HCL 111/2023 adoptată

1 ROMANIA JUDETUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL MARASESTI HOTARAREA Nr. 111 din 14.12.2023 privind: aprobarea mandatării cu mandat special a Asociatiei de Dezvoltare Intercomunitara ,,Vrancea Curata’’, să exercite, în numele şi pe seama Unitatii Administrativ - Teritoriale a Orasului Marasesti, delegarea gestiunii serviciului privind colectarea deseurilor municipale si transportul acestora la punctele/statiile de transfer la nivelul Zonei 5 Haret, judetul Vrancea pentru proiectul ,, Sistem de Management Integrat al Deseurilor Solide in judetul Vrancea’’ Consiliul Local al orasului Marasesti ,judetul Vrancea, întrunit în şedinţa ordinară; Vazand: - Adresa nr. 591/27.11.2023 emisă de către Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară „Vrancea Curata’’; - Decizia Consiliului Director nr. 14/23.11.2023 privind aprobarea insusirii Studiului de oportunitate privind fundamentarea deciziei de delegare a gestiunii serviciului privind colectarea deseurilor municipale si transportul acestora la punctele/statiile de transfer la nivelul judetului Vrancea si a documentatiei de atribuire a contractului de delegare a gestiunii activitatilor de colectare a deseurilor municipale si transportul acestora la punctele/statiile de transfer la nivelul judetului Vrancea, in vederea transmiterii acestor documente spre avizare consiliilor locale din judetul Vrancea. Avand in vedere Referatul de aprobare al Primarului orasului Marasesti inregistrat la nr. 24.408 din 28.11.2023 si raportul de specialitate al Serviciului Arhitect sef , inregistrat la nr. 24.409 din 28.11.2023 prin care se propune aprobarea mandatării cu mandat special a Asociatiei de Dezvoltare Intercomunitara ,,Vrancea Curata’’, să exercite, în numele şi pe seama Unitatii Administrativ – Teritoriale a Orasului Marasesti, delegarea gestiunii serviciului privind colectarea deseurilor municipale si transportul acestora la punctele/statiile de transfer la nivelul Zonei 5 Haret , judetul Vrancea pentru proiectul ,, Sistem de Management Integrat al Deseurilor Solide in judetul Vrancea’’; Luand in considerare prevederile art. 8 alin. (3) lit. d), d^1), i), art. 9 alin. (2), lit. (a), art. 10 alin. (4) si alin. (5), art. 22 alin. (3) si alin. (4), art. 29 alin. (1), (7), (10) si art. 30 alin. (5) din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilitati publice; Tinand cont de prevederile art. 12 alin. 2) si alin. 3), art. 14^1 din Legea nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localitatilor; Luand act de prevederile art. 9 alin. (3) si alin. (4), art. 10 alin. (3) si art. 11 alin. (1) lit. ,,c’’ si alin. (2) din Contractul de Asociere al Asociatiei de Dezvoltare Intercomunitara ,,Vrancea Curata’’; Fata de dispozitiile art. 5 alin. 1 lit. (f) si alin. (2) lit. (c) si lit. (d), art. 17 alin. (3) lit. (g) si (h), art. 22 alin. (1) din Statutulul Asociatiei de Dezvoltare Intercomunitara ,,Vrancea Curata’’; Luand in considerare prevederile H.G. nr. 855/2008 pentru aprobarea actului constitutiv-cadru si a statutului cadru ale asociatiilor de dezvoltare intercomunitara cu obiect de activitate serviciile de utilitati publice, cu modificarile si completarile ulterioare; In baza art. 129 alin. (2), lit. ,,d’’ si alin. (7) lit. ,,i’’ si ,,n’’ din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ; In temeiul art. 196 alin. (1) lit. ,,a’’ din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aproba modalitatea de gestiune pentru pentru activitatile componente ale serviciului privind colectarea deseurilor municipale si transportul acestora la punctele/statiile de transfer la nivelul Zonei 5 Haret , judetul Vrancea, sub forma gestiunii delegate. 2 Art. 2. Se avizeaza Studiul de oportunitate privind fundamentarea deciziei de delegare a gestiunii serviciului privind colectarea deseurilor municipale si transportul acestora la punctele/statiile de transfer la nivelul judetului Vrancea prevazut in Anexa nr. 1 la prezenta hotarare. Art. 3. Se avizeaza documentatia de atribuire a contractului de delegare a gestiunii activitatilor de colectare a deseurilor municipale si transportul acestora la punctele/statiile de transfer la nivelul judetului Vrancea, prevazuta in Anexa nr. 2 la prezenta hotarare compusa din: - conditiile de participare si selectie a operatorilor; - modelul contractului de delegare a gestiunii serviciului de colectare si transport a deseurilor municipale, Zona 5 Haret, judetul Vrancea; - caietul de sarcini pentru delegarea gestiunii serviciului de colectare si transport a deseurilor municipale, judetul Vrancea; - regulamentul serviciului de salubrizare la nivelul judetului Vrancea; - formulare Art. 4. Se mandateaza cu mandat special Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară ,,Vrancea Curata’’ sa aprobe Studiul de oportunitate privind fundamentarea deciziei de delegare a gestiunii serviciului de colectare si transport a deseurilor municipale din judetul Vrancea,conform modelului prevazut la Anexa nr. 1 din prezenta hotarare. Art. 5. Se mandateaza cu mandat special Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară ,,Vrancea Curata’’ sa aprobe documentatia de atribuire prevazuta in Anexa nr. 2 din prezenta hotarare. Art. 6. Se mandateaza cu mandat special Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară ,,Vrancea Curata’’ sa desemneze membrii comisiei de evaluare, pentru procedurile de achizitie publica organizate in vederea atribuirii contractelor de delegare al caror obiect este colectarea deseurilor municipale si transportul acestora la punctele/statiile de transfer la nivelul judetului Vrancea. Art. 7 Se mandateaza cu mandat special Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară ,,Vrancea Curata’’ sa organizeze procedura de achizitie publica in calitate de autoritate contractanta, in numele si pe seama Unitatii Administrativ- Teritoriale orasul Marasesti in vederea atribuirii contractului de delegare al carui obiect este colectarea deseurilor municipale si transportul acestora la punctele/statiile de transfer la nivelul Zonei 5 Haret judetul Vrancea. Mandatul prevazut la alineatul 1 al prezentului articol vizeaza urmatoarele activitati: a) operarea oricaror modificari/completari in cuprinsul Studiului de oportunitate si al documentatiei de atribuire, survenite in cursul procesului de avizare a acestora si pana la data aprobarii; b) publicarea anuntului de participare aferent procedurii de atribuire a contractului de delegare a gestiunii pentru colectarea deseurilor si transportul acestora la punctele/statiile de transfer la nivelul Zonei 5 Haret, judetul Vrancea. c) publicarea documentației de atribuire a contractului delegare a gestiunii activităților privind colectarea deseurilor si transportul acestora la punctele/statiile de transfer la nivelul Zonei 5 Haret, judetul Vrancea. și a Studiului de oportunitate, precum și efectuarea oricăror acte necesare derulării procedurii de atribuire a contractului de delegare, printre care, dar fără a se limita la: - elaborarea răspunsurilor la clarificările înaintate de operatorii economici interesați; - efectuarea modificărilor necesare în documentația de atribuire a achiziției și a documentelor adiacente solicitate de ANAP/instanța de judecată/alte instituții ori autorități cu atribuții în acest sens, în cursul derulării procedurii; - evaluarea ofertelor; - solicitarea clarificărilor de la operatorii economici participanți; - întocmirea dosarului achiziției publice; - elaborarea rapoartelor și a oricăror documente în cadrul procedurii de achiziție necesar derulării și finalizării procedurii de achiziție; Art. 8. Se mandateaza Presedintele Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară ,,Vrancea Curata’’ sa semneze in numele si pe seama Unitatii Administrativ- Teritoriale a Orasul Marasesti toate documentele 3 necesare in cadrul procedurii de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare pentru activitatile de colectare a deseurilor municipale si transportul acestora la punctele/statiile de transfer la nivelul Zonei 5 Haret, judetul Vrancea, precum si contractul de delegare prin concesiune, a gestiunii serviciului de salubrizare pentru activitatile de colectare a deseurilor municipale si transportul acestora la punctele/statiile de transfer la nivelul Zonei 5 Haret, judetul Vrancea. Art. 9. Se împuterniceşte dl primar Chitic Valerica – Dorel, reprezentant al Unitatii Administrativ- Teritoriale a orasului Marasesti cu mandat special, ca, in numele si pe seama Unitatii Administrativ- Teritoriale a orasului Marasesti să aprobe si sa voteze in Adunarea Generala a Asociatiei de Dezvoltare Intercomunitara ,,Vrancea Curata’’, documentele prevazute la art. 2 si art. 3 din prezenta hotarare. Art. 10. Prevederile prezentei hotarari vor fi aduse la indeplinire de primarul orrasul Marasesti, vor fi aduse la cunostinta publica in conditiile legii prin grija secretarului general al orasului Marasesti si se vor comunica in termenul legal Institutiei Prefectului Judetul Vrancea si Asociatiei de Dezvoltare Intercomunitara ,,Vrancea Curata’’. Presedinte de sedinta Consilier local , Contrasemneaza Lazar Costea Ramona Mirela Secretar general al orasului Marasesti, Dumitru Vasilica Violeta Total conslieri 17 Prezenti 16 Pentru 16 Impotriva - Abtineri - 4 Romania Judetul Vrancea Primaria oras Marasesti Serviciul Arhitect Sef Nr.24409 din 28.11.2023 Raport de specialitate Privind: aprobarea mandatării cu mandat special a Asociatiei de Dezvoltare Intercomunitara ,,Vrancea Curata’’, să exercite, în numele şi pe seama Unitatii Aadministrativ - Teritoriale orasul Marasesti, delegarea gestiunii serviciului privind colectarea deseurilor municipale si transportul acestora la punctele/statiile de transfer la nivelul Zonei 5 Haret, judetul Vrancea pentru proiectul ,,Sistem de Management Integrat al Deseurilor Solide in judetul Vrancea” Prin adresa nr. 591/27.11.2023 a Consiliului Director al Asociatiei de Dezvoltare Intercomunitara ,,Vrancea Curata’’, am fost informati ca prestatorul de servicii S.C. ENVISTRUCT CONSTRUCT S.R.L. a predat beneficiarului, Consiliul Judetean Vrancea, documentatia completa pentru atribuirea serviciului de colectare si transport al deseurilor in judetul Vrancea. Pe aceasta cale a fost transmisa solicitarea de a initia un proiect de hotarare privind aprobarea mandatării cu mandat special a Asociatiei de Dezvoltare Intercomunitara ,,Vrancea Curata’’, să exercite, în numele şi pe seama Unitatii Aadministrativ – Teritoriale orasul Marasesti , delegarea gestiunii serviciului privind colectarea deseurilor municipale si transportul acestora la punctele/statiile de transfer la nivelul Zonei 5 Haret , judetul Vrancea pentru proiectul ,, Sistem de Management Integrat al Deseurilor Solide in judetul Vrancea’’. In baza atributiilor stabilite prin Statutul Asociatiei, prin Decizia nr. 14/23.11.2023, Consiliul Director a aprobat insusirea Studiului de oportunitate privind fundamentarea deciziei de delegare a gestiunii serviciului privind colectarea deseurilor municipale si transportul acestora la punctele/statiile de transfer la nivelul judetului Vrancea si a documentatiei de atribuire a contractului de delegare a gestiunii activitatilor de colectare a deseurilor municipale si transportul acestora la punctele/statiile de transfer la nivelul judetului Vrancea, in vederea transmiterii acestor documente spre aprobare/avizare consiliilor locale din judetul Vrancea. Din coroborarea prevederilor art. 11, alin. (1) lit. ,,c’’ si alin. (2) din Contractul de Asociere cu prevederile art. 5, alin. (1) lit. ,,e’’ din Statut rezulta ca Asociaţia va încheia cu operatorul/ operatorii pentru fiecare zona de colectare contractul/contractele de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare constând in activităţile de colectare a deşeurilor si de transport pana la punctele/staţiile de transfer, in numele si pe seama unitatilor administrativ – teritoriale membre implicate, care vor avea împreuna calitatea de delegatar si care vor acorda Asociaţiei un mandat special in acest sens. Aceste prevederi sunt cuprinse si in art. 29, alin. (1) si (7) din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilitati publice. In vederea demarării procedurii pentru delegarea gestiunii serviciului, este necesara, in prealabil, mandatarea Asociatiei, prin hotararea consiliului local al fiecarei UAT membra, in vederea aprobarii ulterioare in sedinta Adunarii Generale a Asociatilor a unor documente expres prevazute de legislatia specifica in domeniul serviciilor comunitare de utilitati publice, dupa cum urmeaza: - studiul de oportunitate pentru delegarea acelor activitati componente ale serviciilor privind colectarea deseurilor si transportul acestora la punctele/statiile detransfer; - documentaţia de atribuire, care va include obligatoriu proiectul contractului de delegare a gestiunii ce urmează a fi atribuit şi anexele obligatorii la acestea, respectiv: - caietul de sarcini privind prestarea serviciului; - regulamentul serviciului cerinţele şi criteriile de participare şi selecţie a operatorilor la procedurile publice organizate pentru atribuirea contractelor de delegare a gestiunii. In ceea ce priveste aprobarea documentatiei de atribuire a serviciului in cadrul Adunarii Generale a Asociatilor, din coroborarea prevederilor art. 17 alin. (3) cu cele ale art. 22 alin. (1) din Statutul Asociatiei, 5 rezulta ca hotararile de aprobare nu pot fi votate de reprezentantii asociatilor decat in baza unui mandat special, acordat expres, in prealabil, prin hotarare a autoritatii deliberative a asociatului al carei reprezentant este. In aceeasi ordine de idei, obligativitatea acordarii mandatului special reprezentantuilor UAT-urilor membre intr-o asociatie de dezvoltare intercomunitara, in vederea aprobarii documentatiei de delegare a gestiunii serviciului, este prevazuta si de art. 10 alin. (4) si alin. (5), raportat la art. 8 alin. (3) lit. ,,d’’ si ,,d^1’’’ din Legea nr. 51/2006. Totodata, potrivit prevederilor art. 22 alin. (4) din Legea nr. 51/2006, in cazul asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară având ca scop serviciile de utilităţi publice, documentaţia de atribuire se elaborează în cadrul asociaţiei, se supune avizării autorităţilor deliberative ale unităţilor administrativ-teritoriale membre şi se aprobă de adunarea generală a asociaţiei, în calitatea acesteia de organ deliberativ, în baza mandatului primit. In vederea desfasurarii procedurilor legale pentru atribuirea contractului de delegare a gestiunii serviciului, in conformitate cu prevederile art. 5 alin. (2) lit. d) si art. 17 alin. (3)lit. (h) din Statut, este necesar ca asociatii sa mandateze Asociatia sa numeasca membrii comisiilor de licitaţie, organizate in acest scop. Nu in ultimul rand, dorim sa subliniem faptul ca, in conformitate cu prevederile art. 29 alin. (7) din Legea nr. 51/2006, contractul de delegare a gestiunii poate fi încheiat de asociaţia de dezvoltare intercomunitară cu obiect de activitate serviciile de utilităţi publice în numele şi pe seama unităţilor administrativ-teritoriale membre, care au calitatea de delegatar. In acest sens, prin mandatul acordat de consiliile locale si Adunarea Generala a Asociatilor se va împuternici preşedintele Asociaţiei sa semneze contractul/contractele de delegare a gestiunii cu operatorul desemnat castigator in cadrul procedurii de achizitie publica. Mandatul dat Asociaţiei pentru exercitarea atribuţiilor mai sus menţionate va specifica expres si împuternicirea primarului, ca reprezentant al unitãţii administrativ – teritoriale in Adunarea Generala a Asociaţiei, sa voteze in cadrul acesteia hotărârile de aprobare a documentaţiei de atribuire si a contractului/contractelor de delegare a gestiunii serviciului. Avand in vedere faptul ca in cadrul Asociatiei au fost elaborate studiul de oportunitate si documentatia de atribuire, pentru aprobarea respectivei documentatii in Adunarea Generala a Asociatiei, supunem atentiei membrilor Consiliului Local Marasesti proiectul de hotarare privind aprobarea mandatării cu mandat special a Asociatiei de Dezvoltare Intercomunitara ,,Vrancea Curata’’, să exercite , în numele şi pe seama Unitatii Aadministrativ – Teritoriale Marasesti delegarea gestiunii serviciului de precolectare, colectare şi transport al deşeurilor pentru proiectul ,,Fazarea Sistemului de Management Integrat al Deseurilor Solide in judetul Vrance Consilier Juridic, Serviciul Arhitect Sef, Filip Marius Florentiu Ing. Pascaru Felician Romania Judetul Vrancea Primaria oras Marasesti Serviciul Arhitect Sef Nr.24408 din 28.11.2023 Referat de aprobare 6 Privind: aprobarea mandatării cu mandat special a Asociatiei de Dezvoltare Intercomunitara ,,Vrancea Curata’’, să exercite, în numele şi pe seama Unitatii Aadministrativ - Teritoriale orasul Marasesti, delegarea gestiunii serviciului privind colectarea deseurilor municipale si transportul acestora la punctele/statiile de transfer la nivelul Zonei 5 Haret, judetul Vrancea pentru proiectul ,,Sistem de Management Integrat al Deseurilor Solide in judetul Vrancea” Prin adresa nr. 591/27.11.2023A a Consiliului Director al Asociatiei de Dezvoltare Intercomunitara ,,Vrancea Curata’’, am fost informati ca prestatorul de servicii S.C. ENVISTRUCT CONSTRUCT S.R.L. a predat beneficiarului, Consiliul Judetean Vrancea, documentatia completa pentru atribuirea serviciului de colectare si transport al deseurilor in judetul Vrancea. Pe aceasta cale a fost transmisa solicitarea de a initia un proiect de hotarare privind aprobarea mandatării cu mandat special a Asociatiei de Dezvoltare Intercomunitara ,,Vrancea Curata’’, să exercite, în numele şi pe seama Unitatii Aadministrativ – Teritoriale orasul Marasesti , delegarea gestiunii serviciului privind colectarea deseurilor municipale si transportul acestora la punctele/statiile de transfer la nivelul Zonei 5 Haret , judetul Vrancea pentru proiectul ,, Sistem de Management Integrat al Deseurilor Solide in judetul Vrancea’’ In baza atributiilor stabilite prin Statutul Asociatiei, prin Decizia nr. 14/23.11.2023, Consiliul Director a aprobat insusirea Studiului de [...]