HCL 227/2016 Mediaș adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL SIBIU al MUNICIPIUL MEDIAŞ Judeţul Sibiu, 551017, Mediaş, Piaţa Corneliu Coposu nr. 3, Tel: +40 269 803 803, Fax: +40 269 841198 www.primariamedias.ro; e-mail: primaria primariamedias.ro HOTĂRÂRE privind aprobarea „Regulamentului de tăiere şi toaletare a arborilor şi arbuştilor de pe domeniul public şi privat al municipiului Mediaş precum şi valorificarea materialului lemnos”, precum şi a anexei 1 şi 2 la regulament, respectiv „Procedurii cadru privind defrişarea vegetației” şi Tehnicilor de tăiere arbori şi perioada de execuţie Consiliul Local al municipiului Mediaş, întrunit în şedinţă ordinară la data de 22 august 2016, Având în vedere: - Expunerea de motive la proiectul de hotărâre şi raportul întocmit de Compartimentul Situaţii de Urgenţă din cadrul aparatului de specialitate al Primarului municipiului Mediaş înregistrat sub nr. 11.133/10.08.2016, prin care se propune aprobarea „Regulamentului de tăiere şi toaletare a arborilor şi arbuştilor de pe domeniul public şi privat al municipiului Mediaş precum şi valorificarea materialului lemnos”, precum şi a anexei | şi 2 la regulament, respectiv „procedurii cadru privind defrişarea vegetației” şi Tehnicilor de tăiere arbori şi perioada de execuţie, - avizele comisiilor de specialitate nr. 1, 2 şi 3 la proiectul de hotărâre înscris la punctul nr. 23 de pe Ordinea de Zi, înregistrate sub nr. 549 şi 5$78/18.08.2016, În conformitate cu prevederile art. 1 lit. „f”, art. 11 alin. (1) lit. „£” din Ordinul nr. 264/1999 pentru aprobarea Normelor tehnice silvice privind gospodărirea vegetației forestiere de pe terenurile din afara fondului forestier naţional, art. 3, art. 12 alin. (2) şi alin. (3) din Legea nr. 24/2007 privind reglementarea şi administrarea spaţiilor verzi din intravilanul localităţilor, art. 18 din Legea nr. 46/2008 Codul silvic, În temeiul prevederilor Legii nr. 24/2000. privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată şi actualizată, art. 36 alin. (2) lit. „d”, alin. (6) lit. „a” pct. 8, art. 45, art. 77, art. 115 alin. (1) lit. „b” şi alin. (7) din Legea nr. 215/2001 — Legea administraţiei publice locale, republicată şi actualizată, HOTĂRĂȘTE Art.1. Se aprobă „Regulamentul de tăiere şi toaletare a arborilor şi arbuştilor de pe domeniul public şi privat al municipiului Mediaş precum şi valorificarea materialului lemnos”, conforn anexei nr. | care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Se aprobă „Procedura cadru privind defrişarea vegetației”, conforn anexei nr. 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3. Se aprobă „Tehnicile de tăiere arbori şi perioada de execuţie”, conforn anexei nr. 3 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.4. Primarul municipiului Mediaş, prin Compartimentul Situaţii de Urgenţă din subordinea sa, va asigura ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri cu respectarea dispoziţiilor din actele normative în materie. Art.5. Secretarul municipiului Mediaş are responsabilitatea comunicării prezentei hotărâri Primarului municipiului Mediaş, Instituţiei Prefectului Judeţului Sibiu, Direcţiei de Administraţie Publică Locală, Direcţiei Economice, Compartimentului Situaţii de Urgenţă, Serviciului Public de Ecologizare şi se aduce la cunoştinţă publică prin publicarea acesteia pe pagina de internet www.primariamedias.ro. PREȘEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ Pasc Mp / - t SECRETAR, A [sl cu delegare de atribuţii PP (Pa) | gl Muntean Sanda Nr. 227/2016 Prezenţi la şedinţă: 17 consilieri Adoptată în şedinţa ordinară din data de 23 i /huti 2016 Cu un număr de 17 voturi „pentru”, din numărul total de 21 consilieri în funcţie. SM/SC 6 ex. Cod: FP-06-01 ver.] NIIEZXA INR.A LA HQa aie audă Regulament de tăiere şi toaletare a arborilor şi arbuştilor de pe domeniul public şi privat a municipiului Mediaş precum şi valorificarea materialului lemnos. Motivaţie: Art.1 Modificările climatice au dus la înmulţirea numărului de zile cu furtuni însoţite de ploi şi descărcări atmosferice puternice, respectiv căderi masive de zăpadă Art.2 Vânturile puternice, furtunile, ninsorile abundente pot produce pagube însemnate reţelelor de utilităţi publice, căilor de comunicaţii, construcţiilor, pot pune în pericol viaţa oamenilor prin ruperea crengilor sau doborârea copacilor. Scop: Art.3 Prevenirea punerii în pericol a vieților omeneşti şi producerii unor pagube materiale importante. Art.4. Asigurarea cadrului de colaborare între instituţiile/societăţile/persoanele responsabile în privinţa gestionării situaţiilor de urgenţă şi gestionarea situaţiilor periculoase generate de existența arborilor în zonele de siguranţă ale drumurilor, căilor ferate, rețelelor de utilităţi şi construcţiilor civile si industriale sau foarte aproape de acestea. Art.5 Acţiuni colective de eliminare a pericolului creat şi de redare a funcţionalităţilor obiectivelor afectate. Identificarea părților: Art.6: Părţile implicate sunt: 1. Proprietarii de fond forestier, plantaţii pomicole, arbori/pomi răzleţi plantați în zonele de siguranţă ale drumurilor, căilor ferate, rețelelor de utilităţi, construcţiilor civile sau industriale. a. Primăria b. Ocolul Silvic 2. Proprietarii/administratorii rețelelor de utilităţi. Electrica Luxten Telekom RDS-RCS Meditur Staţia CFR Mediaş 3. Administratorii drumurilor publice. a. Gospodăria Comunală b. Compania Naţională de Autostrăzi şi Drumuri Naţionale. c. Drumuri şi Poduri SA Sibiu 4. Structurile de poliţie a. Poliţia naţională b. Poliţia locală mososp 5. Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă Sibiu, Secţia Mediaş 6. Comitetul Local pentru Situaţii de Urgenţă 7. Proprietari/deţinători/administratori de terenuri Legislaţie: Art.7. Legislaţia ce a stat la baza emiteri prezentei hotărâri: LEGEA. nr 123/10.08.2012 a energiei electrice şi gazelor naturale ORDINUL nr. 4 din 9 martie 2007 (*actualizat*)pentru aprobarea Normei tehnice privind delimitarea zonelor de protecţie şi de siguranţă aferente capacităţilor energetice - revizia | ORDINUL Nr. 49 din 29 noiembrie 2007 pentru modificarea si completarea Normei tehnice privind delimitarea zonelor de protecţie si de siguranţă aferente capacităţilor energetice. LEGEA nr. 92 din 10 aprilie 2007 (*actualizată* )serviciilor de transport public local ORDINUL nr. 411 din 8 iunie 2000 pentru aprobarea Normelor metodologice privind condiţiile de închidere a circulaţiei şi de instituire a restricţiilor de circulaţie în vederea executării de lucrări în zona drumului public şi/sau pentru protejarea drumului. ORDONANŢĂ nr. 43 din 28 august 1997 (**republicată**)(*actualizată*) privind regimul drumurilor HOTĂRÂREA nr. 1.491 din 9 septembrie 2004 pentru aprobarea Regulamentului-cadru privind structura organizatorică, atribuţiile, funcţionarea şi dotarea comitetelor şi centrelor operative pentru situaţii de urgenţă LEGEA nr. 74 din 12 iulie 1996 privind telecomunicaţiile. LEGEA nr.46/2008 - Codul silvic ORDINUL nr.264/1999 - Pentru aprobarea Normelor silvice privind gospodărirea vegetației forestiere de pe terenurile aflate in afara fondului forestier Capitolul I Tăierea de arbori şi arbuşti. Art. 8. Prezentul regulament s-a întocmit, în principal, pentru punerea în aplicare a prevederilor art. 12 al 3 din Legea nr. 24 din 15 ianuarie 2007 (**republicată**)(*actualizată* ) privind reglementarea şi administrarea spaţiilor verzi din intravilanul localităţilor) ce prevede că: "Proprietarii şi administratorii de spaţii verzi sunt obligaţi să asigure măsurile privind siguranţa persoanelor care pot fi afectate de ruperile şi desprinderile arborilor şi elementelor acestora, ca urmare a gradului de îmbătrânire avansat sau a stării fitosanitare precare" și reglementează tăierile definitive (defrişările / tăierile de la bază) şi tăierile de întreţinere sau de corecție a arborilor şi arbuştilor aflaţi pe terenuri aparţinând domeniului public şi privat al municipiului Mediaş. Art.9 Tăierile definitive (defrişările /tăierile de la bază) arborilor şi arbuştilor aflaţi pe terenuri aparţinând domeniului public şi privat al municipiului Mediaş se execută cu respectarea legilor în vigoare (Legea nr. 24/2007 privind reglementarea si administrarea spatiilor verzi din intravilanul localităţilor, Legea nr. 46/2008 * privind Codul silvic republicată, ORDIN nr. 264 din 26 martie 1999 pentru aprobarea Normelor tehnice silvice privind gospodărirea vegetației forestiere de pe terenurile din afară fondului forestier naţional, Ordinul nr. 1.466 din 17 mai 2010 pentru modificarea Ordinului ministrului dezvoltării, lucrărilor publice şi locuinţelor nr. 1.549/2008 privind aprobarea Normelor tehnice pentru elaborarea Registrului local al spaţiilor verzi). Art. 10 (1 Tăierea vegetației forestiere de pe terenurile situate în afară fondului forestier naţional se va face la cererea proprietarilor sau a deţinătorilor legali, numai după marcarea prealabilă a acestora de către organele silvice abilitate prin delegaţia emisă o data cu predarea ciocanului de marcat. În acest sens se va încheia un contract de prestări servicii cu Ocolul Silvic Mediaş în vederea marcării arborilor şi emiteri tuturor documentelor necesare în vederea exploatări şi transportului materialului lemnos rezultat din tăiere (art. 11 lit. j din Ordinul nr. 264/1999 pentru aprobarea normelor silvice privind gospodărirea vegetației forestiere de pe terenurile din afara fondului forestier național). (2) Marcarea se va face în urma unei cereri scrise, întocmită de președintele secretarul comisiei de avizare a tăierii de arbori și aprobată de președintele comisiei. e - Act de punere in valoare ( APV) - Autorizaţie de exploatare - Aviz de însoţire a mărfii ( masei lemnoase) (4) Municipiul Mediaş, în calitate de proprietar al vegetației forestiere, prin Serviciul de Ecologizare,are obligaţia de a respecta normele tehnice silvice privind exploatarea şi circulația masei lemnoase. (5) Valorificare masei lemnoase poate face de Serviciul de Ecologizare conform legislației în vigoare. Art. 11 Tăierea vegetației forestiere se aprobă de comisia de avizare a tăierilor de arbori din municipiul Mediaş. Art. 12. Comisia de avizare a tăierilor de arbori din municipiul Mediaş este formată din: - viceprimar — preşedintele comisiei - un funcţionar situaţii de urgenţă din cadrul primăriei — membru - un funcţionar de mediu din cadrul primăriei - membru - un reprezentant al ocolului silvic Mediaş - membru - un reprezentant al Poliţiei Locale - membru - un reprezentant al Serviciului Public de Ecologizare - membru - un reprezentant ai Serviciului Public de Ecologizare - secretarul comisiei. Art. 13. (1) Tăierile definitive şi se execută de Serviciul Public de Ecologizare al municipiului Mediaş la solicitarea : persoanelor fizice, asociaţilor de proprietari, agenţilor economici, societăţilor comerciale, etc. cu aprobarea comisiei . În caz de situaţie de urgenţă, când arborele amenință să se prăbuşească tăierea se face imediat, fără aviz, la solicitarea ofițerului de serviciu programat la situații de urgență. (2) Lucrările de doborât arbori şi tăieri de corecție pe domeniul privat al persoanelor fizice şi juridice se vor executa pe cheltuiala proprie a solicitanţilor, după obţinerea avizelor şi acordurilor legale inclusiv a Comisia de avizare a tăierilor de arbori din municipiul Mediaș . (3) Deţinătorii de reţele vor efectua lucrările de doborât arbori şi tăieri de corecție pe cheltuiala proprie , după obţinerea avizelor şi acordurilor legale inclusiv a Comisia de avizare a tăierilor de arbori din municipiul Mediaş. Art.14. Comisia se convoacă de câte ori este necesar la solicitarea preşedintelui. Modul de lucru inclusiv deplasările în teren le stabilește preşedintele comisiei. Secretarul comisie întocmeşte procesul verbal al şedinţei și face arhivarea lui. Art.15. La lucrările comisiei pot fi invitaţi să participe, angajaţi ai primăriei, ai direcțiilor, serviciilor şi societăţilor înființate prin HCL, reprezentanţi ai furnizorilor de utilități, etc. Art. 16. Convocarea comisiei se face de președinte, telefonic cu o zi înainte de data ședinței. Art. 17. Cererile pentru tăierile de arbori se depun la Serviciul de Ecologizare. Comisia analizează cererile care au ca obiect tăierile de arbori şi le avizează favorabil sau nefavorabil în termen de 30 de zile de la data înregistrării cereri. Comisia poate funcționa cu jumătate plus 1 membri. Hotărârile comisiei se iau cu majoritate a celor prezenţi şi se comunică de Serviciul de Ecologizare petenţilor. Art.18. Tăierile de arbori sau arbuşti de pe domeniul public și privat al Municipiului Mediaș se avizează numai în următoarele condiţii: a) arbori sunt total uscați b) sistemul radicular deranjează rețelele edilitare subterane aspect semnalat de societăţile care exploatează rețelele. 7 c) arborii sunt amplasați pe amplasamentul noilor construcții pentru care s-a o de construire. d) arbori sunt plantați la o distanță mai mică de: a. S m față de zidurile clădirilor cu ferestre masă foliară similară pentru un arbore tăiat). b. 3 m de zidurile clădirilor fără ferestre şi creează în mod evident neajunsuri locatarilor, la solicitarea a peste jumătate din membri asociaţiei de locatari/ proprietari sau a proprietarului. e) coroanele arborilor aflaţi în pâlcuri se întrepătrund, datorita nerespectării distantelor minime de plantare sau creşterii necontrolate a acestora, ceea ce împiedica dezvoltarea normala si armonioasa. f) arbori care datorită înclinării, uscării parțiale sau totale, rădăcinilor firave sau afectate , înălțimii, stării fitosanitare precare, etc... prezintă pericol pentru populaţie, bunuri , rețele, construcții, circulaţie etc. g) arbori au vârsta înaintată conform anexei 2 din Ordinul nr. 264 din 26 martie 1999! Art. 19. La tăierea şi toaletarea arborilor şi arbuștilor se vor respecta normele de securitate a muncii specifice. Art.20. La defrişarea/ toaletarea arborilor din apropierea arterelor de circulaţie auto sau pietonale: - se vor monta indicatore rutiere corespunzătoare - supravegherea şi dirijarea circulaţiei se realizează de Poliţia Locală . Art. 21. În cazul tăierilor rase sau a scoaterii din rădăcină este obligatorie replantarea de arbori într-o măsură în care să compenseze masa foliară distrusă cu ocazia lucrărilor (minimum doi arbori cu o Art, 22 Depozitarea si valorificarea cantității de masa lemnoasa rezultata în urma tăierii arborilor/arbuştilor, înscrisa în actul de punere în valoare emis de Ocolul Silvic Mediaș, se fac în condiţiile legi de către proprietar ( Art.18 din Codul Silvic) . 1. ANEXA Nr. 2 din Ordinul nr. 264 din 26 martie 1999 la normele tehnice silvice VARSTELE DE TAIERE pentru vegetaţia forestiera de pe terenurile situate in afara fondului forestier naţional - păşuni împădurite Nr. Specia principală Codru Crâng crt. Maxim Minim Maxim Minim l Molid 80 64 - - Z Brad 100 80 - - 3 Pin 70 60 - - 4 Fag din sămânță 100 80 35 25 4 Fag din lăstari 80 70 30 20 6 Mesteacăn 50 40 - i 7 Gorun din sămânță 100 80 35 25 8 Gorun din lăstari 80 60 30 20 9 Carpen 60 40 35 20 10 Stejar pedunculat din sămânță 100 80 35 25 II Stejar pedunculat din lăstari 80 60 30 20 12 Garniţă 90 70 35 25 13 Cer 80 65 30 20 14 Tei 80 50 30 20 15 Salcâm - - 30 15 16 Plop Indigen - - 30 20 17 Salcie din renis - - 35 20 18 Salcie din sulinări - - 20 10 19 Arin - - 40 20 ——. 20 Plop euramerican 25 15 Z MÂwN NOTA: la N / Ţ Vârstele maxime se au in vedere la arboreturile viguroase cu o productivitate superioara, iar cele minime la ârboreturile cu. * stare de vegetaţie lânceda si cu productivitate inferioara. (| «e | Pentru vegetaţia forestiera care îndeplineşte o funcţie prioritara de producție vârstele prevăzute la rubrica "Codru" se diminuează cu 10 ani. | EN Art. 23 Transportul materialului lemnos rezultat în urma tăierilor vegetației forestiere de pe terenurile situate în afară fondului forestier naţional se face cu respectarea prevederilor Instrucțiunilor cu privire la circulaţia şi controlul circulaţiei materialelor lemnoase şi al instalaţiilor de transformat lemn rotund, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 735/1998 Art.24. Se exceptează de la dispoziţiile prezentului regulament nucii aflați pe domeniul public sau privat al municipiului Mediaş, pentru care sunt aplicabile dispoziţiile Legii nr. 348/2003 — Legea Pomiculturii și pot fi tăiați numai în condiţiile art. 11 lit. g. ai prezentului regulament. Art.25.(1) Deciziile luate la nivelul administraţiilor publice locale de tăiere a arborilor sănătoşi din spaţiile verzi, aflate pe terenurile din zonele urbane, se pun în aplicare numai după obţinerea avizului emis de agenţiile judeţene pentru protecţia mediului. (2) Obţinerea avizului de la Agenţia judeţeană de Protecţie a Mediului se face de către secretarul comisiei de avizare a tăierilor de arbori. (3) Fac excepţie de la obţinerea avizului prevederile art.1 1 lit. g. Art.26. In cazul arborilor doborâţi de vânt „din cauza precipitațiilor, fenomene meteo , etc. care pot produce sau au produs pagube, care blochează sau îngreunează traficul pe străzi, tăiere se execută după cum urmează: (1) De luni până joi intre orele 07.00 — 15.30 şi vineri intre orele 07.00 -13.00 de către Serviciul Public de Ecologizare. (2) În afara perioadelor menţionate mai sus tăierea se execută de către Secţia de pompieri Mediaş din cadru Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă Sibiu. Capitolul II. Sancţiuni contravenţionale Art. 27. Tăierea sau scoaterea din rădăcini, distrugerea prin orice mijloace sau degradarea arborilor, puieţilor ori lăstarilor fără aprobarea Direcţiei de Protecţie a Mediului, Ocolului Silvic sau Primăriei Municipiului Mediaş se sancţionează cu amenda de la 1.000 lei la 1.500 lei ; ART.28. (1) Săvârşirea faptelor stabilite în prezenta hotărâre, dacă nu au fost comise în astfel de condiţii, încât potrivit legii penale să fie considerate infracţiuni, constituie contravenţii şi se sancţionează conform prezentelor norme. (2) Împiedicarea ori sustragerea de la efectuarea controlului, prin interzicerea accesului organelor de control abilitate sau prin neprezentarea documentelor si a actelor solicitate, constituie contravenție si se sancţionează cu amenda de la 500 lei la 1000 lei. Capitolul III: Constatarea contravenţiilor Art. 29..(1) Contravenţiile la prezenta hotărâre se constată prin procese — verbale care stabilesc şi sancţionează contravenţiile. (2) Dacă prin săvârşirea contravenției au fost pricinuite pagube, prin procesul — verbal de constatare a contravenţiei se vor stabili şi despăgubirile, cu acordul expres al persoanei vătămate, făcând menţiunea corespunzătoare în procesul verbal, fie pe baza costului de achiziţie şi a costurilor aferente refacerii acestora (în cazul mobilierului stradal sau a altor bunuri evaluabile direct ) fie pe baza tarifelor de determinare a acestora, cuprinse în anexa nr.1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. (3) Dacă nu se pot face aplicabile dispoziţiile alineatului precedent, persoana vătămată îşi va putea valorifica pretenţiile potrivit dreptului comun. P Ei Art. 30. Constatarea contravenţiilor săvârşite la prezenta hotărâre se face pa urnătoarăle persoane denumite generic agenți constatatori: | s/ | 1. primarul municipiului Mediaş; UV i 2. persoanele împuternicite de către Primarul municipiului Mediaş; Na Di, Pa 3. agenţii Poliţiei Locale; Art. 31. (1) Procesul verbal de constatare a contravenţiei va cuprinde în mod obligatoriu: data şi locul unde este încheiat; numele, prenumele, calitatea şi instituţia din care face parte agentul constatator; datele personale din actul de identitate, inclusiv codul numeric personal, ocupaţia şi locul de muncă ale contravenientului; descrierea faptei contravenţionale cu indicarea datei, orei şi locului în care a fost săvârşită, precum şi arătarea tuturor împrejurărilor ce pot servi la aprecierea gravităţii faptei şi la evaluarea eventualelor pagube pricinuite; ind [...]