HCL 152/2025 Medgidia adoptată

ANEXA nr. 1 la HCL. nr. [74/20 0Y-2025 STUDIU DE OPORTUNITATE privind vânzarea prin licitaţie publică a imobilului teren în suprafață de 18 m.p., aflat în domeniul privat al municipiului Medgidia, identificat cu număr cadastral 112951 şi înscris în CF nr. 112951, situat în intravilanul municipiului Medgidia, str. Kemal Agi Amel, nr. ] bis 1, judeţul Constanţa 1.Dispoziţii generale: Prezentul studiu de oportunitate a fost elaborat în baza legislației în domeniu, respectiv: -prevederile art.334-346 şi art 363 din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. II.Descrierea__și identificarea __ bunului aparţinând __domeniului privat __al Municipiului Medgidia, care urmează să fie vândut prin licitaţie publică Imobilul teren ce face obiectul procedurii de licitaţie publică se individualizează astfel: imobil teren în suprafață de 18 m.p., aflat în domeniul privat al municipiului Medgidia, identificat cu număr cadastral 112951 şi înscris în CF nr. 112951, situat în intravilanul municipiului Medgidia, str. Kemal Agi Amet, nr. 1 bis 1, judeţul Constanţa. Vecinătăţi: Vecinătăţile sunt stabilite conform planului de amplasament anexat. Zona este echipată tehnico-edilitar corespunzător, conform Certificatului de urbanism nr. 139/03.07.2025. Imobilul teren propus pentru scoaterea la licitație publică în vederea vânzării face parte din domeniul privat al Municipiului Medgidia, conform HCL nr. 76/24.04.2025 şi este liber de sarcini, conform extrasului de Carte Funciară nr. 157237/02.07.2025. II. Elemente de pret 3.1.Conform art. 363 alin.(6) din Ordonanța de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, prețul minim de vânzare, care va fi aprobat prin Hotărâre a Consiliului Local Medgidia, va fi valoarea cea mai mare dintre prețul de piață 1 determinat prin raport de evaluare şi valoarea de inventar a imobilului, la care se adaugă T.V.A. Valoarea de piaţă a imobilului (conform Raportului de evaluare nr. P25071/30.06.2025, realizat de S.C.ROSA TRADE International S.R.L.) este de 404 euro (valoarea nu conține T.V.A.); echivalent lei-2.051 lei. Valoarea de inventar a imobilului este de 10,80 lei, conform datelor din cadrul Direcţiei Economice a Primăriei Municipiului Medgidia. Preţul minim de vânzare solicitat (valoarea cea mai mare dintre valoarea de piaţă şi valoarea de inventar) este de 404 euro; echivalent lei- 2.051 lei. 3.2. Se percepe T.V.A. la preţul de vânzare. 3.3. Plata vânzării se va face integral, în lei, la cursul BNR din ziua efectuării plăţii, în termen de 20 zile calendaristice de la data comunicării ofertei câştigătoare. 3.4.Taxele notariale şi celelalte cheltuieli generate de vânzarea terenului vor fi suportate de către cumpărător. 3.5. În cazul în care ofertantul declarat câştigător nu încheie contractul în termen de 20 de zile calendaristice de la data comunicării privind câştigarea licitației, garanția de participare nu se restituie, se constituie venit la bugetul local. IV. Motivele de ordin economic, financiar. social care justifică vânzarea prin licitaţie publică: -administrarea eficientă a domeniului public și privat al Municipiului Medgidia pentru atragerea de venituri suplimentare la bugetul local prin valorificarea patrimoniului; - valorificarea resurselor existente în scopul dezvoltării municipiului; - implementarea unui obiectiv cu impact economic şi social asupra comunității locale; -asigurarea unei sustenabilităţi şi a unei dezvoltări durabile; -atragerea capitalului privat în acţiuni ce vizează satisfacerea unor nevoi ale comunității locale, precum şi ridicarea gradului de civilizaţie şi al condițiilor de muncă ale acesteia; - din punct de vedere al mediului, zona nu se încadrează în vreuna din ariile naturale protejate, ci se pretează destinaţiei propuse; cumpărătorul va avea obligația respectării tuturor condițiilor referitoare la protecția mediului; Strategia de dezvoltare economico-socială locală, prin valorificarea resurselor existente, furnizează Municipiului Medgidia stabilitate şi extindere economică solidă. Dezvoltarea investiţiilor locale presupune crearea unui climat care să atragă şi investiții externe, ceea ce va avea un impact pozitiv asupra comunității prin creşterea ofertei de noi locuri de muncă direct create. Municipiul Medgidia intenţionează să vândă imobilul teren în suprafață de 18 m.p., aflat în domeniul privat al municipiului Medgidia, identificat cu număr cadastral 112951şi înscris în CF nr. 112951, situat în intravilanul municipiului Medgidia, str. Kemal Agi Amet, nr. 1 bis 1, jud. Constanţa prin organizarea unei proceduri de licitație publică. V. Modalitatea de vânzare: Vânzarea imobilului teren mai sus-menţionat, se va face prin licitaţie publică. Astfel, orice persoană interesată va putea depune o ofertă, calificarea ofertei făcându-se sub condiţia îndeplinirii tuturor cerinţelor prevăzute în caietul de sarcini şi, în condiţiile legii. VI.Procedura utilizată pentru atribuirea contractului de vânzare-cumpărare şi justificarea alegerii procedurii: Conform prevederilor art.363 din Codului administrativ aprobat prin O.U.G. nr.57/2019 republicată cu modificările şi completările ulterioare: -alin.(1): „Vânzarea bunurilor din domeniul privat al statului sau al unităților administrativ-teritoriale se face prin licitație publică, organizată în condiţiile prevăzute la art. 334 — 346, cu respectarea principiilor prevăzute la art.311, cu excepţia cazurilor în care prin lege se prevede altfel.” - alin. (2): „Stabilirea oportunității vânzării bunurilor din domeniul privat al statului sau al unităților administrativ-teritoriale și organizarea licitaţiei publice se realizează de către autoritățile prevăzute la art.287, cu excepţia cazurilor în care prin lege se prevede altfel (...).” - alin. (4): „Vânzarea prin licitaţie publică a bunurilor imobile aparținând unităților administrativ-teritoriale se aprobă prin hotărâre a consiliului judeţean, a Consiliului General al Municipiului București, respectiv a consiliului local al comunei, al oraşului sau al municipiului, după caz.” -alin.(5): „Garanţia se stabileşte între 3% şi 10% din preţul contractului de vânzare, fără T.V.A.” -alin.(6): „Cu excepţia cazurilor în care prin lege se prevede altfel, prețul minim de vânzare, aprobat prin hotărâre a Guvernului sau prin hotărâre a autorităților deliberative de la nivelul administrației publice locale, după caz, va fi valoarea cea mai mare dintre preţul de piață determinat prin raport de evaluare întocmit de evaluatori persoane fizice sau juridice, autorizaţi în condiţiile legii, şi selectaţi prin licitație publică, şi valoarea de inventar a imobilului.” -alin.(7): „Răspunderea juridică privind corectitudinea stabilirii prețului prevăzut în raportul de evaluare revine exclusiv evaluatorului care a întocmit respectivul raport de evaluare.” - alin.(8): „Predarea-primirea bunului se face prin proces-verbal în termen de maxim 30 de zile de la data încasării prețului.” VII. Termenele prevăzute pentru realizarea procedurii de vânzare: În condiţiile respectării etapelor legale pentru realizarea vânzării, conform Ordonanței de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019, termenul prevăzut pentru încheierea contractului de vânzare este de 20 de zile calendaristice de la data comunicării ofertei câștigătoare. Prezentul studiu de oportunitate va sta la baza aprobării vânzării de către Consiliul Local al Municipiului Medgidia. În baza studiului de oportunitate, vânzătorul va elabora caietul de sarcini al vânzării şi documentaţia de atribuire. Anterior vânzării, imobilul supus procedurii de vânzare trebuie să figureze în evidențele de publicitate imobiliară ca bun aparținând domeniului privat al municipiului Medgidia. Întocmit, Şerban Roxana ANEXA nr. 2 la H.C.L. nr./S2/ PX, . OI, 20 25 DOCUMENTAȚIE DE ATRIBUIRE privind vânzarea prin licitaţie publică a imobilului teren în suprafaţă de 18 m.p., aflat în domeniul privat al municipiului Medgidia, identificat cu număr cadastral 112951 şi înscris în CF nr. 112951, situat în intravilanul municipiului Medgidia, str. Kemal Agi Amet, nr. 1 bis 1, judeţul Constanţa PROCEDURĂ APLICATĂ: LICITAȚIE PUBLICĂ CUPRINS L.FIŞA DE DATE A PROCEDURII II.CAIETUL DE SARCINI _ IIICONTRACTUL CADRU CONȚINÂND CLAUZELE OBLIGATORII IV.FORMULARE - Anexe I. FIŞA DE DATE A PROCEDURII A. Informaţii privind autoritatea contractantă 1.Denumirea: Municipiul Medgidia 2.Cod de înregistrare fiscală: 4301456 3. Adresa: Medgidia, str. Decebal, nr.35, jud. Constanţa 4.Date de contact:Telefon/fax: 0241/812.300; 0372/891.002 e-mail: office(2primaria-medeidia.ro B.Scopul aplicării procedurii și valoarea contractului 1. Autoritatea contractantă organizează procedura în vederea vânzării prin licitație publică imobilul teren în suprafață de 18 m.p., având nr. cadastral 112951, proprietate privată a mun. Medgidia, situat în intravilanul municipiului Medgidia, str. Kemal Agi Amet, nr. 1 bis 1, jud. Constanţa, CF 112951. 2. Imobilul teren ce face obiectul procedurii de licitație publică se individualizează astfel: - imobilul teren în suprafață de 18 m.p. situat în intravilanul municipiului Medgidia, str. Kemal Agi Amet, nr. 1 bis 1, jud. Constanța, - nr. cadastral 112951, CF 112951 Medgidia. Vecinătăți: Vecinătăţile sunt stabilite conform planului de amplasament anexat. Zona este echipată tehnico-edilitar corespunzător, conform Certificatului de urbanism nr. 139/03.07.2025. 3. Imobilul teren propus pentru scoaterea la licitație publică în vederea vânzării face parte din domeniul privat al Municipiului Medgidia, conform HCL nr. 76/24.04.2025. 4. Imobilul descris mai sus este liber de sarcini, conform extras CF nr. 157237/02.07.2025. 5. Conform art.363 alin (6) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, prețul minim de vânzare, ce va fi aprobat prin Hotărâre a Consiliului Local Medgidia, va fi valoarea cea mai mare dintre prețul de piaţă determinat prin raport de evaluare și valoarea de inventar a imobilului, respectiv: Valoarea de piață a imobilului (conform Raportului de evaluare nr.P25071/30.06.2025, realizat de S.C.ROSA TRADE International S.R.L.) este de 404 euro (valoarea nu conține T.V.A.); echivalent lei - 2.051 lei. Valoarea de inventar a imobilului este de 10,80 lei, conform datelor din cadrul Direcţiei Economice a Primăriei Municipiului Medgidia. Preţul minim de vânzare solicitat (valoarea cea mai mare dintre valoarea de piaţă şi valoarea de inventar) este de 404 euro; echivalent lei-2.051 lei. 6. Se percepe T.V.A. la preţul de vânzare. 7. Plata vânzării se va face integral în lei la cursul BNR din data efectuării plății, în termen de 20 zile calendaristice de la data comunicării ofertei câștigătoare. 8. Taxele notariale şi celelalte cheltuieli generate de vânzarea terenului vor fi suportate de către cumpărător. 9. În cazul în care ofertantul declarat câştigător nu încheie contractul în termen de 20 de zile calendaristice de la data comunicării privind câştigarea licitaţiei, garanția de participare nu se restituie, se constituie venit la bugetul local. C. Procedura aplicată 1.Atribuirea contractului de vânzare se realizează prin procedura licitaţiei publice organizată în conformitate cu prevederile Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Medgidia, cu respectarea prevederilor art. 334 — 346 şi ale art. 363 din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. 2. Criteriile de atribuire ale contractului de vânzare pentru imobilul teren ce face obiectul procedurii de licitaţie sunt următoarele: a) cel mai mare nivel al preţului de vânzare din oferta financiară — 40 de puncte; b) capacitatea economico-financiară a ofertanților — 30 de puncte; c) protecţia mediului înconjurător — 10 puncte; d) condiţii specifice impuse de natura bunului — 20 puncte. E. Taxa de participare, garanţia de participare și documentaţia de atribuire 1.Taxa de participare la licitaţia publică este de 300 lei şi nu se restituie ofertanților şi nici celor care renunță la participare/depunerea ofertelor. Taxa se va achita în numerar la casieria D.G.D.P.P.- Primăria Municipiului Medgidia, str. Republicii, nr. 36 B sau cu 3 ordin de plată, în contul Primăriei Municipiului Medgidia nr. RO56TREZ23221360250XXXXX deschis la Trezoreria Medgidia, CIF 4301456, specificându-se obiectul licitației. 2. Garanţia de participare la licitaţie se va achita în lei, la cursul BNR, stabilit prin raportul de evaluare în numerar la casieria Primăriei Municipiului Medgidia, str. Decebal, nr. 35, sau cu ordin de plată în contul nr.RO43TREZ2325006XXX000032, deschis la Trezoreria Medgidia, CIF 4301456, specificându-se obiectul licitației. 3. Garanţia de participare se restituie ofertanților declaraţi necâştigători, în termen de 10 zile lucrătoare de la înregistrarea cererii de restituire. 4. Garanţia de participare se restituie ofertanților declaraţi câștigători, după semnarea contractului de vânzare în formă autentică, în termen de 10 zile lucrătoare de la înregistrarea cererii de restituire. 5. Garanţia de participare va fi reţinută de către autoritatea contractantă în situația în care ofertantul declarat câştigător nu se mai prezintă sau refuză să încheie contractul de vânzare. 6. Garanţia de participare la licitaţie este în cuantum de 10% din prețul minim de vânzare stabilit prin raportul de evaluare. Se va achita în lei la cursul BNR stabilit prin raportul de evaluare respectiv. Preţul minim de vânzare solicitat (valoarea cea mai mare dintre valoarea de piață şi valoarea de inventar) este de 404 euro (valoarea nu conține T.V.A.), echivalent lei - 2.051 lei. Garanţia de participare, 10% - 40 euro (valoarea nu conţine T.V.A.). 7. Pentru achiziționarea Documentaţiei de atribuire, persoana interesată va achita suma de 200 lei (sumă ce nu se restituie) în numerar la casieria D.G.D.P.P.-Primăria Municipiului Medgidia, str. Republicii, nr. 36B sau cu ordin de plată în contul Primăriei Municipiului Medgidia nr. RO56TREZ23221360250XXXXX deschis la Trezoreria Medgidia, CIF4301456, specificându-se obiectul licitaţiei. F. Documentele procedurii Ofertele, însoţite de Scrisoare de înaintare —Formularul FI, se depun la sediul D.G.D.P.P.- Primăria Municipiului Medgidia, str. Republicii, nr. 36B, Jud. Constanţa, Secretariat, în două plicuri sigilate, unul exterior şi unul interior, care se înregistrează de autoritatea contractantă, în ordinea primirii lor, în registrul Oferte, precizându-se data şi ora. 1.Plicul exterior: pe plic se va indica obiectul licitaţiei (adresă, suprafață, nr. cadastral) pentru care este depusă oferta și va conţine următoarele Documente: 1.1.Pentru persoane juridice -acte doveditoare privind achitarea documentaţiei de atribuire (chitanță)-copie conform cu originalul; -documentul de plată a taxei de participare (chitanță)-copie conform cu originalul; -documentul de plată a garanţiei de participare la licitaţie (chitanță/ordin de plată)-copie conform cu originalul; -împuternicire pentru reprezentantul societăţii, dacă nu este reprezentantul legal al acesteia-Formularul FI; -o fişă cu informații privind ofertantul, semnată de ofertant-Formularul F3; -declaraţie de participare la licitația publică — Formularul F4; - certificat de înmatriculare emis de Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul în raza căruia se află sediul social al ofertantului-Forma de prezentare: copie conform cu originalul; -certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comerţului cu maxim 30 de zile calendaristice înainte de data stabilită pentru depunerea ofertelor, din care să reiasă faptul că ofertantul nu este în stare de reorganizare, faliment, lichidare judiciară, nu a comis abuzuri sau alte fapte similare cu cele anterioare, reglementate prin lege. Forma de prezentare:original sau copie legalizată. -certificat fiscal privind achitarea obligaţiilor de plată față de bugetul local eliberat de compartimentul de specialitate din cadrul primăriei în a cărei rază teritorială activează ofertantul, valabil la data deschiderii ofertelor, din care să reiasă că ofertantul nu are obligaţii restante de plată a impozitelor şi taxelor locale. Forma de prezentare: original sau copie legalizată. -certificatul privind plata obligaţiilor către bugetul general consolidat al statului valabil la data deschiderii ofertelor, eliberat de Direcţia Generală a Finanţelor Publice — ANAF, din care să reiasă faptul că ofertantul nu are obligaţii restante de plată a impozitelor, taxelor, contribuţiilor, etc. Forma de prezentare: original sau copie legalizată. -situația de debite privind achitarea obligaţiilor de plată față de D.G.D.P.P. Medgidia, eliberată de către D.G.D.P.P. Medgidia. -dovada că nu sunt în litigiu cu Consiliul Local al Municipiului Medgidia, Municipiul Medgidia sau Primarul Municipiului Medgidia, eliberată de Compartimentul juridic din cadrul Primăriei Municipiului Medgidia: original. -declarația notarială din care să rezulte că ofertantul nu a fost desemnat câștigător la o licitaţie publică anterioară privind bunurile statului sau ale unităților administrativ — teritoriale în ultimii 3 ani și nu a încheiat contractul ori nu a plătit prețul din culpă proprie. Lipsa unui document sau prezentarea acestora în altă formă decât cea solicitată prin documentaţie, sau prezentarea unor documente incomplete va conduce la respingerea ofertei ca neconformă, întrucât nu sunt îndeplinite condiţiile de valabilitate solicitate prin documentaţie şi excluderea ofertantului de la procedura de atribuire. 1.2. Pentru persoane fizice -acte doveditoare privind achitarea documentației de atribuire (chitanță)-copie conformă cu originalul. -documentul de plată a taxei de participare (chitanță) — copie conformă cu originalul. - documentul de plată a garanţiei de participare la licitație (chitanță/ordin de plată) — copie conformă cu originalul. - copie CI/BI persoană fizică — conform cu originalul. împuternicire notarială şi copie CI/BI, conform cu originalul pentru reprezentantul persoanei fizice. -declarație de participare la licitația publică — formular F4. - certificat fiscal privind achitarea obligaţiilor de plată față de bugetul local eliberat de compartimentul de specialitate din cadrul primăriei în a cărei rază teritorială activează ofertantul, valabil la data deschiderii ofertelor, din care să reiasă că ofertantul nu are obligaţii restante de plată a impozitelor și taxelor locale. Forma de prezentare: original sau copie legalizată. -certificatul privind plata obligaţiilor către bugetul general consolidat al statului valabil la data deschiderii ofertelor, eliberat de Direcţia Generală a Finanțelor Publice — ANAF, din care să reiasă faptul că ofertantul nu are obligații restante de plată a impozitelor, taxelor, contribuţiilor, etc. Forma de prezentare: original sau copie legalizată. -situaţia de debite privind achitarea obligaţiilor de plată față de D.G.D.P.P. Medgidia, eliberată de către D.G.D.P.P. Medgidia. -dovada că nu sunt în litigiu cu Consiliul Local al Municipiului Medgidia, Municipiul Medgidia sau Primarul Municipiului Medgidia, eliberată de Compartimentul juridic din cadrul Primăriei Municipiului Medgidia: original. -declaraţia notarială din care să rezulte că ofertantul nu a fost desemnat câştigător la o licitaţie publică anterioară privind bunurile statului sau ale unităților administrativ — teritoriale în ultimii 3 ani şi nu a încheiat contractul ori nu a plătit preţul din culpă proprie. Lipsa unui document sau prezentarea acestora în altă formă decât cea solicitată prin documentaţie, sau prezentarea unor documente incomplete va conduce la respingerea ofertei ca neconformă, întrucât nu sunt îndeplinite condiţiile de valabilitate solicitate prin documentaţie și excluderea ofertantului de la procedura de atribuire. 2.Plicul interior va conţine oferta financiară propriu-zisă. Pe plicul interior se înscriu numele sau denumirea ofer [...]