HCL 105/2018 Miercurea Ciuc adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL HARGHITA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL MIERCUREA-CIUC HOTĂRÂREA Nr. 105/29.03.2018 privind îmbunătăţirea colectării separate de la populaţie a deşeurilor de ambalaje, a deşeurilor de echipamente electrice şi electronice, a deşeurilor de baterii si acumulatori, precum şi a reciclării acestora la nivelul Municipiului Miercurea Ciuc, Judeţul Harghita Consiliul Local Municipal Miercurea Ciuc, întrunit în şedinţa ordinară din data de 29 martie 2018; Având în vedere: - Expunerea de motive nr.7300/22.03.2018; - Raportul de specialitate nr.7570/26.03.2018 întocmit de Compartimentul juridic din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Miercurea-Ciuc; - Raportul de specialitate nr. 7619/26.03.2018 întocmit de Compartimentul gospodărie management energetic și transport local din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Miercurea-Ciuc, Pe baza rapoartelor comisiei: - pentru administraţia publică locală, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţenilor; - de studii, prognoze economico-sociale, buget, finanţe, agricultură, administrarea domeniului public şi privat; - pentru servicii publice, comerţ şi relaţii cu cetăţenii; - de organizare şi dezvoltare urbanistică, realizarea lucrărilor publice, protecţia mediului înconjurător; Luând în considerare : - dispoziţiile art. 3 pet. 12 din Directiva 94/62/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 20.12.1994 privind ambalajele si deşeurile de ambalaje, - dispoziţiile legii nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor si a deşeurilor de ambalaje, cu modificările şi completările ulterioare; - dispoziţiile Legii nr. 211/2011 republicată, privind regimul deşeurilor, cu modificările şi completările ulterioare, precum și a dispoziţiilor OUG nr. 5/2015 privind deşeurile de echipamente electrice şi electronice, cu modificările şi completările ulterioare; - dispoziţiile Hotărârii nr. 1132/2008 privind regimul bateriilor şi al acumulatorilor şi al deşeurilor de baterii şi acumulatori, cu modificările şi completările ulterioare; În baza art.36 alin.(1), art.45 alin.(3) şi art.115 alin.(1) lit.b) precum şi art.124 din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE Art.1 Se aprobă încheierea unui acord voluntar între Municipiul Miercurea Ciuc în calitate de autoritate publică locală pe de-o parte şi GREEN GROUP , prin TOTAL WASTE MANAGEMENT S.R.L. şi HEINEKEN ROMANIA S.A., în calitate de agenţi economici reprezentanţi ai sectorului interesat, anume operatori economici autorizaţi şi/sau interesaţi în desfăşurarea activităţilor de colectare, raportare şi reciclare a deşeurilor, prevăzut în anexa nr.] care face parte integrantă din prezenta hotărâre, având drept scop dezvoltarea unor modalităţi de îmbunătăţire a colectării separate de la populaţie a deşeurilor de ambalaje, a deşeurilor de echipamente electrice şi electronice, a deşeurilor de baterii si acumulatori, la nivelul Municipiului Miercurea Ciuc, precum şi de reciclare ulterioară a acestora. Art.2.Se imputerniceşte Primarul Municipiului Miercurea Ciuc, dl. Râduly Robert Kâlmân să semneze, în numele şi pe seama Municipiului Miercurea Ciuc acordul voluntar prevăzut în anexa nr. 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3.Cu aducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se însărcinează viceprimarul municipiulul dl. Sz6ke Domokos, prin Serviciul de Gospodărie, Management Energetic, Transport Local şi Administrarea Drumurilor din cadrul aparatului de specialitate al primarului municipiului Miercurea-Ciuc. Art.4. Prezenta hotărâre se comunică: a) Instituţiei Prefectului Judeţului Harghita; b) Primarului Municipiului Miercurea-Ciuc Râduly Rbert Kâlmân; ec) Viceprimarului municipiului Sz6ke Domokos; d) Serviciul de Gospodărie, Management Energetic, Transport Local şi Administrarea Drumurilor; e) S.C. TOTAL WASTE MANAGEMENT S.R.L.; f) S.C. HEINEKEN ROMANIA S.A., a “Contrasemnează pentru legalitate — pre ; Secretarul niunicipiului și WOHLF "RUDOLF Preşedintele şedinţei „ ANDRĂS HUNOR-JENG ff Anexa nr. 1 la Hotărârea nr. 105/2018 ACORD VOLUNTAR - Referitor la imbunatatirea colectarii separate de la populatie a deseurilor de ambalaje, a deseurilor de echipamente electrice si electronice, a deseurilor de baterii si acumulatori, pre- cum si a reciclarii acestora la nivelul Municipiului Miercurea Ciuc, Jud. Harghita PREAMBUL Potrivit dispozitiilor art. 3 pet. 12 din Directiva 94/62/CE din 20.12.1994 privind ambalajele si deseurile de ambalaje, Acordul Voluntar reprezinta un acord oficial incheiat intre autoritatile pub- lice competente ale statului si reprezentantii sectoarelor economice interesate, DESCHIS TU- TUROR PARTILOR care doresc sa intruneasca conditiilor Acordului, in vederea atingerii obiec- tivelor prevazute in acesta. Avand in vedere: Obligatiile legale ale Autoritatii Publice Locale (“APL”) — Primaria Municipiului Miercurea Ciuc, in ceea ce priveste colectarea separata si reciclarea deseurilor, asa cum acestea sunt reglementate in special prin: i) Legea nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor si a deseurilor de ambalaje, cu modificarile si completarile ulterioare; i) Ordonanta de Urgenta nr. 5/2015 privind deseurile de echipamente electrice si elec- tronice, cu modificarile si completarile ulterioare; ii) Hotararea de Guvern nr. 1132/2008 privind regimul bateriilor si al acumulatorilor si al deseurilor de baterii si acumulatori, cu modificarile si completarile ulterioare; iii) Legea nr. 211/2011 -republicata- privind regimul deseurilor, cu modificarile si com- pletarile ulterioare; anume: > implementarea la nivel local a obligatiilor privind gestionarea deseurilor asumate prin Tratatul de aderare a Romaniei la Uniunea Europeana; > urmarirea si asigurarea indeplinirii prevederilor din “Planul regional de Gestionare a De- seurilor si Planul Judetean de Gestionare a Deseurilor” > atingerea, pana in anul 2020, a unui nivel de pregatire pentru reutilizare si reciclare de mini- mum 50% din masa totala a cantitatilor de deseuri, cum ar fi hartie, metal, plastic si sticla provenind din deseurile menajere si, dupa caz, provenind din alte surse, in masura in care aceste fluxuri de deseuri sunt similare deseurilor care provin din deseurile menajere; > indeplinirea obiectivului anual de diminuare cu 15% a cantitatilor de deseuri municipale si asimilabile trimise spre depozitare raportat la cantitatea totala de deseuri municipale si asim- ilabile colectata, asa cum sunt specificate in Capitolul X art. 51 si art. 52 din Ordinul 192/2014 privind modificarea Ordinului ministrului mediului si gospodaririi apelor nr. 578/2006 pentru aprobarea Metodologiei de calcul al contributiilor si taxelor datorate la Fondul pentru mediu; > asigurarea spatiilor necesare pentru colectarea separata a deseurilor, dotarea acestora cu con- tainere functionale, specifice fiecarui tip de deseu; > dezvoltarea si/sau sustinerea dezvoltarii unei infrastructuri de colectare prin infiintarea si operarea de puncte de colectare separata a deseurilor; > asigurarea existentei si functionarii a cel putin un punct de colectare selectiva a DEEE provenite de la gospodariile particulare la 50.000 de locuitori, dar nu mai putin de un punct de colectare in fiecare localitate; > raportarea catre Agentia pentru Protectia Mediului a modalitatii si frecventei de colectare a DEEE de la gospodariile particulare, prin intermediul operatorului de salubritate sau prin in- termediul unui alt operator economic autorizat pentru colectarea de DEEE. > luarea masurilor necesare pentru optimizarea colectarii separate a deseurilor de baterii si acumulatori in vederea minimizarii eliminarii bateriilor si acumulatorilor ca deseuri munici- pale nesortate, pentru a atinge un inalt nivel de reciclare; > elaborarea de strategii si programe proprii pentru gestionarea deseurilor; asigurarea informarii prin mijloace adecvate a locuitorilor asupra sistemului de gestionare a deseurilor din cadrul Municipiului Miercurea Ciuc; > derularea de activitati pentru refacerea si protectia mediului; si observand: e necesitatea reducerii consumului de resurse naturale neregenerabile si a eliminarii impactu- lui negativ asupra mediului a acestor tipuri de deseuri; e diminuarea consumului de resurse naturale neregenerabile pentru productia de ambalaje, echipamente electrice si electronice, baterii si acumulatori; e evitarea impactului negativ al deseurilor asupra mediului; e necesitatea cooperarii sectorului public si privat pentru dezvoltarea unei economii europene circulare; . necesitatea de crestere a constientizarii consumatorilor in ceea ce priveste protectia mediului prin colectarea separata si valorificarea prin reciclare a deseurilor de ambalaje, a deseurilor de echipamente electrice si electronice si a deseurilor de baterii si acumulatori provenite de la generatori agenti economici sau persoane fizice; e necesitatea diversificarii si crearii de noi locuri de munca; Intre: PRIMARIA MUNICIPIULUI MIERCUREA CIUC -— cu sediul in Mun. Miercurea Ciuc, Jud. Harghita, P-ta Cetatii nr.1 cod fiscal 4245747, telefon 0266-315120, fax 0266-371165 e-mail: primaria(âmiercureaciuc.ro, reprezentata de dl. Râduly Râbert Kâlmân, Primar, in calitate de AU- TORITATE PUBLICA LOCALA, denumita in continuare APL, pe de o parte, Sl GREEN GROUP — cel mai mare parc integrat de colectare si reciclare din Europa, prin TOTAL WASTE MANAGEMENT S.R.L., persoana juridica romana, cu sediul social in Mun. Buzau, Jud. Buzau, Aleea Industriilor nr. 17, Pavilion Comercial, etaj 1, camera 1, inmatriculata la Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul Buzau sub nr. J10/1396/2005, C.U.L. RO 18235247, cont bancar RO56 BACX 0000 0003 0653 9000 deschis la Unicredit Bank — sucursala Buzau, reprezentata de dna. Doinita Mihai, in calitate de Director General Adjunct, denumita in continuare TWM, si HEINEKEN ROMANIA S.A., cu sediul in 013714 Bucuresti, str. Tipografilor 11-15, corp A2-L, etaj 4, sector 1, inmatriculata la Registrul Comertului sub Nr. J40/ 12235/2002, avand CUI RO 13240781, reprezentata prin A. Rombouits in calitate de Managing Director si Livia Bucatica in calitate de Corporate Communication Manager, denumita in continuare HEINEKEN, pe de alta parte, in calitate de agenti economici reprezentanti ai sectorului interesat, anume operatori eco- nomici autorizati si/sau interesati in desfasurarea activitatilor de colectare, raportare si reciclare a deseurilor, numite in continuare “Partile”, se incheie prezentul ACORD VOLUNTAR (denumit in cele ce urmeaza “ACORDUL”), in urmatoarele conditii: SCOP. OBIECTIVE Articolul 1 1.1. Prezentul ACORD are ca scop dezvoltarea unor modalitati de imbunatatire a colectarii selective a deseurilor reciclabile, la nivelul Municipiului Miercurea Ciuc, precum si de reciclare ulterioara a acestora. 1.2. Prezentul ACORD isi propune sa realizeze o rata de crestere a cantitatii de ambalaje primare si DEEE colectate, comparativ cu situatia existenta la data semnarii ACORDULUI. 1.3. Prezentul ACORD nu are valoare comerciala. DEFINITII SI TERMENI FOLOSITI Articolul 2 In acest ACORD termenii folositi vor avea urmatoarele semnificatii/intelesuri: a. Deseuri gestionate in baza prezentului ACORD, denumite generic “deseuri reciclabile”: A. Deseuri de ambalaje (definite conform Legii nr. 249/2015); A. Deseuri de echipamente electrice si electronice (definite conform OUG 5/2015); B. Deseuri de baterii si acumulatori (definite conform HG 1132/2008); C. Deseuri oricare altele destinate reciclarii de aceeasi natura, tip si gen. b. Reciclarea deseurilor - orice operatiune de valorificare prin care deseurile sunt transformate in produse, materiale sau substante pentru a-si indeplini functia initiala ori pentru alte scopuri; c. Zone de amplasament — se refera la locurile puse la dispozitie de APL, contra cost, pe intreaga durata a prezentului ACORD, pentru amplasarea unor statii inteligente de colectare separata a de- seurilor reciclabile sau a unor echipamente speciale de compactare a deseurilor. Aceste zone vor fi agreate ulterior cu TWM. Partile isi exprima acordul ca statiile inteligente de colectare separata a deseurilor reciclabile sa fie amplasate in spatiul aflat in proprietatea sau administrarea APL; d. Infrastructura de colectare - sisteme de colectare selectiva a deseurilor reciclabile - un ansamblu de containere, de sisteme informatice si tehnice integrate, alcatuit din mai multe echipamente si mij- loace de transport, care preiau selectiv deseurile reciclabile de la generatori persoane fizice si juridi- ce; e. Operatori Autorizati — persoane juridice romane, autorizate de catre autoritatile competente pen- tru colectarea separata, transportul si/sau reciclarea/valorificarea deseurilor reciclabile; f. SIGUREC CITY — sistemul de colectare a deseurilor reciclabile ce urmeaza a fi instalat si operat de catre TWM la nivelul Municipiului Miercurea Ciuc (Anexa 1); LEGISLATIA APLICABILA Articolul 3 Prezentul ACORD va fi guvernat de: i) Legea nr. 211/2011 privind regimul deseurilor, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare; ii) Legea nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor si a deseurilor de ambal- aje, cu modificarile si completarile ulterioare; iii) Ordonanta de Urgenta nr. 5/2015 privind deseurile de echipamente electrice si electronice, cu modificarile si completarile ulterioare; iv) Hotararea de Guvern nr. 1132/2008 privind regimul bateriilor si al acumulatorilor si al de- seurilor de baterii si acumulatori, cu modificarile si completarile ulterioare; v) Hotararea de Guvern nr. 1061/2008 privind transportul deseurilor periculoase si nepericu- loase pe teritoriul Romaniei, cu modificarile si completarile ulterioare; vi) orice alte normative prezente si viitoare, incidente prezentului ACORD sau activitatilor des- fasurate in temeiul lui; IMPLEMENTARE Articolul 4 4.1 Pentru atingerea obiectivelor prezentului ACORD, GREEN GROUP, prin TOTAL WASTE MANAGEMENT S.R.L., pune la dispozitia cetatenilor Municipiului Miercurea Ciuc o INFRAS- TRUCTURA DE COLECTARE SELECTIVA A DESEURILOR RECICLABILE compusa din 2 (doua) statii SIGUREC CITY (cu principalele caracteristici si functionalitati detaliate in Anexa 1 la prezentul), ce vor fi instalate conform stipularilor descrise in prezentul ACORD si care vor fi pro- movate de catre Parti in cadrul unor campanii si programe de educare si constientizare a populatiei cu privire la beneficiile reciclarii selective a deseurilor. 4.2 Deseurile reciclabile colectate prin INFRASTRUCTURA DE COLECTARE prevazuta in pre- zentul ACORD vor fi transportate de catre TWM spre reciclare de catre Operatori Autorizati. DURATA. INCETAREA. Articolul 5 5.1 Prezentul ACORD se incheie pe o perioada de 5 (cinci) ani, incepand cu data semnarii si va putea fi prelungit printr-un act aditional semnat de catre Parti. 5.2 Prezentul ACORD poate inceta oricand prin acordul Partilor sau prin denuntare unilaterala, noti- ficata fie de catre APL, fie concomitent de catre celelalte Parti, cu un termen de preaviz de minim 60 (saizeci) de zile calendaristice . 5.3 Termenul de preaviz trebuie respectat si in cazul in care doar una din Parti -— fie TWM, fie HEINEKEN, denunta unilateral prezentul Acord, caz in care celelalte Parti vor analiza si identifica solutiile si parghiile necesare pentru continuarea Acordului, daca este posibil. OBLIGATIILE PARTILOR Articolul 6 In vederea indeplinirii obiectivelor propuse. APL (MUNICIPIUL MIERCUREA CIUC): 6.1 APL pune la dispozitie acesteia, în condiţiile legii, pe baza licitaţiei publice deschise, pe toata durata de valabilitate a prezentului ACORD suprafetele necesare, in zone de amplasament agreate conform Anexei nr. 2 (25 mp/statie), pentru amplasarea si functionarea infrastructurii de colectare selectiva a deseurilor reciclabile, asigurand TWM, dreptul de folosinta asupra acestor spatii/terenuri, impreuna cu documentatia aferenta (i.e. plan cadastral, documentatie de Carte Fun- ciara, documente de inventar, etc), in masura in care aceasta documentatie ii va fi necesara TWM in relatia cu terte entitati (de ex, pentru inscrierea de puncte de lucru la Oficiul Registrului Comertului, obtinerea de avize/autorizatii pentru racordarea la utilitati). 6.2 Sprijina obtinerea de catre TWM a avizelor/autorizatiilor/permiselor necesare si racordarea de catre TWM a SISTEMELOR DIN INFRASTRUCTURA DE COLECTARE SELECTIVA A DE- SEURILOR la o sursa de energie electrica care sa corespunda cerintelor tehnice necesare functiona- rii in parametri normali a acestora. 6.3 Sprijina eforturile si campaniile de informare ale Partilor si organizeaza independent campanii cu privire la colectarea separata a deseurilor reciclabile in vederea cresterii gradului de constienti- zare a populatiei si institutional cu privire la colectarea selectiva a deseurilor reciclabile. 6.4 Sprijina informarea reprezentantilor mass-media cu privire la actiunile comune ce deriva din prezentul ACORD. 6.4 Asigura participarea unor reprezentanti ai Autoritatii Publice Locale la evenimentele derulate in baza ACORDULUI. Articolul 7 In vederea indeplinirii obiectivelor propuse. TWM: 7.1.1 Finanteaza toate costurile amplasarii unei infrastructuri de colectare constand in 2 (doua) sis- teme de colectare selectiva a deseurilor reciclabile tip SIGUREC CITY, prezentat in Anexa nr.1. Numarul sistemelor amplasate poate fi suplimentat prin acordul Partilor. 7.1.2 Toate sistemele de colectare finantate de TWM vor fi si vor ramane in proprietatea/folosinta sa exclusive pe toata perioada de derulare a prezentului ACORD si dupa incetarea acestuia. 7.1.3 Asigura racordarea sistemelor de colectare selectiva a deseurilor reciclabile la o sursa de en- ergie electrica care sa corespunda cerintelor tehnice necesare functionarii in parametri normali a acestora. 7.1.4 Asigura contravaloarea consumului de energie electrica necesar functionarii sistemelor de co- lectare selectiva a deseurilor reciclabile ce fac obiectul prezentului ACORD. 7.1.5 Suporta toate costurile de operare a sistemelor de colectare selectiva a deseurilor reciclabile si alte costuri de transport al deseurilor reciclabile de la sistemul de colectare selectiva la instalatia de reciclare. 7.1.6 Suporta costurile de intretinere a sistemelor de colectare selectiva a deseurilor reciclabile prin furnizarea de servicii complete care sa asigure functionarea in conditii optime a acestora. 7.1.7 Asigura operatiunile si costurile necesare pentru activitatile de branding, colantare si person- alizare ale sistemelor de colectare selectiva a deseurilor reciclabile. 7.1.8 Pentru anumite tipuri de deseuri, ofera diverse stimulente populatiei, pentru a incuraja activi- tatea de colectare selectiva a deseurilor. 7.1.8.2. Pentru încurajarea populaţiei şi pentru conştientizarea obiectivelor prevăzute la art. 1 TWM lansează un program/campanie dedicat elevilor ce se realizează prin acordarea de vouchere utiliza- bile prin grija instituţiilor de învățământ de unde provin elevii pentru îndeplinirea obiectivelor pre- zentului, respectiv dotări. Lansarea programului/campaniei se face în cel mult 3 luni de la semnarea acordului cu aprobarea prealabilă APL. 7.1.9 Prezinta Autoritatii Publice Locale rapoarte periodice lunare cu evidenta deseurilor reciclabile colectate prin infrastructura de colectare. Rapoartele vor conţine: cantitatea şi tipul deseurilor colec- tate, și separat se va prezenta un raport cu lista persoanelor care au depus cantitati mai mari de 9 kg de deseuri reciclabile. 7.1.10 Este responsabila ca deseurile reciclabile preluate prin infrastructura SIGUREC CITY -— si care vor intra in proprietatea sa la momentul preluarii, sa fie predate in vederea procesarii si valori- ficarii prin reciclare conform standardelor specifice din domeniu si a cerintelo [...]