HCL 158/2025 Lupeni adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL HUNEDOARA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI LUPENI Anexa la Hotărârea nr. 158/ 2025 R E G U LA M E N T de vânzare a locuințelor de tip A.N.L. situate pe raza Municipiului Lupeni CAPITOLUL I Termeni și expresii Art. 1.1 În înțelesul prezentului regulament termenii și expresiile de mai jos au următoarea semnificație: - Amortizarea (A) - valoarea calculată în conformitate cu prevederile art.14 din Normele metodologice privind reevaluarea și amortizarea activelor fixe corporale aflate în patrimoniul instituțiilor publice, aprobate prin Ordinul 3471/2008 cu modificările şi completările ulterioare, şi virată către Agenţia Naţională pentru Locuinţe, conform prevederilor art.8 alin.(13) din Legea nr. 152/1998 privind înfiinţarea A.N.L., republicată, cu modificările şi completările ulterioare şi virată către ANL. Amortizarea se calculează de la data punerii în funcțiune a locuinței ANL până la data vânzării. - Administratorii locuințelor - sunt prevăzuți la art.8 alin.(2) din Legea 152/1998-Locuințele pentru tineri destinate închirierii sunt administrate în conformitate cu prevederile legale în materie în vigoare, de autoritățile administrației publice locale ale unităților administrative teritoriale în care acestea sunt amplasate. - Coeficient de ponderare (Cp) - coeficient determinat în funcție de ierarhizarea localităților pe ranguri, în cazul municipiului Lupeni, coeficientul de ponderare valabil la data aprobării regulamentului este Cp = 0,9 corespunzător rangului II (municipiu de importanță interjudețeană, județeană sau cu rol de echilibru în rețeaua de localități). - Comision (C) - comision de 1% din valoarea de vânzare a locuinței care se include împreună cu valoarea de vânzare a locuinței în prețul de vânzare al acesteia și revine unității prin care se realizează vânzarea, respectiv Primăria municipiului Lupeni pentru acoperirea cheltuielilor de promovare, publicitate imobiliară, evidență și vânzare. - Data punerii în funcțiune - data încheierii protocolului de predare-primire între autoritățile administrației publice locale ale unităților administrative teritoriale în care sunt amplasate imobilele tip ANL şi Agenţia Naţională pentru Locuinţe. - Data stabilirii valorii de vânzare a locuinţei - data depunerii cererii de achiziţionare a locuinţei, cu respectarea art.10 alin.(1) din Legea 152/1998 republicată cu modificările şi completările ulterioare. - Locuințe ANL - locuințe pentru tineri destinate închirierii, realizate în condițiile Legii 152/1998, republicată, cu modificările și completările ulterioare, privind înființarea Agenției Naționale pentru Locuințe, care fac obiectul proprietății private a statului și sunt administrate de autoritățile publice locale ale unităților administrative teritoriale în care acestea sunt amplasate. - Rata inflaţiei (Ri) - este un coeficient comunicat de către Institutul Naţional de Statistică pentru perioada cuprinsă între data punerii în funcţiune şi data vânzării locuinţei, în baza indicelui anual al preţurilor de consum, total, disponibil la adresa web: http://statistici.insse.ro/. Data vânzării locuinţei este considerată data depunerii cererii de achiziţionare a locuinţei, cu respectarea prevederilor art.10 alin.(1) din Legea 152/1998, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. - Solicitant - persoana fizică, titular a contractului de închiriere, după expirarea a minimum un an de închiriere neîntreruptă. 1  - Suprafaţa construită desfăşurată a imobilului (Scdi) - stabilită în baza măsurătorilor cadastrale. - Suprafaţa construită desfăşurată a locuinţei, inclusiv cotele indivize aferente fiecărei locuinţe (Scdl) - calculată de autoritatea publică locală în baza măsurătorilor cadastrale. - Valoarea de investiţie a imobilului (Vii) comunicată de către ANL prin protocolul de predare- primire a imobilului către autoritatea publică locală. - Valoarea de investiţie a locuinţei (Vil) - se calculează ca fiind raportul dintre valoarea de investiţie a imobilului şi suprafaţa construită desfăşurată a imobilului multiplicat cu suprafaţa construită a locuinţei. - Valoarea de investiţie a locuinţei amortizată (Vila) - contravaloarea sumelor rezultate din cuantumul chiriei reprezentând recuperarea investiţiei, calculată în funcţie de durata normată de funcţionare a clădirii, reţinute de autorităţile administraţiei publice locale şi virate către ANL. - Valoarea de investiţie a locuinţei diminuată (Vild) - valoarea de investiție a locuinței diminuată cu contravaloarea sumelor rezultate din cuantumul chiriei reprezentând recuperarea investiţiei (Vila) şi amortizarea (A), reţinute de autorităţile administraţiei publice locale şi virate către ANL. - Valoarea de investiţie actualizată cu rata inflaţiei (V1) - reprezintă valoarea de investiţie a locuinţei diminuată cu amortizarea virată la ANL actualizată cu rata inflaţiei. - Valoarea de investiţie ponderată după rangul localităţii (V2) - reprezintă valoarea de investiţie actualizată cu rata inflaţiei ponderată cu Cp prevăzut la art.10 alin.(2) lit.d^1) din legea nr.152/1998, respectiv în cazul Municipiului Lupeni de 0,9. - Valoarea finală de vânzare a locuinței (Vvl) - este prețul de vânzare a locuinţei (prețul contractului) şi se compune din valoarea de investiţie ponderată la care se adaugă comisionul de 1%. - Venit mediu net pe membru de familie - venitul mediu net pe membru de familie obținut prin însumarea veniturilor nete ale membrilor de familie raportat la numărul acestora. CAPITOLUL II Dispoziții generale Art. 2.1 Prezentul regulament are ca scop stabilirea cadrului general, a principiilor și a procedurii privind vânzarea locuințelor de tip ANL aflate în proprietatea Statului Român și în administrarea Consiliului Local al Municipiului Lupeni. Art. 2.2 Baza legală pentru stabilirea cadrului general, a principiilor și a procedurii privind vânzarea locuințelor de tip ANL o reprezintă: - Legea nr. 152/1998, republicată și actualizată, privind înființarea Agenției Naționale pentru Locuințe, - H.G. 962/2001, actualizată, privind aprobarea Normelor metodologice pentru punerea înaplicare a prevederilor Legii nr.152/1998 privind înființarea Agenției Naționale pentru Locuințe, - Legea nr.85/1992, republicată, privind vânzarea de locuințe și spații cu altă destinație construite din fondurile statului și din fondurile unităților economice sau bugetare de stat, - O.G. 81/2003 privind reevaluarea și amortizarea activelor fixe aflate în patrimoniul instituțiilor publice, cu modificările și completările ulterioare, - Ordinul Ministerului Economiei și Finanțelor nr. 3471/2008 pentru aprobarea Normelor metodologice privind reevaluarea și amortizarea activelor fixe corporale aflate în patrimonial instituțiilor publice, - HGR 2139/2004 pentru aprobarea catalogului privind clasificarea și duratele normale de funcționare a mijloacelor fixe, - O.U.G. 99/2006, actualizată, privind instituțiile de credit și adecvarea capitalului, - Legea nr.227/2007, actualizată, privind aprobarea O.U.G. .99/2006, actualizată, privind instituțiile de credit și adecvarea capitalului, - H.G. 1058/2009 privind stabilirea regimului juridic al unor locuinţe pentru tineri, destinate închirierii, construite prin programe de investiţii la nivel naţional şi aflate în administrarea consiliilor locale, precum şi a măsurilor necesare în vederea aplicării prevederilor Legii nr.152/1998 privind înfiinţarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe, referitoare la administrarea şi vânzarea acestora - OUG 55/2021 privind modificarea Legii nr.152/1998 privind înfiinţarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe; - HG 1174/2021 privind modificarea şi completarea Normelor metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor Legii nr. 152/ 1998 privind înfiinţarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe, 2 aprobate prin H.G.962/2001. CAPITOLUL III Procedura şi condiţiile de vânzare a locuințelor de tip ANL Art. 3.1 (1) Vânzarea locuințelor de tip ANL se realizează în conformitate cu prevederile Legii nr. 152/1998 republicată și actualizată, privind înființarea Agenției Naționale pentru Locuințe și în conformitate cu prevederile H.G. 962/2001, actualizată, privind aprobarea Normelor metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor Legii nr.152/1998 privind înființarea Agenției Naționale pentru Locuințe, (2) La nivelul Municipiului Lupeni vânzarea locuințelor se realizează de către UAT Municipiul Lupeni în calitate de administrator al locuințelor. (3) Pentru acoperirea cheltuielilor de promovare, publicitate imobiliară, evidență si vânzare, municipiul Lupeni beneficiază de un comision de 1% din valoarea de vânzare a locuinței, comision care se include în prețul final de vânzare a locuinței. Art. 3.2 (1) Locuințele ANL se pot vinde titularilor contractelor de închiriere numai la solicitarea acestora, după expirarea a minimum 6 ani consecutivi de la data încheierii primului contract de închiriere către acelaşi titular şi/sau către persoana în beneficiul căreia s-a continuat închirierea în condiţiile legii, fără ca vânzarea să fie condiţionată de vârsta solicitantului şi fără interdicţie de vânzare . În situaţia în care locuinţele se vând după minimum un an neîntrerupt de la data încheierii primului contract de închiriere se instituie interdicţia de vânzare a locuinţei pe o perioadă de 5 ani de la data dobândirii acesteia, care se înscrie în cartea funciară. (2) Cererea de cumpărare trebuie să fie însoţită de documentele prevăzute în Anexa nr. 4 la prezentul regulament pentru a se face dovada îndeplinirii condiţiilor obligatorii prevăzute la art.10 alin.2 din Legea nr. 152/1998 privind înfiinţarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe. (3) Contractul de vânzare-cumpărare se va întocmi în funcţie de modalitatea de plată solicitată: plata integrală sau plata în rate, conform modelului cadru prevăzut în Anexa nr.1 respectiv Anexa nr. 2 la prezentul regulament. (4) Cererile de cumpărare (Anexa 3), împreună cu documentele justificative prevăzute în Anexa 4, vor fi depuse de către titularii contractelor de închiriere la Primaria Municipiului Lupeni, str. Revoluției nr. 2. (5) Cererile se soluționează în termen de 90 zile de la data la care locuințele îndeplinesc condițiile prevăzute de lege pentru a putea fi vândute. În caz contrar administratorii locuințelor datorează ANL penalități de întârziere calculate pentru fiecare lună în cuantum de 0,01% pe lună, și care se aplică la valoarea de investiție a locuinței înregistrată în contabilitatea autorităţii publice locale și pentru care s-a depus solicitarea de achiziționare, dar nu mai mult decât cuantumul sumei asupra căreia sunt calculate. Penalitățile se calculează pentru fiecare lună începând cu prima zi următoare celei în care a expirat termenul de 90 zile, până la îndeplinirea obligației de vânzare a locuinței către titularul contractului de închiriere, în condițiile legii. Art. 3.3 Locuințele pentru tineri destinate închirierii repartizate în condițiile art.8 alin.(3) din Legea nr. 152/1998 se vând solicitanților care îndeplinesc la data exercitării opțiunii de cumpărare următoarele condiții obligatorii: - Titularul contractului de închiriere sau membrii familiei acestuia soț/soție, copii și/sau alte persoane aflate în întreținerea acestuia nu dețin o altă locuință în proprietate, inclusiv casă de vacanță, cu excepția cotelor părți dintr-o locuință, dobândite în condițiile legii, dacă acestea nu depășesc suprafața utilă de 37 mp/persoană, aşa cum este prevăzut de Legea nr.114/1994, republicată cu modificările și completările ulterioare, - Titularul contractului de închiriere sau membrii familiei acestuia soț/soție, copii și/sau alte persoane aflate în întreținerea acestuia pot beneficia o singură dată de cumpărarea unei locuințe pentru tineri destinate închirierii, - Titularul contractului de închiriere sau membrii familiei acestuia soț/soție, copii și/sau alte persoane aflate în întreținerea acestuia să nu dețină la data încheierii contractului de vânzare cumpărare un teren atribuit conform prevederilor Legii nr.15/2003 privind sprijinul acordat tinerilor pentru construirea unei locuinţe proprietate personală, republicată. La data încheierii contractului de vânzare se anulează orice procedură prealabilă pentru obținerea unui teren în condițiile prevăzute de Legea nr.15/2003, republicată. - La data vânzării, venitul mediu net pe membru de familie al titularului contractului de închiriere a 3 locuinţei, realizat în ultimele 12 luni, să nu depăşească cu 100% salariul mediu net pe economie. CAPITOLUL IV Stabilirea preţului de vânzare al locuințelor de tip ANL Art. 4.1 (1) Valoarea de vânzare a locuinței se calculează de către Comisia de vânzare a locuințelor de tip ANL constituită în acest sens prin dispoziţia Primarului Municipiului Lupeni, iar valoarea de vânzare a locuinţei se aprobă de către autoritățile administrației publice locale. (2) Se va avea în vedere că prin HG 1174/ 2021 au fost aprobate modificarea și completarea Normelor metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor Legii nr. 152/ 1998 privind înființarea Agenției Naționale pentru Locuințe, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 962/ 2001, conform cărora au fost detaliate tehnic operațiunile necesare privind procedura de vânzare-cumpărare cu plata integrală și cu plata în rate a locuințelor tip ANL, destinația sumelor încasate ca urmare a încasării transferului de proprietate a acestor imobile, cât și a eventualelor precizări și clarificări transmise de către ANL referitor la modul de calcul al valorii de vânzare al apartamentelor. (3) Valoarea de vânzare a locuinței (Vvl) se calculează după cum este detaliat la Art.4.2, pe baza următoarelor elemente de calcul: - Valoarea de investiţie a imobilului (Vii) care se comunică de către ANL prin protocolul de predare primire a imobilului către autoritatea publică locală; - Suprafaţa construită desfăşurată a imobilului (Scdi) şi respectiv Suprafaţa construită desfăşurată a locuinţei (Scdl) care provin din măsurătorile cadastrale; - Rata inflaţiei (Ri) care se ia în calcul este cea de la data punerii în funcţiune a locuinţei până la data vânzării acesteia şi este comunicată de către INS; - Coeficientul de ponderare după rangul localităţii (Cp) = 0,9 aferent rang II; - Comision (C) - 1% din valoarea de investiţie ponderată a locuinței (V2); Art. 4.2 Etapele de calcul ale Valorii de vânzare a locuinţei sunt următoarele: (1) Se calculează Valoarea de investiţie a locuinţei (Vil) astfel: Vil=(Vii/Scdi)xScdl, unde - Vii - este valoarea de investiţie a imobilului comunicată de ANL; - Scdi - suprafaţa construită desfăşurată a imobilului conform măsurătorilor cadastrale; - Scdl - suprafaţa construită desfăşurată a locuinţei conform măsurătorilor cadastrale; (2) Se calculează Valoarea de investiţie diminuată (Vild): Vild=Vil-Vilr, unde - Vil - valoarea de investiţie a locuinţei; - Vilr - contravaloarea sumelor rezultate din cuantumul chiriei reprezentând recuperarea investiţiei si virată către ANL; (3) Valoarea de investiţie actualizată cu rata inflaţiei (V1); V1 = (Vild x Ri) / 100 + Vild, unde - Vild - valoarea de investiţie a locuinţei diminuată; - Ri - rata inflaţiei comunicată de INS; (4) Valoarea de investiţie ponderată cu coeficientul de ponderare după rangul localităţii (V2) V2=V1 x Cp unde - V1 - valoarea de investiţie a locuinţei actualizată cu rata inflaţiei - Cp - coeficientul de ponderare după rangul localităţii (5) La valoarea de vânzare calculată pentru fiecare locuință se adaugă un comision (C) de pana la 1% din valoarea de vânzare calculata a locuinței C=1% x V2 (6) Valoarea finală de vânzare al locuinței ANL (Vvl) Vvl=V2+C V2 - valoarea de investiţie ponderată a locuinţei C - comisionul de 1% 4  CAPITOLUL V Prevederi referitoare la achitarea preţului de vânzare al locuințelor de tip ANL Art. 5.1 Prețul locuinței se calculează după cum este descris în Capitolul IV. După stabilirea preţului, solicitantul poate opta pentru una dintre următoarele două modalităţi de achitare: 1) Integral la data încheierii contractului de vânzare din surse proprii ale beneficiarului și/sau din credite contractate de beneficiar de la instituții financiare autorizate, inclusiv cu garanția statului, în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la data înscrierii dreptului de proprietate în cartea funciară, 2) În rate lunare egale inclusiv dobânda aferentă, cu un avans de minimum 15% din valoarea de vânzare, în conformitate cu prevederile art.19^2 alin.11 din Normele Metodologice de aplicare a Legii 152/1998. Art. 5.2 (1) Pentru achiziționarea locuințelor cu plata în rate egale lunare prevăzută la art.5.1. din prezentul regulament, ratele lunare cuprind o dobândă care acoperă dobânda de referință a BNR la care se adaugă două puncte procentuale, această dobândă fiind aplicabilă la valoarea rămasă de achitat. (2) Rata dobânzii de referință a BNR este rata dobânzii de politică monetară stabilită de BNR. (3) Rata dobânzii de referință este cea valabilă la data încheierii contractului de vânzare si rămâne neschimbată pe întreaga durată a contractului. Art. 5.3 (1) În cazul achiziționării locuințelor ANL cu plata în rate pentru neachitarea la termenul scadent al obligațiilor de plată, cumpărătorul datorează majorări de întârziere. (2) Nivelul majorării de întârziere este de 2% din cuantumul obligațiilor neachitate în termen, calculate pentru fiecare lună sau fracțiune de lună, începând cu ziua imediat următoare termenului de scadență și până la data stingerii sumei datorate inclusiv. (3) Executarea obligației de plată a ratelor poate fi suspendată pentru o perioadă de maximum 3 luni, cu respectarea următoarelor condiții: - Suspendarea se dispune de autoritățile administrației publice locale în care sunt amplasate locuințele, în condițiile în care titularul contractului de vânzare cu plata în rate lunare depune o cerere motivată cu 15 zile înainte de data stabilită pentru plata ratei curente, însoțită de documente doveditoare privind diminuarea veniturilor, - Durata contractului nu se prelungește cu perioada pentru care a intervenit suspendarea, valoarea ratelor lunare fiind recalculată corespunzător. - Suspendarea executării obligației de plată a ratelor lunare poate fi solicitată doar după minimum 36 luni de la expirarea unei alte perioade de suspendare și de maximum 3 ori până la achitarea integrală a valorii de vânzare. - După expirarea perioadei de suspendare a executării obligației de plată a ratelor lunare, în [...]