HCL 84/2023 Lupeni adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL HUNEDOARA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI LUPENI Anexa nr. 1 la Hotărârea nr. 84/ 2023 MUNICIPIUL LUPENI DOCUMENTAŢIA DE ATRIBUIRE pentru închirierea prin licitație publică a suprafeței de 1.008 m2 teren intravilan aflat în domeniul privat al Municipiului Lupeni, situat în Municipiul Lupeni, str. Viitorului, zona blocurilor C1 și 38, înscris în CF nr. 64082 Lupeni, nr. cadastral 64082 1  INFORMAȚII GENERALE PRIVIND LOCATORUL Unitatea administrativ-teritorială: MUNICIPIUL LUPENI; Reprezentant legal: Lucian Marius Resmeriță, Primar Cod fiscal: 4375076; Sediul: Municipiul Lupeni, strada Revoluției nr. 2; Cod poștal: 335600; Web: www.primărialupeni.ro; E-mail: primăria @e-lupeni.ro; Telefon: 0254 560725 – 0254560504; Fax: 0254 560515; Persoană de contact: _______________________ 2  CAIETUL DE SARCINI pentru închirierea prin licitație publică a suprafeței de 1.008 m2 teren intravilan aflat în domeniul privat al Municipiului Lupeni, situat în Municipiul Lupeni, str. Viitorului, zona blocurilor C1 și 38, înscris în CF nr. 64082 Lupeni, nr. cadastral 64082 1. OBIECTUL ÎNCHIRIERII ȘI DESCRIEREA BUNULUI: 1.1 Obiectul închirierii îl reprezintă terenul intravilan în suprafață de 1.008 m2, imobil aflat în domeniul privat al Municipiului Lupeni înscris în CF nr. 64082 Lupeni, număr cadastral 64082, situat în Municipiul Lupeni str. Viitorului, județul Hunedoara. 1.2 Terenul neamenajat și neîngrădit poate fi pus în valoare prin amplasarea unei construcții provizorii sau definitive dar și pentru amenajarea de căi de acces și parcări. 1.3 Imobilul respectiv se pretează pentru amenajare și desfășurarea de activități comerciale sau economice. 1.4 Se dorește închirierea terenului în vederea exploatării sale eficiente prin încasarea unei chiri, protejarea sa prin exploatare normală de către un chiriaș dar și în vederea dezvoltării unei activități economice de către o persoană juridică sau fizică. 1.5 Orice eventuală construcție amplasată pe terenul respectiv poate fi racordată prin branșamente la rețelele de utilități: gaz metan, energie electrică în sistem trifazic, racordare la rețeaua de apă și canalizare. 2. CONDIȚII GENERALE ALE ÎNCHIRIERII: 2.1 Închirierea se face în baza unui contract de închiriere de bunuri prin care administrația publică locală, în calitate de locator, transmite celeilalte părți contractante, în calitate de chiriaș, dreptul și obligația de exploatare a bunului, în schimbul unei chirii, iar după încetarea contractului bunul predat va reveni în administrarea autorității publice locale. 2.2 Pe toată durata închirierii, bunul care face obiectul închirierii se păstrează în patrimoniul autorității publice locale – Municipiul Lupeni – chiriașul dobândind doar un drept de folosință rezultat ca urmare a achitării chiriei licitate. 2.3 La data încetării contractului ca urmare a ajungerii la termen sau a încetării sale din orice alte motive, chiriașul va preda bunul în stare de perfectă utilizare fără a ridica pretenții cu privire la eventualele lucrări efectuate la acesta în vederea utilizării sale normale. 2.4 Orice modificare adusă bunului se va realiza după obținerea prealabilă a acordului proprietarului de drept, pe bază de proiect și cu autorizație de construire. 2.5 Modificările aprobate sau executate fără acordul proprietarului sunt considerate de părți ca fiind bunuri de retur și vor fi predate proprietarului de drept fără despăgubiri. 2.6 Închirierea se va realiza în urma unei licitații publice organizate potrivit prevedrilor Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 57/ 2019 privind codul administrativ. 2.7 Chiriașul va avea obligația ca pe toată durata de exploatare a bunului închiriat să respecte legislația de mediu. 2.8 În acest sens, chiriașul, indiferent de obiectul de activitate desfășurat în imobilul ce face obiectul contractului de închiriere, se obligă să autorizeze activitatea desfășurată în acel spațiu din punct de vedere al protejării mediului înconjurător, al P.S.I. protecția muncii etc. 2.9 Imobilul închiriat va fi folosit în regim de continuitate și permanență, chiriașul putând schimba tipul de activitate economică cu acordul proprietarului. 2.10 Chiriașului îi este total interzisă încheierea de acte de folosință gratuită vizând bunul închiriat, subînchirierea totală sau parțială, sau punerea acestuia la dispoziția unui terț, persoană fizică sau juridică. 3. DURATA: 3.1 Durata închirierii este de 49 ani de la data semnării contractului de către părțile contractante. 3  3.2 Contractul nu poate fi prelungit prin acordul părților fără a se depăși durata totală de 49 de ani, dacă nu se modifică prevederile legale în materie. 4. CHIRIA: 4.1 Chiria minimă de pornire la licitație este de 1 leu/ m2/ lună. 4.2 Chiria stabilită ca urmare a ofertei declarate câștigătoare în urma licitației publice organizate conform prezentei documentații de atribuire se va indexa anual cu indicele mediu al inflației declarat de Institutul Național de Statistică. 4.3 Indexarea chiriei se va realiza în cursul lunii ianuarie. 4.5 Chiria va fi achitată în avans, în cuantumul ofertat, până la data de 10 a lunii în curs. 4.6 Chiriașul poate achita cu anticipație chiria pentru toate lunile anului în curs, inclusiv luna decembrie. 5. ETAPA DE TRANSPARENŢĂ 5.1 În cazul procedurii de licitaţie, autoritatea contractantă are obligaţia să publice anunţul de licitaţie în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a, într-un cotidian de circulaţie naţională şi într-unul de circulaţie locală, pe pagina sa de internet ori prin alte medii ori canale publice de comunicaţii electronice. 5.2 Anunţul de licitaţie se întocmeşte după aprobarea documentaţiei de atribuire de către autoritatea contractantă şi trebuie să cuprindă cel puţin următoarele elemente: a) informaţii generale privind autoritatea contractantă, precum: denumirea, codul de identificare fiscală, adresa, datele de contact, persoana de contact; b) informaţii generale privind obiectul procedurii de licitaţie publică, în special descrierea şi identificarea bunului care urmează să fie închiriat; c) informaţii privind documentaţia de atribuire: modalitatea sau modalităţile prin care persoanele interesate pot intra în posesia unui exemplar al documentaţiei de atribuire; denumirea şi datele de contact ale serviciului/ compartimentului din cadrul autorităţii contractante de la care se poate obţine un exemplar din documentaţia de atribuire; costul şi condiţiile de plată pentru obţinerea documentaţiei, dacă este cazul; data-limită pentru solicitarea clarificărilor; d) informaţii privind ofertele: data-limită de depunere a ofertelor, adresa la care trebuie depuse ofertele, numărul de exemplare în care trebuie depusă fiecare ofertă; e) data şi locul la care se va desfăşura şedinţa publică de deschidere a ofertelor; f) instanţa competentă în soluţionarea eventualelor litigii şi termenele pentru sesizarea instanţei; g) data transmiterii anunţului de licitaţie către instituţiile abilitate, în vederea publicării. 5.3 Anunţul de licitaţie se trimite spre publicare cu cel puţin 20 de zile calendaristice înainte de data-limită pentru depunerea ofertelor. 5.4 Orice persoană interesată are dreptul de a solicita şi de a obţine documentaţia de atribuire. 5.5 Autoritatea contractantă are dreptul de a opta pentru una dintre următoarele modalităţi de obţinere a documentaţiei de atribuire de către persoanele interesate: a) asigurarea accesului direct, nerestricţionat şi deplin, prin mijloace electronice, la conţinutul documentaţiei de atribuire; b) punerea la dispoziţia persoanei interesate care a înaintat o solicitare în acest sens a unui exemplar din documentaţia de atribuire, pe suport hârtie şi/sau pe suport magnetic. 5.6 În cazul prevăzut la punctul 5.5 lit. b) autoritatea contractantă are dreptul de a stabili un preţ pentru obţinerea documentaţiei de atribuire, cu condiţia ca acest preţ să nu depăşească costul multiplicării documentaţiei, la care se poate adăuga, dacă este cazul, costul transmiterii acesteia. 5.7 Autoritatea contractantă are obligaţia să asigure obţinerea documentaţiei de atribuire de către persoana interesată, care înaintează o solicitare în acest sens. 5.8 În cazul prevăzut la punctul 5.5 lit. b) autoritatea contractantă are obligaţia de a pune documentaţia de atribuire la dispoziţia persoanei interesate cât mai repede posibil, într-o perioadă care nu trebuie să depăşească 4 zile lucrătoare de la primirea unei solicitări din partea acesteia. 5.9 Persoana interesată are obligaţia de a depune diligenţele necesare, astfel încât respectarea de către autoritatea contractantă a perioadei prevăzute la punctul 5.8 să nu conducă la situaţia în care documentaţia de atribuire să fie pusă la dispoziţia sa cu mai puţin de 5 zile lucrătoare înainte de data- limită pentru depunerea ofertelor. 5.10 Persoana interesată are dreptul de a solicita clarificări privind documentaţia de atribuire. 4  5.11 Autoritatea contractantă are obligaţia de a răspunde în mod clar, complet şi fără ambiguităţi, la orice clarificare solicitată, într-o perioadă care nu trebuie să depăşească 5 zile lucrătoare de la primirea unei astfel de solicitări. 5.12 Autoritatea contractantă are obligaţia de a transmite, prin fax sau email, răspunsurile însoţite de întrebările aferente către toate persoanele interesate care au obţinut, în condiţiile prezentei secţiuni, documentaţia de atribuire, luând măsuri pentru a nu dezvălui identitatea celui care a solicitat clarificările respective. 5.13 Fără a aduce atingere prevederilor punctul 5.11, autoritatea contractantă are obligaţia de a transmite răspunsul la orice clarificare cu cel puţin 5 zile lucrătoare înainte de data-limită pentru depunerea ofertelor. 5.14 În cazul în care solicitarea de clarificare nu a fost transmisă în timp util, punând astfel autoritatea contractantă în imposibilitatea de a respecta termenul prevăzut la punctul 5.13, acesta din urmă are totuşi obligaţia de a răspunde la solicitarea de clarificare în măsura în care perioada necesară pentru elaborarea şi transmiterea răspunsului face posibilă primirea acestuia de către persoanele interesate înainte de data-limită de depunere a ofertelor. 5.15 Procedura de licitaţie se poate desfăşura numai dacă în urma publicării anunţului de licitaţie au fost depuse cel puţin două oferte valabile. 6. REGULI PRIVIND OFERTA 6.1 Ofertantul are obligaţia de a elabora oferta în conformitate cu prevederile documentaţiei de atribuire. 6.2 Ofertele se redactează în limba română. 6.3 Ofertele se depun la sediul autorităţii contractante, la locul precizat în anunţul de licitaţie, în două plicuri sigilate, unul exterior şi unul interior, care se înregistrează de autoritatea contractantă, în ordinea primirii lor, în registrul Oferte, precizându-se data şi ora. 6.4 Pe plicul exterior se va indica obiectul licitaţiei pentru care este depusă oferta. Plicul exterior va trebui să conţină: a) o fişă cu informaţii privind ofertantul şi o declaraţie de participare, semnată de ofertant, fără îngroşări, ştersături sau modificări; b) acte doveditoare privind calităţile şi capacităţile ofertanţilor, conform solicitărilor autorităţii contractante; c) acte doveditoare privind intrarea în posesia caietului de sarcini. 6.5 Pe plicul interior, care conţine oferta propriu-zisă, se înscriu numele sau denumirea ofertantului, precum şi domiciliul sau sediul social al acestuia, după caz. 6.6 Oferta va fi depusă într-un număr de exemplare stabilit de către autoritatea contractantă şi prevăzut în anunţul de licitaţie. Fiecare exemplar al ofertei trebuie să fie semnat de către ofertant. 6.7 Fiecare participant poate depune doar o singură ofertă fie în nume propriu (persoană juridică) fie în calitate de reprezentant al unei persoane juridice. 6.8 Oferta are caracter obligatoriu, din punct de vedere al conţinutului, pe toată perioada de valabilitate stabilită de autoritatea contractantă. 6.9 Persoana interesată are obligaţia de a depune oferta la adresa şi până la data-limită pentru depunere, stabilite în anunţul procedurii. 6.10 Riscurile legate de transmiterea ofertei, inclusiv forţa majoră, cad în sarcina persoanei interesate. 6.11 Oferta depusă la o altă adresă a autorităţii contractante decât cea stabilită sau după expirarea datei-limită pentru depunere se returnează nedeschisă. 6.12 Conţinutul ofertelor trebuie să rămână confidenţial până la data stabilită pentru deschiderea acestora, autoritatea contractantă urmând a lua cunoştinţă de conţinutul respectivelor oferte numai după această dată. 6.13 Deschiderea plicurilor interioare se face numai după semnarea procesului-verbal prevăzut la punctul 6.15 de către toţi membrii comisiei de evaluare şi de către ofertanţi. 6.14 Sunt considerate oferte valabile ofertele care îndeplinesc criteriile de valabilitate prevăzute în caietul de sarcini al licitaţiei. 6.15 În urma analizării ofertelor de către comisia de evaluare, pe baza criteriilor de eligibilitate, secretarul acesteia întocmeşte un proces-verbal în care menţionează ofertele valabile, ofertele care nu 5 îndeplinesc criteriile de valabilitate şi motivele excluderii acestora din urmă de la procedura de licitaţie. Procesul-verbal se semnează de către toţi membrii comisiei de evaluare. 6.16 În baza procesului-verbal care îndeplineşte condiţiile prevăzute la punctul 6.15, comisia de evaluare întocmeşte, în termen de o zi lucrătoare, un raport pe care îl transmite autorităţii contractante. 6.17 În termen de 3 zile lucrătoare de la primirea raportului comisiei de evaluare, autoritatea contractantă informează în scris, cu confirmare de primire, ofertanţii ale căror oferte au fost excluse, indicând motivele excluderii. 6.18 În cazul în care în urma publicării anunţului de licitaţie nu au fost depuse cel puţin două oferte valabile, autoritatea contractantă este obligată să anuleze procedura şi să organizeze o nouă licitaţie, cu respectarea procedurii prevăzute la punctele 6.1 – 6.13. 7. PROTECŢIA DATELOR 7.1 Fără a aduce atingere celorlalte prevederi ale prezentei secţiuni, autoritatea contractantă are obligaţia de a asigura protejarea acelor informaţii care îi sunt comunicate de persoanele fizice sau juridice cu titlu confidenţial, în măsura în care, în mod obiectiv, dezvăluirea informaţiilor în cauză ar prejudicia interesele legitime ale respectivelor persoane, inclusiv în ceea ce priveşte secretul comercial şi proprietatea intelectuală. 8. COMISIA DE EVALUARE 8.1 La nivelul autorităţii publice contractante se organizează o comisie de evaluare, componenţa acesteia fiind aprobată prin dispoziţie a Primarului Municipiului Lupeni, care adoptă decizii în mod autonom şi numai pe baza criteriilor de selecţie prevăzute în instrucţiunile privind organizarea şi desfăşurarea licitaţiei. 8.2 Evaluarea ofertelor depuse se realizează de către o comisie de evaluare, compusă dintr-un număr impar de membri, care nu poate fi mai mic de 7. 8.3 Fiecăruia dintre membrii comisiei de evaluare i se poate desemna un supleant. 8.4 Membrii comisiei de evaluare vor fi: a) președinții celor patru comisii de specialitate ale Consiliului local al Municipiului Lupeni iar supleanții lor vor fi secretarii acelorași comisii, în calitate de reprezentanți ai consiliului local; b) reprezentantul structurii teritoriale a Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală, numiţi în acest scop, în situaţia în care locatorul este unitatea administrativ-teritorială; c) doi reprezentanți ai Primarului Municipiului Lupeni dintre care unul să fie jurist; 8.5 Componenţa comisiei de evaluare, membrii acesteia, precum şi supleanţii lor sunt numiţi prin dispoziție a Primarului Municipiului Lupeni conform prevederilor punctului 8.4. 8.6 Preşedintele comisiei de evaluare şi secretarul acesteia sunt numiţi de Primarul Municipiului Lupeni dintre reprezentanţii acestuia în comisie. 8.7 La şedinţele comisiei de evaluare preşedintele acesteia poate invita personalităţi recunoscute pentru experienţa şi competenţa lor în domenii care prezintă relevanţă din perspectiva închirierii bunului, aceştia neavând calitatea de membri. 8.8 Fiecare dintre membrii comisiei de evaluare beneficiază de câte un vot. Persoanele prevăzute la punctul 8.7 beneficiază de un vot consultativ. 8.9 Deciziile comisiei de evaluare se adoptă cu votul majorităţii membrilor. 8.10 Membrii comisiei de evaluare, supleanţii şi invitaţii trebuie să respecte regulile privind conflictul de interese prevăzute la art. 321 din Codul Administrativ. 8.11 Membrii comisiei de evaluare, supleanţii şi invitaţii sunt obligaţi să dea o declaraţie de compatibilitate, imparţialitate şi confidenţialitate pe propria răspundere, după termenul-limită de depunere a ofertelor, care se va păstra alături de dosarul concesiunii. 8.12 În caz de incompatibilitate, preşedintele comisiei de evaluare sesizează de îndată concedentul despre existenţa stării de incompatibilitate şi va propune înlocuirea persoanei incompatibile, dintre membrii supleanţi. 8.13 Supleanţii participă la şedinţele comisiei de evaluare numai în situaţia în care membrii acesteia se află în imposibilitate de participare datorită unui caz de incompatibilitate, caz fortuit sau forţei majore. 6  8.14 Atribuţiile comisiei de evaluare sunt: a) analizarea şi selectarea ofertelor pe baza datelor, informaţiilor şi documentelor cuprinse în plicul exterior; b) întocmirea listei cuprinzând ofertele admise şi comunicarea acesteia; c) analizarea şi evaluarea ofertelor; d) întocmirea raportului de evaluare; e) întocmirea proceselor-verbale; f) desemnarea ofertei câştigătoare; 8.15 Comisia de evaluare este legal întrunită numai în prezenţa tuturor membrilor. 8.16 Comisia de evaluare adoptă decizii în mod autonom, numai pe baza documentaţiei de atribuire şi în conformitate cu prevederile legale în vigoare. 8.17 Membrii comisiei de evaluare au obligaţia de a păstra confidenţialitatea datelor, informaţiilor şi documentelor cuprinse în ofertele analizate. 9. PARTICIPANŢII LA LICITAŢIA PUBLICĂ: 9.1 Are dreptul de a participa la licitaţie orice persoană fizică sau juridică, română sau străină, care îndeplineşte cumulativ următoarele condiţii: a) a plătit toate taxele privind participarea la licitaţie, inclusiv garanţia de participare; b) a depus oferta sa [...]