HCL 58/2023 Mărășești adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL MARASESTI H O T Ă R Â R E A NR. 58 din 29.06.2023 Pentru : aprobarea Regulamentului privind eliberarea avizului de spargere și condițiile de refacere a sistemului rutier și a spațiilor aparținand domeniului public și privat al UAT Marasesti Consiliul Local al orasului Marasesti, judetul Vrancea, intrunit in sedinta ordinara ; Vazand : - referatul de initiere al Serviciului Arhitect sef, inregistrat la nr. 13.072 din 19.06.2023; - referatul de aprobare al Primarului orasului Marasesti, inregistrat sub nr. 13.074 din 19.06.20223 si raportul de specialitate al Serviciului Arhitect sef inregistrat la nr. 13.075 din 19.06.2023 prin care se propune aprobarea Regulamentului privind eliberarea avizului de spargere și condițiile de refacere a sistemului rutier și a spațiilor aparținand domeniului public și privat al UAT Marasesti, judetul Vrancea; Luand act de avizul favorabil al Comisiei pentru dezvoltare urbanistica, amenajarea teritoriului si patrimoniu, administrarea domeniului public si privat, servicii publice si comert, al Comisiei pentru studii, prognoze, economie, buget, finante, impozite, taxe si agricultura, al Comisiei pentru cultura, stiinta, invatamant, sanatate, protectie sociala, turism, ecologie, sport si culte si al Comisiei pentru administratie locala, juridica, ordine publica, drepturile omului; Avand in vedere : - prevederile art.128, alin.(1) , lit.”a” din OUG nr.195/2002 (republicata si actualizata) privind circulatia pe drumurile publice ; - prevederile art.23 ,lit.”k” si lit.”l” din Legea nr. 10/1995 (actualizata) privind calitatea in constructii; - prevederile art.46 si art.50 din O.G. nr. 43/1997 , republicata si actualizata , privind regimul drumurilor ; - prevederile art.20 , alin.(1) , lit.”b” din Legea nr.273/2006 , actualizata, privind finantele publice locale; - prevederile art.3, alin.(4) din Legea nr.213/1998(actualizata) privind bunurile proprietate publica , precum si Lista Anexa la aceasta lege , pct III; - prevederile art.2, alin.(2) , art.8, alin.(2) , lit.”d” si art.15 , alin.(2) din Ordonanta Guvernului nr. 2/2001(actualizata) , privind regimul juridic al contraventiilor ; În temeiul prevederilor art.129, alin.(2), lit.c) si art.196,alin.(1),lit.”a” din OUG nr.57/2019 – Codul administrativ H O T A R A S T E : Art.1. -Se aproba Regulamentul privind eliberarea avizului de spargere și condițiile de refacere a sistemului rutierși a spațiilor aparținand domeniului public și privat al UAT Marasesti, conform Anexei , care face parte integranta din prezenta hotarare; Art.2.- Incepand cu data adoptarii prezentei hotarari, orice alte prevederi ccontrare isi inceteaza aplicabilitatea. Art.3.- Primarul orasului Marasesti asigura aducerea la indeplinire a prevederilor prezetei hotarari prin Serviciul arhitect sef din cadrul Aparatului de specialitate al Primarului orasului Marasesti. Art.4.- Cu drept de contestatie la instanta de contencios administrativa competenta potrivit Legii nr.554/2004. Art.5. - Prezenta hotărâre se comunică prin grija Compartimentului juridic, monitorizare proceduri administrative , dupa cum urmeaza : Institutiei Prefectului – judetul Vrancea; Primarului orasului Marasesti; Serviciului arhitect sef ; Politiei orasului Marasesti; Presedinte de sedinta , Contrasemneaza, Cons. Ardeleanu Lavinia Secretar general UAT Marasesti Dumitru Vasilica-Violeta Total conslieri 17 Prezenti 17 Pentru 17 Impotriva Abtineri Romania Anexa la HCL nr. 58 Judetul Vrancea din 29.06.2023 Consilul local Marasesti R E G U L A M E N T privind eliberarea avizului de spargere și condițiile de refacere a sistemului rutier și a spațiilor aparținand domeniului public și privat al UAT Marasesti Capitolul I – Dispozitii generale I.1. Cadrul legal Prezentul Regulament a fost intocmit in baza urmatarelor acte normative: 1. Codul administrativ O.U.G. nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare; 2.Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, republicată cu modificările şi completările ulterioare; 3. Codul Civil și Legea nr. 213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; 4. Ordonanţa Guvernului nr. 43/1997 privind regimul drumurilor, republicată cu modificările şi completările ulterioare; 5. Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată cu modificările şi completările ulterioare; 6. Legea nr. 10/1995 privind Calitatea în construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; 7. Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, republicată, cu modificările și completările ulterioare; 8. O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare; 9. Normativul C16-84 pentru realizarea pe timp friguros a lucrărilor de construcţii şi instalaţii şi STAS-ul SR 174-2/1997 privind lucrările de drumuri “Îmbrăcăminţi bituminoase cilindrate executate la cald”; 10. REGLEMENTAREA TEHNICĂ din 15 februarie 2005, normative pentru întreţinerea şi repararea străzilor, indicativ NE033-04(revizuire C270-1991); 11. ORDIN nr. 49 din 27 ianuarie 1998 pentru aprobarea Normelor tehnice privind proiectarea şi realizarea străzilor în localităţile urbane; 12.STAS 10144/1-90- Străzi- Profiluri transversale-Prescripţii de proiectare; 13.STAS 10144/3-91-Străzi-Elemente geometrice-Prescripţii de proiectare; 14.STAS 10473/1-87-Straturi din agregate naturale sau pământuri stabilizate cu ciment; 15. STAS 6400-84-Straturi de bază şi de fundaţie; 16. SR 7970-Straturi de bază din mixturi asfaltice cilindrate executate la cald ( AB1; AB2); 17. SR 174-1; SR 174-2 – Îmbrăcăminţi bituminoase cilindrate executate la cald. I.2 – SCOPUL REGULAMENTULUI Art. 1 (1) Scopul regulamentului este de a stabili cadrul organizatoric necesar obținerii avizului de spargere în vederea derularii în condiții optime a lucrărilor de refacere a sistemului rutier și a spațiilor aparținând domeniului public pentru aducerea la forma inițială în urma spargerilor datorate avariilor, a lucrărilor de modernizare, investiții și reabilitare pe raza orașului Mărășești. Acest regulament conține: condițiile și documentele necesare obținerii avizelor de spargere; reglementări legate de controlul efectuat de reprezentanții autorității publice locale pe perioada de valabilitate a avizului de spargere ; sancțiunile în cazul nerespectării condițiilor impuse prin avizul de spargere; receptia lucrarilor privind aducerea terenului la starea initiala. I.3.– DEFINIREA UNOR TERMENI UTILIZAȚI ÎN CADRUL PREZENTULUI REGULAMENT Art.2. - În sensul prezentului regulament, noţiunile de mai jos se definesc, după cum urmează: - Aviz – document scris, emis de către Primăria orașului Mărășești prin Serviciul Arhitect Șef, prin care se stabilesc termenele şi condiţiile de execuţie a lucrărilor la reţelele tehnico-edilitare aflate pe domeniul public; - Reţele tehnico-edilitare - ansamblul sistemelor de utilităţi publice destinate furnizării/prestării serviciilor de utilităţi publice; - Domeniu public - totalitatea bunurilor mobile şi imobile dobândite potrivit legii, aflate în proprietatea publică a unităţii administrativ-teritoriale, care potrivit legii sau prin natura lor, sunt de folosinţă sau interes public local, declarate ca atare prin hotărâre a Consiliului Local şi care nu au fost declarate prin lege bunuri de uz sau interes public naţional; - Ocupare domeniu pubic - teren ocupat de pământul provenit din săpătură, utilaje, ș.a. - Perioada de valabilitate a Avizului de execuţie a lucrărilor aferente reţelelor tehnico-edilitare - perioada cuprinsă între data începerii lucrărilor şi data terminării lucrărilor (cu aducerea zonei afectate la starea iniţială) date stabilite prin respectivul aviz; - Drum public – orice cale de comunicație terestră, cu excepția căilor ferate, special amenajata pentru traficul pietonal sau rutier, deschisă circulației publice; drumurile care sunt închise circulației publice sunt semnalizate la intrare cu inscripții vizibile; - Zona afectata – zona carosabila , trotuar, zona verde ; -Solicitant- titularii de retele sau orice persoana fizica sau juridica care intervine la retelele de utilitate publica si afecteaza domeniul public sau privat al orasului Marasesti ; - Readucerea la starea initiala – refacerea integrala a carosabilului , trotuarului, zonei verzi, conform specificatiilor din avizul de sapatura; Taxa emitere aviz de sapatura – suma de bani datorata de catre solicitant primariei orasului Marasesti, pentru emiterea avizului de sapatura. I.4. Domeniul de aplicare Art.3. Prezentul Regulament se va aplica lucrarilor de investitii, reparatii si interventii executate pe domeniul public si privat al orasului Marasesti de catre persoane fizice , persoane juridice, detinatori sau administratori de retele, precum si de prestatori autorizati care intervin la aceste retele. Art.4. Raspunderea civila, penala si administrativa fata de terti rezulta ca urmare a interventiilor pe domeniul public si privat revine in totalitate titularului de retele sau executantului de refacerea infrastructurii in functie de faza de executie a interventiei raportata la momentul producerii evenimentului . Capitolul II - Procedura privind obţinerea Avizului de sapatura a lucrarilor aferente reţelelor tehnico-edilitare pentru care a fost emisa autorizatia de construire pe domeniul public al orașului Mărășești. Art.5.(1) Pentru executarea lucrarilor de investitii, reparatii, reabilitare, modernizare, lucrari de bransamente, racorduri se elibereaza avizul de sapatura a lucrarilor aferente reţelelor tehnico-edilitare de catre primaria orasului Marasesti- Serviciul Arhitect sef, in baza unei cereri depuse de catre detinatorul autorizatiei de construire. (2) Perioada de executie a lucrarilor este cuprinsa intre 15 martie si 15 noiembrie a fiecarui an. Fac exceptie urmatoarele situatii: interventii in caz de avarii; lucrari de importanta majora de interes local, precum si cele finantate din fonduri publice; lurari executate in carosabil de pamant, macadam, pavaje cu dale, piatra cubica sau pe zone verzi; lucrari care se realizeaza pe drumuri care intra in diferite programe de modernizare astfel incat perioada de efectuare a sapaturilor sa preceada lucrarile de modernizare(ex:asfaltare). (3) La executarea lucrarilor pe carosabil sau trotuar din beton sau asfalt se folosesc numai masini special de taiat beton si asfalt. Art.6. Cererea va fi depusa cu cel putin 10 zile anterior inceperii efective a lucrarilor si va fi însotiţă de următoarele documente (în copie): autorizatie de construire; certificat de urbanism; Plan de situaţie cu specificarea exactă a locului unde se intervine și delimitarea exactă a domeniului public ocupat pe durata executării lucrării; Plan de situaţie cu specificarea exactă a locului şi a modului de poziţionare a indicatoarelor de circulaţie, precum şi modalitatea de împrejmuire şi protecţie a zonei de lucru / a podeţelor de trecere; Capitolul cu partea de refacere din proiectul tehnic; Contract/ comandă cu o unitate specializată pentru refacerea stratului de asfalt şi a marcajelor si a altor elemente constructive afectate (borduri, parapeti de protectie, indicatoare de circulatie, etc.); Datele de contact ale responsabilului lucrarii de refacere; Dovada achitarii taxelor stabilite prin prezentul Regulament; BI/CI – responsabil lucrare; BI/CI-beneficiar al autorizatiei de costruire/ lucrare ; Certificat unic de înregistrare (societate); Art.7 (1) – Dupa emiterea avizului de sapatura a lurarilor aferente retelelor tehnico- edilitare, Serviciul arc-hitect sef realizeaza predarea amplasamentului. Perioada de valabilitate a Avizului de sapatura este de 30 de zile. (2) Detinatorul Autorizatiei de construire are obligatia sa solicite prezenta reprezentantului Primariei orasului Marasesti, emitent al avizului in vederea predarii amplasamentului, cu cel putin 3 zile inainte de inceperea efectiva a lucrarilor . (3) Neinceperea lucrarilor in perioada avizata atrage dupa sine piererea valabilitatii avizului de sapatura a lucrarilor aferente reţelelor tehnico-edilitare. In acest caz, solicitantul este obligat sa solicite un nou aviz. De asemenea, se vor aplica prevederile specifice ale Cap.VII, art.18. Art.8. (1) Avizul de sapatura a lucrarilor aferente reţelelor tehnico-edilitare se poate prelungi o singura data , din motive temeinic justificate si doar pentru lucrari de : Modernizare, extindere conducta(retea); Modernizare extindere conducta(retea) si bransamente si/sau racorduri , aflate in executie la momentul solicitarii prelungirii. (2) Pentru emiterea acestor avize de prelungire se percepe taxa de 10 lei. (3) Avizul de prelungire se va emite in baza unei cereri in urmatoarele conditii: - in cerere se vor specifica motivele care au condus la necesitatea prelungirii; - data de constituire a lucrarilor sa fie consecutive celei de terminare a lucrarilor din avizul initial; - perioada de prelungire nu va depasi jumatate din perioada de sapatura acordata initial. - la cererea de prelungire se va anexa Avizul de sapatura a lucrarilor aferente retelelor tehnico-edilitare initial, in copie; - la data solicitarii prelungirii, lucrarile sa fie demarate, respectiv in derulare. (4). Daca lucrarea nu este finalizata in termenul prevazut in avizul de sapatura, executantul va fi sanctionat contraventional , conform cap.VII, art.18, lit.”b” din prezenta hotarare. Capitolul III - Procedura privind obţinerea avizului de execuţie a lucrărilor aferente reţelelor tehnico-edilitare in regim de urgenta (avarie), pe domeniul public al orasului Marasesti Art.9. (1) In cazul unor defectiuni accidentale la retelele tehnico-edilitare, detinatorii acestora au obligatia de a anunta de indata la fax 0237-260550 Primaria Marasesti si de a solicita Avizul de sapatura a lucrarilor aferente retelelor tehnico-edilitare pentru lucrari in regim de urgenta (avarie). (2) Zonele in care se executa lucrari de sapatura se semnalizeaza si se protejeaza conform planului de semnalizare rutiera aprobat, in scopul evitarii procedurii accidentelor. (3) Protectia zonei afectate de lucrari se va realiza prin folosirea plasei speciale sau gardurilor metalice. (4) Raspunderea pentru o semnalizare corecta revine constructorului. (5) Executantul lucrarii este obligat sa creeze posibilitatea accesului la nivelul carosabilului, a autoturismelor in curti (proprietati), precum si a deplasarii pietonilor pe trotuar. (6) La terminarea lucrarilor de semnalizare va fi incheiat un proces – verbal in care reprezentantul constructorului si al Primariei orasului Marasesti consfintesc ce a fost avizat. Art.10. Lucrarile in regim de urgenta se avizeaza in baza unei cereri, care se aproba in cadrul serviciului Arhitect sef al Primariei orasului Marasesti, respectiv cerere aprobata , tinand loc de Aviz de sapatura a lurarilor aferente retelelor tehico-edilitare pentru lucrari in regim de urgenta(avarie). In cerere se vor preciza urmatoarele: -adresa la care se cere interventia; -zona afectata de lucrari(carosabil, trotuar, alee, parcare, spatiu verde); -carateristicile zonei(asfalt, beton, balast, pamant, dale, placi); - suprafata estimata a fi afectata(in mp); -durata de executie a lurarilor; -data receptiei acestora(privind aducerea la starea initiala a zonelor afetate) cu participarea reprezentantului Primariei orasului Marasesti; -responsabilul lucrarii din partea detinatorului de retele, cu specificarea datelor de identificare ale acestuia (adresa de domiciliu, cartea de identitate, nr. de telefon); -responsabilul tehnic cu executia(cu specificarea numarului de autorizatie). Cererea va fi insotita de urmatoarele documente( in copie) : Plan de situatie cu specificarea exacta a locului unde se intervine; Dovada achitarii taxelor stabilite prin prezentul regulament; BI/CI responsabil lucrare; Certificat unic de inregistrare(societate). Art.11. Toate lucrarile in regim de urgenta vor fi semnalizate de catre solicitant conform legislatiei si a normelor in vigoare. Termene de executie ( cu aducerea zonei afectate la starea initiala ): maximum 72 ore. Capitolul IV –Avizul pentru restrictionarea circulatiei Art.12 – In situatiile in care se impune restrictionarea circulatiei rutiere, solicitantul Avizului de sapatura a lucrarilor aferente retelelor tehnico-edilitare sau a Avizului de sapatura a lucrarilor aferente retelelor tehnico-edilitare in regim de urgenta(avarii) are obligatia de a solicita avizul Politiei Rutiere, conform reglementarilor legale in vigoare, in baza avizului emis de Primaria orasului Marasesti. Capitolul V – Obligatiile beneficiarului avizului de sapatura si conditiile de executie a lurarilor impuse prin aviz Art.13. (1) Proiectantul are obligatia de a specifica in planurile de situatie pozitionarea retelei cotata exact (distanta fata de borduri, constructii, etc) (2) Proiectantul va solicita Primariei orasului Marasesti structura de refacere a sistemului rutier sau dupa caz a domeniului public sau privat al UAT in vederea cuprinderii in partea economica a cheltuielilor necesare, odata cu depunerea cererii de emitere a avizului tehnic de construire. (3) Asigurarea cheltuielilor legate de proiectarea si executarea lucrarilor de semnalizare rutiera si siguranta a circulatiei de catre beneficiarul avizului. (4) Dovada refacerii infrastructurii (contractul pentru refacere sau dupa caz lista personalului specializat in refacerea drumului si a utilajelor implicate la refacerea sistemului rutier) cu respectarea normativului tehnic in vigoare, aferent categoriei drumului si a materialelor din care este executat, conform conditiilor impuse prin Anexa nr.2 a prezentului regulament, pe toata suprafata stabilita de administrator, cheltuielile de refacere fiind suportate de catre detinatorul avizului de sapatura. Art.14. In cazul aparitiei defectiunilor sau deteriorarilor la lucrarile efectuate, acestea se vor reface integral pe cheltuiala executantului, in maximum 72 ore de la momentul anuntarii acesteia. Art.15. Conditiile de executie a lucrarilor impuse prin aviz: Executantul nu va incepe lucrarile fara a avea asigurata baza tehnico-materiala completa pentru punctul de lucru autorizat, precum si utilajele necesare pentru separarea/spargerea suprafetelor de teren afectate de lucrare. Decopertarea stratului asfaltic se va efectua prin taiere cu utilaj cu disc in forma regulata. Beneficiarul se obliga sa refaca zona afectata de spargere prin asternere de balast si balast stabilizator, concomitent cu compactarea acestuia, conform Anexei nr.2 la Regulament, etapa care va fi receptionata inainte de refacerea suprastructurii rutiere. Nu vor fi avizate lucrarile care afecteaza strazile recent asfaltate pentru care este impusa obligatia ca pe o perioada determinata prin contractu l de executie al acestora sa nu fie afectata structura rutiera. Latimea minima de realizare a unei taieturi este de 0,5m iar adancimea minima de sapatura corespunde cu limita de inghet (0,8m) . Pamantul si celelalte material rezultate din sapaturi vor fi evacuate imediat si duse in locuri special amenajate. În timpul executării lucrărilor utilajele și materialele se vor utiliza numai în zona delimitată și semnalizată corespunzător. După terminarea programului de lucru nu este permisă staționarea acestora pe carosabil, trotuare sau zona verde. Rigolele de preluare a apelor pluviale, șanțurile vor fi menținute curate. Executantul va lua măsuri pentru asigurarea securității pietonilor și autovehiculelor care circulă prin zona lucrărilor folosind indicatoarele de circulație și mijloacele de semnalizare legale adecvate pentru timp de zi și de noapte conform proiectului de semnalizare prezentat la obținerea avizului. Bordurile afectate vor fi refăcute în mod corespunzător p [...]