HCL 140/2024 adoptată

Municipiul Iaşi Consiliul Local HOTĂRÂRE privind acordarea unui ajutor de minimis individual pentru „INCUBATORUL DE AFACERI CREATIVE INDUSTRIES HUB IAȘI” prin fondator SC TOTAL PRIM EXPERT SRL reprezentând scutirea de la plata impozitului pe clădiri și impozitului/taxei pe teren datorate către bugetul local, pentru perioada 01.01.2024- 31.12.2024 Consiliul Local al Municipiului Iaşi, întrunit în şedinţa ordinară din data de 26.04.2024, la convocarea Primarului din data de 19.04.2024, conform Dispozitiei nr. 1049 din 19.04.2024, completata prin Dispozitia nr. 1057/23.04.2024; Având în vedere Proiectul de hotărâre înregistrat sub nr. 53.515/18.04.2024 inițiat de Primarul Municipiului Iași si avizat de legalitate de catre Secretarul General al Municipiului Iasi; Având în vedere Referatul de aprobare inregistrat sub nr. 37.441/23.02.2024 intocmit de catre Directia Generala Economica si Finante Publice Locale – Activitatea de Taxe si Impozite Locale; Având în vedere Raportul de specialitate nr. 37.439/23.02.2024 întocmit de către Directia Generala Economica si Finante Publice Locale – Activitatea de Taxe si Impozite Locale ; Având în vedere avizul favorabil inregistrat sub nr. 149 /24.04.2024 întocmit de Comisia Juridică şi de Disciplină a Consiliului Local al Municipiului Iaşi; Având în vedere avizul nefavorabil inregistrat sub nr. 97/24.04.2024 întocmit de Comisia Economică - Financiară a Consiliului Local al Municipiului Iaşi; Având în vedere prevederile Legii nr. 31/1990 privind societăţile comerciale, republicată, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere prevederile O.U.G. nr. 77/2014 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii concurenţei nr. 21/1996, cu modificările și completările ulterioare aprobate prin Legea nr. 20/2015; 1 / 19 la H.C.L. nr. 140 din 26 aprilie 2024  Având în vedere prevederile Art. 4, alin. (2) din Legea nr. 102/2016 privind incubatoarele de afaceri; Având în vedere Regulamentul Uniunii Europene nr. 2023/2831 al Comisiei din 13 decembrie 2023 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis; Având în vedere prevederile Legii nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere prevederile Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere prevederile Legii nr. 273/2006 privind Finanţele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere Cererea nr. 9933/18.01.2024 depusă de SC Total Prim Expert SRL; Având în vedere Studiu de oportunitate nr. 27857/13.02.2024 al Direcţiei Generale Economice și Finanțe Publice Locale – Activitatea de Taxe și Impozite Locale, prin care se solicită acordarea unui ajutor de minimis individual pentru SC Total Prim Expert SRL, reprezentând scutirea de la plata impozitului pe clădiri şi impozitului/taxei pe teren, pentru perioada 01.01.2024 - 31.12.2024; Având în vedere Avizul Consiliului Concurenței nr. 2487/01.04.2024 şi adresele de informarea Consiliului Judeţean şi a Instituţiei Prefectului (cu confirmare de primire, înregistrate cu nr. 28577/13.02.2024, 28583/13.02.2024); Având în vedere prevederile Legii nr. 52/2003, privind transparenta decizionala in administratia publica, republicata; Având în vedere dispoziţiile Legii privind normele de tehnică legislativă nr. 24/2000 cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere prevederile art. 129 şi art. 196 alin. (1) lit. a, din Ordonanta de Urgenta nr. 57/2019, privind Codul Administrativ; Având în vedere prevederile Ordinului nr. 25 din 14.01.2021, privind aprobarea modelului orientativ al statutului unitatii administrativ – teritoriale, precum si a modelului orientativ al regulamentului de organizare si functionare a consiliului local; Având în vedere prevederile Ordonantei de Urgenta nr. 57/2019, privind Codul Administrativ, cu modifcarile si completarile ulterioare; 2 / 19 la H.C.L. nr. 140 din 26 aprilie 2024  HOTĂRĂŞTE: Art. 1. Se adopta acordarea unui ajutor de minimis individual pentru „Incubatorul de afaceri Creative Industries Hub Iași” prin fondator SC Total Prim Expert SRL, CUI 22521670, cu sediul în șos. Nicolina nr. 33, bl. 968, et.3, ap.7, Mun. Iași, în calitatea sa de deținător al Titlului de incubator de afaceri specific sectorului creativ nr. A005/2020, reprezentând scutirea de la plata impozitui pe clădiri și impozitului/taxei pe teren datorate către bugetul local, pentru perioada 01.01.2024-31.12.2024 conform procedurii din ANEXA care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. (1) Se adoptă bugetul Schemei în cuantum de 19582 lei, respectiv 3941 euro, pentru perioada 01.01.2024 - 31.12.2024. (2) Scutirea de la plata impozitului pe clădiri şi impozitului/taxei pe teren se acordă în baza prezentei scheme și se aplică începând cu 01 ianuarie 2024. Art. 3. Copie dupa prezenta hotărâre va fi comunicată către Primarul Municipiului Iași, Direcţia Generala Economica şi Finanţe Publice Locale – Activitatea de Taxe si Impozite Locale şi Instituția Prefectului - Județul Iași. Art. 4. (1) Punerea în aplicare a prevederilor prezentei hotărâri va fi asigurată întotdeauna cu respectarea cadrului legal incident de Direcţia Generala Economica şi Finanţe Publice Locale - Activitatea de Taxe si Impozite Locale. (2) Aducerea la cunoştinţa publică a prezentei hotărâri va fi asigurată de către Centrul de Informaţii pentru Cetăţeni. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Contrasemneaza pentru legalitate, Camelia Ciornia Secretar General, Denisa Liliana Ionașcu Consilier local, Nr. 140 din 26 aprilie 2024 Total consilieri 27 locali Prezenţi 24 Pentru 24 Împotrivă 0 Abţineri 0 3 / 19 la H.C.L. nr. 140 din 26 aprilie 2024  ANEXA la Hotararea Consiliului Local nr. 140/26.04.2024 PROCEDURA privind acordarea unui ajutor de minimis individual pentru „INCUBATORUL DE AFACERI CREATIVE INDUSTRIES HUB IAȘI” prin fondator SC TOTAL PRIM EXPERT SRL reprezentând scutirea de la plata impozitului pe clădiri și impozitului/taxei pe teren datorate către bugetul local, pentru perioada 01.01.2024-31.12.2024 Art. 1 DISPOZIȚII GENERALE (1)a)Prezenta procedură instituie un ajutor de minimis individual pentru SC Total Prim Expert SRL constând în scutirea de la plata impozitului pe clădiri și impozitului/taxei pe teren aferent clădirii și terenului cu destinația de incubator de afaceri, situat în Iași, b-dul Nicolae Iorga nr.8B, conform art. 456 alin. (1), lit. i), respectiv art. 464, alin. (1), lit. n) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare. b)Beneficiarul ajutorului de minimis individual este SC Total Prim Expert SRL, CUI 22521670, cu sediul în Iași, șos. Nicolina nr. 33, bl. 968, et.3, ap.7. (2)Acordarea ajutorului de minimis individual se va face numai cu respectarea criteriilor privind ajutorul de minimis stipulate în Regulamentul Uniunii Europene nr. 2023/2831 al Comisiei din 13 decembrie 2023 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis; (3)Prezenta procedură nu intră sub incidența obligației de notificare către Comisia Europeană, în conformitate cu prevederile Regulamentul Uniunii Europene nr. 2023/2831 al Comisiei din 13 decembrie 2023 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis; 4 / 19 la H.C.L. nr. 140 din 26 aprilie 2024 (4)Prezenta schemă se aplică pe raza administrativ teritorială a Municipiului Iași și va fi adoptată prin hotărâre a Consiliului Local. Art. 2 OBIECTIVUL SI SCOPUL AJUTORULUI DE MINIMIS Obiectivul principal al prezentei proceduri este acordarea unui ajutor de minimis individual pentru SC Total Prim Expert SRL reprezentând scutirea de la plata impozitului pe clădiri și impozitului/taxei pe teren datorate către bugetul local pentru perioada 01.01.2024-31.12.2024 potrivit prevederilor Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare. Acordarea ajutorului are ca: Obiectiv general creșterea competitivității economice din Municipiului Iași și reducerea ratei șomajului prin crearea de noi locuri de muncă. Obiectivele specifice sunt: a)dezvoltarea infastructurii sociale și de afaceri, b)îmbunătățirea mediului de afaceri prin exploatarea potențialului economic al regiunii, c)stimularea competitivității și eficienței IMM-urilor, d)dezvoltarea mediului de afaceri. Art. 3 BAZA LEGALĂ Prezenta procedură este elaborată în conformitate cu: (1) Regulamentul Uniunii Europene nr. 2023/2831 al Comisiei din 13 decembrie 2023 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene în cazul ajutoarelor de minimis; (2) O.U.G. nr. 77/2014 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii concurenţei nr. 21/1996, cu modificările și completările ulterioare aprobate prin Legea nr. 20/2015; (3) Art. 456 alin. (1) lit.i) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare; (4) Art. 464 alin. (1) lit.n) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare; 5 / 19 la H.C.L. nr. 140 din 26 aprilie 2024 (5) Art. 4, alin. (2) din Legea 102/2016 privind incubatoarele de afaceri; (6) Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; (7) Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice, cu modificările şi completările ulterioare; (8) Legea nr. 31/1990 privind societăţile comerciale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Art. 4 AUTORITATEA PUBLICA CARE IMPLEMENTEAZA PROCEDURA Autoritatea publică ce implementează prezenta procedură de ajutor de minimis individual este Municipiul Iași prin Consiliul Local al Municipiului Iași. Art. 5 DOMENIUL DE APLICARE (1)Prezentul ajutor de minimis individual se acordă „Incubatorului de afaceri Creative Industries Hub Iași” prin fondator SC Total Prim Expert SRL care îndeplinește criteriile prevăzute în Regulamentul Uniunii Europene nr. 2023/2831 al Comisiei din 13 decembrie 2023 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis. (2)Ajutorul de minimis individual care se acordă este în sumă de 19582 lei din care impozit pe clădiri în sumă de 18410 lei şi impozit/taxa pe teren în sumă de 1172 lei. (3)În cazul în care beneficiarul îşi desfăşoară activitatea şi în sectoarele exceptate de Regulamentul Uniunii Europene nr. 2023/2831 al Comisiei din 13 decembrie 2023 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, prezenta procedură se aplică doar ajutoarelor acordate pentru domeniul de activitate eligibil, cu condiţia ca beneficiarul să asigure separarea activităţilor şi o distincţie între costuri. (4)Prezenta procedură se aplică ajutoarelor acordate întreprinderii din toate sectoarele, cu excepţia: a) întreprinderilor care îşi desfăşoară activitatea în domeniul producției primare de produse pescărești și de acvacultură; 6 / 19 la H.C.L. nr. 140 din 26 aprilie 2024 b)întreprinderilor care desfășoară activități de prelucrare și comercializare a produselor pescărești și de acvacultură, în cazul în care cuantumul ajutoarelor este stabilit pe baza prețului sau a cantității de produse achiziționate sau introduse pe piață; c) întreprinderilor care îşi desfăşoară activitatea în domeniul producţiei primare de produse agricole; d) întreprinderilor care îşi desfăşoară activități de prelucrare și comercializare a produselor agricole în unul din în următoarele cazuri: -atunci când valoarea ajutoarelor este stabilită pe baza prețului sau a cantității de produse de acest tip achiziționate de la producători primari sau introduse pe piață de întreprinderile respective; -atunci când ajutoarele sunt condiţionate de transferarea lor parţială sau integrală către producătorii primari; e) destinate activităţilor legate de export către ţări terţe sau către alte state membre, respectiv ajutoarelor direct legate de cantităţile exportate, ajutoarelor destinate înfiinţării şi funcţionării unei reţele de distribuţie sau destinate altor cheltuieli curente legate de activitatea de export; f) condiționate de utilizarea produselor naționale în detrimentul celor importate. Art. 6 DEFINIȚII În sensul prezentei proceduri următorii termeni se definesc astfel:  Produse agricole – produsele enumerate în anexa I la Tratat, cu excepţia produselor pescărești şi de acvacultură care se încadrează în domeniul de aplicare al Regulamentului (UE) nr. 1379/2013 al Parlamentului European și al Consiliului; a) Producție agricolă primară – producția de produse ale solului și ale creșterii animalelor, enumerate în anexa I la tratat, fără a se mai efectua o altă operațiune de modificare a naturii produselor respective; a) Prelucrarea produselor agricole – orice operaţiune efectuată asupra unui produs agricol care are drept rezultat un produs care este tot un produs agricol, cu excepţia 7 / 19 la H.C.L. nr. 140 din 26 aprilie 2024  activităţilor desfăşurate în exploataţiile agricole, necesare în vederea pregătirii unui produs de origine animală sau vegetală pentru prima vânzare; b) Comercializarea produselor agricole – deţinerea sau expunerea unui produs agricol în vederea vânzării, a punerii în vânzare, a livrării sau a oricărei forme de introducere pe piaţă, cu excepţia primei vânzări de către un producător primar către revânzători sau prelucrători şi a oricărei alte activităţi de pregătire a produsului în vederea primei vânzări; o vânzare efectuată de către producător primar către consumatorii finali este considerată comercializare de produse agricole, în cazul în care se desfăşoară în spații separate, rezervate acestui scop; c) Produse pescărești și de acvacultură – produsele definite la articolul 5 literele (a) și (b) din Regulamentul (UE) nr. 1379/2013; d) Producția primară de produse pescărești și de acvacultură – toate operațiunile legate de pescuitul, creșterea sau cultivarea organismelor acvatice, precum și activitățile desfășurate în ferme sau la bord necesare pentru pregatirea unui animal sau a unei plante pentru prima vânzare, inclusiv tranșarea, filetarea sau congelarea, și prima vânzare către revânzători sau prelucrători; e) Prelucrarea și comercializarea produselor pescărești și de acvacultură – toate operațiunile, inclusiv manipularea, tratarea și transformarea, efectuate după momentul debarcării – sau al recoltării, în cazul acvaculturii – care au ca rezultat un produs prelucrat, precum și distribuția acestuia; f) Intermediar financiar – orice instituție financiară, indiferent de forma și de dreptul său de proprietate, care funcționează pe bază de profit; se consideră că băncile publice de promovare sau instituțiile publice de promovare nu se încadrează în această definiție în cazul în care acționează ca autorități care acordă ajutorul și nu există nicio subvenționare încrucișată a activităților întreprinse pe propriul risc și pe cont propriu. g) Rata de actualizare – este rata de referinţă stabilită de către Comisia Europeană pentru România pe baza unor criterii obiective şi publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene şi pe internet pe pagina de web www.ajutordestat.ro; 8 / 19 la H.C.L. nr. 140 din 26 aprilie 2024  h) Întreprindere – orice entitate care desfăşoară o activitate economică, indiferent de statutul său juridic, de modul de finanţare sau de existenţa unui scop lucrativ al acesteia. Din această categorie fac parte, în special, lucrătorii care desfăşoară o activitate independentă şi întreprinderile familiale care desfăşoară activităţi de artizanat sau alte activităţi, precum şi parteneriatele sau asociaţiile care desfăşoară în mod regulat o activitate economică; i) Activitate economică – orice activitate care constă în furnizarea de bunuri, servicii sau lucrări pe o piață; j) Întreprindere unică - conceptul include toate întreprinderile, între care există cel puţin una dintre relaţiile următoare: a) o întreprindere deţine majoritatea drepturilor de vot ale acţionarilor sau ale asociaţiilor unei alte întreprinderi; b) o întreprindere are dreptul de a numi sau revoca majoritatea membrilor organelor de administrare, de conducere sau de supraveghere ale unei alte întreprinderi; c) o întreprindere are dreptul de a exercita o influenţă dominantă asupra altei întreprinderi în temeiul unui contract încheiat cu întreprinderea în cauză sau în temeiul unei prevederi din actul constitutiv sau din statutul acesteia; d) o întreprindere care este acţionar sau asociat al unei alte întreprinderi care controlează singură, în baza unui acord cu alţi acţionari sau asociaţi ai acelei întreprinderi, majoritatea drepturilor de vot ale acţionarilor sau ale asociaţiilor întreprinderii respective; Întreprinderile care întreţin, prin intermediul uneia sau al mai multor întreprinderi, oricare din relațiile la care se face referire la aliniatul precedent sunt considerate întreprinderi unice. - Domeniul de activitate – activitatea desfăşurată de beneficiar, corespunzător clasificaţiei activităţilor economice naţionale (codului CAEN); relevantă pentru scopurile prezentei proceduri este activitatea pentru care se acordă finanţarea; 9 / 19 la H.C.L. nr. 140 din 26 aprilie 2024 - Furnizor de ajutor de minimis – în cadrul prezentei proceduri acesta este Municipiul Iaşi, prin Consiliul Local al Municipiului Iaşi; - Intensitatea ajutorului – valoarea brută a ajutorului exprimată ca procent din costurile eligibile, înainte de deducerea impozitelor și altor taxe; - Ajutor de stat – avantaj economic acordat din surse sau resurse de stat ori gestionate de stat, sub orice formă (astfel cum această noțiune este definită prin O.U.G. nr. 77/2014 procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996, cu modificările și completările ulterioare), care denaturează sau amenință să denatureze concurența prin favorizarea anumitor întreprinder [...]