HCL 196/2013 Mediaș adoptată

ROMÂNIA - JUDEȚUL SIBIU A MUNICIPIUL MEDIAŞ ia Judeţul Sshiu. 551017, Mediaş, Piata Cornelia Coposu ne. 3, Tel: +40 269 RD3 803, Fax: +40 2609 RAI 198 www pirat irmealists rs e-mail: primarială premariamedias. ro HOTĂRÂRE privind modificarea și completarea Contractului de delegare a serviciului de salubrizare nr. 1401.04.2009 — 364/27.04.2009 Consiliul Local al municipiului Mediaş, întrunit în şedinţă ordinară la data de 29 iulie 2013, Având în vedere: - Expunerea de motive la proiectul de hotărâre şi raportul întocmit de către Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară „ECONORD Sibiu” înregistrat sub nr. 273/18.07.2013, prin care se propune modificarea și completarea Contractului de delegare a serviciului de salubrizare nr. 1/01.04.2009 — 364/27.04.2009, - avizele comisiilor de specialitate nr. | şi 3 la proiectul de hotărâre înscris la punctul nr. 24 de pe Ordinea de Zi, înregistrate sub nr. 452 şi 488/22.07.2013, in conformitate cu prevederile cap. XXV, art. 1, pet. 1 din Contractul de delegare a serviciului de salubrizare nr. 1/01.04.2009 — 364/27.04,2009, În temeiul prevederilor Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată şi actualizată, art. 36 alin. (2) lit, „d”, alin. (6) lil. “a” pet. 14, art. 45, art, 77, art. 115 alin. (1) lit. „b” şi alin, (7) din Legea nr. 215/2001 — Legea administrației publice locale, republicată şi actualizată, HOTĂRĂȘTE Art.1. Se aprobă modificarea şi completarea prin act adiţional a Contractului de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare prin atribuire directă nr. 1/01.04.2009 — 364/27.04.2009, incepând cu data adoptării prezentei hotărâri până la data de 31.12.2013, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art,2. Primarul municipiului Mediaş, prin conducerea Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „ECONORD Sibiu”, va asigura ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri cu respectarea dispoziţiilor din actele normative în materie. Art.3. Secretarul municipiului Mediaş are responsabilitatea comunicării prezentei hotărâri Primarului municipiului Mediaș, Instituţiei Prefectului Judeţului Sibiu, Direcţiei de Administraţie Publică Locală, Direcţiei Economice, Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „ECONORD Sibiu”şi se aduce la PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, CONTRASEMNEAZĂ Petrariu SECRETAR, Ad | Minea Maria Nr. 196/2013 fo Prezenţi la şedinţă: 18 consilieri Adoptată în ședința ordinară din dată îte20 iulie 2 Cu un număr de 18 voturi „pentru” din nămărul total de 21 consilieri în funcţie. MM/DD 6 ex, Cod: FP-O6-U1 ver, | Alei LA 47 up J56 ah Act Adiţional nr. 5 la CONTRACTUL de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare, prin atribuire directă nr. 1/01.04.2009 — 364/27.04.2009 Părțile: Municipiul Mediaş. cu sediul în municipiul Mediaş, P-ta. Corneliu Coposu nr.3, tel: 0269803803, fax: 0269841198. cod fiscal 4240677. cont ROSITREZS77500208X000024, deschis la Trezoreria Mediaş, reprezentată prin Primar - d. Teodor Neamtu, având calitatea de parte contractantă în cadrul Autorităţii Delegante/Delegatarului — Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară * ECONORD SIBIU”, și S.C. ECO-SAL S.A. Medias, înmatriculată la O.R.C. Sibiu sub nr. ]32/1995/2008 codul unic de înregistrare RO 24898139, cu sediul în Mediaș, Aleea Comandor Dimitrie Moraru nr. 13, judetul Sibiu, reprezentată prin dl. Balog Iosif Atilla, având funcţia de Director General . pe de altă parte, în calitate de Delepat/Operator Regional. au convenit modificarea şi completarea Contractului de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare, prin atribuire directă nr, 1/01.04.2009 — 364/27.04.2009. Prezentul Act adiţional produce electe juridice strict în relația contractuală dintre Municipiul Mediaş . avânil calitatea de parte contractantă în cadrul Autorităţii Delegante/Delegatarului — Asociația de Dezvoltare Intercomunitară * ECONORD SIBIU” si SC, ECO-SAL SA în cahlate de Delegat/Operator Regional. Astiel, se vor modifica și completa următoarele capitole, articole, puncte, din contractul mai sus amintit după cum urmează: Cap.Il, Art.1, Definiţii. va avea următorul conţinut: LA Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară cu obiect de activitate serviciile de utilităţi publice - Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară definită potrivit prevederilor Legii administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată cu modificările şi completările ulterioare, având ca obiectiv înființarea, organizarea, reglementarea. finanțarea, exploatarea. monitorizarea şi gestionarea în comun a serviciilor de utilităţi publice furnizate/prestate pe raza de competenţă a unităţilor administrativ-teritoriale membre, precum şi realizarea în comun a unor proiecte de investiţii publice de interes zonal sau regional destinate înființării, modernizării şi/sau dezvoltării, după caz, a sistemelor de utilităţi publice aferente acestor servicii; ui ADI ECONORD SIBIU - Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară, înscrisă în Registrul asociaţiilor şi fundațiilor aflată la grefa judecătoriei Mediaş sub nr.2 din 04.02.2008. membrii acesteia find unităţile administrativ teritoriale, prevăzute în Contractul de Delegare: Ş: Autorităţi de reglementare competente - Autoritatea Naţională de Re =pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice, denumită în continuare AN.RS, Aftirie laţională de Reglementare în Domeniul Energiei. denumită în continuare A.N.R.E// Adorita a ue Română, PR “n / denumită în continuare A.R.R., sau autorităţile administraţiei publice locale. după caz; 4, Delegarea gestiunii serviciului de salubrizare -— acțiunea prin care s-a stabilit ca modalitate de gestiune a serviciului de salubrizare pe raza unităţilor administrativ-teritoriale, membre ale A.D.. ECONORD SIBIU inclusiv pentru municipiul Mediaș, gestiunea delegată a serviciului de salubrizare, prin atribuire directă operatorului regional S.C. ECO-SAL S.A. Mediaş în condițiile şi pentru activitățile prevăzute la Cap. IV, An.]. Lit.2. $. Licenţă - actul tehnic şi juridic emis de autoritatea de reglementare competentă, prin care se recunosc calitatea de operator de servicii de utilităţi publice într-un domeniu reglementat, precum şi capacitatea şi dreptul de a furniza/presta un serviciu de utilităţi publice; 6. Operator regional — S.C. ECO-SAL S.A, Mediaş - societate comercială cu capital social integral al unităţilor administrativ-teritoriale membre ale A.D.1. ECONORD SIBIU cu obiect de activitate furnizarea şi prestarea unor activităţi din componența serviciului public de salubrizare, înființată în baza hotărârilor autorităţilor deliberative ale acestora; operatorul regional asigură atât gestiunea propriu-zisă a serviciului pe raza de competenţă a unităţilor administrativ-teritoriale asociate, inclusiv administrarea, funcţionarea şi exploatarea sistemelor de utilităţi publice aferente acestora, cât şi implementarea programelor de investiții publice de interes regional realizate în comun în cadrul Asociaţiei, destinate înfiinţării, modernizării şi/sau, după caz, dezvoltării infrastructurii tehnico-edilitare aferente acestor servicii: operatorul regional s- a înființat în conformitate cu prevederile Legii nr. 31/1990 privind societăţile comerciale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, în baza hotărârilor adoptate de autorităţile deliberative ale unităților administrativ-teritoriale asociate, inclusiv prin modificarea actelor constitutive ale operatorilor existenţi. subordonați autorităţilor administraţiei publice locale; operatorul regional este asimilat organismelor prestatoare de servicii publice prevăzute de Ordonanţa Guvernului nr. 29/2007 privind modul de alocare a instrumentelor structurale, a prefinanţării și a cofinanţării alocate de la bugetul de stat, inclusiv din Fondul naţional de dezvoltare în bugetul instituțiilor implicate în gestionarea instrumentelor structurale şi utilizarea acestora pentru obiectivul convergenţă, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 249/2007. A Utilizatori — colectivități locale, persoane juridice care beneficiază. direct ori indirect, individual sau colectiv, de serviciul de salubrizare, în condiţiile legii: 8. Utilizator casnic - înseamnă utilizatorii, persoane fizice care se constituie/reprezintă colectivitatea locală, Prin colectivitate locală se întelege, totalitatea persoanelor fizice care au domiciliul pe raza teritorială a Municipiului Mediaş. 9. Utilizator non-casnic — înseamnă utilizatorii, alții decât cei care intră în categoria utilizatorilor casnici astfel cum sunt definiţi de prezentul articol, cum ar fi: agenţi economici, instituţii publice, asociaţii altele decât asociaţiile de proprietari, fundatii, ete, 10. Sistem de utilităţi publice - ansamblul bunurilor mobile şi imobile, dobândite potrivit legii, constând din terenuri, clădiri, construcții şi instalaţii tehnologice, echipamente și dotări funcţionale, specifice serviciului, prin ale cărui exploatare şi funcţionare se asigură furnizarea/prestarea serviciului; MI. Infrastructură tehnico-edilitară - ansamblul sistemelor de utilități publice destinate furnizării/prestării serviciului de salubrizare: infrastructura tehnico-edilitară aparţine domeniului public ori privat al unităţilor administrativ-teritoriale şi este supusă regimului juridic al proprietăţii publice sau private, potrivit legii; 12, Domeniu public - totalitatea bunurilor mobile şi imobile dobândite potrivit legii. aflate în proprietatea publică a unităţilor administrativ-teritoriale, care, potrivit legii ori prin natura lor, sunt de folosință sau interes public local ori județean, declarate ca atare prin hotărâre a consiliilor locale sau a consiliilor judeţene şi care nu au fost declarate prin lege bunuri de uz ori de interes public naţional; 13. Domeniu privat - totalitatea bunurilor mobile şi imobile. altele decât cele prevăzute la pet. 12., intrate în proprietatea unităţilor administrativ-teritoriale prin modalităţile prev: lege; 14, Asigurarea finanțării serviciului de salubrizare se realizeaza astte a) taxa, în cazul prestaţiilor efectuate în beneficiul întregii colectivităţi Aia locuitorilor de pe raza unităţii administrativ-teritoriale - Municipiul Mediaș).utilizatori fasni |. » 2 Ta Lis] b) tarife în cazul prestaţiilor de care beneficiază individual, pe bază de contract/comandă de prestare a serviciului de salubrizare pentru utilizatorii non-casnici, cum ar fi: agenţi economici, instituţii publice. asociaţii altele decăt asociaţiile de proprietari. fundaţii. etc. c) tarife, în cazul prestaţiilor de care beneficiază individual pe bază de contract comandă utilizatorii - persoane fizice, Acestea se aplică în relaţia contractuală directă dintre operator şi utizilator (persoana fizică) şi priveşte acele activităţi din componenţa serviciului de salubrizare care se furnizează ocazional în afara programului de colectare reglementat prin calendarul S.C. ECO-SAL S.A şi se achită direct operatorului ca şi contravaloare a serviciului efectiv prestat. d) tarife, în cazul prestaţiilor/activităţiilor efectuate de către Operator care se realizează pe domeniul public, în beneficiul întregii comunităţi (deszăpezire) finanţate și achitate de la bugetul local, Cuantumul şi regimul tarifelor și taxelor se ajustează sau se modifică de câtre S.C. LCO-SAL S.A, în calitate de delegat şi se aprobă de către autorităţile competente . potrivit prevederilor legale în vigoare. Structura și nivelul tarifelor și taxelor vor fi stabilite astfel încât: a) să acopere costul efectiv al prestării serviciului de salubrizare: b) să acopere cel puțin sumele investite și cheltuielile curente de întretinere şi exploatare a serviciului de salubrizare; c) să încurajeze investiţiile de capital; d) să respecte și să asigure autonomia financiară a operatorului raportat la serviciul furnizat. 15, Stabilirea preţurilor taxelor și tarifelor - procedura de analiză a calculaţiei prețurilor, taxelor și tarifelor, elaborată şi aprobată de autorităţile de reglementare competente, prin care se stabilesc structura şi nivelurile acestora, după caz, pentru serviciul de salubrizare; 16, Ajustarea prețurilor, taxelor și tarifelor - procedura de analiză a nivelului preţurilor, taxelor şi tarifelor existente, elaborată şi aprobată de autorităţile de reglementare competente, prin care se asigură corelarea nivelului acestora, stabilite anterior cu evoluţia generală a prețurilor şi a tarifelor din economie; 17. Modificarea preturilor. taxelor și tarifelor - procedura de analiză a structurii şi nivelului lor existent, elaborată și aprobată de autorităţile de reglementare competente, aplicabilă în situaţiile când intervin schimbări în structura costurilor care conduc la recalcularea acestora, 18. Avizarea prețurilor, taxelor şi tarifelor - activitatea de analiză și verificare a prețurilor, taxelor și a tarifelor, desfășurate de autoritățile de reglementare competente, cu respectarea procedurilor de stabilire. ajustare sau modificare a preţurilor. taxelor și tarifelor concretizată prin emiterea unui aviz de specialitate. 19, Autoritate delegantă/Delegatar — unităţile administrativ teritoriale, membre ale ADI. * ECONORD SIBIU”, părți semnatare ale prezentului contract. 20. Delegat - S.C. ECO-SAL S.A. Mediaș, desemnată de Delegatar, prin prezentul Contract de delegare, să furnizeze serviciul de salubrizare, pentru o parte din activităţile componente ale acestuia . 21. Aria delegării — zona de competenţă a unităţilor administrativ-teritoriale membre ale A.D.I. “ECONORD SIBIU”. 22. Bunuri de Retur — sunt acele bunuri care la încetarea contractului. revin de plin drept gratuit, în bună stare. exploatabile și libere de orice sarcini sau obligaţii Delegatarului, 23. Bunuri de Preluare — acele bunuri care la încetarea Contractului pot reveni Delegatarului, în măsura în care acesta din urmă îşi manifestă intenția de a prelua bunurile respective în schimbul plăţii unei compensaţii, în condițiile lepii 24. Bunuri Proprii — acele bunuri care aparţin Delegatului, rămânând în proprietatea sa la încetarea Contractului. cu excepția în care Părţile convin altfel, de a administra şi exploata infrastructura tehnico-edilitară aferentă serviciului de salubrizare pe raza unităților administrativ-teritoriale membre ale ADI ECONORD SIBIU pe toată durata Contractului de delegare. (2) Operatorul regional delegat va avea dreptul exclusiv de a lurniza/presta serviciul de salublizare şi îşi asumă răspunderea, furnizării acesteia, sub controlul delepatarului, în condiţiile şi termenii contractului de delegare și în conformitate cu normele legale şi de repelmentare aplicabile, Gestionarea şi în mod implicit furnizarea/prestarea serviciului de salubrizare a localităţilor prevăzute la pet.], presupune realizarea de către Operatorul Regional delegat a următoarelor activităţi: Municipiul Mediaş Activitate Utilizatori Utilizatori Utilizatori casnici care casnici non-casnici beneficiază individual (eolectivitatea (agenți de activităţi de locala) economici) salubrizare 1, Precolectarea, colectarea şi transportul deșeurilor municipale, inclusiv ale deseurilor toxice penculoase din x . $ YX deseurile menajere, cu excepţia celor cu | regim spesial: 2, Sortarea deseurilor municipale: x YX * 3. Organizarea prelucrării, neutralizării și valorificării materiale și enerpetice a deșeurilor. a) - compostarea deșeurilor biodegradabile municipale până la punerea în funcțiune a Staţici de compostare de li Târnava, realizată în > d x d cadrul proiectului “Sistem de mananemeni integrat al deseurilor în județul Sibiu” b) » vânzarea în vederea reciclării a materialelor rezultate în urma d x sortării Mâturatul, spălatul, stropirea și . X (căi de întreţinerea căilor publice: X (eâi publice) acces) a Curâţarea şi transportul zăpezii de pe X (căi de căile publice şi mentinerea în funcțiune a | X (eăi publice) Stei . ucestora pe timp de polei sau de îngheţ: Colectarea, transportul, depozitarea și valorificarea deşeurilor voluminoase provenite de la populație, instituţii publice şi agenți economici, DEE, YX D$ neasimilabile celor menajere (mobilier, deşeuri de echipamente electrice şi electromce etc.) Colectarea, transportul, sortarea. valorificarea și eliminarea deseurilor provenite din gospodăriile populaţiei, wenerate de activități de reamenajare și x x = reabilitare interioară a locuințelor! m  N N apartamentelor proprietatea individuală. (2) LA ÎŞ a 3, Activităţile delegare conform tabelului de la punctul | sunt în concordanță cu cele prevăzute în Obiectul de activitate al Delegatului- S.C. ECO-SAL S.A,, corespunzător codurilor CAEN, asfel: 3.1. Domeniul principal de activitate; cod CAEN 381 - colectarea deşeurilor 3,2. Obiectul principal de activitate al Societăţii: cod CAEN 3811 - colectarea deșeurilor nepericuloase Activităţi secundare : cod CAEN 3821 - tratarea și eliminarea deşeurilor nepericuloase cod CAEN 3832 — recuperarea materialelor reciclabile sortate cod CAEN 4941 - transporturi rutiere de marfuri cod CAEN 4677 — comert cu ridicata al deşeurilor și resturilor cod CAEN 3129 — alte activităţi de curățenie cod CAEN 3812 — Colectarea deșeurilor periculoase cod CAEN 3322 — Tratarea și eliminarea deșeurilor periculoase cod CAEN 3900 — Activităţi și servicii de decontaminare cod CAEN 4312 - Lucrări de pregătire a terenului cod CAEN 4311 — Lucrări de demolare a construcțiilor cod CAEN 4672 — Comerţ cu ridicată al metalelor şi minereurilor metalice cod CAEN 4673 — Comerţ cu ridicata al materialului lemnos şi a materialelor de construcție și echipamentelor sanitare cod CAEN 4675 - Comerţ cu ridicata al produselor chimice cod CAEN 0812 — Extracţia pietrişului și nisipului Activităţi care se desfasoară la punctul de lucru situat în Municipiul Mediaş, str. Gării FN, jud. Sibiu - Centrul pentru preluarea, prelucrarea și valorificarea deşeurilor în municipiul Mediaş: cod CAEN 4941 - transporturi rutiere de mărfuri cod CAEN 4677 — comert cu ridicata al deşeurilor și resturilor cod CAEN 3812 — Colectarea deșeurilor periculoase cod CAEN 3822 — Tratarea și eliminarea deşeurilor periculoase cod CAEN 3900 — Activităţi și servicii de decontaminare cod CAEN 4312 — Lucrări de pregătire a terenului cod CAEN 4311 - Lucrari de demolare a constructiilor cod CAEN 4672 — Comert cu ridicata al metalelor și minereurilor metalice cod CAEN 4673 — Comert cu ridicata al materialului lemnos și a materialelor de construcţie şi echipamentelor sanitare cod CAEN 4675 - Comert cu ridicata al produselor chimice cod CAEN 0512 - Extracţia pietrișului și nisipului cod CAEN 3811 - Colectarea deșeurilor nepericuloase 3.3. Societatea nu poate desfăşura decât activități care au legătură directă sau indirectă ori facilitează realizarea obiectului său principal de activitate. 3.4. Obiectul principal de activitate al Societății nu poate fi modificat sau completat pe toată durata derulării contractului de delegare atribuit direct de unitățile administrativ-teritoriale, membre ale ADI ECONORD SIBIU, 3,5. Societatea îşi va desfăşura activitatea exclusiv pentru unitățile administrativ-teritoriale, membre ale ADI ECONORD SIBIU, unităţi care i-au delegat pestiunea serviciului de salubrizare, cu excluderea oricăror alte unități administrativ-teritoriale din judeţul Sibiu. 3.6. Obiectul principal de activitate al Societăţii nu poate fi modificat sau completat pe toată perioada derulării Contractului de delegare a gestiunii serviciului de salubritate, atribuit direct de câtre unităţile administrativ-teritoriale membre ale ADI ECONORD SIBIU. Restrângerea sau completarea obiectului de activitate secundar al societăţii se va face pe baza hotărârii Adunării Generale a Acţionarilor, cu activități considerate necesare sau utile dezvoltării şi extinderii societății, care au legătură directă sau indirectă cu obiectul principal de activitate sau care pot facilita realizarea acestuia, 3.7, În funcţie de natura activităţilor prestate, precum și în funcţie de tipul de utilizatori, pent [...]