HCL 56/2025 Însurăței adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BRĂILA ORAŞUL ÎNSURĂȚEI CONSILIUL LOCAL SStr.Șoseaua Brăilei nr. 18, telefon 0239 660312, fax 0239 660480, e-mail: primariainsuratei yahoo.com HOTĂRÂREA NR.36 din 22.09.2025 privind însuşirea Acordului de cooperare privind activitatea de gestionare a câinilor fără stăpân Consiliul Local al Oraşului Însurăţei, judeţul Brăila, întrunit în şedinţă ordinară, azi data de mai sus, Luând în dezbatare: - referatul de aprobare nr. 9943/15.09.2025 şi Proiectul de hotărâre privind însuşirea Acordului de cooperare privind activitatea de gestionare a câinilor fără stăpân, iniţiat de primarul orașului Însurăţei; - raportul de specialitate al Serviciului financiar contabil înregistrat la Primăria Oraşului Însurăţei, judeţul Brăila, cu 9944/15.09.2025 ; - raportul de specialitate al compartimentului juridic înregistrat la Primăria Oraşului Însurăţei, judeţul Brăila, cu nr. 9945/15.09.2025; - avizele cu caracter consultativ ale comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al oraşului Insurăţei, judeţul Brăila; - aducerea la cunoştinţă publică a Proiectului de Hotărâre, prin anunţul nr. 8384/05.08.2025 publicat pe pagina web a autorităţii publice şi la sediul acesteia; Ținând seama de faptul că obţinerea eficienţei şi eficacităţii serviciilor publice reprezintă o condiţie esenţială a managamentului fiecărei entităţi publice, în acest caz entitate a publică fiind UAT oraş Însurăţei în calitatea acesteia de persoană juridică de drept public şi, respectiv de, instituţie publică locală; Apreciind oportunitatea unei cooperări pentru asigurarea serviciilor publice pentru gestionarea câinilor fără stăpân, respectând în acelaşi timp independenţa şi funcţiile specifice fiecăreia dintre acestea; Urmărind facilitarea asigurării activităţii de gestionare a câinilor fără stăpân în temeiul unui acord de cooperare, prin relaţiile profesionale bazate pe criterii pe legalitate, economicitate, eficacitate, eficienţă şi colaborare pentru realizarea obiectivelor specifice acestei activităţi; În conformitate cu prevederile: - Cartea Europeană a autonomiei locale. adoptată la Strasbourg la data de 15 octombrie 1985 - şi ratificată prin Legea nr. 199/1997; - Statutul Asociaţiei Comunelor din România precum şi cele ale statutului Filialei Judeţene Brăila a Asociaţiei Comunelor din România; - art. 89, art. 129 alin. 9 lit.e din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; - art. 24, art. 35 din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi - completările ulterioare; - art. | din O.U.G. nr. 155/2001, privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, cu modificările şi completările ulterioare; - art. 3 din H.G. nr. 1059/2013 privind normele de aplicare a O.U.G. nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân; proiectul de hotărâre propus are caracter individual, context în care nu sunt incidente dispoziţiile Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică; În baza art. 129 alin. (9), lit. d) şi e), alin. (9) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 139 alin. (3), lit. £) şi art. 196 alin. (1), lit.a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art.1.-(1) Sc însuşeşte Acordului de cooperare privind activitatea de gestionare a câinilor fără stâpân din cadrul Filialei Judeţene Brăila a A.Co.R, potrivit anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. (2) Obligaţiile financiare rezultate din derularea Acordului de cooperare prevăzut la alin. (1) pe întreaga durată de existenţă a acestuia, se suportă din bugetul local al Unităţii Administrativ- Teritoriale oraş Însurăţei, judeţul Brăila. Art.2.-Se desemnează Primarul orașului Însurăţei să semneze, în numele şi pe seama orașului Însurăţei, Acordul de cooperare privind activitatea de gestionare a câinilor fără stâpân din cadrul Filialei Judeţene Brăila a A.Co.R, precum și orice alte documente conexe acestui acord. Art. 3. — (1) Prezenta hotărâre se comunică, în mod obligatoriu, prin intermediul secretarului g general al anale Însurăţei, în termenul prevăzut de lege: a) primarului oraşului Însurăţei, b) prefectului judeţului Brăila, c) preşedintelui Asociaţiei Comunelor din România; d) preşedintelui Filialei Judeţene Brăila a Asociaţiei Comunelor din România. (2) Prezenta hotărâre se aduce la cunoștință publică, în mod obligatoriu, prin intermediul secretarului general al orașului Însurăţei, în termenul prevăzut de lege, prin publicarea în Monitorul Oficial Local al orașului Însurăţei din pagina oficială www.primariaoraşinsuratei.ro Aceasta hotărâre a Just adoptată cu respectarea cerințelor art.139 alin.(3) lit) din Ordonanţa de Urgenţă a Ciuvernului ur.5772019 privind Codul administrativ, cu un munar de 15. voturi “pentru”, din numarul totul de 15 consilieri locali prezenţi. Numărul consilierilor locali în funcţie 15, Preşedinte de şedinţă consilier local, Contrasemnează pentru legalitate secretarul general al oraşului 25 Lă ALEXANDRU PAUL- ȘTEFAN. PÎRLOG FĂNICA = a in 10 tai 2006, A.Co.R este rmembru al Consiliului Comunelor Din 7 d: brie 2009, A.Co,| te 1 iilre se NETLEE a FELIALA ODETERRĂ BRĂI-A A ASOCIRȚIEI COTIURELOR DIR ROCAR erati ta Sa e SI Proza SERI i, A tin Hotărârea Guvernului nr. 158 din 13 februarie 2008 |_Wrorepacarro. 'falrvo vre.cartasizite.ro rre,mărap.ra Were 6c.eutopa.oirornanla Firei cate, mnd, Ver CEA. Or07__ vre RS ea us Were uelg.orp DEVIZA PENTRU MANDATUL 2012-2048. „ABNEGAȚIE, ALTRUISM, ARMONIE şi AUTORITATE ÎN ASOCIAŢIE.» | ACORD-CADRU DE COOPERARE privind activitatea de gestionare a câinilor fără stăpân Preambul Obţinerea eficienţei şi eficacităţii serviciilor publice reprezintă o condiţie esenţială a managementului fiecărei entităţi publice, iar cooperarea în vederea concesionării activităţii de gestionare a câinilor fără stăpân reprezintă o oportunitate în atingerea acestui deziderat. Scopul acordului de cooperare este de a facilita activitatea de gestionare a câinilor fără stăpân, asigurând protecţia câinilor conform principiilor europene de protejare a animalelor, concomitent cu protecţia cetăţenilor din unitatea administrativ- teritorială în care funcţionează, pentru fiecare entitate publică semnatară a acordului, urmărindu-se crearea unei relaţii profesionale de cooperare pentru minimizarea eforturilor umane, materiale şi financiare şi maximizarea realizării obiectivelor entității. In baza acordului de cooperare entităţile publice locale semnatare se angajează la o colaborare pe termen lung care să asigure o mai mare sustenabilitate şi coerenţă în realizarea activităţilor de organizare şi de dezvoltare a serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân. Prezentul acord de cooperare funcţionează pe baza unui set de reguli stabilite de comun acord, aprobate de reprezentanţii legali ai entităţilor publice semnatare ale acordului şi prevăzute în conţinutul său. Părţile prezentului acord de cooperare, denumit în continuare acord, sunt; A. Filiala Judeţeană Braila a Asociaţiei Comunelor din România, denumită în continuare - filiala, în calitate de entitate organizatoare a activităţii de gestionare a câinilor fără stăpân, cu sediul în Comuna Vădeni, titulară a codului de înregistrare fiscală 25060873, reprezentată prin doamna COMAN Stanca, care îndeplineşte funcţia de preşedinte al Filialei Judeţene Braila, și B. Entitatea publică locală care cooperează în vederea asigurării şi realizării în comun a activităţii de gestionare a câinilor fără stăpân: Bl. Comuna „eee „ cu sediul în localitatea.............. „ reprezentată prin domnul „nm enennnre » având funcţia de primar, împuternicit prin Hotărârea nr.......... emisă de Consiliul local .......... , în calitate de participantă la acordul de cooperare; B.2. Orasul .....uu.. „ Cu sediul în localitatea... cane. „reprezentată prin domnul „sue, , având funcţia de primar, împuternicit prin Hotărârea nr.......... emisă de Consiliul local al rue „ în calitate de participantă la acordul de cooperare; B.3. Municipiul „usuca „ cu sediul în localitatea... .suceuaeee „ reprezentată prin domnul ame zanaase „ având funcţia de primar, împuternicit prin Hotărârea nr.......... emisă de Consiliul local ........., „în calitate de participantă la acordul de cooperare; convin să încheie următorul acord de cooperare : CAP. |. Obiectul acordului de cooperare Art.1.-Obiectul prezentului acord îl constituie cooperarea entităţilor publice locale semnatare, privind activitatea de gestionare a câinilor fără stăpân prin cooperare, in conformitate cu prevederilor legale. Art.2.-Acordul de cooperare stabileşte drepturile şi obligaţiile părţilor cu privire la activitatea de gestionare a câinilor fără stăpân şi asigură confidenţialitatea datelor şi informaţiilor în posesia cărora vor intra oricare dintre părţile implicate în acest acord. Art.3.-Părţile semnatare stabilesc principiile care stau la baza aplicării acordului şi se angajează să acţioneze consecvent pentru realizarea lor, sub forma: a. menţinerii independenţei juridice, decizionale şi financiare a fiecărei entităţi publice semnatare; b. îmbinării în mod echitabil a nevoilor proprii cu resursele disponibile între entităţile semnatare; c. irevocabilităţii pe cale unilaterală a acordului de cooperare: d. respectării reciproce a confidenjialităţii în derularea activităţii de gestionare a câinilor fără stăpân. CAP. II, Drepturile şi obligaţiile părților Art. 4.- Entitatea publică semnatară are următoarele drepturi: a. de a solicita şi beneficia de suport pentru activitatea de gestionare a câinilor fără stăpân, care să asigure atingerea obiectivelor entității publice semnatare; b.de a îi informată în mod exclusiv şi operativ asupra neconformităţilor privind activitatea de gestionare a câinilor fără stăpân; c.de a primi în mod exclusiv recomandările privind gestionarea activitatii; d.de a hotărâ independent asupra acţiunilor necesare implementării recomandărilor privind activităţile de organizare şi dezvoltare serviciului privind gestionarea câinilor iară stăpân. Art. 5.-Entităţile publice partenere îşi asumă următoarele atribuţii: a) stabilirea strategiilor de dezvoltare şi funcţionare a serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân ; b) luarea iniţiativelor şi adoptarea hotărârilor privitoare la serviciul de gestionare a câinilor fără stăpân; c) exercitarea competenţelor şi responsabilităţilor ce le revin potrivit legislaţiei în vigoare, referitoare la serviciul de gestionare a câinilor fără stăpân . d) modul în care gestionează şi administrează infrastructura edilitar-rurală a unităţilor administrativ teritoriale; €) modul în care organizează, coordonează şi controlează serviciul de gestionare a câinilor fără stăpân. Art. 6. - Filiala Judeţeană Braila a Asociaţiei Comunelor din România. prin intermediul unei firme acreditate şi specializate îşi asumă următoarele obligaţii: a) capturarea câinilor fără stăpân, în baza notificărilor primite din partea entităţilor publice şi cu prezenţa unui delegat, expres mandatat în acest sens, cu respectarea următoarelor; - capturarea câinilor se va face de către personalul angajat al operatorului, care trebuie să fie format din persoane instruite în acest sens; - capturarea câinilor nu se va face prin aplicarea unui tratament brutal, iar persoanele care capturează câinii fără stăpân vor fi în mod obligatoriu vaccinate antirabic; = persoanele care capturează câinii vor lucra în echipe de câte doi plus şoferul mijlocului de transport şi vor purta echipamentul de protecţie adecvat; - personalul calificat poate captura câinii cu crose speciale sau cu plase. Pentru capturare se vor folosi crosele speciale formate din tije de aluminiu, având la capăt o buclă care poate să gliseze sau care se poate strânge în jurul gâtului câinelui, pentru a permite persoanei calificate să ţină câinele la distanţă şi să-l poată manipula. - câinii agresivi, situaţi în spaţii inaccesibile sau suspecii de a fi turbaţi, poi fi imobilizaţi cu ajutorul armelor cu tranchilizant, care permit injectarea cu produse imobilizante; - pentru imobilizare se vor utiliza numai substanţe aprobate de organele sanitar veterinare, cu respectarea prescripțiilor medicale. Poate fi utilizată şi orice altă asociere de produse autorizate cu respectarea legislaţiei în vigoare; b) transportarea acestora la baza de gestionare a câinilor fără stăpân cu respectarea următoarelor: - autovehiculele de transport trebuie să ofere animalelor siguranţă, securitate, protecţie împotriva intemperiilor naturii şi aerisire adecvată; - fiecare animal trebuie să aibă o cuşca separată, în condiţii speciale fiind acceptate maximum 2 animale; - câinii pot fi legaţi cu o lesă de colier în cuşcă iar la nevoie Ii se pot pune botniţe . - cuştile vor fi alese în funcţie de talia animalului, ele trebuind să fie mai lungi decât corpul animalului; - autovehiculele vor fi curate şi vizibil marcate cu denumirea serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân şi cu nr. de telefon; - autovehiculele trebuie să fie dotate cu următorul echipament; plasă, scară, cuşti metalice sau din fibră de sticlă, instrumente pentru prindere, trusă de prim ajutor; - se interzice efectuarea eutanasiei în autovehiculele de transport pentru câini; c) înainte de adopţie câinii vor fi sterilizaţi, vaccinaţi antirabic, li se va întocmi carnet de sănătate, |i se va insera microcip + RECS. d) cazarea câinilor se va face la adăpostul de gestionare a câinilor fără stăpân care trebuie să îndeplinească următoarele cerinţe: - să permită cazarea câinilor în cuşti separate pentru a reduce stresul asupra lor şi pentru a putea controla bolile: - pardoselile vor fi executate din ciment care a fost etanşat şi care permite o curăţare şi dezinfectare uşoară, iar pentru a evita băltirea apei în exces vor fi înclinate spre o reţea de canalizare; - peretii dintre cuşti trebuie să aibă cel puţin 185 cm înălţime, trebuie să împiedice scurgerea apelor şi dejecţiilor de la o cuşca Ia alta; - pereţii cuştilor vor fi confecţionaţi din unul din următoarele materiale: cărămidă tencuită şi vopsită; metal încastrat în beton; beton; plasă de sârmă; - Guştile exterioare pot fi confecţionate din plasă pe stâlpi metalici sau din lemn; - adăpostul trebuie să aibă drenaj şi instalaţii corespunzătoare pentru depozitarea încărcăturii de deşeuri zilnice; - în toate zonele cu cuşti trebuie să existe un mijloc de circulare a aerului, fie cu ajutorul ventilatoarelor de evacuare, fie cu ajutorul unor ferestre care să poată fi deschise; - cuştile exterioare vor fi acoperite; e) Adăpostirea câinilor în cadrul centrului de gestionare a câinilor iară stăpân se va face după cum urmează: - în cuşti individuale cu respectarea următoarelor dimensiuni: a) pentru câini de talie mare: 120 cm x 160 cm b) pentru câini de talie mijlocie: 110 cm x 148 cm c) pentru câini de talie mică: 91 cm x 122 cm d) cuştile commune nu trebuie să adăpostească mai mult de 4 câini pe o suprafaţă de 6,5 mp - locurile împrejmuite trebuie să aibă următoarele dotări: - să existe apă potabilă în permanenţă, - vasele pentru alimentare să fie curate şi dezinfectate zilnic şi întotdeauna înaintea aducerii unui nou anima! în cuşcă, - vasele pentru alimentare să fie aşezate astfel încât câinii să nu poată urina sau defeca în ele şi să poată fi curățate şi dezinfectate uşor, - dacă spaţiile nu sunt încălzite, se pun obligatoriu scânduri pentru odihnă şi culcuşuri, - pentru culcuşurile câinilor tineri se vor folosi pături, prosoape, cutii de carton, care pot fi curătaţe şi dezinfectate uşor. t) Preluarea, înregistrarea, consultarea şi trierea câinilor aduşi în centru se face într- un spaţiu destinat acestei activităţi, suficient de spaţios şi igienizat astfel încât să asigure spaţiul necesar pentru mişcarea personalului, a persoanelor care vin pentru adopții. 8) Tratarea câinilor, deparazitarea internă si externă se va face într-un spaţiu cu destinaţia de chirurgie sau în mai multe spaţii în funcţie de capacitatea centrului, spaţii care vor respecta normele sanitar veterinare în vigoare. In aceste săli se vor efectua intervenţiile chirurgicale de sterilizare a animalelor, precum şi eutanasierea. h) Controlul bolilor se efectuează zilnic fiecărui animal din centru, orice eveniment medical va fi înregistrat în fişa individuală şi în registrul central. Examinarea se va face de medical veterinar al centrului sau în lipsa acestuia de către tehnicianul veterinar. Personalul centrului va fi instruit să recunoască semnele de boală si să le aducă la cunoştinţa personalului veterinar. i) Hrănirea câinilor în centru se face pe durata de viaţă după cum urmează: - căţeii în vârstă de 6-12 săptămâni vor fi hrăniţi de 3 ori pe zi, câinii în vârstă de peste 12 săptămâni vor fi hrăniţi de două ori pe zi iar câinii de peste un an vor fi hrăniţi o dată pe zi. - hrana trebuie să întotdeauna proaspătă, iar hrana uscată va fi administrată îndividual şi supravegheat. |). întreținerea curăţeniei se face prin curățirea, spălarea şi dezinfecţia fiecărei cuşti sau boxe, operaţii efectuate zilnic şi înainte de intrarea unui nou animal. Se va avea în vedere ca pe perioda efectuării curăţeniei apa şi dezinfectantul să nu vină în contact cu animalele. k) eutanasierea câinilor bolnavi de către personal specializat al serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân. Această activitate se va efectua de către un medic veterinar cu substanțele prevăzute de legislaţia în vigoare şi prin procedeele acceptate de normele sanitar veterinare, cu obligaţia ca procedeele şi substanţele utilizate să nu provoace chinuirea animalelor. Se eutanasiează câinii bolnavi cronici, bolnavi incurabili şi cei cu comportament agresiv. Aceasta operaţie se va face doar de către medicul veterinar care posedă atestatul de liberă practică eliberat de Colegiul medicilor veterinar, fiind strict interzisă oricărei alte persoane neautorizate. Recepţionarea situaţiilor privind câinii eutanasiaţi vor fi certificate de un reprezentant al Direcţiei Sanitar Veterinară şi vor fi marcați. Î) Asigurarea de spaţiu pentru eutanasiere şi depozitarea cadavrelor în vederea transportului la incinerator, Aceste spaţii nu sunt deschise vizitării persoanelor străine. CAP. III Atributiile privind asigurarea sprijinului pentru activitatea de gestionare a câinilor fără stăpân Art.7. In vederea asigurării suportului pentru activitatea de gestionare a câinilor fără stăpân, structura asociativă (A.Co.R., Filiala Judeţeană Braila şi firma specializată şi acreditată cu care Filiala v-a încheia un Acord de colaborare asigură următoarele; a. accesul obligatoriu al salariaţilor desemnaţi ai entităţilor la procesul de identificare şi capturare a câinilor fără stăpân; b. confidențialitatea datelor şi informaţiilor rezultate în urma activităţii de gestionare a câinilor fără stăpân; Art. 8. Asigurarea suportului pentru activitatea de gestionare a câinilor fără stăpân se realizează în mod echitabil pentru toate entităţile publice locale semnatare ale prezentului acord. CAP. IV Drepturile şi obligaţiile financiare ale părților Art. 9. Pentru desfășurarea în comun a activităţilor de gestionare a câinilor fără stăpân, părţile semnatare nu se angajează să finanţeze direct această activitate. În consecinţă, fiecare entitate publică semnatară are obligaţia de a plăti o cotizaţie lunară în valoare de 0 lei. Art. 10. Responsabilitatea pentru evidența activităților de colectare a fiecărui animal revine structurii asociative organizatoare, cu sprijinul entităților publice semnatare. Art. 11.(1) Cheltuielile suportate între structura asociativă și entitățile publice semnatare se referă la costul prestaţiei efectuate, în valoare de 900 lei fără TVA pentru f [...]