HCL 151/2025 Medgidia adoptată

ANEXA nr. 1 la CL. nr.0 /2l.07. 2025 STUDIU DE OPORTUNITATE privind vânzarea prin licitaţie publică a imobilului teren în suprafață de 10.572 mp, aflat în domeniul privat al municipiului Medgidia, identificat cu număr cadastral 110965 şi înscris în CF nr. 110965, situat în intravilanul municipiului Medgidia, str. Crângului, nr. 5, județul Constanţa L.Dispoziţii_ generale: Prezentul studiu de oportunitate a fost elaborat în baza legislaţiei în domeniu, respectiv; -prevederile art.334-346 şi art 363 din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. II.Descrierea__şi _identificarea__bunului aparținând domeniului privat_al Municipiului Medgidia, care urmează să fie vândut prin licitaţie publică Imobilul teren ce face obiectul procedurii de licitaţie publică se individualizează astfel: imobil teren în suprafață de 10.572 m.p., aflat în domeniul privat al municipiului Medgidia, identificat cu număr cadastral 110965 şi înscris în CF nr. 110965, situat în intravilanul municipiului Medgidia, str. Crângului, nr. 8, județul Constanţa. inătăți: Vecinătăţile sunt stabilite conform planului de amplasament anexat. Zona este echipată tehnico-edilitar corespunzător, conform Certificatului de urbanism nr. 142/03.07.2025. Imobilul teren propus pentru scoaterea la licitație publică în vederea vânzării face parte din domeniul privat al Municipiului Medgidia, conform HCL nr. 39/28.02.2023 şi este liber de sarcini, conform extrasului de Carte Funciară nr. 157229/02.07.2025. II. Elemente de preţ 3.1.Conform art. 363 alin.(6) din Ordonanţa de Urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, preţul minim de vânzare, care va fi aprobat prin Hotărâre a Consiliului Local Medgidia, va fi valoarea cea mai mare dintre preţul de piață 1 determinat prin raport de evaluare şi valoarea de inventar a imobilului, la care se adaugă TVA. Valoarea de piață a imobilului (conform Raportului de evaluare nr. P25069/30.06.2025, realizat de S.C.ROSA TRADE International S.R.L.) este de 190.719 euro (valoarea nu conţine T.V.A.); echivalent lei - 968.414 lei. Valoarea de inventar a imobilului este de 1.788,78 lei, conform datelor din cadrul Direcţiei Economice a Primăriei Municipiului Medgidia. Preţul minim de vânzare solicitat (valoarea cea mai mare dintre valoarea de piaţă şi valoarea de inventar) este de 190.719 euro; echivalent lei - 968.414 lei. 3.2. Se percepe T.V.A. la preţul de vânzare. 3.3. Plata vânzării se va face integral, în lei, la cursul BNR din ziua efectuării plăţii, în termen de 20 zile calendaristice de la data comunicării ofertei câştigătoare. 3.4. Taxele notariale și celelalte cheltuieli generate de vânzarea terenului vor fi suportate de către cumpărător. 3.5. În cazul în care ofertantul declarat câştigător nu încheie contractul în termen de 20 de zile calendaristice de la data comunicării privind câştigarea licitaţiei, garanția de participare nu se restituie, se constituie venit la bugetul local. IV. Motivele de ordin economic, financiar, social care justifică vânzarea prin licitaţie publică: -administrarea eficientă a domeniului public și privat al Municipiului Medgidia pentru atragerea de venituri suplimentare la bugetul local prin valorificarea patrimoniului; - valorificarea resurselor existente în scopul dezvoltării municipiului; - implementarea unui obiectiv cu impact economic şi social asupra comunității locale; -asigurarea unei sustenabilități și a unei dezvoltări durabile; -atragerea capitalului privat în acţiuni ce vizează satisfacerea unor nevoi ale comunităţii locale, precum şi ridicarea gradului de civilizaţie şi al condiţiilor de muncă ale acesteia; - din punct de vedere al mediului, zona nu se încadrează în vreuna din ariile naturale protejate, ci se pretează destinaţiei propuse; cumpărătorul va avea obligaţia respectării tuturor condiţiilor referitoare la protecția mediului; Strategia de dezvoltare economico-socială locală, prin valorificarea resurselor existente, furnizează Municipiului Medgidia stabilitate şi extindere economică solidă. Dezvoltarea investiţiilor locale presupune crearea unui climat care să atragă şi investiții externe, ceea ce va avea un impact pozitiv asupra comunităţii prin creşterea ofertei de noi locuri de muncă direct create. Municipiul Medgidia intenţionează să vândă imobilul teren în suprafață de 10.572m.p., aflat în domeniul privat al municipiului Medgidia, identificat cu număr cadastral 110965 şi înscris în CF nr. 110965, situat în intravilanul municipiului Medgidia, str. Crângului, nr. 8, jud. Constanța prin organizarea unei proceduri de licitație publică. YV. Modalitatea de vânzare: Vânzarea imobilului teren mai sus-menționat, se va face prin licitaţie publică. Astfel, orice persoană interesată va putea depune o ofertă, calificarea ofertei făcându-se sub condiţia îndeplinirii tuturor cerințelor prevăzute în caietul de sarcini şi, în condițiile legii. VI.Procedura utilizată pentru atribuirea contractului de vânzare-cumpărare şi justificarea alegerii procedurii: Conform prevederilor art.363 din Codului administrativ aprobat prin O.U.G. nr.57/2019 republicată cu modificările şi completările ulterioare: -alin. (1): „Vânzarea bunurilor din domeniul privat al statului sau al unităţilor administrativ-teritoriale se face prin licitație publică, organizată în condiţiile prevăzute la art. 334 — 346, cu respectarea principiilor prevăzute la art.311, cu excepţia cazurilor în care prin lege se prevede altfel.” | - alin. (2): „Stabilirea oportunității vânzării bunurilor din domeniul privat al statului sau al unităților administrativ-teritoriale şi organizarea licitaţiei publice se realizează de către autoritățile prevăzute la art.287, cu excepția cazurilor în care prin lege se prevede altfel (...).” - alin. (4): „Vânzarea prin licitaţie publică a bunurilor imobile aparținând unităților administrativ-teritoriale se aprobă prin hotărâre a consiliului judeţean, a Consiliului General al Municipiului București, respectiv a consiliului local al comunei, al orașului sau al municipiului, după caz.” -alin. (5): „Garanţia se stabilește între 3% şi 10% din preţul contractului de vânzare, fără T.V.A.” -alin. (6): „Cu excepţia cazurilor în care prin lege se prevede altfel, preţul minim de vânzare, aprobat prin hotărâre a Guvernului sau prin hotărâre a autorităţilor deliberative de la nivelul administrației publice locale, după caz, va fi valoarea cea mai mare dintre preţul de piață determinat prin raport de evaluare întocmit de evaluatori persoane fizice sau juridice, autorizaţi în condiţiile legii, şi selectaţi prin licitaţie publică, şi valoarea de inventar a imobilului.” -alin. (7): „Răspunderea juridică privind corectitudinea stabilirii prețului prevăzut în raportul de evaluare revine exclusiv evaluatorului care a întocmit respectivul raport de evaluare.” - alin. (8): „Predarea-primirea bunului se face prin proces-verbal în termen de maxim 30 de zile de la data încasării prețului.” VII. Termenele prevăzute pentru realizarea procedurii de vânzare: În condiţiile respectării etapelor legale pentru realizarea vânzării, conform Ordonanţei de Urgență a Guvernului nr.57/2019, termenul prevăzut pentru încheierea contractului de vânzare este de 20 de zile calendaristice de la data comunicării ofertei câştigătoare. Prezentul studiu de oportunitate va sta la baza aprobării vânzării de către Consiliul Local al Municipiului Medgidia. În baza studiului de oportunitate, vânzătorul va elabora caietul de sarcini al vânzării şi documentaţia de atribuire. Anterior vânzării, imobilul supus procedurii de vânzare trebuie să figureze în evidențele de publicitate imobiliară ca bun aparţinând domeniului privat al municipiului Medgidia. Întocmit, Şerban Roxana ANEXA nr. 2 la HCL. nr, [3] pl of 2525 DOCUMENTAŢIE DE ATRIBUIRE privind vânzarea prin licitaţie publică a imobilului teren în suprafață de 10.572 m.p., aflat în domeniul privat al municipiului Medgidia, identificat cu număr cadastral 110965 și înscris în CF nr. 110965, situat în intravilanul municipiului Medgidia, str. Crângului, nr. 8, judeţul Constanţa PROCEDURĂ APLICATĂ: LICITAȚIE PUBLICĂ CUPRINS L.EISA DE DATE A PROCEDURII IL.CAIETUL DE SARCINI IIL.CONTRACTUL CADRU CONȚINÂND CLAUZELE OBLIGATORII IV.FORMULARE - Anexe I. FIŞA DE DATE A PROCEDURII A. Informaţii privind autoritatea contractantă 1.Denumirea: Municipiul Medgidia 2.Cod de înregistrare fiscală: 4301456 3. Adresa: Medgidia, str. Decebal, nr.35, jud. Constanţa 4.Date de contact:Telefon/fax: 0241/812.300; 0372/891.002 e-mail: office(Qprimaria-medgidia.ro B.Scopul aplicării procedurii și valoarea contractului 1. Autoritatea contractantă organizează procedura în vederea vânzării prin licitație publică imobilul teren în suprafață de 10.572 m.p., având nr. cadastral 110965, proprietate privată a mun. Medgidia, situat în intravilanul municipiului Medgidia, str. Crângului, nr. 8, jud. Constanţa, CF 110965. 2. Imobilul teren ce face obiectul procedurii de licitaţie publică se individualizează astfel: - imobilul teren în suprafață de 10.572 mp. situat în intravilanul municipiului Medgidia, str. Crângului, nr. 8, jud. Constanţa, - nr. cadastral 110965, CF 110965 Medgidia. Vecinătăţi: Vecinătăţile sunt stabilite conform planului de amplasament anexat. Zona este echipată tehnico-edilitar corespunzător, conform Certificatului de urbanism nr, 142/03.07.2025. 3. Imobilul teren propus pentru scoaterea la licitaţie publică în vederea vânzării face parte din domeniul privat al Municipiului Medgidia, conform HCL nr. 39/28.02.2023. „4. Imobilul descris mai sus este liber de sarcini, conform extras CF nr. 157229/02.07.2025. 5. Conform art.363 alin (6) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, prețul minim de vânzare, ce va fi aprobat prin Hotărâre a 2 Consiliului Local Medgidia, va fi valoarea cea mai mare dintre preţul de piață determinat prin raport de evaluare şi valoarea de inventar a imobilului, respectiv: Valoarea de piață a imobilului (conform Raportului de evaluare nr.P25069/30.06.2025, realizat de S.C.ROSA TRADE International S.R.L.) este de 190.719 euro (valoarea nu conţine T.V.A.); echivalent lei - 968.414 lei. Valoarea de inventar a imobilului este de 1.788,78 lei, conform datelor din cadrul Direcţiei Economice a Primăriei Municipiului Medgidia. Preţul minim de vânzare solicitat (valoarea cea mai mare dintre valoarea de piață şi valoarea de inventar) este de 190.719 euro; echivalent lei - 968.414 lei. 6. Se percepe T.V.A. la prețul de vânzare. 7. Plata vânzării se va face integral în lei la cursul BNR din data efectuării plății, în termen de 20 zile calendaristice de la data comunicării ofertei câștigătoare. 8. Taxele notariale și celelalte cheltuieli generate de vânzarea terenului vor fi suportate de către cumpărător. 9. În cazul în care ofertantul declarat câştigător nu încheie contractul în termen de 20 de zile calendaristice de la data comunicării privind câştigarea licitaţiei, garanţia de participare nu se restituie, se constituie venit la bugetul local. C. Procedura aplicată 1.Atribuirea contractului de vânzare se realizează prin procedura licitaţiei publice organizată în conformitate cu prevederile Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Medgidia, cu respectarea prevederilor art. 334 — 346 și ale art. 363 din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. 2. Criteriile de atribuire ale contractului de vânzare pentru imobilul teren ce face obiectul procedurii de licitaţie sunt următoarele: a) cel mai mare nivel al prețului de vânzare din oferta financiară — 40 de puncte; b) capacitatea economico-financiară a ofertanţilor — 30 de puncte; c) protecţia mediului înconjurător — 10 puncte; d) condiţii specifice impuse de natura bunului — 20 puncte. E. Taxa de participare, garanţia de participare și documentaţia de atribuire 1.Taxa de participare la licitația publică este de 300 lei și nu se restituie ofertanţilor şi nici celor care renunță la participare/depunerea ofertelor. Taxa se va achita în numerar la casieria D.G.D.P.P.- Primăria Municipiului Medgidia, str. Republicii, nr. 36 B sau cu ordin de plată, în contul Primăriei Municipiului Medgidia nr. RO56TREZ23221360250XXXXX deschis la Trezoreria Medgidia, CIF 4301456, specificându-se obiectul licitaţiei. 2. Garanţia de participare la licitaţie se va achita în lei, la cursul BNR, stabilit prin raportul de evaluare în numerar la casieria Primăriei Municipiului Medgidia, str: Decebal, nr. 35, sau cu ordin de plată în contul nr.RO43TREZ2325006XXX000032, deschis la Trezoreria Medgidia, CIF 4301456, specificându-se obiectul licitaţiei. 3. Garanţia de participare se restituie ofertanților declaraţi necâștigători, în termen de 10 zile lucrătoare de la înregistrarea cererii de restituire. 4. Garanţia de participare se restituie ofertanţilor declarați câștigători, după semnarea contractului de vânzare în formă autentică, în termen de 10 zile lucrătoare de la înregistrarea cererii de restituire. 5. Garanţia de participare va fi reţinută de către autoritatea contractantă în situația în care ofertantul declarat câştigător nu se mai prezintă sau refuză să încheie contractul de vânzare. 6. Garanţia de participare Ia licitație este în cuantum de 10% din prețul minim de vânzare stabilit prin raportul de evaluare. Se va achita în lei la cursul BNR stabilit prin raportul de evaluare respectiv. Preţul minim de vânzare solicitat (valoarea cea mai mare dintre valoarea de piață şi valoarea de inventar) este de 190.719 euro (valoarea nu conține T.V.A.), echivalent lei - 968.414 lei. Garanţia de participare, 10% - 19.072 euro (valoarea nu conţine T.V.A.). 7. Pentru achiziționarea Documentaţiei de atribuire, persoana interesată va achita suma de 200 lei (sumă ce nu se restituie) în numerar la casieria D.G.D.P.P.-Primăria Municipiului Medgidia, str. Republicii, nr. 36B sau cu ordin de plată în contul Primăriei Municipiului Medgidia nr. RO56TREZ23221360250XXXXX deschis la Trezoreria Medgidia, CIF4301456, specificându-se obiectul licitaţiei. F. Documentele procedurii Ofertele, însoţite de Scrisoare de înaintare —Formularul F1, se depun la sediul D.G.D.P.P.- Primăria Municipiului Medgidia, str. Republicii, nr. 36B, Jud. Constanţa, Secretariat, în două plicuri sigilate, unul exterior şi unul interior, care se înregistrează de autoritatea contractantă, în ordinea primirii lor, în registrul Oferte, precizându-se data și ora. 1.Plicul exterior: pe plic se va indica obiectul licitaţiei (adresă, suprafaţă, nr. cadastral) pentru care este depusă oferta şi va conţine următoarele Documente: 1.1.Penftru persoane juridice -acte doveditoare privind achitarea documentaţiei de atribuire (chitanță)-copie conform cu originalul; -documentul de plată a taxei de participare (chitanță)-copie conform cu originalul; -documentul de plată a garanţiei de participare la licitaţie (chitanță/ordin de plată)-copie conform cu originalul; -împuternicire pentru reprezentantul societăţii, dacă nu este reprezentantul legal al acesteia-Formularul FI; -o fişă cu informaţii privind ofertantul, semnată de ofertant-Formularul F3; -declaraţie de participare la licitația publică — Formularul F4; - certificat de înmatriculare emis de Oficiul Registrului Comerţului de pe lângă Tribunalul în raza căruia se află sediul social al ofertantului-Forma de prezentare: copie conform cu originalul; -certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comerţului cu maxim 30 de zile calendaristice înainte de data stabilită pentru depunerea ofertelor, din care să reiasă faptul că ofertantul nu este în stare de reorganizare, faliment, lichidare judiciară, nu a comis abuzuri sau alte fapte similare cu cele anterioare, reglementate prin lege. Forma de prezentare:original sau copie legalizată. -certificat fiscal privind achitarea obligaţiilor de plată față de bugetul local eliberat de compartimentul de specialitate din cadrul primăriei în a cărei rază teritorială activează ofertantul, valabil la data deschiderii ofertelor, din care să reiasă că ofertantul nu are obligaţii restante de plată a impozitelor şi taxelor locale. Forma de prezentare: original sau copie legalizată. -certificatul privind plata obligaţiilor către bugetul general consolidat al statului valabil la data deschiderii ofertelor, eliberat de Direcţia Generală a Finanţelor Publice — ANAF, din care să reiasă faptul că ofertantul nu are obligaţii restante de plată a impozitelor, taxelor, contribuţiilor, etc. Forma de prezentare: original sau copie legalizată. -situaţia de debite privind achitarea obligaţiilor de plată față de D.G.D.P.P. Medgidia, eliberată de către D.G.D.P.P. Medgidia. -dovada că nu sunt în litigiu cu Consiliul Local al Municipiului Medgidia, Municipiul Medgidia sau Primarul Municipiului Medgidia, eliberată de Compartimentul juridic din cadrul Primăriei Municipiului Medgidia: original. -declaraţia notarială din care să rezulte că ofertantul nu a fost desemnat câştigător la o licitaţie publică anterioară privind bunurile statului sau ale unităţilor administrativ — teritoriale în ultimii 3 ani şi nu a încheiat contractul ori nu a plătit prețul din culpă proprie. Lipsa unui document sau prezentarea acestora în altă formă decât cea solicitată prin documentaţie, sau prezentarea unor documente incomplete va conduce la respingerea ofertei ca neconformă, întrucât nu sunt îndeplinite condiţiile de valabilitate solicitate prin documentaţie și excluderea ofertantului de la procedura de atribuire. 1.2. Pentru persoane fizice -acte doveditoare privind achitarea documentaţiei de atribuire (chitanță)-copie conformă cu originalul. -documentul de plată a taxei de participare (chitanță) — copie conformă cu originalul. - documentul de plată a garanţiei de participare la licitaţie (chitanță/ordin de plată) — copie conformă cu originalul. - copie CI/BI persoană fizică — conform cu originalul. împuternicire notarială și copie CI/BI, conform cu originalul pentru reprezentantul persoanei fizice. -declaraţie de participare la licitaţia publică — formular F4. - certificat fiscal privind achitarea obligațiilor de plată față de bugetul local eliberat de compartimentul de specialitate din cadrul primăriei în a cărei rază teritorială activează ofertantul, valabil la data deschiderii ofertelor, din care să reiasă că ofertantul nu are obligaţii restante de plată a impozitelor și taxelor locale. Forma de prezentare: original sau copie legalizată. -certificatul privind plata obligaţiilor către bugetul general consolidat al statului valabil la data deschiderii ofertelor, eliberat de Direcţia Generală a Finanţelor Publice — ANAF, din care să reiasă faptul că ofertantul nu are obligații restante de plată a impozitelor, taxelor, contribuţiilor, etc. Forma de prezentare: original sau copie legalizată. -situația de debite privind achitarea obligaţiilor de plată față de D.G.D.P.P. Medgidia, eliberată de către D.G.D.P.P. Medgidia. -dovada că nu sunt în litigiu cu Consiliul Local al Municipiului Medgidia, Municipiul Medgidia sau Primarul Municipiului Medgidia, eliberată de Compartimentul juridic din cadrul Primăriei Municipiului Medgidia: original. -declarația notarială din care să rezulte că ofertantul nu a fost desemnat câștigător la o licitație publică anterioară privind bunurile statului sau ale unităților administrativ — teritoriale în ultimii 3 ani şi nu a încheiat contractul ori nu a plătit preţul din culpă proprie. Lipsa unui document sau prezentarea acestora în altă formă decât cea solicitată prin documentaţie, sau prezentarea unor documente incomplete va conduce la respingerea ofertei ca neconformă, întrucât nu sunt îndeplinite "condiţiile de valabilitate solicitate prin documentaţie şi excluderea ofertantului de la procedura de atribuire. 2.Plicul interior va conţine oferta financiară propriu-zisă. Pe plicul interior se înscriu numele sau denumirea ofertantului, precum [...]