HCL 415/2022 adoptată

Municipiul Iaşi Consiliul Local HOTĂRÂRE privind modificarea și completarea Hotărârii Consiliului Local nr. 411 din 12.10.2022 privind aprobarea depunerii spre finanțare prin Planul Național de Redresare și Reziliență Componenta C10 - Mobilitate Urbană Durabilă și Digitalizare, aprobarea bugetului proiectului și aprobarea notei de fundamentare privind proiectul - „Digitalizare obiective în cadrul proiectului Modernizare Depou Dacia (tramvaie, troleibuze și Autobuze electrice) plus zona de acces depou – pod peste pârâul Rediu, Strada Strămoșilor și Rond Dacia, Municipiul Iași” Consiliul Local al Municipiului Iaşi, întrunit în şedinţa extraordinară de indata din data de 14 octombrie 2022; Având în vedere Proiectul de hotărâre înregistrat sub nr. 124.297 din 14.10.2022, inițiat de Primarul Municipiului Iași ; Având în vedere avizul favorabil inregistrat sub nr. 438/14.10.2022 întocmit de Comisia Juridică și de Disciplină a Consiliului Local al Municipiului Iași; Având în vedere avizul favorabil inregistrat sub nr. 343/14.10.2022 întocmit de Comisia Economico - Financiara a Consiliului Local al Municipiului Iași; Având în vedere avizul favorabil inregistrat sub nr. 35/14.10.2022 întocmit de Comisia pentru Protectia Mediului, Turism si Agricultura a Consiliului Local al Municipiului Iași; Având în vedere Referatul nr. 124.284 /13.10.2022, intocmit de Directia Generala Tehnica si Dezvoltare ; Având în vedere Referatul de aprobare nr. 124.285/13.10.2022, intocmit de Directia de Tehnica si Servicii Comunitare – Biroul Reglementare Transporturi Urbane; Având în vedere Raportul de specialitate nr. 124.292/14.10.2022 întocmit de către Direcția Juridica – Serviciul Legislatie, Metodologie si Avize Legalitate ; 1 / 18 la H.C.L. nr. 415 din 14 octombrie 2022  Având în vedere prevederile Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere prevederile Hotararii Guvernului nr. 907/2016 privind etapele de elaborare şi conținutul-cadru al documentaţiilor tehnico - economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanţate din fonduri publice; Având în vedere prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparenta decizionala in administratia publica, republicata; Având în vedere dispoziţiile Legii privind normele de tehnică legislativă nr. 24/2000 cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere prevederile art. 129 si art. 196 alin. (1) lit. a, din Ordonanta de Urgenta nr. 57/03.07.2019, privind Codul Administrativ; Având în vedere prevederile Ordonantei de Urgenta nr. 61 din 30 aprilie 2020, privind completarea Legii cadastrului si a publicitatii imobiliare nr. 7/1996 si pentru modificarea si completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ; HOTĂRĂŞTE: Art. 1. Se aprobă modificarea articolului 1 în sensul reviziurii anexei nr. 1 din Hotărârea Consiliului Local nr. 411 din 12.10.2022 , iar articolul 1 va avea următorul conținut : „ Se aprobă depunerea spre finanțare prin Planul Național de Redresare și Reziliență Componenta C10 - Mobilitate Urbană Durabilă și Digitalizare si aprobarea notei de fundamentare privind proiectul - „Digitalizare obiective în cadrul proiectului Modernizare Depou Dacia (tramvaie, troleibuze și autobuze electrice) plus zona de acces depou – pod peste pârâul Rediu, Strada Strămoșilor și Rond Dacia, Municipiului Iași, conform Anexei nr.1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre.” Art. 2. Se aprobă modificarea articolului 2 în sensul revizuirii anexei nr.1 din Hotărârea Consililului Local nr. 411 din 12.10.2022, iar articolul 2 va avea următorul conținut: „ Se aprobă bugetul proiectului, cu finanțare prin Planul Național de Redresare și Reziliență Componenta C10 – Mobilitate Urbană Durabilă și Digitalizare - „Digitalizare obiective în cadrul proiectului Modernizare Depou Dacia (tramvaie, troleibuze și autobuze electrice) plus zona de acces depou – pod peste pârâul Rediu, Strada Strămoșilor și Rond Dacia, Municipiului Iași, conform Anexei nr.1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre.” 2 / 18 la H.C.L. nr. 415 din 14 octombrie 2022  Art. 3. Copie dupa prezenta hotărâre va fi comunicată catre Primarul Municipiului Iași, Direcţia Implementare Strategie Integrată de Dezvoltare Urbană; Direcţia Tehnica şi Servicii Comunitare; Direcţia Generala Economica şi Finanţe Publice Locale si Instituția Prefectului - Județul Iași. Art. 4. (1) Punerea în aplicare a prevederilor prezentei hotărâri va fi asigurată intotdeauna cu respectarea cadrului legal incident de Direcţia Implementare Strategie Integrată de Dezvoltare Urbană; Direcţia Tehnică şi Servicii Comunitare; Direcţia Generală Economică şi Finanţe Publice Locale. (2) Aducerea la cunoștință publică a prezentei hotărâri va fi asigurată de Centrul de Informații pentru Cetățeni. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Contrasemneaza pentru legalitate, Mihai Liviu Gavril Secretar General, Denisa Liliana Ionașcu Consilier local, Nr. 415 din 14 octombrie 2022 Total consilieri 27 locali Prezenţi 27 Pentru 27 Împotrivă 0 Abţineri 0 3 / 18 la H.C.L. nr. 415 din 14 octombrie 2022  Anexa 1 la Hotararea Consiliului Local nr. 415/14.10.2022 NOTĂ DE FUNDAMENTARE În proiectul de hotărâre privind aprobarea depunerii spre finanțare prin Planul Național de Redresare și Reziliență Componenta C10 - Mobilitate Urbană Durabilă și Digitalizare, aprobarea bugetului proiectului și aprobarea notei de fundamentare privind proiectul „Digitalizare obiective în cadrul proiectului Modernizare Depou Dacia (tramvaie, troleibuze și Autobuze electrice) plus zona de acces depou – pod peste pârâul Rediu, Strada Strămoșilor și Rond Dacia, Municipiului Iași” Planului Național de Titlu apel proiect Redresare și Reziliență, „Digitalizare obiective în cadrul proiectului Componenta 10 – Modernizare Depou Dacia (tramvaie, troleibuze și Fondul Local Autobuze electrice) plus zona de acces depou – pod peste pârâul Rediu, Strada Strămoșilor și Rond Dacia, Investiția I.1.2. Municipiului Iași” Mobilitatea urbană verde - ITS/alte infrastructuri TIC 1 Descrierea pe scurt a Iași este cel mai important municipiu din judeţul situației actuale (date omonim, precum şi din Regiunea Nord-Est, fiind statistice, elemente încadrat în categoria polilor de creştere la nivel specifice, etc.) naţional, depăşind ca populaţie şi importanţă celelalte municipii reședinţă de judeţ ale regiunii, respectiv Suceava (jud. Suceava), Botoşani (jud. Botoşani), Piatra Neamţ (jud. Neamţ), Bacău (jud. Bacău) şi Vaslui (jud. Vaslui). La Recensământul Populaţiei și al Locuinţelor din 2011, Municipiul Iaşi se clasa pe locul 4 la nivel naţional, cu o populaţie de 290.422 de locuitori. Municipiul Iaşi a fost, de-a lungul timpului, un centru polarizator din punct de vedere economic, social şi cultural pentru comunităţile din vecinătatea sa. În consecinţă, în anul 2004 a fost înfiinţată prima Asociaţie de Dezvoltare Intercomunitară din ţară – Zona Metropolitană Iași, din dorinţa autorităţilor locale de a aborda în parteneriat dezvoltarea municipiului şi a localităţilor adiacente. Zona Metropolitană Iași cuprinde aproximativ jumătate din populaţia judeţului (52%) şi 20,3% din suprafaţa acestuia. Cu o populaţie de peste 450.000 locuitori, aceasta este cea mai mare dintre cele 5 zone metropolitane ale Regiunii Nord – Est (în cadrul căreia mai sunt cuprinse zonele metropolitane Bacău, 4 / 18 la H.C.L. nr. 415 din 14 octombrie 2022  Suceava, Botoşani şi Roman). Componenţa ZMI constă în 19 unităţi administrativ teritoriale: Municipiul Iaşi şi comunele Victoria, Popricani, Aroneanu, Rediu, Valea Lupului, Leţcani, Miroslava, Ciurea, Bârnova, Schitu Duca, Tomeşti, Holboca, Ungheni, Movileni, Țuţora, Comarna, Prisăcani şi Mogoşeşti. Prin H.G. 998/2008 pentru desemnarea polilor de creştere şi a polilor de dezvoltare urbană în care se realizează cu prioritate investiţii din programele cu finanţare comunitară şi naţională, Municipiul Iaşi a fost desemnat pol de creştere al Regiunii Nord – Est, iar municipiile Bacău și Suceava - poli de dezvoltare. Conform Ghidului Specific aferent componentei nr. 10 este unitate administrativ teritorială eligibilă. Transportul public în comun în Municipiul Iași este asigurat de Compania de Transport Public Iași SA (CTP Iaşi), în baza contractului de delegare a gestiunii serviciului de transport public local prin concesiune în municipiul Iași, nr. 100098/02.10.2018, companie care are ca unic acţionar municipalitatea ieşeană și o istorie de peste 100 de ani, fiind operator de transport public în baza Regulamentului (CE) nr. 1370/2007 privind serviciile publice de transport de călători pe calea ferată și rutier. Începând cu anul 2016 a început modernizarea mai activă a parcului auto pentru a asigura un transport public de calitate, fiind achiziționate 100 autobuze noi și 100 de copertine pentru amenajarea stațiilor de transport. Actualmente parcul de vehicule pentru transportul public are un număr de 126 tramvaie, 140 autobuze și 10 microbuze și deservește un număr de 9 trasee de tramvai (140 km) și 24 trasee de autobuz (449 km). Sunt disponibile doua locații pentru gararea și întreținerea vehiculelor pentru deservirea transportului public – Depou Gară propus pentru relocare în zona CUG pentru care există un studiu de oportunitate aprobat prin HCL și Depou Dacia ( propus pentru modernizare) pentru care există un proiect matur aprobat prin HCL în faza de autorizare a lucrărilor de construcție. Ambele depouri au depășit viața de serviciu, având o vechime de peste 40 de ani, dar mai ales că au fost proiectate pentru exploatare la nivelul tehnologic aferent anilor 1960 respectiv 1980. Municipiul Iași face parte alături de Consiliul Județean Iași, primăriile comunelor Aroneanu, Bârnova, Ciurea, Comarna, Holboca, Lețcani, Miroslava, Popricani, 5 / 18 la H.C.L. nr. 415 din 14 octombrie 2022  Rediu, Schitu Duca, Tomești, Țuțora, Ungheni, Valea Lupului și Victoria din Asociația Metropolitană de Transport Iași. Astfel este îndeplinită cerința privind apartenența la un ADI de transport public. Obiectivele Asociației Metropolitane de Transport Iași sunt: • elaborarea unei strategii de dezvoltare și a unui regulament cu privire la transportul metropolitan; • delegarea serviciului de transport metropolitan către un operator; • stabilirea traseelor și a programului de transport; • acordarea de facilității și subvenții operatorului; • autorizarea transportatorilor; • stabilirea tarifelor pentru biletele de călătorie. Este de amintit și faptul că: În 2017, Municipiul Iași a câștigat competiția Digital Cities Challenge, organizată de Comisia Europeană. Ca urmare, din 2019, Municipiul Iași deține o Strategie de Transformare Digitală, realizată de experți ai Comisiei Europene în colaborare cu experți locali. În 2020, Municipiul Iași s-a calificat în competiția Intelligent Cities Challenge, ce va avea ca finalitate obținerea unei strategii pentru transformarea orașului dintr-unul Smart, într-unul Inteligent. Din punct de vedere al mobilității inteligente (Smart Mobility), principalele elemente sunt atinse - https://iasismartcity.ro/ , https://iasi.digital/ 2 Necesitatea și Prin intermediul proiectului se vizează modernizarea oportunitatea infrastructurii pentru GARAREA și ÎNTREȚINEREA investiției pentru care tramvaielor și autobuzelor electrice moderne recent se aplică achiziționate plus infrastructura modernă de exploatare în condiții de siguranță și eficiență, prin încorporarea tehnologiilor bazate pe DIGITALIZARE atât în faza de exploatare cât și în faza de garare și exploatare în condiții de siguranță și eficiență, dar mai ales de a avea un sistem de transport public ATRACTIV. Toate acestea vor avea ca scop asigurarea unui management urban performant și implicit o îmbunătățire a mobilității locale. Astfel la nivelul proiectului se propune, pe palierul de DIGITALIZARE următoarele: 6 / 18 la H.C.L. nr. 415 din 14 octombrie 2022  Realizarea unui sistem de semnalizare automatizat pentru exploatarea in siguranța in exploatare a sistemului de transport public, asigurarea proceselor de schimbare a direcțiilor asistate digitalizat pe întreaga limită de proiect (depou plus zona de acces incluziv strada Strămoșilor și Rond Dacia), plus modernizarea intersecțiilor prevăzute cu sisteme de semnalizare automatizate din oraș in vederea exploatării acestora cu asigurarea proceselor de schimbare a direcțiilor asistate digitalizat. Sistemul de semnalizare automatiza este sectorizat in cinci zone pentru semnalizare automatizata interoperabile, identificabile după cum urmează. Incinta depou plus zona de acces si Intermodală 1. Zona 1 = Intrare depou, IZ, Spălătorie, 2. Zona 2 = Access Zona Mentenanță 3. Zona 3 = Access zona Garare 4. Zona 4 = Ieșire zona garare 5. Zona acces 5 = Zona de Intermodală si acces depou Zona Oraș Zona adaptare intersecții Oraș – digitalizare din Dispecerat Măsura si acțiune in cadrul proiectului care prevede adoptarea de - ”Sisteme de avertizare si asistenta anti- coliziune pentru conducătorii de vehicule dedicate transportului public inclusiv tramvaie, din Municipiul Iași ” Realizarea unui sistem de tip Depot Management System (Tramvaie plus Autobuze), pentru asigurarea Gestiuni Tehnice și Asistenței în Exploatare pentru activitățile specifice din depou, Operate & Observe) plus intersecțiile din oraș prin adoptarea soluției de comanda la distanta. Astfel se asigura – CONTROLUL SI OPERAREA SISTEMULUI DE SEMNALIZARE IN CONDIȚII DE SIGURANȚA, PLANIFICARE GARĂRII TRAMVAIELOR, PLANIFICAREA ACTIVITĂȚII DE EXPLOATARE PRINTR-O SOLUȚIE INTEGRATĂ, ASISTENTA DIGITALIZATA PENTRU PROCESELE PRIVIND ÎNTREȚINEREA, REVIZIILE și REPARAȚIA TRAMVAIELOR. Prin acest sistem se asigura 7 / 18 la H.C.L. nr. 415 din 14 octombrie 2022  asistenta digitalizata a întregului sistem de semnalizare, mentenanța si exploatare care deservește sistemul de transport public la nivelul depoului si zona de acces, precum si digitalizarea cabinetelor aferente automatizării sistemului de semnalizare in oraș. Realizare Depot Management Sistem pentru Autobuze Electrice, din cadrul aceluiași proiect de Modernizare depou Dacia, in vederea disponibilității vehiculelor electrice, managementul stațiilor de încărcare, interoperabilitate cu sistemul central AVL, managementul activităților conexe ( spălare, revizii, întreținere, termografie). Cele doua sisteme sunt interoperabile dar din motive de siguranța in exploatare este obligatorie operarea acestora de pe platforme separate. Realizarea interoperabilității dintre dispeceratele sistemului de transport public. Sistemele de mai sus includ si partea proporționala de echipare a tramvaielor cu transporndere specifice monitorizării datelor de pe traseu, incluisv timpii de călătorie, locatia tramvaiului, vitezei. Similar pentru autobuze se prevede echiparea cu senzorii specifici de poziție atât pentru zona depou, zona de încărcare a bateriilor in depou si pe traseu dar si de măsurare a vitezei si altor parametrii specifici. Măsura si acțiune in cadrul proiectului care prevede: - Monitorizarea timpilor de călătorie si a vitezei, - Sisteme de informare calatori in limita de proiect - Planificator de calatorii pentru transportului public ( planificare tramvaie si autobuze in călătorii in timp real pentru deservirea utilizatorilor) - Dotarea si funcționarea centrului de control al traficului ( prin realizarea inter-operării dintre dispeceratul prevăzut la nivelul proiectului si centrul de control al traficului) Realizarea unui sistem Building Management Sistem (BMS) pentru digitalizarea exploatării echipamentelor care deservesc funcțiunile din depou. Masura si actiune in cadrul proiectului care prevede adoptarea unui sistem integrat - Sisteme de avertizare si asistenta anti-coliziune pentru con [...]