HCL 23/2026 adoptată

ROMANIA JUDETUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL MARASESTI H O T A R A R E A NR.23 din 26.03.2026 privind : aprobarea Regulamentului de vanzare a locuințelor construite din fondul locativ de stat, aflate in patrimoniul privat al orasului Marasesti Consiliul local al orasului Marasesti, judetul Vrancea, intrunit in sedinta ordinara; Vazand : Referatul de aprobare Primarul orasului Marasesti in calitate de initiator al proiectului de hotarare si raportul Arhitectului sef inregistrat la nr. 4755 din 17.03.2026 prin care se propune aprobarea Regulamentului de vanzare a locuințelor construite din fondul locativ de stat, aflate in patrimoniul privat al orasului Marasesti; Luand act de avizul favorabil al Comisiei pentru cultura, stiinta, invatamant, sanatate, protectie sociala, turism, ecologie, sport si culte, al Comisiei pentru studii, prognoze, economie, buget, finante, impozite si taxe, al Comisiei pentru administratie locala, juridica, ordine publica, drepturile omului si al Comisiei pentru dezvoltare urbanistica, amenajarea teritoriului, patrimoniu, administrarea domeniului public si privat, servicii publice si comert; In conformitate cu: - Decretul - Lege nr.61 din 7 februarie 1990 privind vânzarea de locuințe construite din fondurile statului către populație; - Legea nr. 85 din 22 iulie 1992, privind vânzarea de locuințe si spații cu alta destinație construite din fondurile statului si din fondurile unităților economice sau bugetare de stat, republicata, cu modificările și completările ulterioare; - Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; In temeiul art. 129, alin.(1) si alin.(2),lit.”c” , art.139,alin.(3) , art.166, alin.(2), lit.g”, art.196, alin.(1), lit.”a” si art.197 din Ordonanta de Urgenta a Guvernului Romaniei nr.57/2019 privind Codul administrativ; HOTARASTE: Art. 1 – Se aproba Regulamentul de vanzare a locuințelor construite din fondul locativ de stat, aflate in patrimoniul privat al orasului Marasesti, în condițiile Decretului Lege nr. 61/1990 privind vânzarea de locuinţe construite din fondurile statului către populaţie, cu modificările și cu completările ulterioare, conform Anexei , care face parte integranta din prezenta hotarare. Art.2. - Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se însărcinează primarul oraşului Marasesti şi compartimentele de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului. Art. 3- Prezenta hotarare va fi comunicata celor interesati de secretarul general al UAT prin grija Compartimentului juridic, monitorizare procedure administrative, dupa cum urmeaza: - Institutiei Prefectului – Judetul Vrancea; - Primarului orasului Marasesti; - Serviciului Arhitect sef; - Pentru afisare pe site-ul institutiei. Presedinte de sedinta, Contrasemneaza, Consilier Local , Secretar general , Ichim Andrei-Ionel Dumitru Vasilica-Violeta  Romania Anexă la H.C.L nr.___ Judetul Vrancea din 26.03.2026 Consiliul Local Marasesti REGULAMENT DE VÂNZARE a locuințelor construite din fondul locativ de stat, aflate in patrimoniul privat al Orașului Mărășești Prezentul regulament are ca scop stabilirea cadrului general, a principiilor și a procedurii de vânzare a locuințelor construite din fondul locativ de stat, aflate în patrimoniul privat al Orașul Mărășești. Art.1. PREVEDERI LEGALE APLICABTLE : - Decretul - Lege nr.61 din 7 februarie 1990 privind vânzarea de locuințe construite din fondurile statului către populație; . – - Legea nr. 85 din 22 iulie 1992, privind vânzarea de locuințe si spații cu alta destinație construite din fondurile statului si din fondurile unităților economice sau bugetare de stat, republicata, cu modificările și completările ulterioare - Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare. Art.2. OBIECT Vânzarea directă cu plata integrală sau în rate a spațiilor cu destinația de locuințe construite din fondul locativ de stat, aflate in patrimoniul privat al Orașului Mărășești, deținute în baza contractelor de închiriere. Art.3. PERSOANELE CARE POT AVEA CALITATEA DE CUMPĂRĂTOR (1) Exclusiv chiriașii (titularii contractelor de închiriere după expirarea a minim 1 ani de închiriere neîntreruptă către același titular și/ sau către persoana în beneficiul căreia s-a continuat închirierea în condițiile legii) care dețin in baza unor contracte de închiriere valabile imobilele cu destinația de locuințe au posibilitatea de a-si exprima un drept de preemțiune la cumpărarea bunurilor ce fac obiectul prezentului regulament aflate în proprietatea privată al Orașului Mărășești, însoțite de următoare acte: - cererea privind opțiunea de cumpărare; - copia documentelor de identificare (B.I./C.L); - declarație notarială din partea membrilor majori înscriși in contractele de închiriere având ca obiect spațiile cu destinația de locuință din care să rezulte că sunt de acord ca titularul contractului de închiriere să cumpere locuința; (adică renunță fără alte clauze la dreptul locativ in favoarea titularilor contractului de închiriere pentru ca acesta să cumpere apartamentul) - adeverința de la asociația de proprietari locatari sau orice alt document care atesta ca nu înregistrează restanțe rezultate din neachitarea cheltuielilor comune; ( copii xerox chitanțe achitate: curent electric, apă, gunoi, gaze.) - certificat de atestare fiscală, eliberat de autoritatea locală privind imobile înregistrate dacă este cazul și obligațiile față de bugetul local. - declarație notarială pentru titulari ( soț + soție) dacă după 1990 au vândut sau cumpărat o locuința, dacă dețin moștenire (teren sau imobil) și nu au achiziționat o locuință in proprietate cu cota de TVA de 5 % - adeverința din localitățile din care provin soțul și soția, din care să rezulte dacă figurează cu imobil, teren sau moștenire în localitățile respective. (2).În cazul nedepunerii documentelor prevăzute în prezentul articol, apartamentul nu va fi scos la vânzare și contractul de vânzare-cumpărare nu va fi încheiat. (3).Procedura de vânzare se demarează sub condiția îndeplinirii clauzelor contractuale pecuniare (achitarea chiriei) de către solicitanți și să nu existe acțiuni pe rolul instanțelor judecătorești privind nerespectarea clauzelor contractuale (total sau în parte ).  Art.4. PROCEDURA DE VÂNZARE Etapele premergătoare vânzării ETAPA I - Autoritatea locală face demersuri privind înscrierea imobilului în Cartea Funciara ; - Autoritatea locală comandă rapoartele de evaluare prin intermediul unei firme selectate în condițiile legii, pentru imobilele care urmează a fi vândute; - Autoritatea locală comandă documentațiile privind eliberarea Certificatului energetic. - Autoritatea locală va elibera la solicitarea titularilor de contracte de închiriere fișa tehnică a bunului vândut care va sta la baza documentației de vânzare care va avea termen de valabilitate 30 de zile de la data emiterii.(*Anexa 1 la Legea 112/1995) ETAPA II - aparatul de specialitate al primarului va verifica, și analiza solicitările și documentațiile depuse în sensul dorinței de cumpărare. Nu pot cumpăra locuințele respective chiriașii titulari sau membrii familiilor lor -soț, soție, copii minori – care dobândesc, au dobândit sau au înstrăinat o locuință proprietate personală după 1 ianuarie 1990, inclusiv case de vacanță, cu excepția cotelor- părți dintr-o locuință în localitatea de domiciliu, cererea lor va fi avizat nefavorabil. - pe baza cererilor avizate favorabil, se înaintează un proiect de hotărâre către Consiliul Local al Orașului Mărășești. - Consiliul Local adoptă o Hotărâre de vânzare al bunului, aprobă prețul de vânzare, care va fi valoarea cea mai mare dintre prețul de piață determinat prin raport de evaluare întocmit de evaluatori persoane fizice sau juridice, autorizați, în condițiile legii și valoarea de inventar a imobilului. Art.5. PREȚUL DE VÂNZARE ȘI CONDIȚIILE DE ACHITARE (1).Potrivit legislației in vigoare , prețul de vânzare a spațiilor cu destinația de locuințe construite din fondul de stat, aflate în patrimoniul privat al Orașului Mărășești, ce fac obiectul prezentului Regulament se stabilește in lei, la valoarea de piață pe baza rapoartelor de evaluare întocmite de evaluatori autorizați. Rapoartele de evaluare vor conține prețul fără T.V.A, (2). Răspunderea juridică privind corectitudinea stabilirii prețului prevăzut în raportul de evaluare revine exclusiv evaluatorului care a întocmit respectivul raport de evaluare. (3).Prețul poate fi achitat astfel: - integral, în termen de 30 de zile de la data aprobări vânzării de către Consiliul Local al Orașului Mărășești, din surse proprii ale beneficiarului și/sau din credite contractate de beneficiar de la instituții financiare autorizate, - în rate, astfel: pentru locuințele construite din fondurile statului si din fondurile unităților economice sau bugetare de stat un avans de 30% din prețul locuinței, ratele lunare se vor eșalona în rate lunare egale pe o perioadă cuprinsă între 1 si 3 ani, in funcție de opțiunea exprimată de către cumpărător cu o dobânda anuală care acoperă dobânda de referință a Băncii Naționale a României la care se adaugă două puncte procentuale, această dobândă fiind aplicabilă la valoarea rămasă de achitat. Rata dobânzii de referință a BNR este rata dobânzii de politică monetară stabilită de BNR. Rata dobânzii de referință aleasă este cea valabilă la data încheierii contractului de vânzare -cumpărare și rămâne neschimbată pe întreaga durată a contractului. - Nu pot cumpăra locuințe cu plata prețului în rate persoanele care, în familia lor, au altă locuință proprietate personală. (4).Avansul de 30% din prețul de vânzare se achita în cel mult 10 zile de la aprobarea vânzării de către Consiliul Local al Orașului Mărășești (5).Cumpărătorul va suporta contravaloarea cheltuielilor aferente eliberării raportului de evaluare, certificatului energetic și lucrărilor de înscriere a imobilelor in Cartea Funciară. (6).Contractul de vânzare -cumpărare sub rezerva proprietății ( prin acest contract posesia/folosința se transmite cumpărătorului la momentul încheierii contractului, iar proprietatea la momentul ulterior al plății ultimei rate din preț și sub condiția efectuării acestei plăți. Neplata acestei ultime rate sau neplata a 5 rate consecutive la termenul stabilit, conduce la desființarea vânzării) se încheie in termen de cel mult 10 zile lucrătoare de la data la care cumpărătorul face dovada plății avansului și a sumelor prevăzute la alineatul (5). (7).Ratele se achită până la data de 30 a fiecărei luni pentru luna in curs, sub sancțiunea aplicării majorărilor de întârziere in conformitate cu prevederile legale. Art. 6. DISPOZIȚII FIINALE (1).In cazul neachitării prețului de vânzare stabilit, cu plata integrală sau în rate, cumpărătorul va plăti majorări de întârziere și dobânda în conformitate cu prevederile legale, începând cu ziua următoare de scadență și până la data stingerii sumei datorate, inclusiv. Contractele de vânzare -cumpărare sub rezerva proprietății se vor considera nerezolvate de drept până când nu sa achitat și ultima rată. Conform dispozițiilor art1755- 1757 din Codul Civil, in cazul in care cumpărătorii nu achită ratele lunare in termen de 5 luni consecutive, sumele plătite cu titlu de rate pană în momentul rezolvării vor rămâne in tot dobândite de vânzător, iar chiriașii vor pierde dreptul de a folosi imobilul sub orice titlu. Adică în cazul neachitării ratei in termen de 5 luni consecutive, contractul de vânzare - cumpărare se consideră reziliat de drept, fără nici o altă formalitate, titularul contractului fiind considerat de drept în întârziere și având obligația de a preda locuința la data notificării. După eliberarea locuinței bani plătiți ca rate se vor restitui titularului cu reducerea chiriei aferente perioadei în care titularul a folosit locuința in plus valoarea eventualelor daune produse in starea locuinței prin folosință. (2). În situația plății integrale cumpărătorul intră în stăpânirea de drept și de fapt a bunului cumpărat de la data semnării contractului de vânzare-cumpărare. În situația plății în rate, obligația de plată este garantată cu rezerva dreptului de proprietate, cumpărătorul dobândește dreptul de proprietate la data achitării ultimei rate din preț; riscul bunului este însă transferat cumpărătorului de la momentul predării acestuia. (2). Cumpărătorul are obligația de a suporta cheltuielile ocazionate de perfectarea contractului de vânzare -cumpărare. (3) Autoritatea locală va efectua demersurile privind instituirea unei ipoteci in favoarea sa pana la achitarea integrală a prețului de vânzare. (4) Odată cu dreptul de proprietate asupra locuinței, cumpărătorul dobândeşte şi dreptul de proprietate pe cote-părţi de construcţii, instalaţii şi dotări care, prin natura lor, nu se pot folosi decât în comun. De asemenea, odată cu achiziţionarea locuinţei, cumpărătorul va iniţia şi demersurile de obţinere a titlului de proprietate asupra terenului cotă parte indiviză aferent apartamentului, în conformitate cu prevederile art.36 alin.2 din Legea fondului funciar nr.18/1991. Președinte de ședință, Contrasemneaza, Secretar general UAT Dumitru Vasilica Violeta  ROMANIA JUDETUL VRANCEA PRIMARIA ORASULUI MARASESTI Nr. 4755 din 17.03.2026 RAPORT DE SPECIALITATE la proiectul de hotarare privind aprobarea Regulamentului de vanzare a locuințelor construite din fondul locativ de stat, aflate in patrimoniUl privat al orasului Marasesti Conform prevederilor Legii nr.85/1992 privind vânzarea de locuinţe şi spaţii cu altă destinaţie construite din fondurile statului şi din fondurile unităţilor economice sau bugetare de stat şi a Legii nr.244/2011 pentru modificare art.16 din Legea nr.85/1992, locuinţele pot fi vândute chiriaşilor, la cerere, valoarea de vânzare a locuintei fiind calculată raportat la preţul pieţei de către un expert autorizat, în condiţiile legii. Astfel, potrivit art.1 din Decretul Lege nr.61/1990 privind vînzarea de locuinţe construite din fondurile statului către populaţie: "Întreprinderile pentru vânzarea locuinţelor şi oficiile specializate pot vinde către populaţie locuinţe construite din fondurile statului, în condiţiile prezentului decret-lege", iar potrivit art.1 din Legea nr.85/1992 privind vânzarea de locuinţe şi spaţii cu altă destinaţie construite din fondurile statului şi din fondurile unităţile economice sau bugetare de stat, republicată, cu modificările şi completările ulterioare:"Locuinţele construite din fondurile statului pot fi cumpărate de titularii contractelor de închiriere, cu plata integrală sau în rate a preţului, în condiţiile Decretului-Lege nr. 61/1990 privind vânzarea de locuinţe construite din fondurile statului către populaţie şi ale prezentei legi." Ca urmare a numeroaselor solicitări de cumpărare a locuinţelor închiriate şi în temeiul prevederilor legale amintite anterior, a fost întocmit de către compartimentul de specialitate Regulamentul privind vanzarea directa a locuinţelor construite din fondurile statului, aflate în proprietatea privata a oraşului Marasesti, în condițiile Decretului Lege nr. 61/1990 privind vânzarea de locuinţe construite din fondurile statului către populație, cu modificările şi cu completările ulterioare, regulament ce necesită aprobarea consiliului local. Având în vedere proiectul de hotărâre al primarului oraşului Marasesti pentru aprobarea Regulamentului privind vanzarea directa a locuinţelor construite din fondurile statului, aflate în proprietatea privata a oraşului Marasesti , în condițiile Decretului Lege nr. 61/1990 privind vânzarea de locuinţe construite din fondurile statului către populaţie, cu modificările şi cu completările ulterioare, consider că îndeplineşte condiţiile pentru aprobarea lui de către Consiliul Local Marasesti. Serviciul Arhitect sef, Consilier juridic, Pascaru Felician Filip Marius Florentiu  ROMANIA JUDETUL VRANCEA PRIMARIA ORASULUI MARASESTI Nr. 4754 din 17.03.2026 REFERAT DE APROBARE la proiectul de hotarare privind aprobarea Regulamentului de vanzare a locuințelor construite din fondul locativ de stat, aflate in patrimoniUl privat al orasului Marasesti Potrivit art.87 alin.(5) din Ordonanța de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare: "Autorităţile administraţiei publice locale administrează sau, după caz, dispun de resursele financiare, precum şi de bunurile proprietate publică sau privată ale unităţilor administrativ - teritoriale, în conformitate cu principiul autonomiei locale." Conform art.96 alin.(1) şi (2) din acelaşi act normativ menţionat: 1) Unităţile administrativ - teritoriale sunt persoane juridice de drept public, cu capacitate juridică deplină şi patrimoniu propriu. (2) Unităţile administrativ - teritoriale sunt titulare ale drepturilor şi obligaţiilor ce decurg din contractele privind administrarea bunurilor care aparţin domeniului public şi privat în care acestea sunt parte, precum şi din raporturile cu alte persoane fizice sau juridice, în condiţiile legii. În conformitate cu art.108 din ordonanţă, consiliile locale şi consiliile judeţene hotărăsc, în condițiile prevăzute în partea a V- a a Codului administrativ, ca bunurile ce aparţin domeniului public sau privat, local sau judeţean, după caz, să fie: a) date în administrarea instituţiilor publice şi regiilor autonome din subordinea unităţii administrativ - teritoriale care le are în proprietate; b) concesionate; c) închiriate; d) date în folosinţă gratuită instituțiilor de utilitate publică; e) valorificate prin alte modalităţi prevăzute de lege. Potrivit articolului 354 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ: (1) Domeniul privat al statului sau al unităţilor administrativ - teritoriale este alcătuit din bunuri aflate în proprietatea lor şi care nu fac parte din domeniul public. (2) Asupra acestor bunuri, statul sau unităţile administrativ - teritoriale au drept de proprietate privată. Potrivit art.1 din Decretul Lege nr.61/1990 privind vînzarea de locuinţe construite din fondurile statului către populaţie: "Întreprinderile pentru vânzarea locuinţelor şi oficiile specializate pot vinde către populaţie locuinţe construite din fondurile statului, în condiţiile prezentului decret-lege."  Potrivit art.1 din Legea nr.85/1992 privind vânzarea de locuinţe şi spaţii cu altă destinaţie construite din fondurile statului şi din fondurile unităţile economice sau bugetare de stat, republicată, cu modificările şi completările ulterioare:"Locuinţele construite din fondurile statului pot fi cumpăr [...]