HCL 316/2013 Mediaș adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL SIBIU i MUNICIPIUL MEDIAŞ SP ate Judeţul Sibiu, 551017, Mediaş, Piaţa Corneliu Coposu nr. 3, Tel: +40 269 803 803, Fax: +40 269 841198 www.primariamedias.ro; e-mail: primaria(primariamedias.ro HOTĂRÂRE privind stabilirea unor măsuri pentru organizarea, funcţionarea, finanţarea şi decontarea serviciului de salubrizare pe raza municipiului Mediaş Consiliul Local al municipiului Mediaş, întrunit în şedinţă extraordinară la data de 09 decembrie 2013, Având în vedere: - Expunerea de motive la proiectul de hotărâre şi raportul întocmit de către S.C. ECO — SAL S.A. Mediaş înregistrat sub nr. 3.756/03.12.2013/15.813/09.12.2013 şi avizat de către direcţiile de specialitate din subordinea Primarului municipiului Mediaş, prin care se propune stabilirea unor măsuri pentru organizarea, funcţionarea, finanţarea şi decontarea serviciului de salubrizare pe raza municipiului Mediaş, - avizele comisiilor de specialitate nr. 1 şi 3 la proiectul de hotărâre înscris la punctul nr. 6 de pe Ordinea de Zi, înregistrate sub nr. 760 şi 777/09.12.2013, În conformitate cu prevederile Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, actualizată, art. 8 alin. (2), art. 24 alin. (1) lit. „a”, art. 25 lit. „a” şi „b”, art. 26 in Legea nr. 101/2006 privind serviciul de salubrizare a localităţilor, actualizată, art. 9 alin. (1) lit. „a”, alin. (4) lit. „c”, art. 43 alin. (2) din Legea nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilităţi publice, actualizată, În temeiul prevederilor Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată şi actualizată, art. 36 alin. (2) lit. „d”, alin. (6) lit. „a” pet. 14, art. 45, art. 77, art. 115 alin. (1) lit. “b” şi alin. (7) din Legea nr. 215/2001 — Legea administraţiei publice locale, republicată şi actualizată, HOTĂRĂȘTE Art.1. Se aprobă organizarea, funcţionarea, finanţarea şi decontarea serviciului de salubrizare pe raza municipiului Mediaş începând cu anul 2014, conform anexei nr. | care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Se aprobă Actul adiţional nr. 9 la Contractul de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare prin atribuire directă nr. 1/01.04.2009 — 364/27.04.2009, producând efecte începând cu anul fiscal 2014, conform anexei nr. 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3. Primarul municipiului Mediaş, prin conducerea S.C. ECO — SAL S.A. Mediaş, va asigura ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri, cu respectarea dispoziţiilor din actele normative în materie. Art.4. Secretarul municipiului Mediaş are responsabilitatea comunicării prezentei hotărâri Primarului municipiului Mediaş, Instituţiei Prefectului Judeţului Sibiu, Direcţiei de Administraţie Publică Locală, Direcţiei Economice, Direcţiei Tehnice, Direcţiei Fiscale Locale, ADI Econord, S.C. ECO — SAL S.A. Mediaş şi (se aduce la cunoştinţă „publică prin. publicarea acesteia pe pagina de internet www.primariamediaș.ro. / / PREȘEDINȚE DEVȘEDINȚĂ, | CONTRASEMNEAZĂ TaropalFl | ; SECRETAR, , Minea Maria Nr. 316/2 Wu, Prezenţi la şedinţă: 16 conlieri Adoptată în şedinţa extraordinară din data de 09 decembrie 2013 Cu un număr de 16 voturi „pentru” din numărul total de 19 consilieri în funcție. MM/DD 8 ex. Cod: FP-06-01 ver.l Anexa nr. l la H.C.L. [. ul Homer Organizarea, functionarea, finantarea si decontarea serviciului de salubrizare pe raza municipiului Medias incepand cu anul 2014 A) Organizarea si functionarea: In functie de tipul activitatilor, serviciul de salubrizare se realizeaza pe raza municipiului Medias, astfel: a) Pentru intraga comunitate locală (reprezentand totalitatea utilizatorilor casnici- persoane fizice de pe raza municipiului Medias) în cazul activităţilor din componenta serviciului de salubrizare, de interes general stipulate in Contractul de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare prin atribuire directa nr. 1/01.04.2009- 364/27.04.2009, a caror contractare se realizeaza in numele acestora de catre Autoritatile Administratiei Publice Locale; b) Pentru persoane fizice (ca si beneficiari individuali care solicita prestarea serviciului de salubrizare in mod ocazional/suplimentar, în afara programului reglementat prin documentele de organizare si functionare a serviciului de salubrizare al S.C. ECO-SAL S.A. Contractarea se face pe bază de comandă de prestare a serviciului de salubrizare. c) Pentru persoane juridice (agenţi economici, instituţii publice, asociaţii- altele decât asociaţiile de proprietari, fundaţii, etc.) care beneficiază de una sau mai multe activități din componența serviciului de salubrizare. Contractarea se realizeaza pe bază de comanda/contract de prestare a serviciului de salubrizare direct între aceştia şi Operator. B) Finantarea: In functie de tipul activitatilor, finantarea serviciului de salubrizare se realizeaza astfel: a) taxa de salubritate , în cazul prestațiilor efectuate în beneficiul întregii colectivităţi locale - utilizatori casnici (totalitatea locuitorilor de pe raza unităţii administrativ-teritoriale - Municipiul Mediaș), In situatia in care sumele incasate din taxa de salubritate sunt insuficiente, decontarea prestarii serviciului de salubrizare efectuat in beneficiul intregii colectivitati locale se va realiza din bugetul local. b) tarife în cazul prestaţiilor de care beneficiază individual, pe bază de comandă/contract de prestare a serviciului de salubrizare pentru utilizatorii non-casnici, cum ar fi: agenţi economici, instituţii publice, asociaţii altele decât asociaţiile de proprietari, fundații, etc. c) tarife, în cazul prestaţiilor de care beneficiază individual pe bază de comandă utilizatorii - persoane fizice. Acestea se aplică în relaţia contractuală directă dintre operator şi utilizator (persoana fizică) și priveşte acele activități din componenţa serviciului de “salubrizare care se furnizează ocazional/suplimentar, în afara programului reglemențat prin documentele de organizare şi functionare a serviciului de salubrizare al S.C. ECO-SAL S.A/şi se achită direct operatorului ca şi contravaloare a serviciului efectiv prestat. C) Decontarea: In functie de tipul activitatilor, decontarea serviciului de salubrizare se realizeaza astfel: a) pentru utilizatorii casnici: comunitatea locală (reprezentand totalitatea persoanelor fizice de pe raza municipiului Medias) decontarea se va face conform tarifelor aprobate prin Hotărâtri ale Autorităţilor Deliberative ale Municipiului Mediaş. Decontarea lucrărilor se va efectua pe baza facturii şi a situației de lucrări emise de către Operator. Decontarea activităților prestate/furnizate în beneficiul utilizatorilor casnici care se constituie/reprezintă colectivitatea locală, a căror finanțare se asigură din taxa de salubritate si din bugetul local se face lunar. In situatia in care sumele incasate din taxa de salubritate sunt insuficiente, decontarea prestarii serviciului de salubrizare efectuat in beneficiul intregii colectivitati locale se va realiza din bugetul local. "Termenul de plată este de 30 zile, începand cu data facturării. Decontarea lucrărilor se va efectua pe baza facturii şi a situaţiei de lucrări emise de către Operator. În cazul în care Delegatarul nu onorează facturile în termen de 30 de zile de la data scadenței plăţii, acesta are obligaţia de a plăti ca penalități o suma echivalentă cu o cotă procentuală de 2% din valoarea facturii fără TVA începând cu ziua imediat următoare termenului de scadență. b) pentru beneficiarii/utilizatorii non-casnici — persoane juridice şi instituţii publice sau asociaţii, altele decât asociaţiile de proprietari, fundaţii, etc, de pe raza teritorială a municipiului Mediaş, care beneficiază individual de una sau mai multe activităţi din componenţa serviciului de salubrizare (pe bază de contract) decontarea se va realiza conform tarifelor aprobate si practicate de către S.C. ECO-SAL S.A. Plata se va face pe baza actelor justificative emise de către Operator şi acceptate de către fiecare beneficiar în parte. Termenul de plată este de 30 zile, începand cu data facturării. In cazul in care acestia nu isi achita contravaloarea facturii in termen de 30 de zile de la data scadentei, incepand cu ziua imediat urmatoare se vor percepe penalitati in cuantum de 0,1% pentru fiecare zi de intarziere. c) pentru utilizatorii casnici: persoane fizice care beneficiaza individual, pe baza de comanda, de o serie de activitati din componenta serviciului de salubrizare si care se furnizeaza ocazional/suplimentar, în afara programului reglementat prin documentele de organizare si functionare a serviciului de salubrizare al S.C. ECO-SAL S.A, decontarea se va realiza conform tarifelor aprobate si practicate de către S.C. ECO-SAL S.A. Plata se va face pe baza actelor justificative emise de către Operator şi acceptate de către fiecare beneficiar în parte. Termenul de plată este de 30 zile, începand cu data facturării. In cazul in care acestia nu isi achita contravaloarea facturii in termen de 30 de zile de la data scadentei, incepand cu ziua imediat urmatoare se vor percepe penalitati in cuantum de 0,1% pentru fiecare zi de intarziere. Direotar-(ioneral, log Losif tihta =] Anexa nr.l la Raportul nr Ta „2013 Anexa nr.Ă la H.C.L. arăt /.V.2...... Act Adiţional nr.9 la CONTRACTUL de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare, prin atribuire directă nr. 1/01.04.2009 — 364/27.04.2009 Părţile: Municipiul Mediaș, cu sediul în municipiul Mediaş, P-ta. Corneliu Coposu nr.3, tel: 0269803803, fax: 0269841198, cod fiscal 4240677, cont ROSITREZS77500208X000024, deschis la Trezoreria Mediaș, reprezentată prin Primar - dl. Teodor Neamtu, având calitatea de parte contractantă în cadrul Autorităţii Delegante/Delegatarului — Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară “ ECONORD SIBIU”, şi S.C. ECO-SAL S.A. Medias, înmatriculată la O.R.C. Sibiu sub nr. J32/1995/2008 codul unic de înregistrare RO 24898139, cu sediul în Mediaş, Aleea Comandor Dimitrie Moraru nr. 13, judetul Sibiu, reprezentată prin dl. Balog Iosif Atilla, având funcţia de Director General , pe de altă parte, în calitate de Delegat/Operator Regional, au convenit modificarea şi completarea Contractului de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare, prin atribuire directă nr. 1/01.04.2009 — 364/27.04.2009. Prezentul Act adițional produce efecte juridice strict în relația contractuală dintre Municipiul Mediaş , având calitatea de parte contractantă în cadrul Autorităţii Delegante/Delegatarului — Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară “* ECONORD SIBIU” şi S.C. ECO-SAL S.A în calitate de Delegat/Operator Regional. Astfel, se vor modifica şi completa următoarele capitole, articole, puncte, din contractul mai sus amintit după cum urmează: Cap.Il, Art.1. Definiţii, va avea următorul conţinut: l. Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară cu obiect de activitate serviciile de utilităţi publice - Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară definită potrivit prevederilor Legii administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată cu modificările şi completările ulterioare, având ca obiectiv înfiinţarea, organizarea, reglementarea, finanţarea, exploatarea, monitorizarea şi gestionarea în comun a serviciilor de utilităţi publice furnizate/prestate pe raza de competenţă a unităţilor administrativ-teritoriale membre, precum şi realizarea în comun a unor proiecte de investiţii publice de interes zonal sau regional destinate înfiinţării, modernizării şi/sau dezvoltării, după caz, a sistemelor de utilităţi publice aferente acestor servicii; 2. ADI ECONORD SIBIU - Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară, înscrisă în Registrul asociaţiilor şi fundațiilor aflată la grefa judecătoriei Mediaş sub nr.2 din 04.02.2008, membrii acesteia fiind unităţile administrativ teritoriale, prevăzute în Contractul de Delegare; 3. Autorităţi de reglementare competente - Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice, denumită în continuare "A.N.R.S.C., Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energii, denumită: în continuare AN.RE., Autoritatea Rutieră Română, denumită în continuare/ A.R.]N, său, autorităţile administraţiei publice locale, după caz; 4. Delegarea gestiunii serviciului de salubrizare — acţiunea prin care s-a stabilit ca modalitate de gestiune a serviciului de salubrizare pe raza unităţilor administrativ-teritoriale, membre ale A.D.I. ECONORD SIBIU inclusiv pentru municipiul Mediaş, gestiunea delegată a serviciului de salubrizare, prin atribuire directă operatorului regional S.C. ECO-SAL S.A. Mediaş în condiţiile şi pentru activităţile prevăzute la Cap. IV, Art.], Lit.2. 5; Licenţă - actul tehnic şi juridic emis de autoritatea de reglementare competentă, prin care se recunosc calitatea de operator de servicii de utilităţi publice într-un domeniu reglementat, precum şi capacitatea şi dreptul de a furniza/presta un serviciu de utilităţi publice; 6. Operator regional — S.C. ECO-SAL S.A. Mediaş - societate comercială cu capital social integral al unităţilor administrativ-teritoriale membre ale A.D.I. ECONORD SIBIU cu obiect de activitate furnizarea şi prestarea unor activităţi din componenţa serviciului public de salubrizare, înfiinţată în baza hotărârilor autorităţilor deliberative ale acestora; operatorul regional asigură atât gestiunea propriu-zisă a serviciului pe raza de competenţă a unităţilor administrativ-teritoriale asociate, inclusiv administrarea, funcţionarea şi exploatarea sistemelor de utilităţi publice aferente acestora, cât şi implementarea programelor de investiţii publice de interes regional realizate în comun în cadrul Asociaţiei, destinate înfiinţării, modernizării şi/sau, după caz, dezvoltării infrastructurii tehnico-edilitare aferente acestor servicii, operatorul regional s-a înfiinţat în conformitate cu prevederile Legii nr. 31/1990 privind societăţile comerciale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, în baza hotărârilor adoptate de autorităţile deliberative ale unităţilor administrativ-teritoriale asociate, inclusiv prin modificarea actelor constitutive ale operatorilor existenţi, subordonați autorităţilor administraţiei publice locale; operatorul regional este asimilat organismelor prestatoare de servicii publice prevăzute de Ordonanţa Guvernului nr. 29/2007 privind modul de alocare a instrumentelor structurale, a prefinanţării şi a cofinanţării alocate de la bugetul de stat, inclusiv din Fondul naţional de dezvoltare în bugetul instituţiilor implicate în gestionarea instrumentelor structurale şi utilizarea acestora pentru obiectivul convergenţă, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 249/2007. E A Utilizatori — colectivităţi locale, persoane juridice care beneficiază, direct ori indirect, individual sau colectiv, de serviciul de salubrizare, în condiţiile legii; 8. Utilizator casnic - înseamnă utilizatorii, persoane fizice care se constituie/reprezintă colectivitatea locală. Prin colectivitate locală se întelege, totalitatea persoanelor fizice care au domiciliul pe raza teritorială a Municipiului Mediaş. 9. Utilizator non-casnic — înseamnă utilizatorii, alţii decât cei care intră în categoria utilizatorilor casnici astfel cum sunt definiţi de prezentul articol, cum ar fi: agenţi economici, instituții publice, asociaţii altele decât asociaţiile de proprietari, fundaţii, etc. 10. Sistem de utilităţi publice - ansamblul bunurilor mobile şi imobile, dobândite potrivit legii, constând din terenuri, clădiri, construcţii şi instalaţii tehnologice, echipamente şi dotări funcţionale, specifice serviciului, prin ale cărui exploatare şi funcţionare se asigură furnizarea/prestarea serviciului; II. Infrastructură tehnico-edilitară - ansamblul sistemelor de utilităţi publice destinate furnizării/prestării serviciului de salubrizare; infrastructura tehnico-edilitară aparţine domeniului public ori privat al unităţilor administrativ-teritoriale şi este supusă regimului juridic al proprietăţii publice sau private, potrivit legii; 12. Domeniu public - totalitatea bunurilor mobile şi imobile dobândite potrivit legii, aflate în proprietatea publică a unităţilor administrativ-teritoriale, care, potrivit legii ori prin natura lor, sunt de folosință sau interes public local ori judeţean, declarate ca atare prin hotărâre a consiliilor locale sau a consiliilor judeţene şi care nu au fost declarate prin lege bunuri de uz ori de interes public naţional; 13. Domeniu privat - totalitatea bunurilor mobile şi imobile; altele decât cele prevăzute la pct. 12., intrate în proprietatea unităţilor administrativ-teritoriale prin modalităţile prevăzute de lege; | 14. Asigurarea finanțării serviciului de salubrizare se realizeaza astfel: a) taxa de salubritate , în cazul prestaţiilor efectuate în beneficiul întregii colectivități locale - utilizatori casnici (totalitatea locuitorilor de pe raza unităţii administrativ-teritoriale - Municipiul Mediaş),. In situatia in care sumele incasate din taxa de salubritate sunt insuficiente, decontarea prestarii serviciului de salubrizare efectuat in beneficiul intregii colectivitati locale se va realiza din bugetul local. b) tarife în cazul prestaţiilor de care beneficiază individual, pe bază de comandă/contract de prestare a serviciului de salubrizare pentru utilizatorii non-casnici, cum ar fi: agenți economici, instituţii publice, asociaţii altele decât asociaţiile de proprietari, fundaţii, etc. c) tarife, în cazul prestaţiilor de care beneficiază individual pe bază de comandă utilizatorii - persoane fizice. Acestea se aplică în relaţia contractuală directă dintre operator şi utilizator (persoana fizică) şi priveşte acele activităţi din componența serviciului de salubrizare care se furnizează ocazional/suplimentar, în afara programului reglementat prin documentele de organizare si functionare a serviciului de salubrizare al S.C. ECO-SAL S.A şi se achită direct operatorului ca şi contravaloare a serviciului efectiv prestat. Cuantumul şi regimul tarifelor și taxelor, cu exceptia taxei de salubritate, se ajustează sau se modifică de către S.C. ECO-SAL S.A. în calitate de delegat şi se aprobă de către autorităţile competente , potrivit prevederilor legale în vigoare. Taxa de salubritate se stabileşte, ajustează şi se modifică de către municipiul Mediaș la propunerea direcțiilor de specialitate din cadrul Primăriei Mediaş cu respectarea procedurilor de aprobare (de către Consiliul Local). Structura şi nivelul tarifelor şi taxelor, inclusiv taxa de salubritate, vor fi stabilite astfel încât: a) să acopere costul efectiv al prestării serviciului de salubrizare; b) să acopere cel puţin sumele investite și cheltuielile curente de întretinere şi exploatare a serviciului de salubrizare; c) să încurajeze investiţiile de capital; d) să respecte şi să asigure autonomia financiară a operatorului raportat la serviciul furnizat. 15. Stabilirea prețurilor taxelor şi tarifelor - procedura de analiză a calculaţiei prețurilor, taxelor şi tarifelor, elaborată şi aprobată de autorităţile de reglementare competente, prin care se stabilesc structura şi nivelurile acestora, după caz, pentru serviciul de salubrizare; 16. Ajustarea preţurilor, taxelor şi tarifelor - procedura de analiză a nivelului prețurilor, taxelor şi tarifelor existente, elaborată şi aprobată de autorităţile de reglementare competente, prin care se asigură corelarea nivelului acestora, stabilite anterior cu evoluţia generală a preţurilor şi a tarifelor din economie; 17. Modificarea preţurilor, taxelor şi tarifelor - procedura de analiză a structurii şi nivelului lor existent, elaborată şi aprobată de autorităţile de reglementare competente, aplicabilă în situaţiile când intervin schimbări în structura costurilor care conduc la recalcularea acestora. 18. Avizarea preţurilor, taxelor şi tarifelor - activitatea de analiză şi verificare a preţurilor, taxelor şi a tarifelor, desfăşurate de autorităţile de reglementare competente, cu respectarea procedur [...]