HCL 168/2020 Mediaș adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL SIBIU PER MUNICIPIUL MEDIAŞ Judeţul Sibiu, 551017, Mediaș, Piaţa Corneliu Coposu nr. 3, Tel: +40 269 803 803, Fax: +40 269 841198 wwnw.primariamedias.ro; e-mail: primaria(2primariamedias.ro HOTĂRÂRE privind aprobarea Metodologiei de acordare a unui ajutor financiar familiilor pentru plata serviciilor oferite de bonă Consiliul Local al municipiului Mediaş, întrunit în şedinţă ordinară la data de 25 iunie 2020, Având în vedere: - Referatul de aprobare nr. 178/2020 al proiectului de hotărâre prin care se propune aprobarea Metodologiei de acordare a unui ajutor financiar familiilor pentru plata serviciilor oferite de bonă şi raportul de specialitate întocmit de Direcţia de Asistenţă Socială Mediaş şi Direcţia Administrație Publică Locală din cadrul Aparatului de specialitate al Primarului municipiului Mediaş înregistrat sub nr. 2.785/18.06.2020, - avizele comisiilor de specialitate nr. 1, 2 şi 3 la proiectul de hotărâre înseris la punctul nr. 16 de pe Ordinea de Zi, înregistrate sub nr. 368, 382 şi 395/22.06.2020,, În conformitate cu prevederile art. 16, art. 17 din Legea nr. 35/2020 privind acordarea unui ajutor financiar familiilor pentru plata serviciilor oferite de bonă, art. 67 şi art. 73 alin. Q) lit. „b” și alin. (3) din Legea nr. 292/2011 legea asistenţei sociale, Legii nr. 167/2014 privind exercitarea profesiei de bonă, H.G. nr. 652/2017 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 167/2014 privind exercitarea profesiei de bonă, În temeiul prevederilor Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată şi actualizată, art. 129 alin. (1), alin. 2) lit. „d, alin. (7) lit. ”b”, art. 139, art. 196, art. 200 din OUG nr. 57/2019 — Codul administrativ, HOTĂRĂȘTE Art.1. Se aprobă Metodologia de acordare a unui ajutor financiar familiilor pentru plata serviciilor oferite de bonă conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Prezenta hotărâre produce efecte juridice de la data aducerii la cunoștință publică. Art.3. Primarul municipiului Mediaş, prin Direcţia de Asistenţă Socială din subordinea sa, va asigura ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri cu respectarea dispoziţiilor din actele normative în materie. Art.4. Secretarul general al municipiului Mediaş are responsabilitatea comunicării prezentei hotărâri Primarului municipiului Mediaş, Instituţiei Prefectului Judeţului Sibiu, Directiei Economice, Direcţiei Administraţie Publică Locală, Direcţiei de Asistenţă Socială, şi se aduce la cunoştinţă publică prin publicarea acesteia pe lg internet www.primariamedias.ro. 4 APA a î* CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GENERAL, Prezenți la şedinţă: 19 consilieri IAN Simona Adoptată în ședința ordinară din data de 25 iunie 2020 Cu un număr de 19 voturi „pentru”. din numărul total de 21 consilieri în funcţie. PMS/MD 5 ex. Cod: FP-06-01 ver. | PREŞEDINTE DE ȘEDINȚĂ, Sima Maria Simona Nr.168/2020 Anexa la HCL nr. ZA /2020 METODOLOGIA privind acordarea unui ajutor financiar familiilor pentru plata serviciilor oferite de bonă Prezenta Metodologie stabileşte în acord cu prevederile Legii nr. 35/2020 privind acordarea unui ajutor financiar familiilor pentru plata serviciilor oferite de bonă şi în funcţie de specificul local, modalitatea de acordare a ajutorului financiar pentru plata bonelor familiilor cu domiciliul/reşedința pe raza municipiului Mediaș. Scopul aprobării prezentei metodologii îl reprezintă sprijinirea părinţilor care au copii de vârstă preşcolară pentru depășirea unor situaţii de dificultate prin reconcilierea vieţii de familie cu viața profesională și încurajarea ocupării locurilor de muncă existente pe piaţa muncii. Sup o ge Capitolul 1. Cadrul legal general Legea nr. 35/2020 privind acordarea unui ajutor financiar familiilor pentru plata serviciilor oferite de bonă; Legea nr. 167/2014 privind exercitarea profesiei de bonă; H.G nr. 652/2017 privind probarea Normelor Metodologice de aplicare a aLegii nr. 167/2014 privind exercitarea profesiei de bonă; Legea nr. 292/2011 privind asistenţa socială, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificările şi completările uterioare; H.G nr. 50/2011 privind aprobarea Normeor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 416/2001 privind venitulo minim garantat, cu modificările și completăriole ulterioare; Legea nr. 76/2002 privind sistemul asigurărilor pentru şomaj și stimularea ocupării forţei de muncă, cu modificările și completările ulterioare; O.U.G nr. 57/2019 privind Codul Administrativ; Legea nr. 287/2009 privind Codul Civil, cu modificările şi completările ulterioare. Capitolul II Definiţii Art.1 În sensul prezentei Metodologii de acordare a unui ajutor financiar familiilor pentru plata serviciilor oferite de bonă, denumită în continuare Metodologie, se definesc următorii termeni: a) b) c) d) e) asistența socială- are ca scop dezvoltarea capacităţilor individuale, de grup sau colective pentru asigurarea nevoilor sociale, creșterea calității vieţii și promovarea principiilor de coeziune și incluziune socială; ajutorul financiar pentru plata bonelor — este o măsură de redistribuire financiară destinată persoanelor singure sau familiilor care întrunesc condiţiile de eligibilitate prevăzute de Legea nr. 35/2020; domiciliul stabil sau reşedința- reprezintă adresa la care persoana declară că are locuința principală, trecută și în documentul de identitate al persoanei; bonă - persoana fizică, cetățean român sau străin, cu domiciliul ori reşedinţa legală în România, calificată potrivit prevederilor legale să desfășoare servicii de îngrijire şi supraveghere a copilului; copil preşcolar — copilul care nu a implinit vârsta de 6 ani; domiciliul/reşedința copilului - locul unde reprezentantul legal al copilului la care acesta locuieşte în mod statornic sau locul unde reprezentantul legal al copilului declară că își are locuința principală/secundară; 8) în sensul prezentei metodologii, termenul familie desemnează: - soţul și soţia sau soțul/ soția necăsătoriți şi copiii lor, aflați în întreţinerea acestora, care locuiesc şi gospodăresc împreună; - persoana care Jocuieşte și gospodărește împreună cu copiii aflaţi în întreţinerea sa și se află în una dintre următoarele situaţii: este necăsătorită; este văduvă; este divorțată; al cărei soţ/soţie este declarat/declarată dispărut/dispărută prin hotărâre judecătorească; nu a împlinit vârsta de 18 ani şi se află în una dintre situaţiile prevăzute la punctele 1-4; fraţii cu copii, care gospodăresc împreună și care nu au domiciliul sau reşedinţa comună cu părinții. 7. bărbatul și femeia necăsătoriți, cu copiii lor şi ai fiecăruia dintre ei, aflaţi în întreţinerea acestora, care locuiesc și gospodăresc împreună. - părintele singur este părintele la care copilul are stabilit domiciliul în urma: 8. separării în fapt a părinţilor căsătoriți, constatată prin anchetă socială şi dovada faptului că părintele singur I-a acţionat în instanţă pe celălalt părinte pentru plata pensiei de întreținere; 9. constatării faptului că părinții necăsătoriți, nu locuiesc și nu gospodăresc împreună, prin anchetă socială şi dovada faptului că părintele singur l-a acţionat în instanţă pe celălalt părinte pentru plata pensiei de întreținere; 10. divorțului stabilit prin hotărâre judecătorească definitivă sau pe cale notarială; 11, constatării dispariţiei unuia din părinţi prin hotărăre judecătorească definitivă; 12. declararii morţii unuia din părinţi prin hotărăre judecătorească definitivă; 13. decesului unuia din părinți, dovedit prin certificat de deces; 14, decăderii din drepturile părintești, dovedită prin hotărâre judecătorească definitivă; 15. arestului, dovedit prin mandat; 16. situaţiei în care filiaţia a fost stabilită doar faţă de unul dintre părinți. h) reprezentant legal al copilului - persoana desemnată, potrivit legii, să exercite drepturile şi să îndeplinească obligaţiile părintești faţă de copil (hotărârea judecătorească de încredințare a copilului în caz de divorţ PaBwbm Capitorul III Beneficiari Art. 2 Pot beneficia de ajutorul financiar pentru plata serviciilor oferite de bonă, astfel cum este prevăzut de Legea nr. 35/2020 (denumit în continuare ajutor financiar), în limita fondurilor bugetare anuale aprobate cu această destinaţie, persoanele care au în întreţinere copii de vârstă preșcolară, ale căror venituri sunt de până la 3.500 lei pe membru de familie şi care se află în una dintre următoarele situaţii: a) este părintele la care copilul locuieşte în mod statornic; b) are calitatea de reprezentant legal al copilului şi se ocupă de creşterea și îngrijirea acestuia; c) este persoana desemnată de părinte pentru întreţinerea copilului, pe perioada absenței părinţilor, conform prevederilor art.104 din Legea nr. 272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. Capitorul IV Condiţiile de acordare Art. 3 (1) Ajutorul financiar se acordă pentru fiecare copil de vârstă preşcolară, în funcţie de nivelul veniturilor nete lunare pe membru de familie, după cum urmează: a) până la 2.100 lei - 710 lei; b) de la 2.101 lei până la 2.500 lei - 550 lei; c) de la 2.501 lei până la 3.000 lei - 390 lei; d) de la 3.001 lei până la 3.500 lei - 250 lei. (2) Ajutorul financiar se acordă lunar, pentru fiecare copil de vârstă preşcolară. (3) La determinarea venitului net lunar se ia în considerare media veniturilor nete realizate de beneficiar în ultimele 6 luni anterioare solicitării dreptului la ajutorul financiar, în condiţiile art. 8 alin. (1) din Legea nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificările și completările ulterioare. Art.4 (1) Pentru a beneficia de ajutorul financiar, persoanele prevăzute la art. 1 trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiţii: a) să fie cetățean român cu domiciliul/reşedinţa în municipiul Mediaş, cetăţean al altui stat sau apatrid, cu domiciliul în România care are reședința în Mediaș, în condițiile prevăzute de legislația în vigoare; b) sunt angajate cu contract individual de muncă ori în baza unui raport de serviciu, desfășoară agricole, silvicultură sau piscicultură ori exercită o funcţie de demnitate publică sau asimilată. (2) Pot beneficia de ajutorul financiar și persoanele care nu îndeplinesc condiţiile prevăzute la alin. (1) lit. b) dacă îndeplinesc în mod cumulativ următoarele condiţii: a) sunt șomeri indemnizați sau sunt înregistrate în evidenţele agenţiei pentru ocuparea forţei de muncă județene, la data solicitării, ca persoană în căutarea unui loc de muncă; b) nu au refuzat maximum două oferte de muncă din partea agenţiei pentru ocuparea forței de muncă judeţene. (3) Acordarea ajutorului financiar se efectuează numai pentru copilul care nu este înscris la creșă/grădiniță ( publică/privată) sau pentru care solicitantul nu a refuzat un loc la creşă/grădiniţă publică de pe raza municipiului, ori nu a retras copilul de la creșă/grădiniță publică şi a făcut dovada înscrierii la unitatea de învătământ (creșă/grădiniță) în ultimele 12 luni şi cererea a fost respinsă pentru lipsă de locuri. Art, 5 Nu pot beneficia de ajutorul financiar persoanele prevăzute la art. 1 care se află în una sau mai multe dintre următoarele situaţii: a) este asistent maternal profesionist în conformitate cu legislaţia în vigoare; b) copilul/copiii este/sunt în întreținerea acestor persoane, în temeiul art. 59 lit. b) din Legea nr. 272/2004, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; c) este asistentul personal al copilului sau beneficiază de indemnizaţia prevăzută la art. 42 alin. (4) din Legea nr. 448/2006 privind protecţia și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; d) se află în perioada de concediu pentru creșterea copiilor în conformitate cu prevederile art. 2 sau 31 din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 111/2010 privind concediul şi indemnizaţia lunară pentru creșterea copiilor, aprobată cu modificări prin Legea nr. 132/2011, cu modificările și completările ulterioare; e) nu şi-au achitat impozitele și taxele față de bugetul local pentru bunurile pe care le deţin în proprietate, potrivit dispoziţiilor Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare. Capitolul V Modalitatea de acordare a dreptului la ajutorul financiar Art. 6 Ajutorul financiar se acordă pe bază de cerere (conform anexei 1) şi documente doveditoare care atestă îndeplinirea condiţiilor prevăzute prezenta metodologie privind acordarea 3 unui ajutor financiar familiilor pentru plata serviciilor oferite de bonă. Art. 7 (1) Cererea și documentele doveditoare se depun şi se înregistrează la Direcţia de Asistenţă Socială Mediaș, cu sediul pe Aleea Comandor Dimitrie Moraru nr.11 sau online la adresa das_medias Oyahoo.com. (2) Documentele doveditoare sunt : a) copie după documentul de identitate al solicitantului (părinte, reprezentant legal, persoana desemnată de părinte pentru întreţinerea copilului, pe perioada absenței părinţilor); b) copie după certificatul de naştere al copilului/copiilor pentru care se solicită ajutorul; c) copia documentului prin care se atestă calitatea de reprezentat legal al copilului/copiilor: > hotărârea judecătorească de încredințare în vederea adopţiei, potrivit legii; > hotărârea judecătorească de încuviinţare a adopției, potrivit legii; > hotărârea judecătorească sau, după caz, hotărârea comisiei pentru protecţia copilului pentru măsura plasamentului, potrivit legii, > hotărârea judecătorească de instituire a tutelei sau, după caz, dispoziţia autorităţii tutelare, potrivit legii; > după caz, alte acte doveditoare privind componenţa familiei. d) adeverinţe privind veniturile nete realizate în ultimele 6 luni de membrii familiei, eliberate, după caz, de angajator sau entitatea asimilată acestuia ori de organul fiscal, sau, în cazul persoanelor care desfășoară activităţi independente, obţin venituri din drepturi de proprietate intelectuală, venituri din activităţi agricole, silvicultură şi piscicultură, declarația fiscală prevăzută de lege, fiind exceptate următoarele categorii de venituri: > alocaţia pentru susţinerea familiei, prevăzută de Legea nr. 277/2010 privind alocaţia pentru susţinerea familiei, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; > alocaţia de stat pentru copii, prevăzută de Legea nr. 61/1993 privind alocația de stat pentru copii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; > bugetul personal complementar lunar şi a prestaţiilor sociale prevăzute la art. 58 alin. (4) lit. b) şi, respectiv, alin. (5) din Legea nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările și completările ulterioare; > bursele școlare, a drepturilor acordate în baza art, 51 alin. (2) și art. 85 alin. (2) din Legea educaţiei naţionale nr. 1/2011, cu modificările şi completările ulterioare; > stimulentul educaţional oferit, potrivit prevederilor Legii nr. 248/2015 privind stimularea participării în învățământul preşcolar a copiilor provenind din familii defavorizate, cu modificările ulterioare, sub formă de tichet social pentru stimularea participării în învăţământul preşcolar a copiilor proveniţi din familii defavorizate; > sprijinul financiar prevăzut de Hotărârea Guvernului nr. 1.488/2004 privind aprobarea criteriilor şi a cuantumului sprijinului financiar ce se acordă elevilor în cadrul Programului naţional de protecţie socială «Bani de liceu», cu modificările şi completările ulterioare; > veniturile obținute din activităţile cu caracter ocazional desfăşurate de zilieri în condiţiile Legii nr. 52/2011 privind exercitarea unor activităţi cu caracter ocazional desfăşurate de zilieri, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; > sumele ocazionale acordate de la bugetul de stat sau bugetele locale cu caracter de despăgubiri sau sprijin financiar pentru situaţii excepționale. e) copia documentului în baza căruia se desfăşoară activitatea de bonă în condiţiile art. 7 din Legea nr.167/2014. e”) contractul de prestări servicii încheiat cu bona ( Exercitarea profesiei de bonă se poate realiza, prin: - în baza unui contract individual de muncă încheiat între bonă şi o persoană juridică acreditată ca furnizor de servicii sociale şi care deţine licenţa de funcţionare pentru serviciile de îngrijire şi supraveghere a copilului pe timpul zilei prestate de bone, în condiţiile Legii nr. 4 197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale, cu modificările şi completările ulterioare, şi care a încheiat un contract de prestări de servicii sociale cu reprezentantul legal al copilului; - în baza unui contract de prestări de servicii încheiat între bonă, persoană fizică autorizată, acreditată ca furnizor de servicii sociale şi care deţine licenţă de funcţionare pentru serviciile de îngrijire şi supraveghere a copilului pe timpul zilei prestate de bone, în condiţiile Legii nr. 197/2012, cu modificările şi completările ulterioare, şi reprezentantul legal al copilului., înregistrat la ANAF conform HG nr. 652/2017 actualizată, contract înregistrat la ANAF conform HG nr. 652/2017 privind Normele Metodologice de aplicare a Legii nr. 167/2014 privind exercitarea profesiei de bonă. f) angajament de plată (conform anexei 3) la solicitarea dreptului de ajutor financiar, cum că aceste sume pol fi recuperate şi din alte drepturi plătite de Agenţia Judeţeană Pentru plăţi şi Inspecţie Socială Sibiu. 8) declaraţie pe proprie răspundere că copilul nu este înscris la creșă/grădiniță (publică/privată), făcând dovada că: - a solicitat înscrierea la greșă/ grădiniță publică de pe raza municipiului în ultimele 6/12 luni iar cererea a fost respinsă pentru lipsă de locuri - nu a refuzat un loc la creșă/grădiniță publică de pe raza municipiului; - nu a retras copilul de la creșă/grădiniță publică ( conform anexei 2); h) dovadă de la Direcţia Fiscală Locală Mediaş că și-au achitat impozitele şi taxele față de bugetul local pentru bunurile pecare le deţin în proprietate. (3) Pentru persoanele prevăzute la art. 4 alin. (2) ( şomeri indemnizaţi şi cei care nu au refuzat maxim două oferte de muncă din partea AJOFM) cererea este însoţită de următoarele documente: a) documentele doveditoare prevăzute la alin. (2) lit. a)- c) şi lit. e) -h), precum şi alte documente eliberate de Agenţia Pentru Ocuparea Forţei de Muncă a Judeţului Sibiu. Art. 8 (1) În vederea verificării condiţiilor de acordare sau de respingere a cererii dreptului la ajutor financiar pentru plata bonelor, DAS Mediaş va analiza cererea însoţită de documentele doveditoare în ordinea înregistrării cererilor şi a tuturor documentelor justificative. (2) După analiza cererii și a documentelor depuse, se redactează referatul privind aprobarea/respingerea ajutorului financiar pentru plata serviciilor oferite de bonă, motivat, care se înaintează primarului în vederea emiterii dispoziţiei de aprobare/respingere a dreptului. În situaţia documentelor incomplete, se transmite răspuns solicitantului în vederea completării actelor depuse. (3) Verificarea îndeplinirii condiţiilor de eligibilitate se realizează în baza: a) documentelor depuse de solicitant; b) informaţiilor existente în bazele de date ale autorităţilor administraţiei publice centrale sau locale; Inspectoratul Şcolar Judeţean Sibiu etc; c) altor documente, în funcţie de situaţia în care se află solicitantul. Art. 9 (1) Acordarea dreptului sau respingerea cererii se realizează în termen de maximum 60 de zile de la depunerea cererii, prin dispoziţie a primarului. (2) În dispoziţia de acordare a dreptului la ajutor financiar pentru plata bonelor se vor menţiona următoarele: a) Numele, prenumele, codul numeric personal al titularului; b) Adresa de domiciliu a titularului; [...]