HCL 277/2013 Mediaș adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL SIBIU , A_ MUNICIPIUL MEDIAŞ Judeţul Sibiu, 551017, Mediaş, Piaţa Corneliu Coposu nr. 3, Tel: +40 269 803 803, Fax: +40 269 841198 www.primariamedias.ro; e-mail: primaria(2primariamedias.ro Sa HOTĂRÂRE privind stabilirea unor măsuri privind finanțarea serviciului de salubrizare pe raza municipiului Mediaş în anul fiscal 2013 Consiliul Local al municipiului Mediaş, întrunit în şedinţă ordinară la data de 28 octombrie 2013, Având în vedere: - Expunerea de motive la proiectul de hotărâre şi raportul întocmit de către Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară „Econord Sibiu” înregistrat sub nr. 301/18.10.2013, prin care se propune stabilirea unor măsuri privind finanţarea serviciului de salubrizare pe raza municipiului Mediaş în anul fiscal 2013, - avizele comisiilor de specialitate nr. | şi 3 la proiectul de hotărâre înscris la punctul nr. 28 de pe Ordinea de Zi, înregistrate sub nr. 659/23.10.2013 şi 687/28.10.2013, Văzând adresa Direcţiei Tehnice nr. 12.714/07.10.2013 şi adresa nr. 23.714/17.10.2013/3.170/17.10.2013 a Direcţiei Fiscale Locale, În conformitate cu prevederile Legea nr. 273/2006- Legea finanţelor publice locale, actualizată, art. 8 alin. (2), art. 24 alin. (1) lit. sa”, art. 25 lit. „a”, art. 25 lit. „a” şi „b”, art. 26 din Legea nr. 101/2006 2006 — Legea serviciului de salubrizare a localităţilor, actualizată, art. 9 alin. (1) lit. „a”, alin. (4) lit. ”c”, art. 43 alin. /2) din Legea nr. 51/2006 - Legea serviciilor comunitare de utilităţi publice, actualizată, În temeiul prevederilor Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată şi actualizată, art. 36 alin. (2) lit. „d”, alin. (6) lit. “a” pet. 14, art. 45, art. 77, art. 115 alin. (1) lit. „b” şi alin. (7) din Legea nr. 215/2001 — Legea administraţiei publice locale, republicată şi actualizată, HOTĂRĂȘTE Art.1. Se aprobă finanţarea din surse de la bugetul local al municipiului Mediaş a activităţii desfăşurate de S.C. ECO — SAL S.A., în baza Contractului de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare nr. 1/01.04.2009 - 364/27.04.2009, pe total an 2013, prin acoperirea diferenţei dintre contravaloarea taxei de salubritate încasată de Direcţia Fiscală Locală şi contravaloarea serviciilor prestate către persoanele fizice din municipiul Mediaş. Art.2. Se aprobă Actul adițional nr. 7 la Contractul de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare nr. 1/01.04.2009 — 364/27.04.2009, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3. Primarul municipiului Mediaş, prin conducerea Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară „Econord Sibiu” şi prin direcţiile de specialitate din carul aparatului de specialitate al Primarului municipiului Mediaş, va asigura ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri cu respectarea dispoziţiilor din actele normative în materie. Art.4. Secretarul municipiului Mediaş are responsabilitatea comunicării prezentei hotărâri Primarului municipiului Mediaş, Instituţiei Prefectului Judeţului Sibiu, Direcţiei de Administraţie Publică Locală, Direcţiei Economice, Direcţiei Tehnice, Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară „Econord Sibiu”, Direcţiei Fiscale Locale, SC ECO — SAL SA) şi se aduce la cunoştinţă publică prin publicarea acesteia pe pagina de internet maEseDInTE Dee [ PREȘEDINTE DE - CONTRASEMNEAZĂ Popa loan Lai SECRETAR, Minea Maria Nr. 277/2013 î) Prezenți la şedinţă: 21 consilieți Adoptată în şedinţa ordinară (gin data de 28 octombrie 2013 Cu un număr de 21 voturi „pentru” din numărul total de 21 consilieri în funcţie. MM/DD 6 ex. Cod: FP-06-01 ver.l ANEVE Dk HU NB IPN Anexa nr.1 la Raportul nr 301/18.10.2013 Anexa nr. | la H.C.L. nr... [nenea Act Adiţional nr. 7 la CONTRACTUL de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare, prin atribuire directă nr. 1/01.04.2009 — 364/27.04.2009 Părţile: Municipiul Mediaș, cu sediul în municipiul Mediaș, P-ta. Corneliu Coposu nr.3, tel: 0269803803, fax: 0269841198, cod fiscal 4240677, cont ROS5ITREZ577500208X000024, deschis la Trezoreria Mediaș, reprezentată prin Primar - dl. Teodor Neamtu, având calitatea de parte contractantă în cadrul Autorităţii Delegante/Delegatarului — Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară “ ECONORD SIBIU”, şi S.C. ECO-SAL S.A. Medias, înmatriculată la O.R.C. Sibiu sub nr. J32/1995/2008 codul unic de înregistrare RO 24898139, cu sediul în Mediaș, Aleea Comandor Dimitrie Moraru nr. 13, judetul Sibiu, reprezentată prin dl. Balog Iosif Atilla, având funcţia de Director General , pe de altă parte, în calitate de Delegat/Operator Regional, au convenit modificarea şi completarea Contractului de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare, prin atribuire directă nr. 1/01.04.2009 — 364/27.04.2009. Prezentul Act adiţional produce efecte juridice strict în relația contractuală dintre Municipiul Mediaș , având calitatea de parte contractantă în cadrul Autorității Delegante/Delegatarului — Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară “ ECONORD SIBIU” și S.C. ECO-SAL S.A în calitate de Delegat/Operator Regional. Astfel, se vor modifica și completa următoarele capitole, articole, puncte, din contractul mai sus amintit după cum urmează: Cap.Il, Art.1. Definiţii, va avea următorul conţinut: l. Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară cu obiect de activitate serviciile de utilități publice - Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară definită potrivit prevederilor Legii administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată cu modificările şi completările ulterioare, având ca obiectiv înfiinţarea, organizarea, reglementarea, finanţarea, exploatarea, monitorizarea şi gestionarea în comun a serviciilor de utilităţi publice furnizate/prestate pe raza de competenţă a unităţilor administrativ-teritoriale membre, precum şi realizarea în comun a unor proiecte de investiţii publice de interes zonal sau regional destinate înființării, modernizării şi/sau dezvoltării, după caz, a sistemelor de utilităţi ublice aferente acestor servicii; om â SS 2; ADI ECONORD SIBIU — Asociaţia de Dezvoltare Interco ra, înot Va Registrul „02.209 | m&mbrii acesteia asociaţiilor și fundațiilor aflată la grefa judecătoriei Mediaș sub nr.2 fiind unităţile administrativ teritoriale, prevăzute în Contractul de Delegare; 3, Autorităţi de reglementare competente - Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice, denumită în continuare A.N.R.S.C., Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei, denumită în continuare A.N.R.E., Autoritatea Rutieră Română, denumită în continuare A.R.R., sau autorităţile administraţiei publice locale, după caz; 4. Delegarea gestiunii serviciului de salubrizare — acțiunea prin care s-a stabilit ca modalitate de gestiune a serviciului de salubrizare pe raza unităților administrativ-teritoriale, membre ale A.D.l. ECONORD SIBIU inclusiv pentru municipiul Mediaș, gestiunea delegată a serviciului de salubrizare, prin atribuire directă operatorului regional S.C. ECO-SAL S.A. Mediaș în condiţiile și pentru activităţile prevăzute la Cap. IV, Art.], Lit.2. 5, Licenţă - actul tehnic şi juridic emis de autoritatea de reglementare competentă, prin care se recunosc calitatea de operator de servicii de utilităţi publice într-un domeniu reglementat, precum şi capacitatea şi dreptul de a furniza/presta un serviciu de utilităţi publice; 6. Operator regional — S.C. ECO-SAL S.A. Mediaș - societate comercială cu capital social integral al unităţilor administrativ-teritoriale membre ale A.D.I. ECONORD SIBIU cu obiect de activitate furnizarea şi prestarea unor activități din componența serviciului public de salubrizare, înfiinţată în baza hotărârilor autorităţilor deliberative ale acestora; operatorul regional asigură atât gestiunea propriu-zisă a serviciului pe raza de competenţă a unităţilor administrativ-teritoriale asociate, inclusiv administrarea, funcţionarea şi exploatarea sistemelor de utilităţi publice aferente acestora, cât şi implementarea programelor de investiţii publice de interes regional realizate în comun în cadrul Asociaţiei, destinate înființării, modernizării şi/sau, după caz, dezvoltării infrastructurii tehnico-edilitare aferente acestor servicii; operatorul regional s- a înfiinţat în conformitate cu prevederile Legii nr. 31/1990 privind societăţile comerciale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, în baza hotărârilor adoptate de autorităţile deliberative ale unităţilor administrativ-teritoriale asociate, inclusiv prin modificarea actelor constitutive ale operatorilor existenţi, subordonați autorităţilor administraţiei publice locale; operatorul regional este asimilat organismelor prestatoare de servicii publice prevăzute de Ordonanţa Guvernului nr. 29/2007 privind modul de alocare a instrumentelor structurale, a prefinanţării şi a cofinanțării alocate de la bugetul de stat, inclusiv din Fondul naţional de dezvoltare în bugetul instituţiilor implicate în gestionarea instrumentelor structurale. şi utilizarea acestora pentru obiectivul convergență, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 249/2007. 7, Utilizatori — colectivități locale, persoane juridice care beneficiază, direct ori indirect, individual sau colectiv, de serviciul de salubrizare, în condiţiile legii; 8. Utilizator casnic - înseamnă utilizatorii, persoane fizice care se constituie/reprezintă colectivitatea locală. Prin colectivitate locală se întelege, totalitatea persoanelor fizice care au domiciliul pe raza teritorială a Municipiului Mediaș. 9. Utilizator non-casnic — înseamnă utilizatorii, alţii decât cei care intră în categoria utilizatorilor casnici astfel cum sunt definiţi de prezentul articol, cum ar fi: agenţi economici, instituţii publice, asociaţii altele decât asociaţiile de proprietari, fundaţii, etc. 10. Sistem de utilităţi publice - ansamblul bunurilor mobile şi imobile, dobândite potrivit legii, constând din terenuri, clădiri, construcţii şi instalaţii tehnologice, echipamente şi dotări funcţionale, specifice serviciului, prin ale cărui exploatare şi funcţionare se asigură furnizarea/prestarea serviciului; Il. Infrastructură tehnico-edilitară - ansamblul sistemelor de utilităţi publice destinate furnizării/prestării serviciului de salubrizare; infrastructura tehnico-edilitară aparţine domeniului public ori privat al unităţilor administrativ-teritoriale şi este supusă regimului juridic al proprietăţii publice sau private, potrivit legii; 12. Domeniu public - totalitatea bunurilor mobile şi imobile dobândite potrivit legii, aflate în proprietatea publică a unităţilor administrativ-teritoriale, care, potrivit legii ori-prin_natura lor, sunt de folosinţă sau interes public local ori judeţean, declarate ca atare prin hotărâte anconșiliilor locale sau a consiliilor judeţene şi care nu au fost declarate prin lege bunuri de uz ori i 13. Domeniu privat - totalitatea bunurilor mobile şi imobile, altele decât cele prevăzute la pct. 12., intrate în proprietatea unităţilor administrativ-teritoriale prin modal ităţile prevăzute de lege; 14. Asigurarea finanțării serviciului de salubrizare se realizeaza astfel: a) taxa de salubritate , în cazul prestaţiilor efectuate în beneficiul întregii colectivităţi locale (totalitatea locuitorilor de pe raza unității administrativ-teritoriale - Municipiul Mediaș),utilizatori casnici. . In situatia in care sumele incasate din taxa de salubritate sunt insuficiente, decontarea prestarii serviciului de salubrizare efectuat in beneficiul intregii colectivitati locale se va realiza din bugetul local. b) tarife în cazul prestaţiilor de care beneficiază individual, pe bază de contract/comandă de prestare a serviciului de salubrizare pentru utilizatorii non-casnici, cum ar fi: agenţi economici, instituţii publice, asociaţii altele decât asociaţiile de proprietari, fundaţii, etc. c) tarife, în cazul prestaţiilor de care beneficiază individual pe bază de contract/comandă utilizatorii - persoane fizice. Acestea se aplică în relaţia contractuală directă dintre operator și utizilator (persoana fizică) şi privește acele activităţi din componența serviciului de salubrizare care se furnizează ocazional în afara programului de colectare reglementat prin calendarul S.C. ECO-SAL S.A şi se achită direct operatorului ca și contravaloare a serviciului efectiv prestat. d) tarife, în cazul prestaţiilor/activităţiilor efectuate de către Operator care se realizează pe domeniul public, în beneficiul întregii comunități (deszăpezire) finanțate şi achitate de la bugetul local. Cuantumul și regimul tarifelor şi taxelor, cu exceptia taxei de salubritate, se ajustează sau se modifică de către S.C. ECO-SAL S.A. în calitate de delegat și se aprobă de către autoritățile competente , potrivit prevederilor legale în vigoare. Taxa de salubritate se stabilește, ajustează și se modifică de către municipiul Mediaş la propunerea direcțiilor de specialitate din cadrul Primăriei Mediaș cu respectarea procedurilor de aprobare (de către Consiliul Local). Structura și nivelul tarifelor şi taxelor, inclusiv taxa de salubritate, vor fi stabilite astfel încât: a) să acopere costul efectiv al prestării serviciului de salubrizare; b) să acopere cel puţin sumele investite și cheltuielile curente de întretinere şi exploatare a serviciului de salubrizare; c) să încurajeze investiţiile de capital; d) să respecte și să asigure autonomia financiară a operatorului raportat la serviciul furnizat. 15; Stabilirea prețurilor taxelor şi tarifelor - procedura de analiză a calculaţiei prețurilor, taxelor şi tarifelor, elaborată şi aprobată de autorităţile de reglementare competente, prin care se stabilesc structura şi nivelurile acestora, după caz, pentru serviciul de salubrizare; 16. Ajustarea prețurilor, taxelor şi tarifelor - procedura de analiză a nivelului prețurilor, taxelor şi tarifelor existente, elaborată şi aprobată de autorităţile de reglementare competente, prin care se asigură corelarea nivelului acestora, stabilite anterior cu evoluţia generală a preţurilor şi a tarifelor din economie; 17, Modificarea prețurilor, taxelor şi tarifelor - procedura de analiză a structurii şi nivelului lor existent, elaborată şi aprobată de autorităţile de reglementare competente, aplicabilă în situaţiile când intervin schimbări în structura costurilor care conduc la recalcularea acestora. 18. Avizarea prețurilor, taxelor și tarifelor - activitatea de analiză şi verificare a preţurilor, taxelor şi a tarifelor, desfășurate de autorităţile de reglementare competente, cu respectarea procedurilor de stabilire, ajustare sau modificare a preţurilor, taxelor și tarifelor concretizată prin emiterea unui aviz de specialitate. 19. Autoritate delegantă/Delegatar - unitățile administrativ teritoriale, membre ale A.D.. “ ECONORD SIBIU”, părți semnatare ale prezentului contract. 20. Delegat — S.C. ECO-SAL S.A. Mediaş, desemnată de Delegatar, prin delegare, să furnizeze serviciul de salubrizare, pentru o parte din activităţile c 21. Aria delegării — zona de competență a unităţilor administrativ “ECONORD SIBIU”. rezentul Contract de pie ale: acestuia . “etpbi ale A.D.. 22. Bunuri de Retur — sunt acele bunuri care la încetarea contractului, revin de plin drept gratuit, în bună stare, exploatabile și libere de orice sarcini sau obligații Delegatarului. 23. Bunuri de Preluare — acele bunuri care la încetarea Contractului pot reveni Delegatarului, în măsura în care acesta din urmă își manifestă intenţia de a prelua bunurile respective în schimbul plăţii unei compensaţii, în condiţiile legii 24. Bunuri Proprii — acele bunuri care aparțin Delegatului, rămânând în proprietatea sa la încetarea Contractului, cu excepţia în care Părţile convin altfel. Cap.IV, Art.1. Obiectul Contractului de Delegare a gestiunii, va avea următorul conținut: 1. (1) Obiectul contractului de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare constă în dreptul și obligaţia Delegatului de a gestiona propriu-zis serviciul de salubrizare, inclusiv dreptul şi obligația de a administra și exploata infrastructura tehnico-edilitară aferentă serviciului de salubrizare pe raza unităților administrativ-teritoriale membre ale ADI ECONORD SIBIU pe toată durata Contractului de delegare. (2) Operatorul regional delegat va avea dreptul exclusiv de a furniza/presta serviciul de salublizare şi își asumă răspunderea, furnizării acesteia, sub controlul delegatarului, în condițiile şi termenii contractului de delegare şi în conformitate cu normele legale și de regelmentare aplicabile. 2. Gestionarea și în mod implicit furnizarea/prestarea serviciului de salubrizare a localităţilor prevăzute la pct.l, presupune realizarea de către Operatorul Regional delegat a următoarelor activități: Municipiul Mediaș Activitate Utilizatori Utilizatori Utilizatori casnici care casnici non-casnici beneficiază individual (colectivitatea (agenţi de activități de locala) economici) salubrizare 1. Precolectarea, colectarea şi transportul deşeurilor municipale, inclusiv ale deseurilor toxice periculoase din X X X deseurile menajere, cu excepţia celor cu regim special; 2. Sortarea deșeurilor municipale; X X X 3. Organizarea prelucrării, neutralizării și valorificării materiale și energetice a deşeurilor; a) - compostarea deşeurilor biodegradabile municipale până la punerea în funcţiune a Staţiei de compostare de la Târnava, realizată în X X X cadrul proiectului “Sistem de management integrat al deșeurilor în judeţul Sibiu” b) - vânzarea în vederea reciclării a materialelor rezultate în urma X sortării Măturatul, spălatul, stropirea și , , X (căi de întreţinerea căilor publice; X (căi publice) acces) Curăţarea şi transportul zăpezii de pe X (căi de căile publice şi menţinerea în funcţiune a X (căi publice) - acestora pe timp de polei sau de îngheţ; acces) Colectarea, transportul, depozitarea şi valorificarea deşeurilor voluminoase provenite de la populaţie, instituţii publice şi agenţi economici, X X X neasimilabile celor menajere (mobilier, deşeuri de echipamente electrice şi electronice etc.); Colectarea, transportul, sortarea, valorificarea și eliminarea deșeurilor provenite din gospodăriile populaţiei, generate de activități de reamenajare și X x x reabilitare interioară a locuințelor/ apartamentelor proprietatea individuală. 3. Activităţile delegate conform tabelului de la punctul 1 sunt în concordanță cu cele prevăzute în Obiectul de activitate al Delegatului- S.C. ECO-SAL S.A., corespunzător codurilor CAEN, asfel: 3.1. Domeniul principal de activitate: cod CAEN 381 — colectarea deșeurilor 3.2. Obiectul principal de activitate al Societăţii: cod CAEN 3811 — colectarea deşeurilor nepericuloase Activităţi secundare : cod CAEN 3821 — tratarea şi eliminarea deşeurilor nepericuloase cod CAEN 3832 — recuperarea materialelor reciclabile sortate cod CAEN 4941 — transporturi rutiere de marfuri cod CAEN 4677 — comert cu ridicata al deșeurilor și resturilor cod CAEN 8129 — alte activități de curățenie cod CAEN 3812 — Colectarea deşeurilor periculoase cod CAEN 3822 — Tratarea şi eliminarea deșeurilor periculoase cod CAEN 3900 — Activităţi şi servicii de decontaminare cod CAEN 4312 — Lucrări de pregătire a terenului cod CAEN 4311 — Lucrări de demolare a construcţiilor cod CAEN 4672 — Comerţ cu ridicată al metalelor și minereuri cod CAEN 4673 — Comerţ cu ridicata al materialului lemnos și a materialelor de construcție și echipamentelor sanitare cod CAEN 4675 — Comerţ cu ridicata al produselor chimice cod CAEN 0812 — Extracţia pietrișului și nisipului Activităţi care se desfasoară la punctul de lucru situat în Municipiul Mediaș, str. Gării FN, jud. Sibiu - Centrul pentru preluarea, prelucrarea și valorificarea deşeurilor în municipiul Mediaș: cod CAEN 3821 — tratarea şi eliminarea deşeurilor nepericuloase cod CAEN 3832 — recuperarea materialelor reciclabile sortate cod CAEN 4941 — transporturi rutiere de mărfuri cod CAEN 4677 — comert cu ridicata al deșeurilor și resturilor cod CA [...]