HCL 353/2025 Lugoj adoptată

Anexa la H.C.L. nr. 353 din 23.12.2025 PLAN DE SELECŢIE Componenta integrală pentru desemnarea administratorilor la societatea „ADMINISTRARE DOMENIU PUBLIC LUGOJ” S.R.L. Cuprins: INTTOdUCETE „nncaaeaaeanaannanannoeneanaseneenenasansentanaasantannsententeneaneneensentaneasentaneaoeneeaaaeasaneanea 1 Secțiunea I. Scop și domeniu de aplicare amcemoooeacenenoeeoenoeetaoeeveneaaeneasantazeatantazeneranea sase 5 Secţiunea II. Principii „cnacuncencenanaoenoeneneoaneeneencenaeaseaseaneaneaseaneaneaneeneaaneaneeareneeneeneae case 5 “Secțiunea III. Termene ale procedurii de selecţie „.mcemcauoaoeaaennaaaenceaeaeeneaseaeensaazeaze sene 6 Secţiunea IV. Contractarea expertului independent ««noeoeonoeeasaeeeononeceeenenanaeaseseeese asee 6 Secțiunea V. Roluri şi responsabilități „.nmomoeuoeaenoeaoenceneeoeeeaoeeteeeeeeneaaeaoeneeeonteaoanaazeaeeaze 6 Secţiunea VI. Aspecte cheie ale procedurii de selecţie „..nmcuuuocenoeaeccnoaneeseaeeaoezeaaeeae see 9 Secţiunea VII. Riscuri posibile „..mceacnaenaenoenonaonnenteneneeaneneeneaeaeeneentenazaneeneasanaseneaneaneee 10 Secţiunea VIII. Părțile responsabile și rolul acestOra..meeeonaeaeaaeaaeneaneneeneaeaaeeeenoaaeaaeee 20 Secţiunea LX. Riscuri identificate... “Secţiunea X. Documentele ce trebuie depuse până la numirea administratorilor....23 Introducere Societatea „ADMINISTRARE DOMENIU PUBLIC LUGOJ” S.R.L. este persoană juridică română de drept privat şi interes local, organizată ca societate cu răspundere limitată. Funcţionează potrivit Legii nr. 31/1990 a societăţilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare și cu dispozițiile Actului Constitutiv, în vederea realizării obiectului său de activitate şi îndeplinirii obiectivelor societăţii. Autoritatea publică tutelară a societăţii este Municipiul Lugoj, unic asociat, reprezentat prin Consiliul Local al Municipiului Lugoj. Societatea „ADMINISTRARE DOMENIU PUBLIC LUGOJ” S.R.L. a fost înființată prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Lugoj nr. 102 din 23.04.2025, cu modificările şi completările ulterioare. Societatea are sediul principal în Municipiul Lugoj, str.Plopilor nr.22, cod. postal 305500, jud. Timiş. Obiectul principal de activitate a fost stabilit încă de la înființare: C.A.E.N. 6820 — Inchirierea şi subînchirierea bunurilor imobiliare proprii sau închiriate. Societatea desfăşoară în subsidiar şi următoarele activităţi descrise sub codul CAEN: 3311 Repararea şi întreținerea articolelor fabricate din metal 3319 Reparare si întreținerea altor echipamente 4100 Lucrări de construcții a cladirilor rezidențiale si nerezindenţiale 4211 Lucrări de construcţii a drumurilor si autostrăzilor 4311 Lucrări de demolare a construcțiilor 4312 Lucrări de pregătire a terenului 4322 Lucrări de instalaţii sanitare, de încălzire şi de aer condiționat 4323 Lucrări de izolaţii 4324 Alte lucrari de instalaţii pentru construcții 4331 Lucrări de ipsoserie 4332 Lucrări de tâmplărie şi dulgherie 4333 Lucrări de pardosire şi placare a pereților 4334 Lucrări de vopsitorie zugrăveli şi montări de geamuri 4335 Alte lucrări de finisare 4341 Lucrări de învelitori, şarpante și terase la construcții 4342 Alte lucrări speciale de construcții pentru clădiri 4391 Activităţi de zidărie 4399 Alte lucrări speciale de construcţii n.c.a. 6812 Dezvoltare (promovare) imobiliară 6831 Servicii de intermediere a tranzacţiilor imobiliare 6832 Alte activități pentru tranzacții imobiliare pe bază de comision sau contract 7111 Activităţi de arhitectură 7721Activităţi de închiriere și leasing cu bunuri recreaţionale și echipament sportiv 8110 Activităţi de servicii-suport combinate 8121 Activităţi generale de curăţenie a clădirilor 8122 Activităţi specializate de curăţenie 8123 Alte activități de curăţenie 8130 Activităţi de întreţinere peisagistică 8230 Activităţi de organizare a expozițiilor, târgurilor şi congreselor 9031 Activităţi de gestionare a sălilor şi amplasamentelor de spectacol 9319 Alte activități sportive n.c.a. 9321 Activităţi ale parcurilor tematice şi de distracții 9329 Alte activităţi recreative şi distractive n.c.a. Prestarea serviciilor publice locale delegate se realizează în baza Contractului de delegare a gestiunii serviciului public de administrare a domeniului public şi privat în Municipiul Lugoj nr. 17/82770 din 20.08.2025, încheiate între Municipiul Lugoj (Delegatar) și ADMINISTRARE DOMENIU PUBLIC LUGOJ S.R.L. (Delegat).Contractul stabilește aria delegării (teritoriul Municipiului Lugoj), drepturile şi obligaţiile părţilor, regimul bunurilor aferente serviciilor delegate (bunuri de retur, bunuri de preluare şi bunuri proprii), indicatorii de performanță, mecanismele de tarifare şi regulile de raportare, monitorizare şi control ale delegării. La data prezentei, societatea funcționează cu 3 administratori provizorii, numiți prin H.C.L. nr. 105/16.05.2025 pe 5 luni, mandatele fiind prelungite prin HCL nr. 242/25.09.2025 încă două luni, până în 21.12.2025. Societatea „ADMINISTRARE DOMENIU PUBLIC LUGOJ” S.R.L. se încadrează în categoria întreprinderilor publice în sensul art. 2 pct. 2 lit. b) şi art. 28 alin. (1) din O.U.G. nr. 109/2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice, aprobată cu modificări prin Legea nr. 111/2016, cu modificările şi completările ulterioare, inclusiv Legea nr. 158/2025. În consecință, procedurile de guvernanță corporativă se aplică prioritar, iar acolo unde normele metodologice nu dispun, se aplică prevederile Legii nr. 31/1990 şi ale Codului civil (Legea nr. 287/2009). Prin prezenta procedură, Autoritatea publică tutelară declanșează procedura de selecție e candidaţilor, pentru 3 posturi de administratori ai Societății „ADMINISTRARE DOMENIU PUBLIC LUGOJ” S.R.L. pentru o perioada de 4 ani. Prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Lugoj nr. 28 din 14.02.2025 a fost aprobat Regulamentul de organizare şi funcţionare al comisiei de selecție şi nominalizare a candidaţilor pentru posturile de administratori ai întreprinderilor publice înființate la nivelul municipiului Lugoj. La articolul 2 al hotărârii s-a constituit Comisia de selecţie și nominalizare a candidaţilor pentru posturile de administratori ai întreprinderilor publice- societăţi cu răspundere limitată, înființate la nivelul Municipiului Lugoj. În vederea iniţierii procedurii de selecţie a administratorilor societăţii „ADMINISTRARE DOMENIU PUBLIC LUGOJ” S.R.L., pentru un mandat de 4 ani, conform principalelor prevederi ale Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 109/2011, cu modificările şi completările ulterioare (inclusiv Legea nr. 158/17.10.2025), care fundamentează prezenta procedură de selecție: Articolul 28 — (1) În cazul societăţilor administrate potrivit sistemului unitar, acestea vor putea fi administrate printr-un consiliu de administrație format din 3-7 membri, persoane fizice sau juridice, cu experiență în conducerea Societăților sau regiilor autonome. (3) Membrii consiliului de administraţie trebuie să aibă studii superioare și experienţă în domeniul ştiinţelor inginerești, economice, sociale, juridice sau în domeniul de activitate al respectivei întreprinderi publice de cel puţin 7 ani. (4) În cazul consiliilor de administraţie al căror număr de membri se încadrează în prevederile alin. (1), nu pot fi numiţi mai mult de un membru din rândul funcţionarilor publici sau al altor categorii de personal din cadrul autorităţii publice tutelare ori din cadrul altor autorități sau instituții publice. (6) Majoritatea membrilor consiliului de administraţie este formată din administratori neexecutivi și independenți în înțelesul art. 138? din Legea nr. 31/1990, republicată, cu modificările ulterioare. Funcţionarii publici, înalții funcționari publici, precum şi alte categorii de personal din cadrul autorității publice tutelare ori din cadrul altor autorități sau instituţii publice nu pot fi considerați independenți. (6%) În cazul întreprinderilor publice organizate ca societăți cu răspundere limitată, numărul administratorilor va fi de cel puţin 3, dintre care cel mult unul va fi funcționar public sau o persoană din rândul altor categorii de personal din cadrul autorităţii publice tutelare ori din cadrul altor autorități sau instituţii publice. Administratorilor acestor societăţi li se aplică, în mod corespunzător, prevederile alin. (1) privind cerințele de experiență ale adimninistratorilor, prevăzute la alin. (3) şi (6)—(8). Toate referirile din prezenta ordonanță de urgență la consiliu de administrație vor fi interpretate ca referiri la 3 administratori, iar toate referirile la adunarea generală a acţionarilor vor fi interpretate ca referiri la adunarea generală a asociaţilor. (7) Stabilirea numărului de membri ai consiliului de administraţie se face cu respectarea principiilor prevăzute de Legea nr. 202/2002, republicată, cu modificările și completările ulterioare, astfel încât cel puţin o treime din totalul administratorilor să fie femei şi cel puţin o treime din totalul administratorilor să fie bărbaţi; consiliul de administraţie nu poate fi format în exclusivitate din persoane de acelaşi gen. (8) Mandatul administratorilor este stabilit prin actul constitutiv, neputând depăși 4 ani. Mandatul administratorilor care și-au îndeplinit în mod corespunzător atribuţiile poate fi reînnoit o singură dată ca urmare a unui proces de evaluare, în condițiile prezentei ordonanțe de urgență. Mandatul administratorilor numiţi ca urmare a încetării, sub orice formă, a mandatului administratorilor inițiali coincide cu durata rămasă din mandatul administratorului care a fost înlocuit. Planul de selecție cuprinde documentele de lucru care se utilizează în derularea procedurii de selecţie pentru funcţiile de administratori, prin care se stabilește calendarul procedurii de selecție de la data iniţierii până la data numirii administratorilor, structurat pe două componente: componenta inițială şi componenta integrală. Componenta iniţială a planului de selecţie reprezintă documentul de lucru care se întocmeşte de către autoritatea publică tutelară, în termen de 10 zile de la data declanșării procedurii de selecţie, şi cuprinde, fără a se limita la acestea, scrisoarea de așteptări, aspectele-cheie ale procedurii, calendarul, părțile responsabile şi rolurile acestora, riscurile identificate, documentele ce trebuie depuse până la numirea administratorilor. Componenta integrală a planului de selecţie — document de lucru întocmit de comisia de selecţie și nominalizare și definitivat până la publicarea anunţului, care conţine, fără a se limita la acestea, elemente necesare precum profilul consiliului, profilul candidatului, planul de interviu, termenele aferente etapelor cuprinse între data declanșării procedurii de selecţie și data prezentării raportului final, precum și componenta iniţială a planului de selecție. Planul de selecţie se impune a fi elaborat în conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 111/2016, cu modificările şi completările ulterioare, inclusiv Legea nr. 158/17.10.2025 şi Anexa nr. | din normele metodologice de aplicare a Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 109/2011, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 639/2023. Procedura de recrutare şi selecţie se efectuează cu scopul de a asigura obiectivitatea şi transparenţa selecţiei administratorilor întreprinderilor publice, de asigurare a profesionalismului şi responsabilităţii deciziei manageriale, 4 potrivit standardelor de guvernanță corporativă a întreprinderilor publice, astfel cum au fost dezvoltate de Organizaţia pentru Cooperare și Dezvoltare Economică, în lumina principiilor guvernanței corporative ale întreprinderilor publice. În vederea îndeplinirii acestui deziderat, Consiliul Local al Municipiului Lugoj, în calitate de Autoritate Publică Tutelară pentru societatea „ADMINISTRARE DOMENIU PUBLIC LUGOJ” S.R.L., elaborează prezentul Plan de selecţie, în vederea selecţiei pentru desemnarea administratorilor societăţii „ADMINISTRARE DOMENIU PUBLIC LUGOJ” S.R.L. Secţiunea I. Scop şi domeniu de aplicare Articolul 1. Prezentul plan de selecție este întocmit cu scopul selecţiei pentru desemnarea administratorilor societăţii „ADMINISTRARE DOMENIU PUBLIC LUGOJ” S.R.L., cu respectarea prevederilor Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 111/2016, cu modificările şi completările ulterioare, inclusiv Legea nr. 158/2025, precum şi ale Anexei nr. 1 la Normele metodologice de aplicare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 109/2011, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 639/2023. Articolul 2. Componenta iniţială a planului de selecţie constituie fundamentul procedurii de selecţie, reflectând principalele activităţi şi decizii care trebuie realizate, termenele de realizare, părțile implicate şi rolurile acestora, riscurile identificate, precum şi documentele de lucru. Secţiunea II. Principii Articolul 3. Planul de selecție este întocmit cu claritate pentru a putea fi determinate toate aspectele cheie ale procedurii de selecţie, în conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice, aprobată, cu modificări şi completări prin Legea nr. 111/2016, cu modificările și completările ulterioare, inclusiv Legea nr. 158/2025 şi ale Anexei nr. 1 din normele metodologice de aplicare a Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 109/2011, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 639/2023. Articolul 4. Planul de selecţie este întocmit astfel încât procedura de selecție să se realizeze cu respectarea dreptului la libera competiţie, echitate și egalitate de şanse, nediscriminare, transparenţă, tratament egal şi asumarea răspunderii şi cu luarea în considerare a specificului domeniului de activitate al Societăţii ADMINISTRARE DOMENIU PUBLIC LUGOJ S.R.L. Secţiunea III. Termene ale procedurii de selecţie Articolul 5. Începerea procedurii de selecţie se realizează ulterior selecţiei expertului independent, în termen de 10 zile de la data declanşării de către autoritatea publică tutelară a procedurii de selecţie. Articolul 6. Prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Lugoj nr. 28/14.02.2025 a fost aprobat Regulamentul de organizare şi funcţionare al comisiei de selecție şi nominalizare a candidaţilor pentru posturile de administratori ai întreprinderilor publice înființate la nivelul Municipiului Lugoj şi s-a constituit comisia de selecţie şi nominalizare a candidaţilor pentru posturile de administratori ai întreprinderilor publice — societăţi cu răspundere limitată, înființate la nivelul Municipiului Lugoj. Secţiunea IV. Contractarea expertului independent Articolul 7. Procedura de selecţie se realizează de către comisia de selecție şi nominalizare constituită prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Lugoj nr. 28/14.02.2025 şi se compune din: a) doi consilieri locali din care unul Preşedinte şi unul membru; b) un expert independent selectat de autoritatea publică tutelară. Articolul 8. Expertul independent este persoana fizică sau juridică specializată în condițiile legii pentru a-și desfășura activitatea în domeniul resurselor umane. Selecţia expertului independent se realizează de către autoritatea publică tutelară Articolul 9. Potrivit articolului 2 alineatul (2) punctul 28 din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 109/2011, cu modificările şi completările ulterioare, selecţia expertului independent se realizează de către autoritatea publică tutelară, în cazul întreprinderilor publice de interes local, în conformitate cu dispoziţiile Legii nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare, care prezintă un portofoliu relevant de clienți pentru selecţia administratorilor sau directorilor de întreprinderi publice sau private, din care să rezulte că a prestat servicii de recrutare care s-au concretizat cu ocuparea respectivelor poziţii. Secţiunea V. Roluri și responsabilităţi Articolul 10. Prezenta secțiune definește principalele activităţi pe care părţile implicate în procesul de selecţie trebuie să le îndeplinescă, în scopul unei bune gestionări a procesului de selecţie. Articolul 11. Autoritatea publică tutelară (APT) — Municipiul Lugoj, reprezentată de Consiliul Local al Municipiului Lugoj, îndeplineşte următoarele 6 atribuţii principale în procesul de selecţie a administratorilor, dar fără a se limita la acestea şi în condiţiile legii: a) elaborează şi publică proiectul componentei iniţiale a planului de selecţie pe pagina de internet proprie şi a întreprinderii publice, în termen de 15 zile de la data declanşării procedurii de selecţie; b) publică propunerile primite la componenta iniţială a planului de selecție şi motivează acceptarea sau respingerea lor; c) aprobă componenta inițială a planului de selecţie; d) aprobă scrisoarea de așteptări, ca parte din componenta iniţială a planului de selecţie; e) publică planul de selecție componenta iniţială; £) publică scrisoarea de așteptări pe pagina de internet pentru a fi luată la cunoștință de candidaţii la postul de administrator; g) decide privind constituirea comisiei de selecţie și nominalizare; h) asigură secretariatul comisiei de selecţie şi nominalizare; i) publică proiectul profilului consiliului pe pagina proprie de internet, pe pagina întreprinderii publice și îl transmite AMEPIP; ]) publică anunţul privind selecția administratorilor; k) decide asupra declanşării procedurii de selecţie; ce se comunică de îndată autorității publice tutelare; I)aprobă componenta integrală a planului de selecție; m) numeşte administratorii. Articolul 12. Persoana desemnată pentru guvernanța corporativă din cadrul aparatului propriu al Primarului Municipiului Lugoj îndeplineşte următoarele atribuţii principale în procesul de selecţie a administratorilor, dar fără a se limita la acestea şi în condiţiile legii: a) elaborează scrisoarea de așteptări, în consultare cu structurile de specialitate din cadrul autorităţii publice şi cu organele de administrare şi conducere ale întreprinderii publice; b) elaborează profilul administratorului, în consultare cu structurile de specialitate din cadrul autorităţii publice şi cu organele de administrare şi conducere ale întreprinderii publice; Articolul 13. Comisia de selecţie şi nominalizare îndeplineşte următoarele atribuţii principale în procesul de selecţie a administratorilor, dar fără a se limita la acestea şi în condiţiile legii: a) elaborează componenta integrală a planului de selecţie în termen de maximum 10 zile de la înființare, în vederea propunerii spre nominalizare pentru posturile de administrator, cu încadrarea în termenele prevăzute de O.U.G. nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, cu modificările şi completările ulterioare, şi H.G. nr. 639/2023 și o transmite APT şi întreprinderii publice în vederea publicării pe paginile de internet ale acestora; procedura de selecție a administratorilor se finalizează în termen de cel mult 150 de zile de la data aprobării hotărârii de iniţiere a procedurii; 7 b) elaborează profilul candidatului pentru poziţia de administrator, pe baza cerințelor contextuale ale întreprinderii publice și scrisorii de aşteptări; c) stabileşte care dintre criteriile exemplificate în Anexa nr. 1 la Hotărârea Guvernului nr. 639/2023 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice sunt criterii obligatorii şi care sunt opționale, în funcție de specificul și complexitatea activității întreprinderii publice, de cerințele din scrisoarea de aşteptări, precum şi de ponderea acestora în întocmirea listei scurte; d) stabilește condiţiile de eligibilitate pentru candidaţi în vederea [...]