HCL 124/2023 Lupeni adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL HUNEDOARA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI LUPENI HOTĂRÂREA nr. 124/ 2023 privind înființarea Serviciului Social furnizat în comunitate „Masa pe roți”, cod serviciu social 8899-CPDH-II, în cadrul Direcției de Asistență Socială a Municipiului Lupeni, fără personalitate juridică și fără organigrama distinctă, finanțat în întregime din bugetul local al municipiului Lupeni, având sediul în mun. Lupeni, str. Avram Iancu, nr. 1, judetul Hunedoara hotărârea a fost aprobată prin vot liber exprimat cu unanimitate de voturi Consiliul local al Municipiului Lupeni, Analizând Proiectul de hotărâre nr. 125/ 2023 precum și Referatul de aprobare nr. 23.931 / 9 august 2023 prin care Primarul Municipiului Lupeni, domnul Lucian Marius Resmeriță propune înființarea Serviciului Social furnizat în comunitate „Masa pe roți”, cod serviciu social 8899-CPDH-II, în cadrul Direcției de Asistență Socială a Municipiului Lupeni, fără personalitate juridică și fără organigrama distinctă, finanțat în întregime din bugetul local al municipiului Lupeni, având sediul în mun. Lupeni, str. Avram Iancu, nr. 1, judetul Hunedoara. Ținând cont de Raportul nr. 23.932/ 9 august 2023 prezentat de Direcția de Asistență Socială din cadrul Primăriei Municipiului Lupeni; Luând în considerare avizul Comisiei nr. 1 pentru Activităţi Economico – financiare, Agricultură, al Comisiei nr. 2 pentru Amenajarea Teritoriului şi Urbanism, Protecţia Mediului şi Turism, al Comisiei nr. 3 pentru Învăţământ, sănătate, familie, activităţi social- culturale, culte şi al Comisiei nr. 4 Comisia juridică şi de disciplină, muncă şi protecţie socială, protecţie copii; Ţinând cont de prevederile art. 1 din Anexa nr. 14 al Hotărârii Guvernului României nr. 867/ 2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale; În temeiul dispoziţiilor art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. „d”, alin. (7) lit. „b”, „i” şi „k”, alin. (14) precum și art. 139 alin. (1) din Ordonanța de Urgență nr. 57/ 2019 privind Codul administrativ HOTĂRĂŞTE Art. 1 Se aprobă înființarea Serviciului Social furnizat în comunitate „Masa pe roți”, cod serviciu social 8899-CPDH-II, în cadrul Direcției de Asistență Socială a Municipiului Lupeni, fără personalitate juridică și fără organigrama distinctă, finanțat în întregime din bugetul local al municipiului Lupeni, având sediul în mun. Lupeni, str. Avram Iancu, nr. 1, judetul Hunedoara. Art. 2 Se aprobă Regulamentul - cadru de organizare şi funcţionare a Serviciul Social furnizat în comunitate „Masa pe roți”, cod serviciu social 8899-CPDH-II, prezentat în Anexa nr 1 la prezenta hotărâre. Art. 3 Desemnează pe doamna Nemeș Andreea Tereza – consilier în cadrul DAS, în calitate de coordonator al Serviciului Social furnizat în comunitate „Masa pe roți”. Art. 4 La data prezentei se abrogă Hotărârea Consiliului local al municipiului Lupeni nr. 13/ 2021, iar Serviciul Social furnizat în comunitate „Masa pe roți” înființat în cadrul proiectului: „BAHTALO! Împreună combatem sărăcia și discriminarea!” POCU/ 138/ 4/ 1/ 115093, finanțat din Fondul Social European prin Programul Operațional Capital Uman 2014-2020, cu sediul în municipiul Lupeni, str. Aleea Plopilor, nr. 1, judetul Hunedoara, se va desființa. Art. 5 Direcția de Asistență Socială a Municipiului Lupeni va duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. Art. 6 Hotărârea poate fi atacată conform prevederilor Legii nr. 554/ 2004 a contenciosului administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. Art. 7 Hotărârea se va comunica Prefecturii Hunedoara în vederea exercitării controlului cu privire la legalitate, Direcței de Asistenţă Socială Lupeni fiind adusă la cunoştinţă publică prin grija Secretarului Primăriei Municipiului Lupeni. Lupeni, 9 august 2023 PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ CONTRASEMNEAZĂ – SECRETAR GENERAL Ing. ILIE ADRIAN ROMOȘAN Jr. MARIUS CLAUDIU BĂLOI  ROMÂNIA JUDEŢUL HUNEDOARA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI LUPENI Anexa nr. 1 la Hotărârea nr. 124/ 2023 REGULAMENT – CADRU de organizare şi funcţionare a Serviciului Social furnizat în comunitate: „Masa pe roți” cod serviciu social 8899-CPDH-II Art. 1: Definiţie Regulamentul de organizare şi funcţionare este un document propriu al Serviciului Social furnizat în comunitate „Masa pe roți”, aprobat prin Hotărârea Consiliului local al Municipiului Lupeni nr. 124/ 2023, în vederea asigurării funcţionării acestuia cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile şi a asigurării accesului persoanelor beneficiare la informaţii privind condiţiile de accesare, serviciile oferite etc. Art. 2: Identificarea serviciului social Serviciul social furnizat în comunitate „Masa pe roți”, cod serviciu social 8899-CPDH-II, este înfiinţat şi administrat de furnizorul PRIMĂRIA MUNICIPIULUI LUPENI - DIRECȚIA DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ, acreditat conform Certificatului de acreditare seria AF nr. 009019/ 11.04.2023, având sediul în mun. Lupeni, str. Avram Iancu, nr. 1, judetul Hunedoara. Art. 3: Scopul serviciului social Scopul serviciului social furnizat în comunitate „Masa pe roți” este îmbunătăţirea calităţii vieţii beneficiarilor prin ameliorarea situaţiei de criză al persoanelor vulnerabile aflate în risc social crescut. Art. 4: Cadrul legal de înfiinţare, organizare şi funcţionare (1) Serviciul social furnizat în comunitate „Masa pe roți” funcţionează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale reglementat de Legea nr. 292/ 2011 – a asistenței sociale cu modificările ulterioare, a Legii nr. 17/ 2000 - Privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice - republicată, precum şi a altor acte normative secundare, aplicabile domeniului. (2) Standard minim de calitate aplicabil: Anexa 7 - Standardele minime de calitate pentru serviciile sociale acordate în comunitate și pentru serviciile sociale acordate în sistem integrat cu alte servicii de interes general destinate persoanelor adulte din Ordinul nr. 29/2019 pentru aprobarea Standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecție a copilului și altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum și pentru serviciile acordate în comunitate, serviciile acordate în sistem integrat și cantinele sociale (3) Serviciul social furnizat în comunitate „Masa pe roți” este înfiinţat prin Hotărârea Consiliului local al Municipiului Lupeni nr. 124/ 2023 în vederea asigurării funcţionării acestuia cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile şi a asigurării accesului persoanelor beneficiare la informaţii privind condiţiile de accesare, serviciile oferite şi funcţionează în cadrul Direcția Asistență Socială a Municipiului Lupeni, fără personalitate juridică și fără organigrama distinctă; Art. 5: Principiile care stau la baza acordării serviciului social (1) Serviciul social furnizat în comunitate „Masa pe roți” se organizează şi funcţionează cu respectarea principiilor generale care guvernează sistemul naţional de asistenţă socială, precum şi cu principiile specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în standardele minime de calitate aplicabile.  (2) Principiile specifice care stau la baza prestării serviciului social furnizat în comunitate „Masa pe roți” sunt următoarele: a) intervenţia integrată; b) flexibilitatea organizării serviciului în locul unde este necesară intervenţia; c) posibilitatea prestării serviciilor fără evaluarea nevoilor persoanei, în funcţie de tipul de intervenţie, fiind suficientă înregistrarea persoanelor în registrul de evidenţă sau în liste de prezenţă; d) promovarea unei imagini pozitive în comunitate a categoriilor de persoane vulnerabile sau aflate în situaţii de dificultate; e) promovarea comportamentului civic şi asumarea responsabilităţii sociale de către toţi actorii sociali, în vederea prevenirii situaţiilor de risc; f) respectarea şi promovarea cu prioritate a interesului persoanei beneficiare; g) protejarea şi promovarea drepturilor persoanelor beneficiare în ceea ce priveşte egalitatea de şanse şi tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia şi demnitatea personală şi întreprinderea de acţiuni nediscriminatorii şi pozitive cu privire la persoanele beneficiare; h) încurajarea iniţiativelor individuale ale persoanelor beneficiare şi a implicării active a acestora în soluţionarea situaţiilor de dificultate; i) asigurarea unei intervenţii profesioniste, prin echipe pluridisciplinare, şi asigurarea confidenţialităţii şi a eticii profesionale; j) primordialitatea responsabilităţii persoanei, familiei cu privire la dezvoltarea propriilor capacităţi de integrare socială şi implicarea activă în soluţionarea situaţiilor de dificultate cu care se pot confrunta la un moment dat; k) promovarea relaţiilor de colaborare cu serviciul public de asistenţă socială, precum şi cu toţi actorii sociali. Art. 6: Beneficiarii serviciilor sociale (1) Beneficiarii serviciilor sociale acordate de Serviciul Social furnizat în comunitate „Masa pe roți” sunt persoanele în vârstă de peste 65 de ani, care se află într-o situaţie materială precară, expuse marginalizării şi excluziunii; (2) Condiţiile de accesare a serviciilor sociale furnizate de Serviciul Social furnizat în comunitate „Masa pe roți” sunt următoarele: a) solicitantii (sau reprezentantii lor legali) vor depune pentru intocmirea dosarului de acces la serviciile Serviciul Social furnizat în comunitate „Masa pe roți” urmatoarele acte: ~ cerere de acordare de servicii; ~ copii după buletinul/ cartea de identitate, certificatul de naştere, certificat de căsătorie, după caz, ale solicitantului; ~ acte medicale privind starea de sanatate; ~ copie cupon de pensie/ adeverinta ANAF; Dispoziția de admitere/ respingere este emisă de Primarul municipiului Lupeni în baza referatului întocmit de coordonatorul serviciului, în urma propunerilor făcute de asistentul social din cadrul serviciului social. Dispozitia de admitere/ respingere a cererii se comunica solicitantului în termenul prevăzut de lege. Acordarea serviciilor sociale se realizează în baza unui contract, încheiat între furnizorul de servicii sociale şi beneficiar, în care se stipulează serviciile acordate, drepturile şi obligaţiile părţilor, precum şi condiţiile de finanţare. Dupa încheierea contractului un exemplar se înmaneaza beneficiarului și un exemplar rămâne la dosarul acestuia. Modelul contractului este cel aprobat prin ordin al Ministrului Muncii si Justitiei Sociale. b) criterii de eligibilitate ale beneficiarilor: ~ sunt persoane vârstnice așa cum sunt definite în actele normative în vigoare (art. 6, lit. b din Legea nr. 292/ 2011 a asistentei sociale, art. 1, alin. (4) din Legea nr. 17/ 2000 privind asistența socială a persoanelor vârstnice), aflate într-o situație de dificultate, singurătate, abandon, lipsă de sprijin psiho- social (situații de dependență sau/ și în risc de excluziune socială). ~ persoane vârstnice cu deficiențe locomotorii; (3) Condiții de încetare a acordării serviciilor la domiciliu: ~ la solicitarea beneficiarului sau a reprezentantului legal al acestuia; ~ prin decizia furnizorului serviciului;  ~ prin acordul partilor; ~ deces; ~ internare într-o unitate medicală sau socială; ~ schimbarea domiciliului beneficiarului în altă localitate; ~ dacă beneficiarul nu respectă prevederile contractuale; ~ dacă beneficiarul a încheiat contract de întreținere, contract de întreținere cu uzufruct viager sau orice alt act juridic cu clauza de întreținere; ~ dacă beneficiarul sau familia nu mai doresc aceste servicii; ~ în caz de forță majoră; (4) Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate de Serviciul Social furnizat în comunitate „Masa pe roți” au următoarele drepturi: a) să li se respecte drepturile şi libertăţile fundamentale, fără discriminare pe bază de rasă, sex, religie, opinie sau orice altă circumstanţă personală ori socială; b) să participe la procesul de luare a deciziilor în furnizarea serviciilor sociale, respectiv la luarea deciziilor privind intervenţia socială care li se aplică, după caz; c) să li se asigure păstrarea confidenţialităţii asupra informaţiilor furnizate şi primite; d) să li se asigure continuitatea/ transferul/ recomandarea serviciilor sociale furnizate, atât timp cât se menţin condiţiile care au generat situaţia de dificultate; e) să fie protejaţi de lege atât ei, cât şi bunurile lor, atunci când nu au capacitate de exerciţiu; f) să fie informaţi asupra situaţiilor de risc, precum şi asupra drepturilor sociale. Art. 7: Activităţi şi funcţii Principalele funcţii ale Serviciul social furnizat în comunitate „Masa pe roți” sunt următoarele: a) de furnizare a serviciilor sociale în comunitate, prin asigurarea următoarele activităţi: 1. evaluarea iniţială: realizată la prima întâlnire cu beneficiarul de către asistentul social pentru a identifica nevoile individuale şi familiale, în baza cărora este elaborat planul de intervenţie. În cadrul acestui proces, persoana primeşte gratuit informații privind drepturile sociale de care poate beneficia, dar și consilierea necesară în vederea depășirii situațiilor de dificultate. Evaluarea iniţială poate avea în vedere inclusiv realizarea diagnozei sociale la nivelul grupului şi comunităţii şi elaborarea planului de servicii comunitare. 2. elaborarea planului de intervenţie: cuprinde măsuri de asistenţă socială, respectiv serviciile recomandate pentru soluţionarea situaţiilor de nevoie sau risc social identificate, precum şi beneficiile de asistenţă socială la care persoana are dreptul. 3. aplicarea planului de intervenţie: - realizarea unor activităţi de informare şi consiliere; - educaţie extracurriculară în funcție de situația dată; - activităţi de promovare a incluziunii sociale a persoanelor defavorizate; - sprijin în procesul de obținere a actelor de identitate și de stare civilă; - evaluare nevoilor pentru obținerea unor drepturi sociale; - sprijin pentru obținerea documentelor necesare asigurării medicale, încadrării în grad de dizabilitate; - facilitare acces la diverse servicii medicale de bază. b) de valorificare a potenţialului membrilor comunităţii în vederea prevenirii situaţiilor de neglijare, abuz, abandon, violenţă, excluziune socială etc., prin asigurarea următoarelor activităţi: 1. activităţi de sensibilizare şi informare a populaţiei prin sporirea conținutului educațional ce promovează toleranța față de grupurile sociale vulnerabile, dar și de conceperea și implementarea unor campanii susținute educative și de sporire a conștientizării diversității, adresat atât publicului larg cât și factorilor de decizie: funcționari publici și angajatori; 2. promovarea participării sociale prin asigurarea informării publice regulate privind planurile performanțele instituțiilor publice, dar și diseminarea prin canalele mass-media a interacțiunilor reușite între beneficiari și personalul de specialitate a serviciului social; 3. elaborarea unei proceduri pentru identificarea, semnalarea și soluționarea cazurilor de abuz și neglijență în rândul beneficiarilor; c) de informare a potenţialilor beneficiari şi a publicului larg despre domeniul său de activitate şi de promovare a drepturilor beneficiarilor şi a unei imagini pozitive a acestora, de promovare a drepturilor omului în general, precum şi de prevenire a situaţiilor de dificultate în care pot intra categoriile vulnerabile care fac parte din categoria de persoane beneficiare, potrivit scopului acestuia, prin asigurarea următoarelor activităţi: 1. activităţi de sensibilizare şi informare a populaţiei prin sporirea conținutului educațional ce promovează toleranța față de grupurile sociale vulnerabile, dar și de conceperea și implementarea unor campanii susținute educative și de sporire a conștientizării diversității, adresat atât publicului larg cât și factorilor de decizie; 2. promovarea participării sociale prin diseminarea prin canalele mass-media a interacțiunilor reușite între beneficiari și personalul de specialitate; 3. informarea beneficiarilor și a publicului larg despre existența Cartei drepturilor beneficiarilor, prin diverse căi de comunicare, inclusiv organizare de întâlniri cu grupuri vulnerabile; 4. deținerea și punerea la dispoziția beneficiarilor și a publicului larg prin diverse căi de mediatizare, materialele informative privind serviciile oferite și activitățile derulate: materiale scrise, broșuri, filme și/ sau fotografii de informare sau publicitare, postate pe site-ul proprii; d) de asigurare a calităţii serviciilor sociale prin realizarea următoarelor activităţi: 1. elaborarea instrumentelor standardizate utilizate în procesul de acordare a serviciilor; 2. realizarea de evaluări periodice a serviciilor prestate; 3. elaborarea unor proceduri și chestionare prin care personalul de specialitate să poată măsura gradul de satisfacție a beneficiarilor cu privire la activitățile desfășurate și deciziile luate în planificare, dezvoltarea, administrarea și evaluare serviciilor sociale acordate; e) de administrare a resurselor financiare, materiale şi umane ale serviciului social prin realizarea următoarelor activităţi: 1. de coordonare a serviciului social, prin personal de specialitate, absolvent al învățământului superior; 2. de instruirea continuă a personalului de specialitate privind cunoașterea procedurile utilizate pentru acordarea serviciilor sociale licențiate; 3. de cunoaștere și respectare a prevederilor legale privind administrarea și gestionarea resurselor financiare și materiale destinate serviciului social; 4. de încurajare a furnizorului de servicii privind crearea condițiilor necesare implicării active a personalului și a beneficiarilor în elaborarea unui plan propriu de dezvoltare, în vederea îmbunătățirii activităților și creșterea calității vieții beneficiarilor; 5. încurajarea, pe lângă angajații proprii, angajării cu contracte de voluntariat a voluntarilor, conform legii; 6. revizuirea, ori de cîte ori este necesară, a fișelor de post pentru angajați; 7. întocmire de propuneri privind investițiile, achizițiile publice, materialele necesare bunei funcționări a activităților, planului de perfecționare a personalului, bugetul serviciului social; Art. 8: Str [...]