HCL 23/2024 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL MARASESTI H O T Ă R Â R E A NR. 23 din 28.03.2024 privind aprobarea Documentației de atribuire si a contractului-cadru pentru delegarea prin concesiune a gestiunii Serviciului public de gestionare a cainilor fara stapan din orasul Marasesti Consiliul Local al orasului Marasesti, judetul Vrancea, intrunit in sedinta ordinara ; Vazand : - referatul de aprobare al Primarului orasului Marasesti, inregistrat la nr. 4713 din 22.03.2024 si raportul de specialitate al Biroului Achizitii, management proiecte inregistrat la nr. 4714 din 22.03.2024 prin care se propune aprobarea aprobarea Documentației de atribuire si a contractului- cadru pentru delegarea prin concesiune a gestiunii Serviciului public de gestionare a cainilor fara stapan din orasul Marasesti; -Hotararea Consiliului local Marasesti nr.7 din 21.02.2002 privind infiintarea Serviciului specializat de gestionare a cainilor fara stapan; - Hotararea Consiliului local Marasesti nr.____ din 28.03.2024 privind delegarea gestiunii prin concesiune a Serviciului public de gestionare a cainilor fara stapan din orasul Marasesti; - Documentatia de de delegare a gestiunii Serviciului public de gestionare a cainilor fara stapan din orasul Marasesti; Avand in vedere prevederile: - H.G. nr.1059/2013, privind aprobarea Normelor metodologice de aplicare a O.U.G. nr.155/2001; - Ordinului preşedintelui Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor nr. 1/2014; - Legii nr. 205/2004 privind protecţia animalelor, republicată; - Ordinului preşedintelui Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor şi al ministrului internelor şi reformei administrative nr. 31/523/2008 privind aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr.205/2004; - Legii nr. I00/2016 privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii; - H. G. nr. 867/2016 privind aprobarea Normelor metodologicede aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de concesiune de lucrări si concesiune de servicii din Legea nr. 100/2016; - Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică; Luand act de avizul favorabil al Comisiei pentru dezvoltare urbanistica, amenajarea teritoriului, patrimoniu, administrarea domeniului public si privat, servicii publice si comert, Comisiei pentru studii, prognoze, economie, buget, finante, impozite, taxe si agricultura ,Comisiei pentru cultura, stiinta, invatamant, sanatate, protectie sociala, turism, ecologie, sport si culte si al Comisiei pentru administratie locala, juridica, ordine publica, drepturile omului; In temeiul art.129 alin.(2), lit.”d” si alin.(7),lit.”n” ,art.139,alin.(1) si (3) ,lit.”h’ art.196 alin.(1) lit.”a” si ale art.243,alin.(1) , lit.”a” din Ordonanta de urgenta nr.57/2019 privind Codul administrativ H O T A R A S T E: Art. 1. Se aprobă documentatia de atribuire pentru delegarea prin concesiune a gestiunii Serviciului public de gestionare a cainilor fara stapan din orasul Marasesti, judetul Vrancea prevăzută în Anexa nr.1 , care face parte integrantă din prezenta hotărâre.  Art. 2. Se aprobă contractul -cadru pentru delegarea prin concesiune a gestiunii Serviciului public de gestionare a cainilor fara stapan din orasul Marasesti, judetul Vrancea , prevazut in Anexa nr.2 , care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3. - Se acordă mandat domnului CHITIC VALERICA DOREL , în calitate de Primar al Orașului Marasesti pentru semnarea în numele şi pe seama autorităților administrației publice ale Orașului Marasesti, a Contractului de delegare al Serviciului public de gestionare a cainilor fara stapan din orasul Marasesti, judetul Vrancea . Art. 4. - Prezenta hotărâre se comunică de secretarul general al UAT Marasesti , prin grija Compartimentului juridic, monitorizare proceduri administrative , dupa cum urmeaza : - Institutiei Prefectului – judetul Vrancea; - Primarului orasului Marasesti; - Serviciului buget – contabilitate ; - Biroului achizitii, management proiecte; - Pentru afisare pe site. Presedinte de sedinta, Contrasemneaza, Cons. Calin Gigi Secretar general UAT , Dumitru Vasilica- Violeta Total conslieri 17 Prezenti 16 Pentru 16 Impotriva - Abtineri - Romania Judetul Vrancea Primaria orasului Marasesti Nr. 4672 din 21.03.2024 Aprobat, Primar Chitic Valerica Dorel REFERAT Comisia de coordonare si supervizare pentru pregatirea si planificarea contractului de delegare a serviciului public de gestionare a cainilor fara stapan , constituita in conformitate cu prevederile art. 2, art. 17 din HG 867/2016, numita prin Dispozitia Primarului orasului Marasesti nr. 151/20.03.2024, luând act de documentatia elaborată , pentru delegarea gestiunii serviciului public de gestionare a cainilor fara stapan din orasul Marasesti judetul Vrancea , compusa din urmatoarele:  Studiul de oportunitate privind modalitatea de gestiune a Serviciului public de gestionare a cainilor fara stapan din orasul Marasesti Judetul VRANCEA;  Regulamentul de organizare si functionare al Serviciului public de gestionare a cainilor fara stapan Marasesti Judetul VRANCEA;   CAIET DE SARCINI privind Delegarea de gestiune prin concesiune a Serviciului public de gestionarea cainilor fara stapan din orasul MĂRĂȘEȘTI, Judetul VRANCEA, cu anexele sale;  STRATEGIA DE CONTRACTARE privind Delegarea de gestiune prin concesiune a Serviciului public de gestionare a cainilor fara stapan din Orasul MĂRĂȘEȘTI, Judetul VRANCEA;  Contractul de delegare a gestiunii Serviciului public de gestionare a cainilor fara stapan din orasul Marasesti, Judetul VRANCEA;  Instructiuni pentru ofertanti, DUAE, Model formulare , componente ale documentatiei de atribuire pentru delegarea prin concesiune a Serviciului public de gestionare a cainilor fara stapan ;  Indicatorii de performanta ai Serviciului public de gestionare a cainilor fara stapan din orasul Marasesti ,Judetul VRANCEA; Comisia îsi insuseste studiul de oportunitate privind modalitatea de gestiune a Serviciului public de gestionare a cainilor fara stapan din orasul Marasesti ,Judetul VRANCEA, precum și documentatia pentru delegarea gestiunii prin concesiune Serviciului public de gestionare a cainilor fara stapan din orasul Marasesti ,Judetul VRANCEA; Având in vedere documentatia elaborată, consideram justificata stabilirea procedurii de atribuire a contractului de concesiune prin procedura simplificata . Totodata, în baza prevederilor art. 8 din Legea nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilitati publice, cu modificarile ulterioare, propune aprobarea documentatiei de atribuire de catre Consiliul local Marasesti. Comisia de coordonare si supervizare : Luca Elena Presedinte Miu Violeta membru Eisler Daniela membru Pascaru Felician membru Hanganu Cristina Alina membru ROMANIA JUDETUL VRANCEA PRIMARIA ORASULUI MARASESTI Nr. 4713/22.03.2024 REFERAT DE APROBARE la proiectul de hotărâre privind aprobarea : Documentației de atribuire si a contractului- cadru pentru delegarea prin concesiune a gestiunii Serviciului public de gestionare a cainilor fara stapan din orasul Marasesti Luând act de documentatia elaborată , pentru delegarea gestiunii serviciului public de gestionare a cainilor fara stapan din orasul Marasesti judetul Vrancea , compusa din urmatoarele:  Studiul de oportunitate privind modalitatea de gestiune a Serviciului public de gestionare a cainilor fara stapan din orasul Marasesti Judetul VRANCEA;  Regulamentul de organizare si functionare al Serviciului public de gestionare a cainilor fara stapan Marasesti Judetul VRANCEA;  CAIET DE SARCINI privind Delegarea de gestiune prin concesiune a Serviciului public de gestionarea cainilor fara stapan din orasul MĂRĂȘEȘTI, Judetul VRANCEA, cu anexele sale;  STRATEGIA DE CONTRACTARE privind Delegarea de gestiune prin concesiune a Serviciului public de gestionare a cainilor fara stapan din Orasul MĂRĂȘEȘTI, Judetul VRANCEA;   Contractul de delegare a gestiunii Serviciului public de gestionare a cainilor fara stapan din orasul Marasesti, Judetul VRANCEA;  Instructiuni pentru ofertanti, DUAE, Model formulare , componente ale documentatiei de atribuire pentru delegarea prin concesiune a Serviciului public de gestionare a cainilor fara stapan ;  Indicatorii de performanta ai Serviciului public de gestionare a cainilor fara stapan din orasul Marasesti ,Judetul VRANCEA; Drept urmare, propunem inițierea proiectului de hotărâre privind aprobarea : Documentației de atribuire si a contractului-cadru pentru delegarea prin concesiune a gestiunii Serviciului public de gestionare a cainilor fara stapan din orasul Marasesti. Primar Chitic Valerica Dorel Romania Judetul Vrancea Primaria or. Marasesti Nr. 4714 din 22.03.2024 Aprobat, Primar Chitic Valerica Dorel RAPORT DE SPECIALITATE La proiectul de hotarare privind aprobarea Documentației de atribuire si a contractului-cadru pentru delegarea prin concesiune a gestiunii Serviciului public de gestionare a cainilor fara stapan din orașul Mărășești Subsemnata, Luca Elena , sef Birou Achizitii, management proiecte , având în vedere referatul de initiere al Comisiei de coordonare si supervizare pentru pregatirea si planificarea contractului de delegare a serviciului public de gestionare a cainilor fara stapan , constituita in conformitate cu prevederile art. 2, art. 17 din HG 867/2016, numita prin Dispozitia Primarului orasului Marasesti nr. 151/20.03.2024, de R A P O R T U L aprobare la proiectul de hotărâre privind aprobarea documentației pentru delegarea prin concesiune a Serviciului public de gestionare a cainilor fara stapan din orasul Marasesti , respectiv: a studiului de oportunitate a deciziei de delegare a Servicului Public de gestionare a cainilor fara stapan al ORASULUI MĂRĂȘEȘTI, Judetul VRANCEA, a Regulamentului de Organizare și funcționare al serviciului public , a Caietului de Sarcini, a documentatiei de atribuire prin procedura simplificata, propun aprobarea lor de catre Consiliul local Marasesti. In conformitate cu prevederile art.3 din Legea nr.51/2006 a serviciilor comunitare de utilitati publice, republicata, serviciile de utilitati publice cum este si cazul serviciului comunitar de gestionare a cainilor fara stapan sunt in responsabilitatea autoritatilor administratiei publice locale si se infiinteaza, se organizeaza si se gestioneaza potrivit hotararilor adoptate de autoritatile deliberative ale unitatilor administrativ-teritoriale, in functie de gradul de urbanizare, de importanta economico-sociala a localitatilor, de marime si de gradul de dezvoltare ale acestora . La nivelul U.A.T. Orașul Mărășești s-a inființat Serviciul Public de gestionare a cainilor fara stapan în orașul Mărășești prin H.C.L. nr. 7/21.02.2002. Cadrul juridic şi condiţiile în care se desfăşoară Serviciul public de gestionare a câinilor fară stăpân din orasul Marasesti, denumit in continuare Serviciul , în conformitate cu principiile şi reglementările în vigoare sunt prevăzute în:  OUG nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, aprobată prin Legea nr. 22/2002, cu modificările şi completările ulterioare;  HG nr. 1059/2013 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a OUG nr. 155/2001;  Legea nr. 205/2004 privind protecţia animalelor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;  Ordinul 523/2008 pentru aprobarea Normelor Metodologice de aplicare a Legii 205/2004; Legea 60/2004 privind ratificarea Convenţiei Europene pentru protecţia animalelor de companie, semnată la Strasbourg la 23 iunie 2003;  OG nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările şi completările ulterioare;  Ordinul nr. 1/2014 pentru aprobarea Normelor privind identificarea şi înregistrarea câinilor cu stăpân emis de Autoritatea Naţională sanitar Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor;  OUG nr. 55/2002 privind regimul de deţinere a câinilor periculoşi sau agresivi, republicată cumodificările şi completările ulterioare;  Legea nr. 205/2004 privind protecţia animalelor, republicată, cu modificările şi completărileulterioare;  Legea nr. 60/2004 privind ratificarea Convenţiei europene pentru protecţia animalelor de companie,semnată la Strasbourg la 23 iunie 2003;  OG nr. 21/2002 privind gospodărirea localităţilor urbane şi rurale, cu modificările şi completărileulterioare;  Prin acest contract se reglementeaza toate aspectele cu privire la asigurarea conditiilor pentru prestarea serviciului de public, cu respectarea echitabila a drepturilor si obligatiilor tuturor partilor implicate. Organizarea si desfasurarea serviciului public de gestionare a cainilor fara stapan trebuie sa asigure satisfacerea unor cerinte si nevoi de utilitate publica ale comunitatilor locale, si anume: ridicarea gradului de civilizatie, a confortului si a calitatii vietii; cresterea gradului de securitate individuala si colectiva in cadrul comunitatilor locale,etc ; In virtutea competentelor si atributiilor ce le revin potrivit legii, autoritatile administratiei publice locale pastreaza dreptul de a aproba, a supraveghea si a controla, dupa caz; modul de fundamentare a tarifelor si respectarea metodologiei de stabilire, ajustare sau de modificare a acestora, ; modul de indeplinire a obligatiilor contractuale asumate de operatori si activitatile desfasurate de acestia; calitatea si eficienta serviciului prestat, corespunzator indicatorilor de performanta a serviciului, stabiliti conform legii; Având in vedere datele prezentate, propun spre aprobare proiectul de hotarare privind aprobarea Documentației de atribuire si a contractului-cadru pentru delegarea prin concesiune a gestiunii Serviciului public de gestionare a cainilor fara stapan din orasul Marasesti. Sef Birou Achizitii Management proiecte Luca Elena Consilier Juridic Hanganu Cristina Alina Anexa 1 la HCL nr. ……….. ROMANIA JUDETUL VRANCEA PRIMARIA ORASULUI MARASESTI Str. Siret, Nr. 1 Tel/Fax: 0237 260 150/ 0237 260 550 Email: [email protected] Nr………../…………2024 Aprobat, PRIMAR, Chitic Valerica Dorel  STRATEGIA DE CONTRACTARE Delegarea gestiunii prin concesiune a Serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân din Orașul Marasesti, Județul Vrancea Structura strategiei: 1. Justificarea achizitiei 2. Elementele de identificare a. Denumirea contractului b. Categoria c. Codul de clasificare CPV d. Identificarea in cadrul Programului Anual al Achizitiilor Publice e. Sursa de finantare f. Durata contractului 3. Justificarea estimarii pretului contractului 4. Justificarea alegerii procedurii de achizitie 5. Justificarea alegerii criteriilor de calificare si selectie 6. Justificarea alegerii criteriului de atribuire 7. Mecanismele de plata, stabilirea penalităţilor pentru neîndeplinirea sau îndeplinirea defectuoasă a obligaţiilor contractuale 8. Tipul de contract propus şi modalitatea de implementare a acestuia 9. Desfasurare a achizitiei a. Etapele achizitiei  b. Formularea de clarificari din partea potentialilor ofertanti si raspunsul autoritatii contractante c. Modul de elaborare a ofertei i. Modul de elaborare a ofertei tehnice ii. Modul de elaborare ofertei financiare iii. Modul de prezentare a ofertei d. Modalitatea de depunere a ofertelor e. Procedura de evaluare a ofertelor si comunicarea rezultatului 10. Matricea riscurilor 11. Mecanismele de plata I. JUSTIFICAREA ACHIZITIEI In conformitate cu rezultatele studiului de fundamentare este necesara organizarea unei proceduri de delegare prin concesiune a acestui serviciu creat pentru buna lui exploatare. Contractul de delegare prin concesiune supus procedurii de achizitie nu a fost impartit pe loturi, procedura urmand a fi finalizata prin incheierea unui singur contract de delegare pentru intreaga localitate. Motivele pentru care s-a hotarat neimpartirea pe loturi sunt urmatoarele: A. Motive de ordin tehnic Conform datelor tehnice pe raza UAT ORAS MARASESTI exista un singur serviciu pentru gestionarea cainilor fara stapan – asa cum este el denumit si clasificat conform legislatiei actuale. B. Motive de ordin economic Presupunand ca ar fi posibila impartirea din punct de vedere tehnic (fapt argumentat de ce nu este posibil mai sus), tinand cont ca realizarea obiectului contractului ar presupune aceleasi tipuri de resurse (utilaje, forta de munca, transport, etc) daca ar fi implicati mai multi operatori costul ce va trebui sa fie suportat de catre A.C. ar fi mult mai mare, fapt ce rezulta din dublarea resurselor.  II. ELEMENTELE DE IDENTIFICARE a. Denumirea contractului Delegarea gestiunii prin concesiune a Serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân din orașul Marasesti, Județul Vrancea Categoria: Contract de servicii b. Codul de clasificare CPV 85200000-1 Servicii veterinare (Rev.2) c. Identificarea in cadrul Programului Anual al Achizitiilor Publice Achizitia este prevazuta in cadrul Programului Anual al Achizitiilor Publice pentru anul 2024. d. Sursa de finantare Sursa de finanțare: Bugetul Local al Orașului Marasesti. e. Durata contractului Durata contractului va fi de 3 ani. III. JUSTIFICAREA ESTIMARII PRETULUI CONTRACTULUI Stabilirea valorii estimate a concesiunii - In conformitate cu prevederile ART. 13 din Legea 100/2016, valoarea unei concesiuni de lucrari sau a unei concesiuni de servicii este c [...]