HCL 7/2023 Gurghiu adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL MUREŞ COMUNA GURGHIU CONSILIUL LOCAL GURGHIU Gurghiu, str. Petru Maior, nr. 8, jud. Mureş tel. 0265 536 003 fax. 0265 536 094 e-mail: gurghiu(acimures.ro www.comunagurghiu.ro HOTĂRÂREA nr.07 din 30 ianuarie 2023 privind aprobarea închirierii suprafeței de 89,40 ha pășune aparținând Comunei Gurghiu CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI GURGHIU întrunit în ședință ordinară în data de 30 ianuarie 2023 Având în vedere: prevederile art. 121-122 din Constituţia României revizuită în anul 2003 prevederile art. 3, art. 4 pct. 2 şi art.9 din Carta europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificată prin Legea nr. 199/1997 prevederile art. 7 alin. (2) din Legea nr. 287/2009 privind Codul Civil, republicată cu modificările şi completările ulterioare Ținând cont şi de: prevederile art. 129, alin. (2), lit. c) şi d) alin. (6), lit. a), alin. (7), lit. n), art. 297, art. 332 şi urm. din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind codul administrativ art.28 alin. (3) din Lege nr.273/2006 privind finanţele publice locale cu modificările şi completările ulterioare; art. 9 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea , administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991 prevederile Hotărârii Guvernului nr. 1064/2013 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, cu modificările şi completările ulterioare prevederile Ordinului nr. 2051/2013 pentru aprobarea contractelor - cadru de concesiune şi închiriere a suprafeţelor de pajişti aflate în domeniul public/privat al comunelor, oraşelor, respectiv al municipiilor prevederile Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 225/2020 privind modificarea unor acte normative şi stabilirea unor măsuri în domeniul agriculturii, cu modificările şi completările ulterioare Amenajamentul pastoral al păşunilor comunei Gurghiu Hotărârea Consiliului Judeţean Mureş nr. 218 din 15 decembrie 2022 privind stabilirea preţurilor medii la produsele agricole pentru evaluarea în lei a arendei exprimată în natură, potrivit legii, în cursul anului 2023 - prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică - republicată cu modificările şi completările ulterioare - prevederile Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare Văzând şi - Referatul de aprobare al Primarului Comunei Gurghiu nr. 349 din 17 ianuarie 2022 - raportul de specialitate al Compartimentului de urbanism şi achiziții publice nr.383 din 19 ianuarie 2022 - raportul de avizare al Comisiei pentru probleme economico-sociale, buget, finanțe, administrarea domeniului public şi privat al comunei, amenajarea teritoriului şi urbanism, realizarea lucrărilor publice, protecţia mediului, din cadrul Consiliului Local Gurghiu În temeiul art. 106 alin. (1), art.129, art. 139, alin. (1), art.196, alin. (1), lit. a) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă închirierea suprafeței de 89,40 ha şi trupul de păşune Poiana Georîta aparținând Comunei Gurghiu Art.2. Închirierea suprafeţei de 89,40 ha pășune menţionată la art. 1, se face pentru o perioadă de 7 ani, cu posibilitatea de prelungire cu condiţia ca prin prelungire să nu se depășească perioada de 10 ani. Art.3. (1) Se aprobă preţul de pornire al închirierii suprafeţei de pășune calculat ca produsul dintre: 1. cantitatea de masă verde la hectar stabilită prin Amenajamentul Pastoral (kg) 2. prețul mediu stabilit prin Hotărârea Consiliului Judeţean Mureş pentru masa verde (lei/kg) 3. suprafaţa trupului de pășune închiriată calculată (ha) 4. 70% (2) Locatarul are obligaţia de a efectua anual lucrări de amenajare a trupurilor de păşune conform Amenajamentului pastoral și a Caietului de sarcini. (3) Se aprobă valoarea lucrărilor obligatoriu de realizat pe fiecare trup pășune conform Amenajamentului pastoral şi cu respectarea graficului stabilit prin Caietul de sarcini calculat ca produsul dintre: 1. cantitatea de masă verde la hectar stabilită prin Amenajamentul Pastoral ( kg) 2. prețul mediu stabilit prin Hotărârea Consiliului Judeţean Mureş pentru masa verde (lei/kg) 3. suprafaţa trupului de pășune închiriată calculată (ha) 4. 30% (4) În cazul în care locatarul nu poate face dovada executării lucrărilor impuse prin Caietul de sarcini, pe trupul de pășune în valoarea stabilită la alin. (2), sau valoarea lor este mai mică decât cea stabilită la alin. (2), contractul se reziliază în termen de 30 de zile de la notificarea locatarului. (5) În cazul în care valoarea lucrărilor impuse prin Caietul de sarcini pe trupul de păşune depăşeşte valoarea stabilită la alin. (2), valoarea în plus se scade din valoarea lucrărilor rămase de efectuat pentru anul următor, la cererea locatarului depusă până cel târziu în 15 septembrie a fiecărui an. Art.4. Se aprobă Caietul de sarcini pentru închirierea suprafeţelor de pășune, conform Anexei | la prezenta hotărâre. Art. 5. Se aprobă Contractul de închiriere a suprafeţelor de păşune, conform Anexei nr. 2 la prezenta hotărâre. Art.6. Se încredințează Primarul comunei Gurghiu cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri. Art. 7. Prezenta hotărâre se va comunica, prin grija Secretarului General al Comunei Gurghiu: - Instituţiei Prefectului — Judeţul Mureş - Primarului Comunei Gurghiu - opiniei publice, prin afişare. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, HĂRŞAN VIOREL-MIHAIL SECRETAR GENERAL, OPREA MARIA Numărul total al consilierilor: 15 Numărul consilierilor prezenți: 15 Voturi pentru: 15 Împotrivă: 0 Abţineri:0 ROMÂNIA JUDEŢUL MUREŞ COMUNA GURGHIU Gurghiu, str. Petru Maior, nr. 8, jud. Mureş tel. 0265 536 003 fax. 0265 536 094 e-mail:gurghiu(Qcimures.ro WWW. comunagurghiu.ro Anexa nr. | la HCL nr. 8/30.01.2023 CAIET DE SARCINI pentru închirierea suprafeţei de 89,40 ha de pășune din trupul de păşune Poiana Georiîta, aparținând Comunei Gurghiu BENEFICIAR: COMUNA GURGHIU 2023 CAIET DE SARCINI la închirierea suprafeţelor de pășune aparținând Comunei Gurghiu 1.Informatii generale privind obiectul închirierii Prezentul Caiet de sarcini cuprinde date referitoare la obiectul şi durata închirierii, condiţiile de exploatare a terenului, clauze financiare, drepturi şi obligaţii ale părţilor. Având în vedere prevederile legale: 1. Codului civil - Legea nr. 287/2009 republicată, cu modificările şi completările ulterioare 2. OUG nr. 34/23.04.2013 privind organizarea, administrarea si exploatarea pajiştilor permanente si pentru modificarea si completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991 publicată in Monitorul oficial nr. 267/13.05.2013 cu modificările şi completările ulterioare 3. H.G. nr. 1064/2013 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor O.G. nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991. 4. Ordin nr. 544/2013 Metodologia de calcul al încărcăturii optime de animale pe hectar de pajişte. 5. Ordin M.A.D.R. nr. 407/2051/2013 pentru aprobarea contractelor-cadru de concesiune şi închiriere a suprafeţelor de pajişti aflate în domeniul public/privat al comunelor, oraşelor, respectiv al municipiilor 6. OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ 7. Legea 268/2022 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 34 / 2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr.18/1991. 8. Amenajamentul Silvo-Pastoral al Comunei Gurghiu Destinația bunurilor ce fac obiectul închirierii: Pentru punerea în valoare a pajiştilor aflate în domeniul public al Comunei Gurghiu şi pentru folosirea eficientă a acestora, Comuna Gurghiu, prin Primar, în conformitate cu hotărârile Consiliului Local Gurghiu, în baza cererilor crescătorilor de animale, persoane fizice sau juridice având animalele înscrise în RNE, încheie contracte de închiriere, în condiţiile legi, pentru suprafeţele de pajişti disponibile, proporţional cu efectivele de animale deţinute în exploataţie, pe o perioadă cuprinsă între 7 şi 10 ani. Pentru punerea în valoare a pajiştilor aflate în domeniul privat al comunelor, oraşelor, respectiv al municipiilor şi pentru folosirea eficientă a acestora, unităţile administrativ - teritoriale, prin primari, în conformitate cu hotărârile consiliilor locale, în baza cererilor crescătorilor de animale, persoane fizice sau juridice având animalele înscrise în RNE şi/sau în SIIE, membri ai colectivităţii locale sau care au sediul social pe teritoriul localităţii respective, încheie contracte de închiriere prin atribuire directă, în condiţiile prevederilor Legii nr. 287/2009, republicată, cu modificările ulterioare, pentru suprafeţele de pajişti disponibile, proporţional cu efectivele de animale deţinute în exploataţie, pe o perioadă cuprinsă între 7 şi 10 ani. Îmbunătăţirea nivelului de producţie și utilizarea păşunilor reprezintă o axă prioritară a Comunei Gurghiu, şi se doreşte a se realiza în corelaţie directă cu cantitatea și calitatea producţiilor animaliere obținute, în special din exploatarea speciilor de ovine si bovine. 2.OBIECTUL ÎNCHIRIERII 2.1.Obiectul închirierii: suprafaţa de păşune POIANA GEORÎTA- aparţinând Comunei Gurghiu, conform Anexei 1 la prezentul Caiet de sarcini. 2.2.Imobilul care face obiectul închirierii aparține domeniului public al Comunei Gurghiu 3.DURATA ÎNCHIRIERII 3.1.Terenul se închiriază pe o perioadă de 7 ani cu posibilitatea de prelungire, cu condiţia ca prin prelungire să nu se depășească perioada de 10 ani (conform H.C.L) cu posibilitatea revizuirii anuale a contractului de închiriere, inclusiv a preţului chiriei, conform legislaţiei în vigoare şi ţinând cont de respectarea clauzelor contractuale și valoarea investiţiilor efectuate de către locatar pe pajişte. 4.CONDIȚIILE DE EXPLOATARE A TERENULUI 4.1.Terenul care face obiectul prezentului Caiet de sarcini, va fi folosit cu prioritate pentru păşunatul animalelor proprietarilor din satul din averea căruia face parte trupul de păşune. 4.2.Locatarul dobândeşte dreptul de a exploata în mod direct terenul, pentru care va plăti o chirie anuală la valoarea stabilită prin Contractul de închiriere în urma licitaţiei. Chiria împreună cu impozitul pe terenul aferent calculat în conformitate cu prevederile Codului fiscal, cu modificările şi completările ulterioare, se constituie în venit propriu al administraţiei locale. Pentru suprafaţa de păşune care se închiriază, locatarul are obligaţia realizării lucrărilor de exploatare raţională și întreţinere a acestor păşuni conform cu prevederile din Amenajamentul Silvo-Pastoral pentru pajiștile aparţinând Comunei Gurghiu. Prioritatea lucrărilor care trebuie efectuate pe trupul de pășune, va fi stabilită de o comisie din cadrul Primăriei Comunei Gurghiu Extras din Amenajamentul Silvo-Pastoral se pune la dispoziţie fiecărui beneficiar de contract de închiriere, conform Anexei nr. 2 la prezentul Caiet de sarcini. 4.3. În cazul în care nu se poate asigura încărcătura minimă de UMV/ha cu animale ale proprietarilor de animale din satul din averea căruia face parte trupul de pășune, vor fi acceptate şi animalele proprietarilor din celelalte sate ale Comunei Gurghiu, iar dacă nici în acest caz nu se acoperă se va accepta păşunatul animalelor proprietarilor din alte UAT-uri, dar fără a depăşi încărcătura maximă admisă de UMV/ha pentru trupul de pășune. 4.4. Locatarul va urmări să asigure încărcătura maximă de animale pe trupul de pășune, dar fără a o depăşi. 4.5.În vederea accesării fondurilor europene aferente plăţilor pe suprafaţă, utilizatorii de pajişti, persoane fizice şi juridice, în calitate de proprietari şi/sau deținători legali ai dreptului de utilizare a terenului, au obligația ca anual să asigure încărcătura minimă de 0,3 UVM/ha în perioada de păşunat. 4.6. În vederea accesării fondurilor europene aferente plăţilor pe suprafaţă, utilizatorii de pajişti, persoane fizice şi juridice, în calitate de proprietari ai acestora, au obligaţia să asigure cosirea cel puţin o dată pean a vegetației, fără a avea obligaţia asigurării încărcăturii minime de animale. 5.CLAUZE FINANCIARE 5.1. Nivelul minim al închirierii va fi stabilit prin diferenţa dintre valoarea ierbii disponibile pentru animale şi valoarea totală a cheltuielilor cu implementarea proiectului de amenajament pastoral, respectiv investiţii/materiale şi lucrări anuale prevăzute în acesta, cu respectarea prevederilor legale în vigoare. Valoarea ierbii disponibile pentru animale reprezintă produsul dintre producţia anuală disponibilă de iarbă menţionată în Amenajamentul Pastoral şi preţul mediu al ierbii stabilit anual prin Hotărâre a Consiliului Judeţean Mureș. Pentru anul 2023__acest preț este stabilit la 0,10 lei/kg masă verde. Nivelul minim al închirierii suprafeţei de pășune se calculează ca fiind produsul dintre: 1. cantitatea de masă verde la hectar stabilită prin Amenajamentul Silvo-Pastoral ( kg) preţul mediu stabilit prin Hotărârea Consiliului Judeţean Mureș pentru masa verde (lei/kg) 3. suprafața trupului de pășune închiriată calculată (ha) 4. 70% 5.2. Locatarul are obligaţia de a efectua anual lucrări de amenajare a trupurilor de păşune conform Amenajamentului Silvo-Pastoral şi a Caietului de sarcini. Valoarea lucrărilor obligatoriu de realizat pe fiecare trup păşune conform Amenajamentului Silvo-Pastoral şi cu respectarea graficului stabilit prin Caietul de sarcini este calculat ca produsul dintre: 1.cantitatea de masă verde la hectar stabilită prin Amenajamentul Silvo-Pastoral ( kg) 2.preţul mediu stabilit prin Hotărârea Consiliului Judeţean Mureş pentru masa verde (lei/kg) 3. suprafaţa trupului de pășune închiriată calculată (ha) 4.30% 5.3. Criteriul de atribuire a contractului de închiriere se face urmând următoarele etape: - o primă etapă constă în acceptarea preţului de pornire în cazul procedurii de atribuire directă sau cel mai mare nivel al chiriei obținut prin licitare publică în cazul licitaţiei publice cu strigare. - în cazul în care sunt mai mulţi candidaţi care oferă acelaşi preţ, se va trece într-o a doua etapă care constă în obținerea numărului celui mai mare de voturi de încredere a proprietarilor de animale din specia bovine, ovine sau caprine — după specificul păşunii, din satul din averea căruia face parte pășunea. Cea de a doua etapă se desfăşoară sub forma adunării sătești adusă la cunoștința publică cu cel puţin 5 zile înainte de organizare iar procedura de vot este prin ridicarea mâinii. 6.CERINŢE IMPUSE DE ORGANIZATOR. 6.1. Solicitanţii pentru închirierea pajiștilor Comunei Gurghiu pot fi crescători de animale din cadrul comunităţii locale (deținători de exploataţie înregistrată pe raza Comunei Gurghiu, judeţul Mureş şi/sau Organizaţii/Asociaţii locale ale crescătorilor de animale, legal constituite tot din cadrul comunităţilor locale. Au prioritate crescătorii de animale cu sediul în satul din averea căruia face parte suprafaţa de pășune, în funcţie de specificul păşunii. Dacă nu există astfel de crescători de animale participanți la licitaţie, pot participa la licitaţie crescători de animale, conform specificul pășunii, cu sediul în celelalte sate ale Comunei Gurghiu. Dacă nu vor exista crescători de animale interesați pe raza Comunei Gurghiu, pot participa a licitaţie crescători de animale cu sediul pe raza altor UAT-uri. 6.2.Vor fi admişi la licitația publică cu strigare doar crescătorii de animale persoane fizice şi juridice care vor depune la Primăria Gurghiu dosarul de participare la închiriere cu 48 de ore înainte de data și ora stabilite pentru organizarea licitaţiei. Dosarul de participare la închiriere va conţine următoarele documente: I. Pentru crescătorii de animale-persoane fizice: a) solicitarea de înscriere la închiriere care să includă: 1. declaraţia privind numărul de animale înscrise în registrul agricol, conform cu specificul trupului de păşune solicitat. 2. o declaraţie pe propria răspundere privind respectarea prevederilor de protecţie a mediului. 3. declaraţie pe propria răspundere că nu va suprapăşuna. 4. o declaraţie pe proprie răspundere privind alte contracte de închiriere/concesiune/arendă/comodat pentru suprafeţe de păşuni deținute pe raza altor unităţi administrativ — teritoriale şi numărul de animale aferent acestora. b) copie după actul de identitate. Cc) dovada că animalele pentru care se solicită păşunea sunt înscrise în RNE și registrul Agricol din cadrul Primăriei Gurghiu. d) certificat fiscal din care să rezulte faptul că solicitantul nu are datorii neachitate faţă de bugetul local al Comunei Gurghiu. €) dovada achitării contravalorii garanţiei de participare de 2 % din valoarea minimă a chiriei calculată la întreaga suprafață de păşune care urmează a se închiria aşa cum s-a arătat la punctul 5.1., cât şi a taxei de înscriere la licitaţie , de 100 de lei. Achitarea taxei de participare şi a taxei de garanţie se va face cu cel puţin 48 de ore înainte de data stabilită pentru desfăşurarea licitației, la casieria Primăriei Gurghiu. Taxa de garanţie se restituie necâştigătorilor. II) Pentru organizaţiile şi asociaţiile locale ale crescătorilor de animale-persoane juridice a) solicitare înscriere la închiriere care să cuprindă 1. declaraţia administratorului organizaţiei/asociaţiei privind numărul de animale înscrise în registrul agricol, conform cu specificul trupului de păşune solicitat. 2. o declaraţie pe propria răspundere a administratorului organizaţiei/asociației privind respectarea prevederilor de protecţie a mediului. 3. declaraţie pe propria răspundere a administratorului organizației/asociației că nu va suprapăşuna. 4. o declaraţie pe proprie răspundere a administratorului organizaţiei/asociației privind alte contracte de închiriere/concesiune/arendă, comodat pentru suprafețe de pășuni deţinute pe raza altor unități administrativ — teritoriale și numărul de animale aferent acestora. b) copie după actul de identitate al administratorului. c) dovada achitării contravalorii caietului de sarcini. d) certificat de atestare fiscală, pentru organizaţie/asociaţie. e) documentul de certificare a încărcăturii cu animale: tabele cu numărul animalelor, numele, prenumele, CNP, adresa şi semnătura proprietarilor care dau animalele la păşunat la asociaţia pentru care a semnat, la care se anexează adeverinţe eliberate de primărie - registrul agricol cu efectivele de animale deţinute şi adeverinţe eliberate de medicul veterinar cu efectivele de animale înregistrate în RNE pentru fiecare proprietar în parte aduse la zi!; f) dovada achitării contravalorii garanţiei de participare de 2 % din valoarea minimă a chiriei calculată la întreaga suprafață de păşune care urmează a se închiria aşa cum s-a arătat la punctul 5.1., cât şi a taxei de înscriere la licitaţie, de 100 de lei. Achitarea taxei de participare şi a taxei de garanţie se va face cu cel puţin 48 de ore înainte de data stabilită pentru desfăşurarea licitației, la casieria Primăriei Gurghiu. Taxa de garanţie se restituie necâștigătorilor. 9) tabel care să cuprindă membri asociaţiei, datele de identificare, nr. de animale şi suprafaţa care revine fiecărui membru al asociaţiei. 6.2.Nu vor fi admişi la închiriere participanţi care: a) se află în procedura reorganizării judiciare, insolvenţă sau a falimentului; b) dosarul de participare la închiriere este incomplet; c) prezintă unul din certificatele solicitate în afara termenului de valabilitate; d) au datorii faţă de bugetul local înscrise în certificatul fiscal; e) nu au exploataţia sau animalele înscrise [...]