HCL 10/2026 Horia adoptată

ROMANIA .IUDETT]L NEAMT CONSILIUL LOCAL COMUNA HORIA HOTARiRE privind aprobarea regulamentului de organizare $i functionare al aparatului de specialitate al primarului comunei Horia, judetul Neamt Analiz6nd prevederile art. 129 alin. (1) li alin. (2) dln OUG nr. 57/2019 pli,rit1d Codul administrativ, din care reiese necesitatea adoptarii unei hotarari privind aprobarea Regulamentului de Organizare fi Funclionare a aparatului de specialitate al Primarului Comunei Horia, judelul Neam! mentionand ca in sfera de autoritate a Consiliului Local se regase$te faptul cd acesta are atribulii privind unitatea administrativ-te toriald. organizarea proprie. precum gi organizarea si functionarea aparatului de specialitate al primarului. Consiliul local are inifiative li hoteregte, in condifiile legii. in toate problemele de interes local, cu exceplia celor care sunt date prin lege in competenta altor autoritdli ale administraliei publice Iocale sau centrall Potrivit prevederilor art. 129 alin. (3) din OUG nr. 57/2019 privincl Codul administrutiv, Consiliul Local aprobtr, in condiliile legii, la propunerea primarului. infiintarea, otganizarea Si statul de functii ale aparatului de specialitate al primarului; Luind in considerare: - prevederile art. 10 alin. (l) din Legea w. 53/2003. Codul Muncii, republicat, cu modificirile li complet?irile ulterioare, potrivit ctuuia angajatorul are obligatia sd stabileasce organizarea $i funclionarea unitdtii: - referatul de aprobare intocmit de domnul Baciu loan - C stian primarul comunei Horia,judeful Neaml, inregistrat sub nr. 11961 din 16.12.20251 - raportul de specialitate nr. I 1962 din 16.12.2025 intocmit de compartimentul Resurse umane din cadrul aparalului de specialitate al primarului comunei Horia: - prevederile Legii m. 2412000 privind Normele de tehnicd legislativd pentru elaborarea actelor normative, cu modifictuile fi completirile ulterioare: - prevederile Legii nr. 5212003 privind Transparen[a decizionali in adminitaia publicd locala. Republicat6; - avizul Comisiei de specialitate nr.3 a consiliului local, precum qi avizul de legalitate al secretarului general al locditalii: - anunlul privind transmiterea spre dezbatere publicA inregistrat sub nr. 11965 din t6.12.2025. Tina;d cont de faptul cd Regulamentul de Organizare li Funclionare (ROF) este un instrument de conducere care descrie structua unei organizafii, Fezentand pe dife tele ei componente atribulii, competenle, niveluri de autoritate, responsabilitili. mecanisme de relafii; in temeiul ari 129, .alik. (1), alin. (2) lit. "a", olin. (3) lit. "c". art l39 alin. (l) $i ale ort. 196 alin. (1) ln. "a" din Ordonanla de urgenld t. 57/2019 privind Codul adttinistrativ;  HOTAI{A$TE: . .Arl.l Se aproba Regulamenlul, de.Organizare si Funclionare pentru apamtul de specialirale al Primarului Comunei Horia.ludetul Neaml tu". parte integrantd din prezenta hotdrare. "onfo..',ln"i"i "*" cu dara aprobarii prezentei, se abroge prevederile .. Anexei 1 la HCL nr. ll3^Art,2-lncepind din 2q.0q.2022 pri\ind aprobarea Regulamentuluiie'Org*i_." - qi'i*"1ion*" uf aparatului de specialirare al primarului comuriei Horia.luaelut Nelini. ' - Art.3 Cu ducerea la indenlinire a prezentei hodrdri se incredinleaza primarul Comunei Horia. judetul Neaml prin companlil.ri"i. a"i"i"i"il", Art.4 Prezenta hotdr&e se comunica Instituliei prefectuluijudelului Neaml, Dosar cu hoiar6ri. Primarului Comunei Horia, 1ra"1rt'N.";l--"p"1"iri"i*de'ieciatiate ptimanrlui comunei Horia. judeful Neaml r;i se aduce al Oficial al comunei Horia. judelr-rl Neam1. h;rd;;il;;fia i'n uonito-t Nr. l0 Din 30,0'1.2026 Ds. A/2 Ex. 5  la H.C.L nr. l0 nolrANra JUDETUL NEAMT COMUNA HORIA pmuAnll REGULAMENT de izare si Functionare aa ratului de specialitate al Prim lui comunei HORIA 2026 1  Cuprins Capitolul I - Dispozifii genera1e................. ...........................3 1. Principiile generale aplicabile administraliei publice: ................ .............. ......,.6 2. Principii specifice aplicabile administra;iei publice:..........'.... ...... ................... ..7 CapitolullI-Structuraorganizatoricd$iorganizareamuncii........ ....................8 Capitolul III - Drepturile li obligatiile pd4itor................................. .......,.......... ... 10 Dreptudle Si obligaliile angajafilor.............. .... .................. 10 Drepturile qi obligaliile instituliei in calitate de argajator .............. ..................... .12 Clapitolul Iv - Atribuliile principale ale compartimentelor aparatului de specialitate al Primarului I . Cabinetul Primarului - Consilier personal al Prirnaru1ui........... ....... ... ............. 12 2. Cabinetul Viceprimarului - Consilier pesonal al Viceprimarului ....................................................... 13 ,, 3. Compartimerf Contabilitate - Financiar .........,............. 13 4. Compartiment Impozite $i Taxe ............... ......................15 5. Compartiment Registru Agricol $i Cadastru Funciar ................ ........................ l6 6. Compartiment Asistenltr Sociala ............. ........................ 18 7. Companiment Sdnitate ....,...........24 8. Compartiment Resuse Umane, Stare Civila, Monitorizare Proceduri Administative........................31 9. Compartiment Registratua, Relarii CuPubIicul..,,................... ..........-..,..........35 10. Compartiment Juddic ............................. .......................3 7 I I , Compartiment Urbanism, Amenajarea Teritoriului .................. .......................3 8 12. Compartiment Achizitii Pub1ice............ ........................38 13. Compartiment Administrativ - Gospoderesc ............................... ....................39 14. Compartimcnt Paza ....................41 15. Compartimont Arhivtr............................. .......................41 16. Compartiment Bib1iotec4........................ .......................42 17. Serviciul Voluntar Pentru Situafii De Ur9enfe............................ .....................44 Capitolul V - NDrme generale de conduittr profesionald................. .......................47 Capitolul VI - pisciplina muncii gi r[spunderea disciplinartr (Sancliuni).................................................49 Capitolul VII - Aplicarea politicilor de trarNparenti decizionala, acces la informalie qi relalii cu 2  ROMANIA JUDETUL NEAMT COMUNA HORIA PRIMiRIA REGULAMENT de organizare qi funcfionare a aparatului de specialitate al Primarului comunei Horia CAPITOLUL I - DISPOZITII GENERALE ART. I - U.A.T. Ho a, judetul Neamt este organizati qi funclioneaza potrivit prevederilor Ordonanlei de Urgen@ a Guvemului r 5712019 privind Codul administrativ, cu modificirile ;i complettuile ulterioare, Legii nr. 53/2003 privind Codul muncii, Republicatd. cu modificirile qi comple6rile ulterioarc $i in conformitate cu Ho6rarile Consiliului Local al comunei Horia, privind aprobarea organigramei, a numimlui de posturi li a statului de func{ii ale aparatului de specialitate al primarului. ART. 2 - Structua organizatorica a U.A.T.: - Primar - Viceprimar - Aparalul de specialitate al Primarului ART.3 - Primarul este autoritatea executivA a administaliei publice prin care se realiz-eazd autonomia locale. Atribufiile ce revin primarului, sunt stabilite de lege sau incredinlate de cdtre Consiliul local. Primarul indeplineqte urmatoarele categorii principale de atribulii: a) atribu{ii exercitate in calitate de reprezentant al statului, in conditiile legii; b) atribulii referitoare la relalia cu consiliul local; c) atribulii referitoare la bugetul local al unitalii administrativ{eritoriale: e) alte atribulii stabilite prin lege. Primarul exercitii funclia de ordonator principal de credite. Primarul numelte $i elibereazi din functie personalul din apafatul de specialitate. cdt qi din cadrul serviciilor subordonate Consiliului Local. Primarul controleazd activitatea personalului din aparatul de slecialitate qi al serviciilor publice de deservire. Atribuliile ce revin primarului, potrivit legii qi a hotir6rilo Consiliului Local. pot fi delegate, conform legii. Primarul ramane competent sd exercite, oricand atrib dile delegate, actele sale efectuate in legnturA cu atributiile delegate fiind intu totul valabile. Pentru ex rcitarea aceleiaqi atribulii. primarul poate delega una sau mai multe persoane, fAri ca in aceastd situal e se fie vorba de conflict pozitiv de competenfd. Primarul constatA incalcnrile legii gi adoptd mdsurile legale fentru inliturarea acestora sau, dupA caz. sesizeazA organele competente. Primarul, in exercitarea atdbufiilor sale, emite dispozilii caracter nomativ sau individual. Acestea devin executorii dupe ce sunt aduse la cunoltinld publi e sau dup5 ce au fost comunicate persoanelor interesate. In exercitarea funcfiei, primatul este ocrotit de lege. Pentru exercitarea corespunzatoate a atribuliilor sale, primaful colaboreazd cu serviciile publice deconcenhate ale ministerelor $i ale celorlalte organe de specialitale aie administraliei publice centrale din uniltrlile administrdtiv-teritoriale, precum 9i cu autoriHlile admitistraliei publice locale gijudelene. 3  ART, 4 - Viceprimarul este ales de Consiliul local. viceprimarul este subordonat pdmarului li, in situaliile prevazute de lege, inlocuitorul de drept al acestuia. situatie in carc exerciti, in numele primarului, atribu[iile ce ii revin acestuia Pdmarut poate delega o parte din atribuliile sale viceprimarului. Viceprimarul intocme$te li semneaztr actele pe care le presupune executarea atributiei delegate. ART.5 - Secr€tarul general al comunei Horia este funclionar public cu funclie publicn de conducere, este subordonat pdmarului 5i indepline{e atribuliile stabilite de lege $i cele incrcdintate de citre Consiliul local sau de citre primar. Secretarul general al comunei iti desfdPara activitatea ilr condiliile legii avand urmabarele atribulii: - avizeazd proiectele de hotarali gi contmsemneazd pentru legalitate dispoziliile primarului. respectiv ale pregedintelui consiliului judelean, hottrr.irile consiliului local, respectiv ale consiliului judelean, dupd caz; - participe la $edintele consiliului local, respectiv ale consiliului judelean; - asigure gestionarea procedurilor administrative privind relalia dintre consiliul local 9i primar. respectiv consiliul judelean $i pregedintele acestuia, precum 9i intre ace$tia $i prefect; - coordoneaza organizarea arhivei li eviden(a statistica a hotErarilor consiliului local ii a dispoziliilor primarului, respectiv a hotirarilor consiliului judelean 9i a dispoziliilor pregedintelui consiliului judelean; - asigura transparenfa qi comunicarea cdtre auto t5lile, institutiile publice gi persoanele interesate a actelor prevrzute la lit. a); - asigurtr procedurile de convocare a consiliului local, respectiv a consiliului.judeJean, 9i efectuarea lucrlrilor de secretariat, comunicarea ordinii de zi, intocmirea procesului - verbal al $edinfelor consiliului local, rcspectiv ale consiliului judeleq. gi redactarea hotdririlor consiliului local. respectiv ale consiliului judelean: - asigud pregAtirea lucrtrrilor supuse dezbaterii consiliului lo{al. respectiv a consiliului jude(ean. qi comisiilor de specialilate ale acesluial - poate atesta, prin derogare de la prevederile Ordonanlei Gurfmului nr. 2612000 cu privire la asocialii fi fundatii, aprobattr cu modificari $i completdri priir Legea nr. 24612005, cu modificirile 9i completarile ulterioare. actul constitutiv $i st4tutul asocialiilor de dezvoltare intercomunitara din caxe face pane unitatea administrativ - ttritoriald in cadrul cEreia funclioneazil - poati pmpune primarului, respectiv preqedintelui consiliuluijudelean inscderea unor probleme in proiectul ordinii de zi a pedinlelor ordinare ale consiliului local. respectiv ale consiliului judelean; - efectueaza apelul nominal gi line evidenla participldi la $edirntele consiliului local. respectiv ale consiliului judelean a consilierilor locali, respectiv a consilierilorjudeleni; - numere voturile $i consemneaza rezultatul votdrii, pe care il prezintlt pre$edintelui de sedinF, respectiv preFdintelui consiliului judeleao sau, dupe caz, inlocuitorului de drept al acestuia; - informeazi preqedintele de tedinla, respectiv pre$edintele consiliului judelean sau, dup5 caz, inlocuitorul de drept al acestuia, cu privire la cvorumul qi la majoritatea necesare pentru adoptarea fiecdrei hotirdri a consiliului local, respectiv a consiliului judeteant - asigure intocmirea dosarelor de gedinli, legarea, numerotarea paginilor, semnarea qi qtampilarea acestora: - umfuegte ca la deliberarea qi adoptarea unor hotArari ale consiliului local, respectiv ale consiliului judelean sd nu ia parte consilierii locali sau consilierii j udeleni care se incadreaze in dispozi{iile art. 228 alin. (2); informe^ze pre$edintele de $edinF, sau, dupd caz, inlocuitorul de drept al acestuia cu privire la asemenea situalii $i face cunoscute sancliunile prevazute de lege in asemenea cazuri; - certificd conformitatea copiei cu actele originale din arhiva unitelii/subdiviziunii administrativ - te toriale; - alte atdbulii prevdzute de lege sau insirciniri date prin acte administrative de consiliul local, de primar, de consiliul judetean sau de pregedintele consiliului judelean, dupi caz;  Urmirc$te transparenfa si comunicarea catre autorittrtile, institutiile publice si persoanele interesate a actelor prevdzute anterior, in conditiile Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informa{iile de interes public, cu modificarile si completirile ulterioare $i coordoneaza activitafle legate de aplicarea Legii nr. 544/2001; Prin derogare de la prevederile art.21 alin.(2) din Legea nr.27312006 privind finanlele publice locale, cu modificirile li completerile ulterioare, in situaliile prevdzute la art.l47 alin.(l) Si (2) sau, dupi caz, la art.186 alin.(l) fi (2), din Ordonanla de Urgenta a Cuvemului nr.57l20]9 privind Codul administrativ, cu modificarile $i compleurile ulterioare; secretarul general al unitlii/subdiviziunii administrativ{eritoriale indeplineqte func1ia de ordonator principal de credite pentu activitetile curente; Secretarul general al comunei, comunica o sesizare pentru deschiderea procedurii succesorale camerei notadlor publici, precum qi oficiului de cadastru qi publicitate imobiliard, in a cArei circumscripiie teritoriale defimctul a avut ultimul domiciliu: Coordoneaze, verificd si respunde de modul de completare si finere la zi a registrului agricol; Indepline$te funclia de secretar al comisiei locale pentru stabilirea dreptului de prop etate privata asupra terenudlor. Asigura lucririle de secretariat al acestei comisii locale; Verifici referatele cuprinz6nd situaliajuridici a terenului, vechiul amplasament si propunerea comisiei locale ce va fi inaintati spre validarc comisiei judetene; Participtr la elaborarea documentaliei legale necesare pentru validare constituire/reconstituire drept de proprietate respectiv validare/aprobare/modificare anexa. eliberare/modificare titlu de proprietate; Ve;ficd documentalia legald pentru propunerea de trecere id proprietate privata prin ordin al prefectului pentru terenu le reglementate Ia an. 36 alin. {2) (3) din Legea nr. l8/1991 a ii fondului fimciar. republicari. cu modificarile $i complelarilelulterioare: lntocmeste documentafia penlru transmiterea contestafiilor citle comisiajudeteaM de fond funciarl Face parte din comisia de analiza a notificarilor depuse in condilile Legii nr. l0/2001; Redacteazd cereri de chemare injudecali, intampinaxi, cereri cu privire la o cale de atac in domeniul restituirii proprietarilor; Contribuie la realizarea inventarului bunurilor din domeniul public si privat al unitatii administrativ{eritoriale. la elaborarea documentatiei necesare pentu inscrierea dreptului de propdetate asupra acestora; Asigurtr respectarea prevederilor legale in domeniul gestionirii resurselor umane; Asigura punerea in aplicare a prevederilor legale privind salarizarea; Asiguri relalia de colaborare cu Agentia NationalA a Funcfionarilor Publici; VerificE documentalia necesard pentru organizarea concursurilor de recrutare si de promovare; Evalueazd activitatea funcfionarilor din subordine, contasemneMA rapoartele de evaluarc a funcf ionarilor publici; Contasemneazi acte administrative de genul autodzaliilor de construire/desfiinlare, atestatclor de producitor, certificate de nomenclaturA stradala, cetificate de urbanism, alte avize, acorduri. autorizalii pentru care actele normative prevad acest lucru; Asigura ptutrarea in condifii de siguranfd si utilizarea sigiliilor primarului $i consiliului local, priD aplicarea pe actele administrati [...]