HCL 162/2026 Lugoj adoptată

ZERE ROMÂNIA ISO) 22” = MUNICIPIUL LUGOJ zi i REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE al Serviciului voluntar pentru situaţii de urgenţă al Municipiului Lugoj Anexa la H.C.L. nr. /62 iN 25.08 3098 Piaţa Victoriei, nr.4, Lugoj, 305500, jud. Timiș, România Tel: +4 0256 352 240 Fax: +4 0256 350 393 contactEprimarialugoj.ro_ www.primarialugoj.ro ROMÂNIA 150| "oz MUNICIPIUL LUGOJ avi i CAPITOLUL 1 - DISPOZIŢII GENERALE Prin prezentul REGULAMENT se stabileşte organizarea, funcţionarea şi atribuţiile Serviciului voluntar pentru situaţii de urgenţă al Municipiului Lugoj. 1, DATE REFERITOARE LA CONSTITUIREA SERVICIULUI VOLUNTAR Art. 1 - Serviciul voluntar pentru situaţii de urgenţă al Municipiului Lugoj este constituit prin Hotărârea Consiliului local al Municipiului Lugoj nr. 135 din 28.05.2026, ca serviciu public fără personalitate juridică, având structură de compartiment, în subordinea Consiliului local al Municipiului Lugoj a cărei activitate este condusă de Primarul Municipiului Lugoj. Art. 2 - Serviciul voluntar pentru situaţii de urgenţă, denumit în continuare Serviciul voluntar, este o structură specializată “serviciu tip V1”, alta decât cea aparţinând serviciilor de urgenţă profesioniste, organizată cu personal angajat şi personal voluntar. Art. 3 - Serviciul voluntar pentru situaţii de urgenţă își îndeplinește atribuţiile pe raza Municipiului Lugoj și a satelor aparținătoare Tapia și Măguri - sector de competență stabilit cu avizul Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă “BANAT” al judeţului Timiş. Art. 4 - Sediul administrativ al Serviciului voluntar este în clădirea Primăriei Municipiului Lugoj, Piaţa Victoriei nr. 4, Lugoj, judeţul Timiş. 2, PREZENTAREA SUCCINTĂ A ACTIVITĂȚII SERVICIULUI VOLUNTAR ÎN FUNCȚIE DE TIPURILE DE RISC GESTIONATE Art. 5 - Serviciul voluntar pentru situaţii de urgenţă este constituit în scopul apărării vieţii, avutului public şi/sau a celui privat, împotriva incendiilor şi a altor calamităţi precum şi al protecţiei civile, pentru prevenirea şi reducerea riscurilor de producere a dezastrelor, protejarea populaţiei, a bunurilor şi mediului împotriva efectelor negative ale situaţiilor de urgenţă, conflictelor armate şi înlăturarea operativă a urmărilor acestora şi asigurarea condiţiilor necesare supravieţuirii persoanelor afectate, având ca obiective principale: 1. creșterea nivelului de siguranţă a cetățenilor; 2. reducerea riscurilor identificate pe teritoriul Municipiului Lugoj; 3. pregătirea populaţiei pentru comportamentul în situaţii de urgență; 4. asigurarea măsurilor de protecție civilă; 5. sprijinirea intervențiilor desfășurate de structurile profesioniste. Art. 6 - Constituirea, dimensionarea şi dotarea structurilor interne ale Serviciului voluntar s-a realizat pe baza următoarelor criterii: v Numărul total de gospodării şi clădiri de locuit colective aflate pe raza Municipiului Lugoj și a satelor aparținătoare Tapia și Măguri; Y Existența unei structuri de intervenţie de servicii profesioniste pentru situaţii de urgenţă amplasată pe raza Municipiului Lugoj; Y Tipurile de riscuri identificate în profil teritorial (sectorul de competenţă), conform Planulului de analiză şi acoperire a riscurilor al Municipiului Lugoj. Art. 7 - Din analiza riscurilor generatoare de situaţii de urgență au fost identificate: - Riscuri naturale: furtuni şi viscol, inundaţii, îngheț, tornade, secetă, temperaturi extreme, incendii de vegetaţie, cutremure de pământ, alunecări de teren; - Riscuri tehnologice: industriale — accidente chimice, avarii, explozii şi incendii în industrie, de transport și depozitare produse periculoase, transportul feroviar - accidente, avarii, explozii şi incendii în activităţile de transport, transportul prin rețele magistrale; Piața Victoriei, nr.4, Lugoj, 305500, jud. Timiș, România Tel: +4 0256 352 240 Fax: +4 0256 350 393 <ontactOprimarialugoj.ro_ www.primariatugoj.ro ROMÂNIA IS0| a 9 MUNICIPIUL LUGOJ azoorj TARE - Riscuri nucleare: nu au fost identificate, doar riscuri de urgenţe radiologice; - Poluări de ape; - Prăbușiri de construcţii, instalaţii sau amenajări; - Eșecul utilităţilor publice — nu este cazul; - Căderi de obiecte din atmosferă sau din cosmos; - Muniţie neexplodată; - Riscuri biologice: epidemii, epizotii; - Riscuri de incendii: foc deschis, fumatul, instalaţiile electrice defecte, jocul copiilor cu focul, coşurile şi burlanele de fum defecte sau necurățate, mijloacele de încălzire nesupravegheate, scurgeri sau scăpări de lichide inflamabile (la mijloace auto); - Riscuri sociale: evenimentele tradiționale, cum sunt rugile, festivalurile folclorice, adunări, târguri și alte manifestări periodice cu afluență mare la public, precum și mișcările sociale posibile în raport cu politica socială și situaţia forței de muncă din zonă. Art. 8 — (1) Pe teritoriul Municipiului Lugoj funcţionează un detașament de pompieri din cadrul Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „Banat” al Judeţului Timiș, prin care este asigurată cu prioritate intervenţia pentru stingerea incendiilor la instituţii, operatorii economici și populație. (2) Serviciul voluntar îndeplinește rol de sprijin și cooperare pentru detașamentul de pompieri din cadrul ISU prin: - transmiterea informațiilor operative; punerea la dispoziţie a resurselor locale; asigurarea accesului la obiective; participarea la evacuarea populației; organizarea punctelor de sprijin logistic; participarea la înlăturarea efectelor situaţiilor de urgenţă. (3) Amplasarea în teritoriu a detașamentului de pompieri din cadrul ISU permite ca timpul de răspuns în caz de incendiu să fie: - la instituţii, operatorii economici și proprietăți ale cetățenilor de pe raza Municipiului Lugoj - maximum 15 minute; - în cel mai îndepărtat punct al sectorului de competenţă - maximum 20 de minute. 3. ALTE DATE DE INTERES GENERAL Art. 9 - Activitatea Serviciului voluntar este organizată și funcționează în conformitate cu prevederile: - Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 21/2004 privind Sistemul Naţional de Management al Situațiilor de Urgenţă, cu modificările și completările ulterioare; - Legii nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor - republicare*), cu modificările și completările ulterioare; - Ordonanţei Guvernului nr. 88/2001 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea serviciilor publice comunitare pentru situaţii de urgenţă, cu modificările și completările ulterioare; - Legii nr. 481/2004 privind protecţia civilă - republicare*), cu modificările și completările ulterioare; - Ordinulului ministrului afacerilor interne nr. 51/2024 pentru aprobarea Criteriilor de performanță privind constituirea, încadrarea și dotarea serviciilor voluntare și a serviciilor private pentru situaţii de urgență. Art. 10 - Serviciul voluntar își desfășoară activitatea pe baza următoarelor principii: - legalitate; * operativitate; Piața Victoriei, nr.4, Lugoj, 305500, jud. Timiș, România Tel: +4 0256 352 240 Fax: +4 0256 350 393 contactOprimarialugoj.ro www.primarialugoj.ro 8 za ROMÂNIA 150) e ali MUNICIPIUL LUGOJ FI Ul] Men - eficienţă; * continuitate; * cooperare instituțională; * responsabilitate față de comunitate; * prevenirea și reducerea riscurilor. CAPITOLUL II - ORGANIZAREA ȘI ATRIBUŢIILE SERVICIULUI 1. CONDUCEREA ȘI STRUCTURA ORGANIZATORICĂ Art. 11 — (1) În conformitate cu Anexele nr. 1 și nr. 2 la H.C.L. nr. 135 din 28.05.2026, Serviciul voluntar este organizat în următoarele structuri: 1. Şef serviciu voluntar pentru situații de urgenţă — 1 post; 2. Compartiment pentru prevenire și protecţie civilă — 2 posturi; (2) Posturile prevăzute în Statul de funcţii sunt funcţii de execuţie specifice serviciilor voluntare, de natură contractuală: 1. Şef serviciul voluntar pentru situaţii de urgenţă (nivel studii superioare); 2. Specialist pentru prevenire (nivel studii superioare); 3. Specialist pentru prevenire - protecţie civilă (nivel studii superioare). (3) Personalul încadrat pe funcţiile specifice prevăzute trebuie să dețină competențele specifice funcției, atestate potrivit reglementărilor în vigoare, să fie apt din punct de vedere fizic, medical și psihologic. (4) Evaluarea personalului încadrat în cadrul Serviciului voluntar se realizează astfel: a) pentru aptitudinile fizice, la încadrare de către angajator, pe baza baremelor prevăzute potrivit reglementărilor în vigoare; b) pentru aptitudinile medicale, la încadrare şi, ulterior, anual; c) pentru aptitudinile psihologice, la încadrare şi, ulterior, cel puţin o dată la 3 ani. (5) Pregătirea personalului Serviciului voluntar se realizează prin: programe de pregătire, instruiri, convocări, verificări, exerciţii şi concursuri profesionale, care se cuprind în Planul de pregătire în domeniul situaţiilor de urgenţă, întocmit potrivit prevederilor legale în vigoare. (6) Activităţile preventive şi de intervenţie operativă ale Serviciului voluntar sunt conduse de Primarul Municipiului Lugoj. 2. ATRIBUŢIILE SERVICIULUI Art. 12 - Serviciul voluntar pentru situaţii de urgență desfășoară următoarele activităţi: a) asigură activități de informare privind cunoaşterea, respectarea regulilor şi măsurilor de prevenire, comportare şi apărare împotriva incendiilor sau dezastrelor; b) asigură cunoaşterea încălcărilor frecvente ale normelor de prevenire şi stingere a incendiilor şi a cauzelor de incendiu, sau alte situaţii de urgenţă, în rândul personalului angajat şi a celui controlat; c) asigură cunoaşterea de către personalul angajat a echipamentelor şi materialelor de intervenţie din dotare şi instrucţiunile de exploatare a acestora; d) sprijină conducătorii instituţiilor/operatorilor economici aparţinând unității administrativ- teritoriale pentru instruirea persoanelor care execută lucrări cu pericol de incendiu; e) participă la implementarea măsurilor de protecţie civilă; f) monitorizează factorii de risc; 9) înștiinţează și avertizează populaţia în situaţii de urgenţă; Piaţa Victoriei, nr.4, Lugoj, 305500, jud. Timiș, România Tel: +4 0256 352 240 Fax: +4 0256 350 393 contactEprimarialugoj.ro www.primarialugoj.ro ROMÂNIA 59) "<a 36 MUNICIPIUL LUGOJ 37001] EEE h) participă la evacuarea populației și a bunurilor, acordarea primului ajutor, limitarea efectelor unei situaţii de urgenţă, protecţia persoanelor, a bunurilor materiale și a mediului, evacuarea și reabilitarea acestora; i) participă la efectuarea de deblocări şi înlăturarea dărâmăturilor provocate de dezastre, la salvarea persoanelor de sub dărâmături şi la deblocarea căilor de acces, în vederea asigurării deplasării mijloacelor tehnice, pentru intervenţii în situaţii de dezastre; j) acordă ajutor persoanelor sinistrate sau a căror viaţă este pusă în pericol în caz de explozii, inundaţii, alunecări de teren, accidente şi în caz de dezastre, în sectorul de competență; k) cooperează și asigură sprijin logistic detașamentului de pompieri sau altor structuri de intervenţie; ]) participă Ia limitarea și înlăturarea efectelor situaţiilor de urgență; m) participă la exerciţii și aplicaţii; n) asigură pregătirea personalului și a voluntarilor; 0) verifică modul de aplicare şi asigură respectarea normelor, dispoziţiilor, instrucţiunilor şi măsurilor de prevenire în domeniul situaţiilor de urgenţă, prin: - efectuarea de controale asupra modului de aplicare a normelor de prevenire a incendiilor sau a altor situaţii de urgenţă; - propuneri pentru înlăturarea deficienţelor constatate, urmărind rezolvarea operativă a acestora; - sprijinirea conducătorilor instituţiilor subordonate Consiliului Local al Municipiului Lugoj pentru realizarea activităţilor de prevenire; - informarea Primarului, a Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „Banat al Judeţului Timiş asupra încălcărilor deosebite de la normele de prevenire şi stărilor de pericol constatate, făcând propuneri menite să înlăture pericolul; p) execută și alte activităţi stabilite prin lege. 3. ATRIBUŢIILE COMPARTIMENTULUI PENTRU PREVENIRE ȘI PROTECȚIE CIVILĂ Art. 13 — (1) În domeniul prevenirii, atribuţiile sunt: a) prevenirea riscurilor producerii unor situaţii de urgenţă; b) controlul, asistenţa tehnică de specialitate, verificarea şi informarea preventivă a populaţiei; c) verificarea respectării actelor normative şi reglementărilor privind apărarea împotriva incendiilor; d) verificarea şi organizarea activităţii privind depistarea pericolelor potenţiale generatoare de riscuri pe timpul exploatării construcţiilor, instalaţiilor şi amenajărilor e) întocmirea concepţiei de apărare împotriva incendiilor în scopul menţinerii riscurilor în limite acceptabile, stabilindu-se, după caz, măsuri în condiţiile legii; î) controlul activităţilor care prezintă pericole de accidente majore în care sunt implicate substanţe periculoase; 9) coordonarea şi controlul realizării pregătirii şi instruirii specifice a populaţiei şi salariaţilor, a modului de asimilare de către aceştia a regulilor şi măsurilor specifice, precum şi a comportamentului pe timpul manifestării unei situaţii de urgenţă; h) înştiințarea factorilor responsabili în managementul riscului despre existența, dimensiunea şi consecinţele riscului identificat în domeniul respectiv; i) informarea şi educarea preventivă a populaţiei; |) soluţionarea petiţiilor şi sesizărilor în domeniul specific; k) informarea populaţiei privind pericolele potenţiale de risc, inclusiv în locuinţe şi gospodării şi modul de comportare în situaţii de urgenţă. (2) În domeniul protecţiei civile atribuțiile sunt: Piaţa Victoriei, nr.4, Lugoj, 305500, jud. Timiș, România Tel: +4 0256 352 240 Fax: +4 0256 350 393 contactEprimarialugoj.ro _www.primarialugoj.ro ROMÂNIA MUNICIPIUL LUGOJ a) identificarea şi gestionarea tipurilor de riscuri generatoare de dezastre naturale şi tehnologice de pe raza Municipiului Lugoj; b) culegerea, prelucrarea, stocarea, studierea şi analizarea datelor şi informaţiilor referitoare la protecţia civilă; c) informarea şi pregătirea preventivă a populaţiei cu privire la pericolele la care este expusă, măsurile de autoprotecţie ce trebuie îndeplinite, mijloacele de protecţie puse la dispoziţie, obligaţiile ce îi revin şi modul de acţiune pe timpul situaţiei de urgenţă; d) organizarea şi asigurarea stării de operativitate şi a capacităţii de intervenţie optime a serviciilor pentru situaţii de urgenţă şi a celorlalte organisme specializate cu atribuţii în domeniu; e) înştiințarea autorităţilor publice şi alarmarea populaţiei în situaţii de protecţie civilă; f) protecţia populaţiei, a bunurilor materiale, a valorilor culturale şi arhivistice, precum şi a mediului împotriva efectelor dezastrelor şi ale conflictelor armate; 9) asigurarea condiţiilor de supravieţuire a populaţiei în situaţii de protecţie civilă; h) organizarea şi executarea intervenţiei operative pentru reducerea pierderilor de vieţi omeneşti, limitarea şi înlăturarea efectelor calamităţilor naturale şi a celorlalte situaţii de protecţie civilă; i) asanarea şi neutralizarea teritoriului de muniţia rămasă neexplodată din timpul conflictelor militare; |) participarea la misiuni specifice; K) constituirea rezervelor de resurse financiare şi tehnico-materiale specifice; ]) alte atribuţii prevăzute în acte normative incidente sau conexe. CAPITOLUL III — ATRIBUŢIILE PERSONALULUI DIN STRUCTURA SERVICIULUI Art. 14 — Atribuţiile șefului serviciului sunt: a) întocmeşte documentele de organizare şi funcţionare, organizează și coordonează activitatea Serviciului voluntar; b) planifică şi coordonează activitatea de pregătire a personalului Serviciului voluntar; c) asigură respectarea prevederilor actelor normative specifice în vigoare; d) organizează activitatea de prevenire și protecţie civilă; e) verifică întreţinerea utilajelor şi a materialelor din dotare; f) coordonează acţiunile de intervenţie în limita competenţelor stabilite; g) întocmește și actualizează documentele operative; h) elaborează Planul de analiză și acoperire a riscurilor al Municipiului Lugoj; i) asigură întocmirea planurilor operative de la nivelul unităţii administrativ-teritoriale, planuri de protecţie, intervenţie şi/sau de apărare, în funcţie de riscurile identificate în sectorul de competenţă, planuri de cooperare, planul de evacuare în caz de situaţii de urgenţă, planul sectorului de competenţă pe care sunt marcate zonele locuite, operatorii economici şi instituţiile, sursele de alimentare cu apă, zonele greu accesibile şi vulnerabile la riscuri; |) organizează exerciţii și aplicații; K) propune includerea în buget a fondurilor necesare organizării activităţii de apărare împotriva incendiilor şi protecţie civilă, dotării cu mijloace tehnice pentru apărarea împotriva incendiilor şi protecţie civilă şi echipamente de protecţie specifice; ]) verifică petiţiile cetăţenilor în probleme privind situaţiile de urgenţă, face propuneri primarului pentru soluţionarea acestora și formulează răspunsuri; m) întocmește rapoarte și informări; n) asigură evidenţa personalului voluntar; 0) constituie Comitetul Local pentru Situaţii de Urgenţă și participă la ședințele acestuia; p) coordonează măsurile de evacuare și protecţie a populaţiei; Piața Victoriei, nr.4, Lugoj, 305500, jud. Timiş, România Tel: +4 0256 352 240 Fax: +4 0256 350 393 contactOprimarialugoj.ro_www.primarialugoj.ro ROMÂNIA MUNICIPIUL LUGOJ q) îndeplineşte funcţia de agent de inundaţii (numit prin dispoziţie a primarului) la nivelul Municipiului Lugoj; r) îndeplinește alte atribuții stabilite de primar sau de legislația în vigoare. Art. 15 — Atribuţiile specialiștilor pentru prevenire și protecție civilă sunt: a) acţionează cu fermitate pentru înlăturarea imediată a stărilor de pericol pe care le constată şi urmăresc rezolvarea lor operativă; b) stabilesc restricţii şi interdicții la utilizarea sau efectuarea unor lucrări cu pericol dacă nu se respectă prevederile normelor de prevenire şi regulile de executare a lucrărilor cu risc; c) verifică dotarea şi starea tehnică a mijloacelor P.S.I. de primă intervenţie în caz de incendiu, sursele de alimentare cu apă (rezervoarele de apă de incendiu şi hidranţi exteriori de incendiu) de la operatorii economici şi cele aparţinând localităţii; d) verifică organizarea activităţii de prevenire la locurile de muncă din cadrul autorității publice și la operatorii economici; e) controlează locurile de muncă unde se execută lucrări cu foc, cu risc de incendiu sau lucrări periculoase; î) sprijină conducerile operatorilor economici în realizarea protecţiei şi instruirea personalului angajat; 9) informează conducerile operatorilor economici, şeful Serviciului voluntar și primarul imediat după ce au constatat nereguli grave, sau stări de pericol de incendiu, explozii sau accidente tehnologice; h) urmăresc modul de respectare a regulilor privind interzicerea fumatului şi focului deschis în locurile stabilite; i) verifică menţinerea liberă şi în stare de utilizare a căilor de acces pentru intervenţie şi de evacuare în caz de incendiu în cadrul localităţii şi la operatorii economici; |) urmăresc punerea în intervenţie şi în stare de funcţionare a instalaţiilor şi mijloacelor P.S.I. defecte; k) în caz de incendiu sau de producere a unor dezastre, alarmează șeful serviciului, primarul și detașamentul de pompieri şi participă la stingerea incendiului sau înlăturarea urmărilor dezastrelor; ]) consemnează în notele de control sau carnetele de control toate constatările făcute şi le aduc la cunoştinţă şefului Serviciului voluntar; m) îşi însuşesc normele specifice şi măsurile generale ce trebuiesc respectate pe timpul executării controlului; n) identifică şi gestionează tipurile de riscuri generatoare de dezastre naturale şi tehnologice de pe raza Municipiului Lugoj; o) culeg, prelucrează şi analizează datele şi informaţiile referitoare la protecţia civilă; p) informează şi pregătesc preventiv populaţia cu privire la pericolele la care este expusă, măsurile de autoprotecţie ce trebuie îndeplinite, mijloacele de protecţie puse la dispoziţie, obligaţiile c [...]