HCL 54/2025 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL MARASESTI H O T A R A R E A NR. 54 din 31.07.2025 pentru aprobarea Regulamentului privind ridicarea, transportul, depozitarea, eliberarea sau valorificarea vehiculelor fără stăpân şi abandonate pe domeniul public sau privat al statului sau a Unității administrativ - teritoriale a orașului Mărășești Consiliul local al orasului Marasesti, intrunit in sedinta ordinara; Vazand referatul de aprobare al Primarului orasului Marasesti, inregistrat la nr. 11690 din 09.07.2025 si raportul de specialitate al Serviciului arhitect sef, inregistrat la nr. 11691 din 09.07.2025 prin care se propune aprobarea Regulamentului privind ridicarea, transportul, depozitarea, eliberarea sau valorificarea vehiculelor fără stăpân şi abandonate pe domeniul public sau privat al statului sau a Unității administrativ - teritoriale a orașului Mărășești; Având în vedere referatul de necesitate al Serviciului arhitect sef inregistrat la nr. 11689 din 09.07.2025 ; Luand act de avizul favorabil al Comisiei pentru dezvoltare urbanistica, amenajarea teritoriului, patrimoniu, administrarea domeniului public si privat, servicii publice si comert si al Comisiei pentru administratie locala, juridica, ordine publica, drepturile omului; In conformitate cu: - Legii nr. 421/2002 privind regimul juridic al vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe terenuri aparținând domeniului public sau privat al statului ori al unităților administrativ-teritoriale, cu modificările și completările ulterioare, ale HG nr. 156/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 421/2003, In temeiul prevederilor art. 129, alin. 1, şi alin. (14) și în temeiul art. 136 alin. (1) , art. 139, alin. 1, art.196 alin. 1 lit.a din Ordonanta de Urgenta nr.57/2019 privind Codul administrativ; HOTARASTE: Art.1. Aprobarea Regulamentului privind ridicarea, transportul, depozitarea, eliberarea sau valorificarea vehiculelor fără stăpân şi abandonate pe domeniul public sau privat al statului sau a Unității administrativ - teritoriale a orașului Mărășești, conform Anexei, care face parte integrantă din prezentul proiect de hotărâre. Art.2. Executarea hotărârii va fi asigurată, conform legii de către Primarul Orasului Marasesti prin Serviciul Arhitect sef. Art. 3. (1) Prezenta hotărâre se comunică Prefectului Judetului Vrancea în vederea exercitării controlului cu privire la legalitate și se aduce la cunostința publică prin grija secretarului general al orasului Marasesti ; (2) Aducerea la cunoștință publică a hoărârii se face prin afișarea la sediul Consiliului local al orasului Marasesti și publicarea acesteia pe site. Presedinte de sedinta, Contrasemneaza Consilier Local , Secretar general , Hulea Sorinel-Valentiu Dumitru Vasilica-Violeta Hotararea a fost adoptata cu voturi 17 PENTRU, 0 IMPOTRIVA, 0 ABTINERI  Romania Anexa la HCL nr. ____ Judetul Vrancea din 31.07.2025 Consiliul Local Marasesti Regulamentul privind ridicare, transport, depozitare, eliberare sau valorificare a vehiculelor fără stăpân şi abandonate pe domeniul public sau privat al statului sau a Unității administrativ - teritoriale a orașului Mărășești Cap. I. Dispoziții generale Art.1. (1) Prezentul regulament stabilește normele privind activitățile de ridicare, transport, depozitare, eliberare și restituire a vehiculelor fără stăpân şi abandonate pe domeniul public sau privat al orașului Mărășești (2) Prezentul regulament este elaborat în conformitate cu prevederile: a) Ordonanța de Urgenţă a Guvernului nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare; b) H.G. nr. 1391/2006 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a O.U.G nr.195/2002, cu modificările și completările ulterioare; c) Legea nr.421/2002 privind regimul juridic al vehiculelor fără stăpân sau abandonate, cu modificările și completările ulterioare; d) H.G. nr. 152/2023 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 421/2002 privind regimul juridic al vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe terenuri aparținând domeniului public sau privat al statului ori al unităților administrativ-teritoriale; e) H.G. nr. 965/2016 pentru modificarea și completarea Regulamentului de aplicare a O.U.G. nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice, aprobat prin H.G. nr. 1391/2006; f) O.G. 21/2002, actualizată prin Legea 273/2020, art 24^2 privind gospodărirea localităților urbane și rurale, cu modificările și completările ulterioare; g) Ordonanța de urgență nr. 84/2024 pentru modificarea și completarea unor acte normative în scopul creșterii siguranței rutiere; h) H.C.L. nr. 95/31.10.2013, privind modificarea Hotararii Consiliului local Marasesti nr.88/20.11.2008 privind stabilirea unor masuri pentru gospodarirea localitatii, precum si sanctionarea faptelor ce constituie contraventie i) Orice act normativ apărut după data aprobării prezentului Regulament, va modifica fără nici o altă formalitate Regulamentul. Art. 2. În vederea punerii în aplicare a prezentului Regulament, se vor desfășura grupe de activități dinstincte ca obiect și ca responsabilitate, astfel: - Activități de constatare și dispunerea pe bază de documente a ridicării vehiculelor fără stăpân sau abandonate ce intră în sfera de activitate a Poliției Nationale; - Activități de ridicare, transport și depozitare a vehiculelor, care intră în sfera de atribuții a compartimentului administrarare domeniu public si privat din cadrul Serviciului Arhitect sef. - Activități privind regimul juridic al vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe terenurile aparținând domeniului public sau privat al statului ori a unităților administrativ – teritoriale precum și valorificarea acestora care intră în sfera de activitate a U.A.T. orașului Mărășești în conformitate cu prevederile Legii nr. 421/2002 și a H.G. nr. 152/2023; Art. 3. Măsurile de ridicare, transportare și depozitare, restituire sau valorificare se aplică autovehiculelor, remorcilor și a altor vehiculelor, indiferent de natura , fara stapan sau abandonate; Art. 4 Activitățile de ridicare, transport, depozitare si restituire a vehiculelor care blochează, stânjenesc circulaţia motorizată, velo sau pietonală, căile de acces, precum şi a celor fără stăpân şi abandonate pe domeniul public sau privat al orașului Mărășești, se vor realiza de catre compartimentul desemnat la dispoziția Poliției Naționale. Cap. II. Condiții pentru ridicarea vehiculelor și/sau a remorcilor, vehiculelor cu tracțiune animală care blochează, stânjenesc circulaţia motorizată, velo sau pietonală, căile de acces, precum şi a celor fără stăpân şi abandonate pe domeniul public sau privat al orașului Mărășești și descrierea activităților și regulilor generale privind această activitate Art. 5. (1) Operațiunea de ridicare se realizează asupra vehiculelor de orice marcă și tonaj, fără stăpân sau abandonate, dacă acestea sunt amplasate : - pe drumurile publice cu o lățime mai mică de 6 m; - în dreptul căilor de acces care deservesc proprietăți alăturate drumurilor publice; - pe partea carosabilă a drumurilor publice; - pe trotuare sau zone pietonale; - în zonele nepermise, semnalate corespunzător; - pe spațiile verzi aparținând domeniului public sau privat al statului sau al U.A.T.a orașului Mărășești - blocând alte vehicule staționate regulamentar; - pe piste și trasee de biciclete. Operațiunea de ridicare se aplică și asupra vehiculelor de orice tip fără stăpân sau abandonate pe terenuri aparținând domeniului public sau privat a statului ori a unității teritoriale orașului Mărășești. Art. 6. Activitatea de indisponibilizare, ridicare, transport, depozitare, eliberare și restituire a vehiculelor fără stăpân şi abandonate pe domeniul public sau privat al statului sau a unității administrativ teritoriale orașului Mărășești, presupune următoarele: a) Confecționarea si montarea panourilor adiționale, care să avertizeze asupra activității de indisponibilizare/ridicare și care să conțină numărul de telefon al compartimentului responsabil, care va contine informatii asupra locului de depozitare și a modului de recuperare a acestuia. Panourile adiționale de ridicare a vehiculelor se vor monta si pe căile de acces la intrarea în orașului Mărășești. b) Pentru activitatea de ridicare, transport şi depozitare, vehicule vor fi specializate și omologate, echipate astfel încât să nu producă deteriorarea vehiculelor ridicate. Operatorul trebuie să dețină asigurare de răspundere civilă pentru acest tip de activitate, care se aplică nu doar pentru vehiculul specializat ci și pentru eventuale avarii produse vehiculului ridicat datorită unor manevre greșite ale manipulanților, echipamentului tehnic al mașinii de ridicat sau cauzate de alte motive conexe operațiunii de ridicare. c) Operatorul va gestiona un spațiu de depozitare corespunzător pus la dispoziție de UAT orașului Mărășești, special amenajat în orașului Mărășești, care să asigure securitatea totală și posibilitatea recuperării de către contravenient a vehiculului în cel mai scurt timp după achitarea contravalorii prestațiilor. Transportul la locul de depozitare se realizează în condiții care exclud deplasarea pe propriile roţi a vehiculului ridicat. Pe perioada depozitării, vehiculele ridicate se află în paza personalului responsabil cu supravegherea acestora, sub coordonarea șefului de compartiment. d) Operatorul va lua măsuri pentru evitarea deteriorării vehiculelor, revenindu-i întreaga responsabilitate pentru orice fel de reclamații ulterioare. Operatorul răspunde pentru eventualele avarii cauzate ca urmare a efectuării operațiunilor de ridicare, transport şi depozitare, în condițiile prevăzute de lege. e) Ridicarea vehiculelor se va face in condiții de siguranță, astfel încât să nu se producă nici un fel de eveniment rutier. f) Ridicarea vehiculului nu se dispune sau, dacă a fost dispusă, nu se pune in executare sau încetează, în cazul în care în vehicul este vizibilă prezenţa unor persoane. Conducătorul vehiculului este direct răspunzător în situația în care prezenţa unor persoane în vehicul nu este vizibilă cu ocazia dispunerii sau punerii in executare a măsurii tehnico-administrative. De asemenea întreaga responsabilitate pentru bunurile din vehiculul ridicat revine proprietarului sau utilizatorului acestuia. g) Transportul vehiculelor ridicate se va efectua la locul de depozitare fără a le deteriora, iar depozitarea în acest loc se face asigurând integritatea vehiculelor și remorcilor ridicate . h) Acțiunea de ridicare se va desfășura doar la solicitarea scrisă sau comunicată prin mail și în prezenţa agenților constatatori. Agenții constatatori abilitați să aplice prevederile prezentului Regulament, sunt agenții Poliției Rutiere și angajații UAT oras Marasesti ; i) Personalul primariei este abilitat să dispună ridicarea vehiculelor în cazul în care vehiculul este staționat neregulamentar în alveole și stații ale mijloacelor de transport în comun, pe trotuare, în parcări,cu sau fără plată, în zone nepermise și pe spații verzi și din alte locuri de pe domeniul public sau privat al statului sau U.A.T. oraș Mărășești j) Nu se dispune ridicarea vehiculelor aflate in misiune aparținând poliției române, jandarmeriei, poliției locale, poliției de frontieră, Agenției Naționale de Administrare Fiscală, serviciului de ambulanță sau medicină legală, protecției civile, Ministerului Apărării Naționale, unităților speciale ale Serviciului Român de Informații, Serviciului de Protecție și Pază și ale Serviciului de Informații Externe, Administrației Naționale a Pentienciarelor din cadrul Ministerului Justiției, vehiculelor de serviciu ale procurorilor din Ministerul Public, pompierilor, ale orasului si cele care desfășoară activități pentru servicii publice in caz de intervenție; Se dispune restituirea gratuită a vehiculelor de la litera j și altele în situația în care au fost ridicate, cu aprobarea șefului de compartiment pe bază de referat motivat. k) Operatorul se obligă să întrețină şi să înlocuiască dacă e cazul panourile adiționale de avertizare privind activitatea de ridicare; l) În urma acțiunii de ridicare, agentul constatator va întocmi în 3 exemplare un document numit “Dispoziție de ridicare a vehiculului’’, separat de procesul-verbal de constatare a contravenției. Dispoziția de ridicare se va încheia în 3 exemplare, cu următoarea destinație: primul exemplar pentru compartimentul administrarea domeniului public si privat al doilea exemplar pentru evidența politiei iar al treilea exemplar pentru proprietar sau utilizator. Cele trei exemplare din dispoziția de ridicare a vehiculului rămân la operator in vederea completării ulterioare cu datele persoanei care solicită restituirea vehiculului ridicat, precum și cu mențiuni referitoare la cheltuielile de depozitare. Concomitent operatorul de pe vehiculul de ridicat va întocmi fișa vehiculului staționat. m) Dispoziția de ridicare trebuie să conțină cel puțin: data, ora si locul ridicării vehiculului, gradul profesional, numele și prenumele agentului constatator care dispune măsura tehnico-administrativă precum si unitatea din care acesta face parte, indicarea expresă a temeiului juridic referitor la norma încălcată, mențiuni privind avariile vizibile pe vehicul și date privind numărul de înmatriculare/înregistrare si marca vehiculului. n) Operatorul se poate adresa organelor Poliției Române sau altor forțe de ordine, în caz de conflict sau atitudine violentă a contravenienților; o) În cazul nerevendicării vehiculelor ridicate şi depozitate, se vor lua măsurile legale privind valorificarea lor, în conformitate cu H.G. 152/2023; p) Restituirea bunului ridicat și depozitat se va face numai pentru proprietarul, deținătorul sau utilizatorul vehiculului, pe bază de proces verbal de predare-primire, numai după achitarea contravalorii prestațiilor de ridicare, transport și depozitare, pe baza cărții de identitate a vehiculului sau a certificatului de înmatriculare și a unui act de identitate al solicitantului, sau în cazul în care solicitantul prezintă un certificat de grefă care să ateste că s-a formulat contestație la procesul verbal de contravenție; Restituirea gratuită se face pentru vehiculele ridicate din motive neimputabile operatorului sau utilizatorului precum și pentru cele aflate în misiune sau aparțin instituțiilor publice ori altor entități subordonate acestora pe bază de solicitare scrisă. În termen de 5 (cinci) zile de la restituire un exemplar din proces - verbal de restituire se înaintează la Primaria orașului Mărășești. q) Plata contravalorii prestației se poate face în numerar la casierie, cu card bancar, sau cu ordin de plată; r) Operatorul răspunde de toate prejudiciile produse din vina sa vehiculelor asupra cărora s-a acționat. Operatorul are obligația de a avea in dotare şi funcțiune mijloace de comunicație cum ar fi stații de emisie- recepție, telefoane celulare de ultimă generație, sau dispozitive telefonice, precum si un calculator pe care să fie instalată o aplicație de gestiune a întregii activități și o evidență arhivă. Imediat după ridicarea vehiculului, reprezentantul operatorului va anunța la dispeceratul propriu datele despre locul și vehiculul ridicat, precum număr de înmatriculare, marcă, culoare, strada etc.; s) Ridicarea vehiculelor constituie serviciu public și se realizează, potrivit H.G. nr. 1391/2006, cu modificările și completările ulterioare, pe durata a 24 de ore; t) Compartimentul Administrarea Domeniului Public si Privat va lua măsuri cu privire la degradările sau distrugerile aduse domeniului public cauzate de parcări neregulamentare, abandonări de vehicule, caroserii si remorci pe domeniul public sau despre orice alte degradări sau distrugeri ale mobilierului urban, despre care este informat de operator, poliție sau pe care le constată in timpul desfășurării activității. u) Conducătorul vehiculului ridicat este direct răspunzător în situația în care prezența unor persoane fizice și juridice în vehicul nu este vizibilă cu ocazia dispunerii sau punerii în executare a măsurii tehnico-administrative sau prezența unor bunuri (recipiente, etc) ce pot determina deteriorări vehiculului. Art. 7. Activitatea de ridicare, transport, depozitare, restituire sau valorificare a vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe raza orașului Mărășești se desfășoară conform prevederilor Legii nr.421/2002 și a normelor metodologice de aplicare a Legii nr.421/2002 aprobate prin H.G. 152/2023, cu modificările și completările ulterioare. Art. 8.În vederea realizării activităților se va încheia protocol de colaborare între Poliția orasului si Primaria orașului Mărășești. Art. 9.În situația în care operatorul nu dispune de mijloacele specifice de ridicare și transport a vehiculelor de mare tonaj, acesta va încheia contracte de colaborare cu persoane fizice sau juridice abilitate și dotate cu mijloace adecvate. Cap. III. Relocarea unor vehicule în cazul unor situații de urgență Art. 10. În cazul desfășurării unor activități edilitare pe domeniul public sau privat al orașului Mărășești, indiferent de natura acestora, ce impun luarea unor măsuri care nu suferă amânare, la propunerea organelor de poliție, operatorul va reloca vehiculele care împiedică desfășurarea activităților în alte spații stabilite de aceste organe, în deplină siguranță și fără plata vreunei sume de bani. Relocarea vehiculelor la cererea unor agenți economici sau persoane fizice se face în conformitate cu prevederile O.U.G. nr. 84/2024 , art. 64^1. Capitolul IV – SESIZAREA Art. 1 1 . Cetăţenii pot anunţa în scris s a u v e r b a l existenţa unor vehicule staţionate de cel puţin un an pe domeniul public, prin depunerea unei sesizări, care se înregistrează la Primăria orasului Marasesti. Art. 12. Primaria orasului Marasesti, prin compartimentul domeniu public si privat va include cu operativitate în programul de activitate misiunea de verificare a fiecărei sesizări. Art. 13. (1) În cazul în care sesizarea este întemeiată, agenţii constatatori vor culege de pe vehicul, datele minime posibile referitoare la număr de înmatriculare, dacă este cazul, categoria, marca şi tipul, seria motorului, starea fizică, seria de şasiu sau caroserie şi culoare şi vor întocmi un Procesul- verbal de constatare. (2) La procesul-verbal de constatare se vor anexa fotografii ale vehicului care să permită identificarea şi vizualizarea stării lui fizice şi a locului în care se află şi va fi semnat de 2 martori, de regulă locatari ai unor imobile situate în vecinătatea terenului pe care se află vehiculul fără stăpân sau abandonat. (3) Cu ocazia întocmirii procesului-verbal, agentul constatator va afişa o somaţie pe caroseria vehiculului, prin care solicită ridicarea acestuia de pe terenul aparţinând domeniului public sau privat al statului ori al orasului Marasesti, în termen de 10 zile. (4) Datele de identificare ale vehiculului vor sta la bază procesului de identificare a proprietarului sau a deţinătorului legal. Capitolul V – IDENTIFICAREA PROPRIETARULUI Art. 14. Pentru identificarea proprietarului sau a deţinătorului legal, se vor lua următoarele măsuri: a) se comunica prin [...]