HCL 316/2012 Mediaș adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL SIBIU A MUNICIPIUL MEDIAŞ a Judeţul Sibiu, 551017, Mediaş, Piaţa Corneliu Copou nt 3, Tel: +40 269 S03 ADI, Fax: 140 2609 841198 www premariamedias.roc ce-ti primaria pemariamesdiias, ru HOTĂRÂRE privind modificarea anexei nr. 1 la HCL nr. 273/2010 (aprobarea delegării gestiunii prin concesiune a serviciului de utilitate publică de întreținere, administrare și exploatare a piețelor agroalimentare și târgurilor din municipiul Mediaş, a Regulamentului de organizare şi funcţionare al SC Piaţa Prim Com SA, în scopul organizării şi funcţionării structurilor de vânzare reprezentând piețe agroalimentare din municipiului Mediaș şi a caietului de sarcini privind furnizarea acestor servicii) Consiliul Local al municipiului Mediaş, întrunit în şedinţă ordinară la data de 17 decembrie 2012, Având în vedere: - Expunerea de motive la proiectul de hotărâre şi raportul întocmit de către S.C. Piata Prim- Com S.A. înregistrat sub nr. 1,560/11.12.2012/15.142/12.12,2012, prin care se propune modificarea anexei nr. | la HCL. nr. 273/2010 (aprobarea delegării gestiunii prin concesiune a serviciului de utilitate publică de întreţinere, administrare şi exploatare a piețelor agroalimentare și târgurilor din municipiul Mediaş, a Regulamentului de organizare şi funcţionare al SC Piaţa Prim Com SA, în scopul organizării şi funcţionării structurilor de vânzare reprezentând piețe agroalimentare din municipiului Mediaș și a caietului de sarcini privind furnizarea acestor servicii), - avizele comisiilor de specialitate nr. ! şi 3 la proiectul de hotărâre înscris la punctul nr, 24 de pe Ordinea de Zi, inregistrate sub nr. 379/13.12.2012 şi 681/17.12.2012, Văzând HCL nr, 273/2010 privind aprobarea delegării gestiunii prin concesiune a serviciului de utilitate publică de întreţinere, administrare şi exploatare a piețelor agroalimentare şi târgurilor din municipiul Mediaș, a Regulamentului de organizare şi funcţionare al SC Piaţa Prim Com SA, în scopul organizării şi funcționării structurilor de vânzare reprezentând piețe agroalimentare din municipiului Mediaş şi a caietului de sarcini privind furnizarea acestor servici, În conformitate cu prevederile HG nr. 348/2004 privind exercitarea comertului cu produse si servicii de piata in unele zone public, actualizată, În temeiul prevederilor Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată şi actualizată, art. 36 alin. (3) lit. “b”, art. 45, art, 115 alin. (1) lit, „b” şi alin. (7) din Legea nr. 215/2001 — Legea administrației publice locale, republicată şi actualizată, HOTĂRĂȘTE Art]. Se aprobă modificarea anexei nr. 1 la HCL nr. 273/2010 privind aprobarea delegării gestiunii prin concesiune a serviciului de utilitate publică de întreținere, administrare şi exploatare a piețelor agroalimentare şi târgurilor din municipiul Mediaş, reprezentând Regulamentul de organizare şi funcţionare al SC Piaţa Prim Com SA, în scopul organizării și funcţionării structurilor de vânzare reprezentând pieţe agroalimentare din municipiului Mediaş şi a caietului de sarcini privind furnizarea acestor servicii, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2, Primarul municipiului Mediaş, prin conducerea S.C, Piaţa Prim-Com S.A. Mediaș, va asigura ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri, cu respectarea dispozițiilor din actele normative în materie, Art.3. Secretarul municipiului Mediaş are responsabilitatea comunicării prezentei hotărâri Primarului municipiului Mediaş, Instituţiei tului Judeţului Sibiu, Direcţiei de Administraţie Publică Locală, Direcţiei Economice, om S.A. Mediaş şi se aduce la cunoştinţă publică prin publicarea acesteia pe Ar Trup primariamedias.ro. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, Vo (mă sl CONTRASEMNEAZĂ | Lăzăroiu loan > i | [|] | | SECRETAR, A | Nr, 316/2012 N /S Minea Maria Prezenţi la şedinţă: 20 consilieri Adoptată în şedinţa ordinară din data de 3 tocit 2012 Cu un număr de 20 voturi „pentru” din numărul total de 21 consilieri în funcţie. MMDD 6 ex Cod. FP-06-01 ver.1 Anexa la H.C.L.nr. 216//A00 REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCŢIONARE AL SC PIAȚA PRIM COM SA ÎN SCOPUL ORGANIZĂRII ȘI FUNCȚIONĂRII STRUCTURILOR DE VÂNZARE REPREZENTÂND PIEŢE AGROALIMENTARE Art], DIN MUNICIPIUL MEDIAS CAPITOLUL DISPOZITII GENERALE (1) Serviciul de administrare şi exploatare a piețelor agroalimentare, a bazarelor, târgurilor şi oboarelor este un serviciu public sub autoritatea Consiliului Local al Municipiului Mediaş. Acest serviciu are ca obiect de activitate construirea, modernizarea, întreținerea, administrarea şi exploatarea piețelor agroalimentare, a bazarelor, târgurilor şi oboarelor. (2) Operatorul autorizat pentru administrarea şi exploatarea acestui serviciu este S.C. “Piaţa Prim Com ” S,A. Mediaş, societate pe acţiuni, care gestioneaza întreaga activitate ce se desfasoara în locaţiile din perimetrul municipiului Mediaş, detaliate în cadrul art. 4. Acesta îşi desfăşoară activitatea cu respectarea următoarelor principii de bază: dezvoltarea durabilă continuă şi corelarea cerințelor cu resursele: respectarea autonomiei locale; corelarea cerințelor cu resursele identificate: respectarea concurenței şi a principiului cerere şi otentă; consultarea cetățenilor şi a utilizatorilor de servicii: protecția şi conservarea mediului natural. administrarea eficientă a patrimoniului existent: asocierii intercomunitare şi a parteneriatului public privat: adaptabilitatea serviciilor la cerințele comunității: tarifarea echitabilă a serviciilor prestate; protejarea sănătăţii consumatorilor şi a intereselor economice ale tuturor utilizatorilor: dreptul de asociere al utilizatorilor pentru promovarea şi susținerea intereselor proprii: Panticularităţile serviciului: are atât caracter economico-social cât şi tehnico — edilitar; are caracter permanent şi regim de funcționare continuu atât din punct de vedere calitativ și cantitativ; are responsabilitatea introducerii unor metode moderne de elaborare și implementare a strategiilor, politicilor şi programelor din domeniul aplicabil: este furnizat de un operator înființat, organizat şi coordonat de autoritatea publică locală competentă; (3) Prezentului Regulament are ca suport lepal : - Ordonanţa Guvernului nr. 99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă. republicată; Hotărârea Guvernului nr. 348/2004 privind exercitarea comerțului cu produse şi servicii de piaţă în unele zone publice; Hotărârea Guvernului nr. 1334/2004 privind modificarea şi completarea unor hotărâri ale Guvemului în vederea întăririi ordinii și disciplinei comerciale _În piețele agroalimentare; Hotărârea Guvernului nr.661/2001 privind procedura de "TI solu e producător, cu modificările şi completările ulterioare ; [ - HCL nr. 16772010 privind aprobarea Studiului de oportunitate privind transformarea direcției administraţia pietelor în societate comercială; - HCL. nr.218/2010 privind aprobarea actului constitutiv al SC Piaţa Prim Com SA: Art. 2, Sediul administrativ al societăţii este in Mediaş, strada Virgil Madgearu, nr. 4. Operatorul serviciului de administrare a pieţelor agroalimentare, a bazarelor, târgurilor şi oboarelor îşi va desfăşura activitatea în conformitate cu: Contractul de Delegare de Gestiune, Caietul de Sarcini şi Regulamentul Serviciului, ce constituie anexe ale contractul de delegare de gestiune, cu respectarea dispoziţiilor legale în materie, Art. 3, (1) Operatorul funcţionează pe, baza structurii reprezentând anexa nr. | si 2 la prezentul regulament, având în componenţă servicii şi compartimente de specialitate. Organigrama şi statul de funcţii vor fi supuse avizării de către Consiliul de Administraţie. (2) Conducerea operatorului este asigurata în conformitate cu dispoziţiile Actului Constitutiv, de: |. Adunarea Generala a Acţionarilor; În aplicarea punctului VIII din Actului constitutiv, Adunarea Generală Ordinară, literele b), e), £). 8), h), respectiv Adunarea Generală Extraordinară, literele a). c), d). e), î). e), î) şi i) reprezentantul Consiliului Local Mediaş desemnat în Adunarea Generală are obligaţia obţinerii unui mandat special pentru fiecare participare la şedinţele ordinare şi extraordinare cu privire la modul în care îşi va exercita dreptul de vot asupra punctelor cuprinse pe ordinea de zi, Acesta va prezenta, până la data de 20 a lunii decembrie a fiecărui an, un raport cu privire la îndeplinirea mandatului acordat de autoritatea deliberativă. 2, Consiliul de Administratie ; Consiliul de administratie va alege dintre membrii săi un preşedinte. al cărui mandat nu poate depăși durata mandatului său de administrator. Acesta poate fi revocat oricând din funcţie de către membrii consiliului de administraţie, în condiţiile legii. Sedimele Consiliului de administraţie se desfasoară o dată pe lună, şi ori de câte ori este necesar, conform ordinii de zi înaintată de Preşedinte, cu cel puţin 7 zile inainte. Dezbaterile vor [i consemnate în procesul verbal al sedintei, inclus într-un registru sigilat şi parafat de Preşedinte. Membrii desemnaţi în Consiliul de Administraţie sunt obligaţi să depună raport cu privire la exercitarea mandatului, semestrial, în luna iunie şi decembrie a fiecărui an. În primul an de activitate, administratorii şi cenzorii nu vor fi remuneraţi. 3. Directorul General; Directorul General are urmatoarele atributii si competente: a) propune stuctura organizatorică şi funcţională la nivelul personalului salariat și supune spre avizare Consiliului de Administraţie și spre aprobare Consiliului Local; b) aprobarea sarcinilor, competențelor şi responsabilităţilor de serviciu pentru personalul salariat ; c) aprobarea angajării şi concedierii personalului salariat ; d) aprobarea încheierii şi modificării contractului colectiv de muncă ; e) aprobarea premierii şi sancţionării disciplinare a personalului salariat ; î) aprobarea regulilor de organizare şi funcţionare, de ordine interioară. precum şi a oricăror alte reguli interne, cu caracter general sau individual, prin care se organizează activitatea inemă, la nivelul personalului salariat : 2) aprobarea actelor interne, şi operațiunilor materiale prin care se execută sau, după caz, se organizează executarea drepturilor și obligaţiilor legale sau cor terțe persoane fizice și juridice de drept public sau privat; h) reprezentarea societății în raporturile cu terţii, inclusiv în justiţi î) ducerea la indeplinire a hotărârilor Consiliului de Administraţie : j) orice alte atribuţii stabilite de către Consiliul de Administratie sau de Adunarea Generala a Actionarilor. 4. Cenzorii au următoarele îndatoriri: - să supravegheze gestiunea Societăţii; - să verifice dacă bilanţul contabil şi contul de profit şi pierderi sunt legal întocmite şi în concordanta cu registrele Societatii: - să verifice dacă registrele Societatii sunt regulat ținute; - să verifice dacă evaluarea patrimoniului s-a făcut conform prevederilor legale în vigoare; - să informeze Adunarea Generală a Actionarilor asupra rezultatelor verificarilor: - sa faca propuneri cu privire la reducerea sau majorarea capitalului social înregistrat sau la schimbarea Actului constitutiv, al obiectului de activitate al Societăţii precum şi repartizarea profitului. printr-un raport amănunţit. Anual, primarul dispune efectuarea unui audit de terță parte. prin grija compartimentului de specialitate din cadrul aparatului de specialitate. CAPITOLUL 1 AMPLASAREA ȘI FUNCȚIONAREA PIEŢELOR ȘI TÂRGULUI DIN MUNICIPIUL MEDIAŞ Art, 4, Pe raza municipiului Mediaș sunt organizate în zone publice de desfacere, următoarele tipuri de pieţe: (|) piețe agroalimentare - ansambluri special amenajate, perimanente, organizate pentru aprovizionarea populației cu legume, fructe, lapte şi produse lactate, carne și preparate din carne, ouă, miere şi alte produse apicole, produse conservate, peşte, produse de panificaţie şi patiserie, băuturi alcoolice, apă şi sucuri, flori, inclusiv artificiale, seminţe, material săditor, lână. furaje, cereale, păsări şi animale mici şi alte asemenea, ziare şi reviste, precum şi unele articole de uz gospodăresc, realizate de mica industrie sau mici meşteşugari. (exclus materiale şi articole pentru construcții sau alte produse nealimentare care nu se pretează a fi comercializate în aceste locaţii). Pieţele agroalimentare aflate în administrarea societăţii sunt: 1. Piaţa agroalimentară CENTRALĂ - situată în mun, Mediaș, str. Virgil Madgearu nr, 2, având o suprafaţă totală de 6117 mp, din care suprafața platoului de 3300 mp, cu suprafață acoperită 2800 mp.. identificată în C.F. Mediaș nr. 3317, top.S85/14/1 2. Piaţa agroalimentară Gura Câmpului — situată în mun. Mediaş. str. |. Decembrie, 300 mp. din care cu mese acoperite 100 mp.. identificată în C.F. Mediaş, nr.18147, top 2063/1/2/1/1, 3. Piaţa agroalimentară Vitrometan - situată în Mediaş, str. Milcov cu o suprafață de 3000 mp., din care suprafaţă cu mese acoperită 100mp, identificată în C.F. Mediaş nr.37/11, top.4732/1/1/3/1/1/3 4. Piaţa agroalimentară Str. Stejarului nr. 1- 1400 mp. ac din care cu mese 10 mp.. identificată în C.F. Mediaş polari la care se adaugă un anti Ccemtecial | în car Comerţul în piețele agroalimentare se desfăşoară în perimetrul stabilit prin hotărâre a Consiliul Local Mediaş, care va fi special amenajat, dotat corespunzător specificului fiecărei activități, având asigurate, prin serviciile de administrare a zonelor publice, utilităţile generale: apă, canal, electricitate, gaze, după caz. În cazul pieței centrale, activitatea de comercializare este permisă în orice spațiu administrat de către societate. In cadrul pietei centrale, activitatea de comercializare se va desfasura astfel: -Hala A-rândurile de mese numerotate de la 1-4 vor fi închiriate exclusiv societăților comerciale, intreprinderilor individuale și persoanelor fizice autorizate; -rândurile de mese numerotate de la 5-7 vor fi închiriate exclusiv producătorilor agricoli. -Hala B-va fi închiriata in totalitate doar producatorilor agricoli. În curtea imobilului este permisă amplasarea unui numar de maxim 33 mese în vederea comercializării unor produse , precum răsaduri, produse de sezon, plante medicinale ete. În situaţii excepționale, pe baza unei note de fundamentare, autoritatea publică locală poate aproba amplasarea unui număr suplimentar de mese pentru o perioadă determinată, Comercializarea florilor se realizează în spaţiul dintre cele două hale. Se interzice comercializarea oricăror animale vii în incinta piețelor agroalimentare. (2)- Târgurile specializate şi alte manifestări de interes public -se desfăşoară ocazional, fiind destinate comercializării de produse artizanale și meșteşugăreşti, realizate de mica industrie şi de micii meșteşugari, a comercializării de produse agroalimentare, articole de mobilier, materiale de construcții, produse second-hand, alte produse nealimentare, animale vii mici (păsări, iepuri de casă, etc). În vederea organizării activităţii de comercializare a animalelor mici, operatorul are obligaţia de a amenaja şi dota incinta târgului cu cuşti, țarcuri în vederea demarcării corecte a perimetrului în care se derulează acest tip de activitate în vederea protejării atât a intereselor comercianților cât şi a utilizatorilor şi a produselor comercializate, Aceste târguri şi manifestări sunt organizate de către Municipiul Mediaş, prin operatorul desemnat, în colaborare cu alte autorități sau instituții publice, persoane fizice și juridice cu capital de stat sau privat. Târgul Vechi este situat în mun. Mediaș str. Târgului f.n. şi se întinde pe o suprafaţă de 17000 mp., din care 13.000 târg pentru obiecte second hand, 1500 mp. pentru cereale şi produse nealimentare şi 2500 pentru animale mici, identificat în C.F.Mediaş cu nr.28, top 3816/a/69/54. Art.5. (a) Piata agroalimentară CENTRALĂ, amplasată pe str. V. Madgearu nr. 2, constituită din: 1. hală pentru comercializarea produselor lactate : 2. 2 hale, cu 200 mese de beton, de câte un mp fiecare, pentru comercializare de legume, fructe, verdețuri proaspete, cu sector pentru producători, pentru comercianţi şi un sector (boxă) pentru produse apicole;. 3. lanț de 9 magazine în vederea comercializării de: peşte proaspăt, produse preparate din carne, preparate din lapte, produse fito — sanitare şi/sau sanitar veterinare, magazin alimentar tip ABC, produse de panificație, un punct farmaceutic, o cramă cu vânzare ; un spațiu pentru amenajarea unui punct alimentar de tip fast food ; 8 locuri special amenajate pentru comercializare flori : > mi spaţii comerciale — 14 chioşcuri pentru comercializpr€a pp şi | j IPA a ncalimentare ambalate; Aa anexe —birouri, grupuri sanitare; MIE N MR 9. punct de colectare a deşeurilor; 10, parcare. Accesul în piață se realizează prin patru puncte distincte care asigură fluența consumatorilor și posibilitatea aprovizionării comercianților. Pe perioada existenței contractului de închiriere a unor suprafețe suplimentare, situate administrativ pe str. Virgil Madgearu nr. 2-4, se stabileşte ca destinaţie a acestora, zone pentru comercializarea produselor agroalimentare şi nealimentare precum şi depozite prevăzute cu sisteme proprii de răcire în vederea păstrării produselor agroalimentare, care vor deservi atât unităţile comerciale proprii cât şi utilizatorii pieței precum şi depozite/magazii simple. În sarcina operatorului cade obligaţia de a amenja în acest perimentru un depozit en gros pentru produsele agricole. (b) Piaţa agroalimentară Gura Câmpului — situată în mun. Mediaş, str. 1. Decembrie [.n - mese din beton pentru comercializare legume și fructe proaspete, - un spaţiu pentru comercializare flori, coroare şi aranjamente florale; - platou betonat aferent. (c) Piaţa Vitrometan — situată în Mediaş str. Milcov f.n. - mese din beton, spaţii pentru comercializare legume, fructe . - Spaţii pentru comercializare flori, coroare şi aranjamente florale: - platou betonat aferent. (d) Piaţa Str. Stejarului nr. 1 - mese din beton pentru comercializare legume, fructe . - complex comercial ; - curte betonată aferentă; Art.6 (1) Imobilele detaliate în cadrul art. 4 fac parte din domeniul public/privat al municipiului. Acestea sunt atribuite operatorului (inclusiv bunurile mobile), modalitatea de utilizare a acestora fiind detaliată în Contractul de delegare a gestiunii, (2) Acestea sunt supuse inventarierii anuale şi se evidenţiază distinct, extracontabil. (3) Bunurile nu pot constitui garanţii pentru credite bancare sau alte debite ale operatorului, Acestea nu pot face obiectul unor ale cesionări . Art. 7 Pieţele agroalimentare și târgul funcţionează în baza autorizaţiei de funcționare eliberată de Primăria municipiului Mediaş, după obţinerea avizelor şi autorizaţiilor legale (certificat de urbanism, autorizaţie de construcție, autorizație sanitară, sanitar — veterinară. autorizaţie de mediu, aviz PSI, etc,), Art. 3 (1) Toate pietele au un caracter permanent diurn, fiind amplasate în zonele de atractie comercială și foarte populate. In anumite situaţii pot fi amenajate şi pieţe volante, amplasate după necesităţi locale şi având o durată limitată de funcţionare în timpul zilei, organizate în zone stabilite de administratța publică locală. (2) Orarul de funcţionare pentru toate piețele este urmatorul : Zilnice Program de vara : Program de iarna: LUNI — VINERI: 06.00 — 20.00 07.00 — 18.00 SAMBATA : 06.00 — 20.00 07.00 — 18.00 DUMINICA ; 06.00 — 20.00 07.00 — 18.00 Orarul de funcţionare al piețelor va fi afisat in loc vizibil in punctele: ngipale de acces in aceste locatii. pa = Programul de funcționare al piețelor poate fi modificat, CAPITOLUL II ORGANIZAREA COMERŢULUI ÎN ZONELE PUBLICE Art.9. Pieţele agroalimentare (1) Pieţele sunt sectorizate pe grupe de produse, în relații compatibile de vecinătate, cu asigurarea de utilităţi şi dotări adecvate. Comercializarea produselor de uz gospodăresc nu [...]