HCL 5/2024 Gurghiu adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL MUREŞ COMUNA GURGHIU CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA nr. 5 / 2024 privind aprobarea închirierii unor pășuni din proprietatea publică a Comunei Gurghiu Consiliul Local al Comunei Gurghiu, Întrunit în şedinţă ordinară în data de 30.01 „2024, Luând în discuţie proiectul de hotărâre privind aprobarea închirierii unor păşuni din proprietatea publică a Comunei Gurghiu, înaintat de Primarul Comunei Gurghiu, d-l Boar Laurenţiu- Dumitru, prin referatul de aprobare nr. 369/1 1.01.2024, Având în vedere: - raportul de specialitate nr. 371/2024 înaintat de compartimentul agricol; - avizul Comisiei pentru administrație publică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetățenilor nr. 9/2024; - avizul Comisiei pentru probleme economico-sociale, buget, finanțe, administrarea domeniului public şi privat al comunei, amenajarea teritoriului şi urbanism, realizarea lucrărilor publice, protecţia mediului nr. 9/2024; - avizul Comisiei pentru învățământ, sănătate, cultură, protecție socială, sport şi agrement, servicii şi comerţ, conservarea monumentelor istorice şi de arhitectură nr. 9/2024; În baza: - Lege nr. 32 din 16 ianuarie 2019 a zootehniei, cu modificările și completările ulterioare, art.16; - Ordonanţă de Urgenţă nr. 34 din 23 aprilie 2013 privind organizarea, administrarea și exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, cu modificările și completările ulterioare, art.9, - H.G. nr. 1064 din 11 decembrie 2013 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente și pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, art.6; - Ordin nr. 407 din 31 mai 2013 pentru aprobarea contractelor-cadru de concesiune şi închiriere a suprafeţelor de pajişti aflate în domeniul public/privat al comunelor, oraşelor, respectiv al municipiilor, cu modificările şi completările ulterioare, - Ordin nr. 544 din 21 iunie 2013 privind metodologia de calcul al încărcăturii optime de animale pe hectar de pajişte, - Ordin nr. 226 din 28 martie 2003 pentru aprobarea Strategiei privind organizarea activităţii de îmbunătăţire şi exploatare a pajiştilor la nivel naţional, pe termen mediu şi lung, cu modificările şi completările ulterioare, Anexa; - Lege nr.273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, art.28 alin. (3), - H.C.L. nr. 15 din 7.02.2020 privind aprobarea Amenajamentului Pastoral; - H.C.L. nr. 13/15.02.2018 privind aprobarea Regulamentului pentru organizarea şi desfășurarea pășunatului în Comuna Gurghiu, În temeiul art.129 al.(1), al.(6) lit.a), art. 139 alin.(3) lit.g), art.196 al.(1) lit.a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, adoptă prezenta: HOTĂRÂRE: Art.1. Se aprobă închirierea suprafeţelor de păşune aparținând Comunei Gurghiu, după cum urmează; Denumirea trupului de pășune Suprafaţa propusă spre închiriere (ha) l. Adrian 8,30 2. Dealul Lat 48,40 3. Obârșii (1640, 1636) 86,29 4. Meştera 64,88 5. Larga 9,85 6. Mociar Adrian 12,17 7. Osoiul Caşvei 59,07 8. Măgura Comori 16,80 9. Mociar Gurghiu 7,99 10. Poiana Mănăstirii 15,30 IM. Păduricea 28,31 Art.2. Se aprobă închirierea suprafețelor de pășune menționate la art. 1, pentru o perioadă de 7 ani, cu posibilitatea de prelungire, cu condiţia ca prin prelungire să nu se depăşească perioada de 10 ani. Art.3. (1) Se aprobă prețul de pornire al închirierii suprafețelor de pășune, calculat în caietul de sarcini pentru fiecare trup de păşune în parte, ca fiind produsul dintre: 1. cantitatea de masă verde la hectar stabilită prin Amenajamentul Pastoral ( kg) 2. prețul mediu stabilit prin Hotărârea Consiliului Judeţean Mureş pentru masa verde (lei/kg) 3. suprafața trupului de păşune închiriată calculată (ha) 4. 710% (2) Locatarul are obligația de a efectua anual lucrări de amenajare a trupurilor de păşune conform Amenajamentului pastoral şi a Caietului de sarcini. (3) Se aprobă valoarea lucrărilor obligatoriu de realizat pe fiecare trup pășune conform Amenajamentului pastoral şi cu respectarea graficului stabilit prin Caietul de sarcini calculat ca produsul dintre: 1. cantitatea de masă verde la hectar stabilită prin Amenajamentul Pastoral ( kg) 2. prețul mediu stabilit prin Hotărârea Consiliului Judeţean Mureș pentru masa verde (lei/kg) 3. suprafața trupului de pășune închiriată calculată (ha) 4. 30% (4) În cazul în care locatarului nu poate face dovada executării lucrărilor impuse prin Caietul de sarcini, pe trupul de pășune în valoarea stabilită la alin. (2), sau valoarea lor este mai mică decât cea stabilită la alin. (2), contractul se reziliază în termen de 30 de zile de la notificarea locatarului. (5) În cazul în care valoarea lucrărilor impuse prin Caietul de sarcini pe trupul de pășune depășește valoarea stabilită la alin. (2), valoarea în plus se scade din valoarea lucrărilor rămase de efectuat pentru anul următor la cererea locatarului depusă până cel târziu în 15 septembrie a fiecărui an. Art.4. Se aprobă Caietul de sarcini pentru închirierea suprafețelor de păşune, conform Anexei nr. 1, anexă care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.5, Se aprobă Contractul-cadru de închiriere a suprafețelor de pășune adjudecate, conform Anexei nr. 2, anexă care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.6. Se mandatează primarul comunei Gurghiu să încheie contractul de închiriere pentru fiecare trup de păşune în parte cu persoana fizică/juridică căreia i s-a adjudecat lot de pășune potrivit prezentei hotărâri de către comisia de licitaţie desemnată prin dispoziție a primarului. Art.7. Cu aducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se însărcinează Primarul Comunei Gurghiu. Art.8. Prezenta hotărâre se comunică către Primarul Comunei Gurghiu, Instituţia Prefectului — Judeţul Mureș și se publică în Monitorul oficial local pe site-ul www.comunagurghiu.ro, prin intermediul secretarului general al comunei Gurghiu. Gurghiu, 30.01.2024 Secretar general, ay, OLDOVAN ROMÂNIA JUDEȚUL MUREŞ COMUNA GURGHIU Anexa 1 la H.C.L. 5/2024 CAIET DE SARCINI pentru închirierea unor suprafeţe de pășune aparținând Comunei Gurghiu BENEFICIAR: COMUNA GURGHIU 2024 CAIET DE SARCINI la închirierea unor suprafeţe de pășune aparținând Comunei Gurghiu 1.Informatii generale privind obiectul închirierii Prezentul Caiet de sarcini cuprinde date referitoare la obiectul și durata închirierii, condițiile de exploatare a terenului, clauze financiare, drepturi şi obligaţii ale părților. Având în vedere prevederile legale: 1. Codului civil - Legea nr. 287/2009 republicată, cu modificările şi completările ulterioare 2. OUG nr. 34/23.04.2013 privind organizarea, administrarea si exploatarea pajiștilor permanente si pentru modificarea si completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991 publicată in Monitorul oficial nr. 267/13.05.2013 cu modificările şi completările ulterioare 3. H.G. nr. 1064/2013 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor O.G. nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991. 4. Ordin nr. 544/2013 Metodologia de calcul al încărcăturii optime de animale pe hectar de pajişte. 5. Ordin M.A.D.R. nr. 407/2051/2013 pentru aprobarea contractelor-cadru de concesiune şi închiriere a suprafeţelor de pajiști aflate în domeniul public/privat al comunelor, oraşelor, respectiv al municipiilor 6. OUGnr. 57/2019 privind Codul Administrativ 7. Lege nr. 32 din 16 ianuarie 2019 a zootehniei, cu modificările și completările ulterioare, art.16; Destinația bunurilor ce fac obiectul închirierii; Pentru punerea în valoare a pajiştilor aflate în domeniul public al Comunei Gurghiu şi pentru folosirea eficientă a acestora, Comuna Gurghiu, prin Primar, în conformitate cu hotărârile Consiliului Local Gurghiu, în baza cererilor crescătorilor de animale, persoane fizice sau juridice având animalele înscrise în RNE, încheie contracte de închiriere, în condiţiile legii, pentru suprafeţele de pajişti disponibile pe o perioadă cuprinsă între 7 şi 10 ani. Îmbunătăţirea nivelului de producție și utilizarea pășunilor reprezintă o axă prioritară a Comunei Gurghiu, şi se doreşte a se realiza în corelaţie directă cu cantitatea şi calitatea producţiilor animaliere obținute, în special din exploatarea speciilor de ovine si bovine. 2.OBIECTUL ÎNCHIRIERII 2.1.Obiectul închirierii: suprafața de păşune aparținând Comunei Gurghiu, conform Anexei 1 la prezentul Caiet de sarcini. 2.2.Imobilul care face obiectul închirierii aparţine proprietății publica a Comunei Gurghiu 3.DURATA ÎNCHIRIERII 3.1.Terenurile se închiriază pe o perioadă de 7 ani (conform H.C.L) cu posibilitatea de prelungire pentru o perioadă de cel mult 3 ani, prin act adiţional la contractul de închiriere şi cu posibilitatea revizuirii anuale a contractului de închiriere, inclusiv a prețului chiriei, conform legislaţiei în vigoare şi ţinând cont de respectarea clauzelor contractuale, valoarea investiţiilor efectuate de către locatar pe pajiște şi altele asemenea, cu condiţia ca prin prelungire să nu se depăşească termenul maxim de 10 ani. 4.CONDIŢIILE DE EXPLOATARE A TERENULUI 4.1.Terenurile care fac obiectul prezentului Caiet de sarcini, vor fi folosite cu prioritate pentru pășunatul animalelor proprietarilor din satul din averea căruia face parte trupul de păşune. 4.2.Locatarul dobândeşte dreptul de a exploata în mod direct terenul, pentru care va plăti o chirie anuală la valoarea stabilită prin Contractul de închiriere în urma licitaţiei. Chiria împreună cu taxa pe teren aferent calculat în conformitate cu prevederile Codului fiscal, cu modificările și completările ulterioare, se constituie venit propriu al administraţiei locale. Pentru suprafața de pășune care se închiriază, locatarul are obligaţia realizării lucrărilor de exploatare rațională și întreținere a acestor pășuni conform cu prevederile din Amenajamentul pastoral pentru pajiștile aparținând Comunei Gurghiu. Prioritatea lucrărilor care trebuie efectuate pe trupul de pășune, va fi stabilită de o comisie din cadrul Primăriei Comunei Gurghiu Extras din Amenajamentul pastoral se pune la dispoziţie fiecărui beneficiar de contract de închiriere, conform Anexei nr. 2 la prezentul Caiet de sarcini. 4.3. În cazul în care nu se poate asigura încărcătura minimă de UMV/ha cu animale ale proprietarilor de animale din satul din averea căruia face parte trupul de pășune, vor fi acceptate și animalele proprietarilor din celelalte sate ale Comunei Gurghiu iar dacă nici în acest caz nu se acoperă încărcătura minimă de UMV/ha se va accepta pășunatul animalelor proprietarilor din alte UAT-uri, dar fără a depăşi încărcătura maximă admisă de UMV/ha pentru trupul de păşune. 4.4. Locatarul va urmări să asigure încărcătura maximă de animale pe trupul de pășune dar fără a o depăşi. S.CLAUZE FINANCIARE 5.1. Nivelul minim al închirierii va fi stabilit prin diferenţa dintre valoarea ierbii disponibile pentru animale şi valoarea totală a cheltuielilor cu implementarea proiectului de amenajament pastoral, respectiv investiţii/materiale şi lucrări anuale prevăzute în acesta, cu respectarea prevederilor legale în vigoare. Valoarea ierbii disponibile pentru animale reprezintă produsul dintre producţia anuală disponibilă de iarbă menţionată în Amenajamentul Pastoral şi preţul mediu al ierbii stabilit anual prin Hotărâre a Consiliului Judeţean Mureș. Pentru anul 2024 acest preț este stabilit la 0,10 lei/kg masă verde Nivelul minim al închirierii suprafeţelor de păşune se calculează ca fiind produsul dintre: 1. cantitatea de masă verde la hectar stabilită prin Amenajamentul Pastoral ( kg) 2. prețul mediu stabilit prin Hotărârea Consiliului Judeţean Mureş pentru masa verde (lei/kg) 3. suprafața trupului de păşune închiriată calculată (ha) 4. 70% 5.2. Locatarul are obligația de a efectua anual lucrări de amenajare a trupurilor de păşune conform Amenajamentului pastoral şi a Caietului de sarcini. Valoarea lucrărilor obligatoriu de realizat pe fiecare trup păşune conform Amenajamentului pastoral şi cu respectarea graficului stabilit prin Caietul de sarcini calculat ca produsul dintre: 1. cantitatea de masă verde la hectar stabilită prin Amenajamentul Pastoral (kg) 2.prețul mediu stabilit prin Hotărârea Consiliului Judeţean Mureș pentru masa verde (lei/kg) 3. suprafaţa trupului de păşune închiriată calculată (ha) 4.30% 5.3. Criteriul de atribuire a contractului de închiriere se face urmând următoarele etape: - o primă etapă constă în acceptarea prețului de pornire în cazul procedurii de atribuire directă sau cel mai mare nivel al chiriei obținut prin licitare publică în cazul licitaţiei publice cu strigare. - în cazul în care sunt mai mulți candidaţi care oferă acelaşi preţ, se va trece într-o a doua etapă care constă în obţinerea numărului celui mai mare de voturi de încredere a proprietarilor de animale din specia bovine, ovine sau caprine — după specificul pășunii, din satul din averea căruia face parte păşunea. Cea de a doua etapă se desfăşoară sub forma adunării sătești adusă la cunoștința publică cu cel puţin 5 zile înainte de organizare iar procedura de vot este prin ridicarea mâinii. 6.CERINȚE IMPUSE DE ORGANIZATOR 6.1. Solicitanţi pentru închirierea pajiştilor Comunei Gurghiu pot fi crescători de animale din cadrul comunităţii locale (deținători de exploataţie înregistrată pe raza Comunei Gurghiu, judeţul Mureş şi/sau Organizaţii/Asociaţii locale ale crescătorilor de animale, legal constituite tot din cadrul comunităţilor locale. Au prioritate crescătorii de animale cu sediul în satul din averea căruia face parte suprafaţa de păşune, în funcţie de specificul pășunii. Dacă nu există astfel de crescători de animale participanți la licitaţie, pot participa la licitaţie crescători de animale, conform specificul păşunii, cu sediul în celelalte sate ale Comunei Gurghiu. Dacă nu vor exista crescători de animale interesaţi pe raza Comunei Gurghiu, pot participa la licitație crescători de animale cu sediul pe raza altor UAT-uri. 6.2.Vor fi admiși la licitația publică cu strigare doar crescătorii de animale persoane fizice şi juridice care vor depune la Primăria Gurghiu dosarul de participare la închiriere cu 48 de ore înainte de data și ora stabilite pentru organizarea licitaţiei. Dosarul de participare la închiriere va conţine următoarele documente: I. Pentru crescătorii de animale: a) solicitarea de înscriere la închiriere care să includă: 1. declaraţia privind numărul de animale înscrise în registrul agricol, conform cu specificul trupului de păşune solicitat 2. o declaraţie pe propria răspundere privind respectarea prevederilor de protecţie a mediului declaraţie pe propria răspundere că nu va suprapășuna 4. o declarație pe proprie răspundere privind alte contracte de închiriere/concesiune/arendă, comodat pentru suprafețe de pășuni deţinute pe raza altor unități administrativ — teritoriale și numărul de animale aferent acestora b) copie după actul de identitate C) dovada că animalele pentru care se solicită păşune sunt înscrise în RNE şi registrul Agricol din cadrul Primăriei Gurghiu. d) certificat fiscal din care să rezulte faptul că solicitantul nu are datorii neachitate faţă de bugetul local al Comunei Gurghiu €) dovada achitării contravalorii garanţiei de participare de 2 % din valoarea minimă a chiriei calculată la întreaga suprafață de pășune care urmează a se închiria aşa cum s-a arătat la punctul 5.1., cât și a taxei de înscriere la licitație care este de 100 de lei. Achitarea taxei de participare şi a taxei de garanție se va face cu cel puţin 48 de ore înainte de data stabilită pentru desfășurarea licitaţiei, la casieria Primăriei Gurghiu. Garanţia se restituie necâştigătorilor. II) Pentru organizaţiile şi asociaţiile locale ale crescătorilor de animale a) solicitare înscriere la închiriere care să cuprindă 1. declaraţia administratorului organizației/asociaţiei privind numărul de animale înscrise în registrul agricol, conform cu specificul trupului de păşune solicitat 2. o declaraţie pe propria răspundere a administratorului organizației/asociaţiei privind respectarea prevederilor de protecţie a mediului 3. declaraţie pe propria răspundere a administratorului organizației/asociaţiei că nu va suprapăşuna 4. o declaraţie pe proprie răspundere a administratorului organizației/asociaţiei privind alte contracte de închiriere/concesiune/arendă, comodat pentru suprafeţe de păşuni deținute pe raza altor unități administrativ — teritoriale şi numărul de animale aferent acestora b) copie după actul de identitate al administratorului > Cc) dovada achitării contravalorii caietului de sarcini d) certificat de atestare fiscală, pentru organizație/asociație e) documentul de certificare a încărcăturii cu animale: tabele cu numărul animalelor, numele, prenumele, CNP, adresa şi semnătura proprietarilor că dau animalele la pășunat la asociaţia pentru care a semnat la care se anexează adeverinţe eliberate de primărie - registrul agricol cu efectivele de animale deţinute şi adeverinţe eliberate de medicul veterinar cu efectivele de animale înregistrate în RNE pentru fiecare proprietar în parte aduse la zi!; f) dovada achitării contravalorii garanţiei de participare de 2 % din valoarea minimă a chiriei calculată la întreaga suprafaţă de pășune care urmează a se închiria așa cum s-a arătat la punctul 5.1., cât şi a taxei de înscriere la licitaţie este de 100 de lei. Achitarea taxei de participare şi a garanţiei se va face cu cel puţin 48 de ore înainte de data stabilită pentru desfăşurarea licitaţiei, la casieria Primăriei Gurghiu. Garanţia se restituie necâştigătorilor. 6.2.Nu vor fi admişi la închiriere participanţi care: a) se află în procedura reorganizării judiciare, insolvenţă sau a falimentului; b) dosarul de participare la închiriere este incomplet; c) prezintă unul din certificatele solicitate în afara termenului de valabilitate; d) au datorii faţă de bugetul local înscrise în certificatul fiscal; e) nu au exploataţia sau animalele înscrise în RNE pe U.A.T. Gurghiu, jud. Mureş 7.CONDITII OBLIGATORII ÎN SARCINA CHIRIAȘULUI PRIVIND EXPLOATAREA INCHIRIERII 7.1. Respectarea organizării pășunatului pe specii de animale, conform prevederilor Amenajamentului Pastoral: bovine/cabaline, ovine/caprine; 7.2. Nerespectarea acestei prevederi da dreptul locatorului sa rezilieze unilateral contractul de închiriere, după un preaviz de 30 zile. 7.3. Locatarului îi este interzisă creşterea la stână sau pe lângă stână a suinelor pentru a evita degradarea terenului şi pentru prevenirea infestării/răspândirii infecțiilor cu PPA. 7.4. Locatarul are obligaţia sa asigure exploatarea prin păşunat, eficace în regim de continuitate și de permanentă a terenului ce face obiectul închirierii. În acest scop el trebuie să respecte încărcătura de animale/ha impusă prin Amenajamentul pastoral, prezentând în acest sens în fiecare an, o declaraţie pe propria răspundere privind efectivul anual de animale scoase la pășunat, declarație ce va fi depusă la registratura Primăriei Gurghiu pana cel târziu în data de 01 iunie a anului respectiv. Daca din datele prezentate în declarație reiese că nu este respectată încărcătura minimă impusă, pentru trupul de pășune respectiv si daca nu se respectă data maxima de depunere a declaraţiei, atunci contractul se reziliază de drept. 7.5. De asemenea locatarul va respecta toate legile în vigoare cu privire la obiectul închirierii şi va ţine cont de Strategia privind organizarea activității de îmbunătăţire şi exploatare a pajiştilor la nivel naţional, pe termen mediu si lung, aprobată prin Ordinul Ministrului agriculturii, alimentaţiei şi pădurilor si al Minist [...]