Contrasemnea >ntru legalitate — FULEKI ZOl IDISLAU Secreta! ieral WOHLFA UDOLF => L] == Anexa nr.1 la Hotărârea nr. 136/26.04.2023 STUDIU DE OPORTUNITATE privind aprobarea studiului de oportunitate referitor la achiziționarea imobilului-construcție situat în municipiul Miercurea-Ciuc, str. Pieţii nr. 4A 1. Cadrul legal: În conformitate cu prevederile art. 129 alin. (2) lit. d), alin. (7) lit. c), i), k) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul Local Miercurea Ciuc are atribuţii, printre altele și privind: dezvoltarea urbană și de mediu a municipiului, asigură furnizarea serviciilor publice de interes local în domeniul sănătăţii, protecției mediului și dezvoltării urbane. Potrivit art. 287 lit. b) din același act normativ, exercitarea dreptului de proprietate publică se realizează de către autorităţile deliberative ale administrației publice locale, pentru bunurile aparţinând domeniului public al unităților administrativ-teritoriale. Sunt incidente dispoziţiile art. 1650 și urm. din Codul civil, respectiv cele ale art. 249, art. 252, art. 254 din Legea nr. 207/2015 privind Codul de Procedură fiscală, cu modificările și completările ulterioare, potrivit cărora: "Art. 249: Valorificarea bunurilor sechestrate prin vânzare directă (1) Valorificarea bunurilor prin vânzare directă se poate realiza în următoarele cazuri: a) pentru bunurile prevăzute la art. 247 alin. (4); b) înaintea începerii procedurii de valorificare prin licitaţie, dacă se recuperează integral creanţa fiscală sau dacă pentru bunurile sechestrate se oferă cel puțin prețul de evaluare, după caz; c) după finalizarea unei licitații, dacă bunul/bunurile sechestrat/e nu a/au fost vândute și se oferă cel puţin prețul de evaluare. (2) Vânzarea directă se realizează prin încheierea unui proces-verbal care constituie titlu de proprietate. (3) În cazul în care organul de executare silită înregistrează în condițiile prevăzute la alin. (1) mai multe cereri, vinde bunul persoanei care oferă cel mai mare preț față de prețul de evaluare. (4) Vânzarea directă a bunurilor se face chiar dacă se prezintă un singur cumpărător.”; "Art. 252: Adjudecarea (1) După adjudecarea bunului adjudecatarul este obligat să plătească preţul, diminuat cu contravaloarea taxei de participare, în lei, în numerar la o unitate a Trezoreriei Statului sau prin decontare bancară, în cel mult 5 zile de la data adjudecării. (2) Dacă adjudecatarul nu plăteşte prețul, licitația se reia în termen de 10 zile de la data adjudecării. În acest caz, adjudecatarul este obligat să plătească cheltuielile prilejuite de noua licitație și, în cazul în care prețul obținut la noua licitație este mai mic, diferența de preț. Adjudecatarul poate să achite prețul oferit inițial și să facă dovada achitării acestuia până la termenul prevăzut la art. 250 alin. (7), caz în care este obligat numai la plata cheltuielilor cauzate de noua licitație. (3) Cu sumele încasate din eventuala diferență de preț, percepute în temeiul alin. (2), se sting creanţele fiscale înscrise în titlul executoriu în baza căruia s-a început executarea silită. (4) Dacă la următoarea licitație bunul nu a fost vândut, fostul adjudecatar este obligat să plătească toate cheltuielile prilejuite de urmărirea acestuia. (5) Suma reprezentând diferenţa de preț și/sau cheltuielile prevăzute la alin. (1) și (4) se stabilesc de organul de executare silită, prin proces-verbal, care constituie titlu executoriu potrivit prezentului cod. Contestarea procesului-verbal se face potrivit procedurii prevăzute la titlul VIII. (6) Termenul prevăzut la alin. (1) se aplică și în cazul valorificării conform înţelegerii părților sau prin vânzare directă.”; ” Art. 254: Procesul-verbal de adjudecare : (1) Organul de executare silită încheie procesul-verbal de adjudecare, în termen de cel mult 5 zile de la plata în întregime a prețului sau a avansului prevăzut la art. 253 alin. (1), dacă bunul a fost vândut cu plata în rate. Procesul-verbal de adjudecare constituie titlu de proprietate şi serveşte la intabulare în cartea funciară, transferul dreptului de proprietate operând la data încheierii acestuia. Câte un exemplar al procesului-verbal de adjudecare se transmite organului de executare silită coordonator, după caz, debitorului și cumpărătorului. (2) Procesul-verbal de adjudecare întocmit în condiţiile alin. (1) cuprinde, pe lângă elementele prevăzute la art. 46, şi următoarele mențiuni: a) numărul dosarului de executare silită; b) numărul și data procesului-verbal de desfășurare a licitației; c) datele de identificare ale cumpărătorului; d) datele de identificare ale debitorului; e) preţul la care s-a adjudecat bunul și taxa pe valoarea adăugată, dacă este cazul; f) modalitatea de plată a diferenţei de preţ în cazul în care vânzarea s-a făcut cu plata în rate; 9) datele de identificare a bunului, cu menţionarea numărului cadastral și de carte funciară, după caz; h) menţiunea că acest document constituie titlu de proprietate; i) semnătura cumpărătorului sau a reprezentantului său legal, după caz. (3) În cazul valorificării bunurilor prin vânzare directă sau licitație, predarea bunului către cumpărător se face de către organul de executare silită pe bază de proces-verbal de predare- primire. (4) În cazul vânzării bunurilor mobile, după plata prețului, executorul fiscal întocmeşte în termen de 5 zile un proces-verbal de adjudecare care constituie titlu de proprietate. (5) Procesul-verbal de adjudecare întocmit în condiţiile alin. (4) cuprinde, pe lângă elementele prevăzute la art. 46, şi elementele prevăzute la alin. (2) din prezentul articol, cu excepția lit. f) şi h), precum şi mențiunea că acest document constituie titlu de proprietate. (6) În cazul valorificării bunurilor prin vânzare directă sau licitaţie, predarea bunului către cumpărător se face de către organul de executare silită pe bază de proces-verbal de predare- primire.”. 2. Descrierea și identificarea bunului care urmează să fie achiziționat Obiectul prezentului Studiu de oportunitate îl constituie fundamentarea unei posibile hotărâri a Consiliului Local Miercurea Ciuc în vederea achiziţionării imobilului, compus din construcţie cu destinaţie de magazin de flori, situat în municipiul Miercurea Ciuc, str. Pieţii nr. 4A, aflat în proprietatea tabulară a Hortop S.R.L. Imobilul - construcţie cu destinaţie de magazin pentru desfacerea florilor, este compus la parter din 4 încăperi, mansardă cu 3 încăperi, construită din cărămidă, având o suprafață construită la sol de 979 mp. Terenul aferent conctrucţiei în suprafață de 99 mp, respectiv grupul sanitar din subsolul construcţiei, se află în proprietatea Municipiului Miercurea-Ciuc, figurând în domeniul public al acestuia. Imobilul - construcţie se află în proprietatea Hortop S.R.L., fiind întabulat în Cartea funciară nr. 63455 Miercurea-Ciuc, identificat prin nr. cadastral 63455-C1, și este grevat de sarcini, notat ipotecă legală sub C2-C6. Imobilul este amplasat în centrul orașului sub adresă poștală din strada Pieţii nr. 4A, căi de acces rutier direct din str. Pieții. 3. Motivația achiziţionării Motivele de ordin legislativ, economic, financiar și social și de mediu sunt cele expuse mai jos: a). Baza legală: - prevederile art. 1650 și urm. din Codul civil; - prevederile Hotărârea Consiliului Local nr. 119/2021 privind aprobarea Regulamentului de stabilire a modalităţii de achiziţie de bunuri imobile, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile art. 249, art. 252, art. 254 din Legea nr. 207/2015 privind Codul de Procedură fiscală; - prevederile OUG nr. 57/2019 Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare. b). În fapt prezintăm următoarele: Terenul în suprafață de 99 mp din strada Pieţii nr. 4A a fost concesionat de Hortop S.R.L. în baza Contractului de concesiune nr. 11/1993, în vederea construirii unei magazin de flori, cu condiţia asigurării funcţionării încontinuu a grupului sanitar din subsolul construcţiei, care se află în proprietatea Municipiului Miercurea-Ciuc, în domeniul public al acestuia. Contractul de concesiune nr. 11/1993 a fost încheiat pe o perioadă de 45 de ani, urmând să expire în anul 2038, iar dreptul de concesiune este notat în Cartea funciară nr. 63455 Miercurea-Ciuc, identificat prin nr. cadastral 63455 sub CT. AJFP Brașov — AJFP Harghita prin Adresa nr. 135553/21 .10.2019 și în baza Procesului verbal de sechestru nr. 135499 din Dosarul nr. H6/21.10.2019 a notat sechestrul bunurilor imobile (magazin de flori) aflat în proprietatea societății Hortcop S.R.L., conform Încheierii de carte funciară nr. 39710/21.10.2019 în CF 63455 Miercurea-Ciuc. Prin Nota de informare nr. 21434/18.04.2023, Serviciul impozite, taxe și alte venituri comunică că, societatea Hortcop S.R.L. figurează cu obligații de plată și față de bugetul local, dreptul de ipotecă legală fiind notat în carte funciară, după cum urmează: - Proces verbal de sechestru nr. 22385/12.11.2019 în valoare de 30.567 lei, notat prin Încheierea de carte funciară nr. 42424/13.11.2019; Proces verbal de sechestru nr. 35190/07.07.2021 în valoare de 35.807 lei, notat prin Încheierea de carte funciară nr. 28646/07.07.2021; _ Proces verbal de sechestru nr. 10995/27.02.2023 în valoare de 25.418,56 lei, notat prin Încheierea de carte funciară nr. 10558/28.02.2023. Având în vedere că ANAF a instituit sechestrul la o dată anerioară municipiului Miercurea Ciuc, și având în vedere că bunul imobil care face obiectul vânzării este evaluat la suma de 286.591, sumă ce nu acoperă nici datoria față de ANAF (dreptul de ipotecă legală al ANAF fiind la valoarea de 509.003 lei), Municipiul Miercurea Ciuc, nu va beneficia de distribuirea sumei realizate din executarea silită, pentru acoperirea creanţelor fiscale datorate de Hortcop S.RL., așa cum sunt prevăzute la art. 258 și 259 din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările și completările ulterioare. Municipiul Miercurea-Ciuc prin Notificarea nr. 62452/18.1 1.2022 a trimis către concesionarul Hortcop S.R.L. intenţia de a rezilia Contractul de concesiune cu nr. 11/1993, motivând rezilierea cu prevederile art. 10, lit. b), pct. 3 din Contractul de concesiune cu nr. 11/1993, conform căruia: „...Concesiunea se reziliează și în cazul în care concesionarul nu respectă prevederile ofertei pe baza căreia s-a efectuat licitația”, respectiv conform Clauzei speciale din contract, în baza căreia concedentul își rezervă dreptul de a rezilia contractul de concesiune în situaţia neexecutării obligațiilor asumate în sensul asigurării funcţionării continuu WC-ului public. Nerespectarea condiţiilor funcţionale referitoare la grupurile sanitare prevăzute în caietul de sarcini, respectiv a obligaţiilor asumate în Contractul de concesiune cu nr. 11/1993 au fost constatate în Nota de constatare cu nr. 53695/04.10.2022, respectiv în Procesul verbal de constatare al D.S.P. Harghita nr. 42/08.11.2022, cu completările ulterioare, înregistrat la Municipiul Miercurea-Ciuc cu nr. 60402/08.11.2022, completat ulterior la data 09.11.2022, încheiat în urma inspecției sanitare, prin care a fost propus sistarea activității WC-ului public. Municipiul Miercurea Ciuc prin Adresa nr. 60689/09.11.2022 înaintată către ANAF - DGREP Brașov - AJFP Harghita, a manifestat interesul în cumpăra imobilului sechestrat. Ținând cont de aspectele următoare: - terenul aferent construcţiei (magazin de flori) în suprafață de 99 mp. se află în proprietatea municipiului Miercurea-Ciuc; - grupul sanitar aflat în incinta (subsol) construcției figurează tot în proprietatea municipiului Miercurea-Ciuc; - neasigurarea funcţionării în condiții corespunzătoare WC-ului public de către concesionarul Hortcop SRL; - având în vedere că în Municipiul Miercurea-Ciuc, la data prezentei nu există un grup sanitar public ce funcţionează conform standardelor în vigoare; - văzând că fluxul de persoane de la Piața agroalimentară centrală justifică realizarea unui grup sanitar public cu acces pentru persoanele cu dizabilități și pentru persoanele cu bebeluși, dotat cu masă de înfășat (toaleta publică de la subsolul imobilului înscris în CF nr. 63455, nefiind accesibilă acestor persoane); - posibilitatea amenajării unui birou pentru Direcţia floricolă, spaţii verzi, baze sportive, întreținere, transport și piață din cadrul Primăriei Mun. Miercurea-Ciuc la mansarda imobilului; - necesitatea asigurării condițiilor igienico-sanitare în zona pieții municipale; propunem realizarea demersurilor pentru achiziționarea construcţiei situată în municipiul Miercurea-Ciuc, str. Pieţii nr. 4A. A. Nivelul maxim al preţului de cumpărare Preţul de cumpărare a construcţiei este stabilit în baza Raportul de evaluare nr. 4338/14.09.2022 întocmit de evaluator autorizat CONSEXPERT S.R.L. prin care se stabilește valoarea de 286.591 lei (fără TVA). 5. Procedura utilizată pentru achiziţionarea imobilului și justificarea alegerii procedurii Achiziționarea imobilului se va realiza în baza art. 4 alin. (2) din Regulamentul de stabilire a modalităţii de achiziţie de bunuri imobile din Anexa Hotărârii Consiliului Local al Mun. Miercurea-Ciuc nr. 119/30.04.2021 privind aprobarea Regulamentului de stabilire a modalității de achiziţie de bunuri imobile, cu modificările și completările ulterioare, respectiv conform art. 249, art. 252, art. 254 din Legea nr. 207/2015 privind Codul de Procedură fiscală, cu modificările și completările ulterioare. Preşedintele şedinţei iile alice legalitate — FULEKI ADISLAU Secretar eral iz WOHLFAF oo 1 1 op Pau mu. 2 le HCL m. 4% | (T See CONSEAPERUU Sapt“ iPrivigheorii bl. B14, mun. Piatra Neamt, judetul Neamt igruaîn ORE le at a Za GAC a cal RO “Telefon / fax, 023.219434, Mobil 0745.099232 CONT. TREZORERIE PLATIRA NEAMT - RO39TREZA915069X.XX001557, par PA RER ERROR aaa SOCIETATE COMERCIALA EVALUARI PATRIMONIALE SI AUDIT FINANCIAR Nr.4338/14.09.2022 RAPORT DE EVALUARE Proprietate imobiliara constand din: Constructie cu desti [...]