HCL 60/2024 Gurghiu adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL MUREŞ COMUNA GURGHIU CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA _nr. 60 /2024 privind aprobarea valorificării unor cantităţi de masă lemnoasă, ca lemn de foc, din fondul forestier al Comunei Gurghiu, administrat de Ocolul Silvic Gurghiu Consiliul Local al Comunei Gurghiu, Întrunit în şedinţă ordinară în data de 25.07.2024, Luând în discuţie proiectul de hotărâre privind aprobarea valorificării unor cantități de masă lemnoasă, ca lemn de foc, din fondul forestier al Comunei Gurghiu, administrat de Ocolul Silvic Gurghiu, înaintat de către primarul Comunei Gurghiu, d-l Boar Laurenţiu-Dumitru, prin referatul de aprobare nr. 5834/18.07.2024, Având în vedere: - raportul de specialitate nr. 5836/18.07.2024 înaintat de compartimentul de specialitate; - avizul Comisiei pentru administraţie publică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetățenilor nr. 89/2024; - avizul Comisiei pentru probleme economico-social, buget, finanţe, administrarea domeniului public şi privat al comunei, amenajarea teritoriului şi urbanism, realizarea lucrărilor publice, protecţia mediului nr. 89/2024; - avizul Comisiei pentru învățământ, sănătate, cultură, protecţie socială, sport şi agrement, servicii şi comerţ, conservarea monumentelor istorice şi de arhitectură nr. 89/2024; În baza: - art. 121-122 din Constituţia României revizuită în anul 2003 - art. 7 alin. (2) din Legea nr. 287/2009 privind Codul Civil, republicată cu modificările şi completările ulterioare - Legea nr.46/2008 - Codul silvic, art.6 alin.2 şi alin.3, art.17 alin.2 lit.g, art.59 şi art.62-67; - Ordinul nr.1540/2011 pentru aprobarea Instrucţiunilor privind termenele, modalităţile şi perioadele de colectare, scoatere şi transport al materialului lemnos; - Hotărârea Guvernului nr. 715 din 5 octombrie 2017 pentru aprobarea Regulamentului de valorificare a masei lemnoase din fondul forestier proprietate publică, - Hotărârea Consiliului Local Gurghiu nr. 71/2022 privind aprobarea preţurilor de referință ale materialului lemnos exploatat de pe terenurile forestiere aflate în proprietatea Comunei Gurghiu, pentru anul de producţie 2023 - Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare, - Hotărârea Guvernului nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului - cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice - Legea nr.273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările ulterioare; În temeiul art.129 al.(1), al.(2) lit.c), al.(6) lit.b), art. 139 alin.(3) It.g), art.196 al.(1) lit.a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, adoptă prezenta: HOTĂRÂRE: Art.1. Se aprobă valorificarea, ca masă lemnoasă fasonată, în prestări servicii, a unui volum total brut de 1547,97 me material lemnos din fondul forestier al Comunei Gurghiu, conform actului de punere în valoare nr. 6114, întocmit de Ocolul Silvic Gurghiu şi însuşite de Consiliul Local Gurghiu, ca lemn de foc, astfel: a) Se asigură necesarul de lemn de foc pentru acoperirea nevoilor locale ale instituţiilor de pe raza Comunei Gurghiu (unităţi de învăţământ, grădinițe, cămine culturale, dispensare medicale). b) Se aprobă vânzarea către populaţie și agenţi economici a cantității de material lemnos rămasă disponibilă după acoperirea nevoilor locale a instituţiilor enumerate la litera a) la preţul de 220 lei/mst, TVA inclus. Costuri de exploatare forestieră până la 220 lei/me fără TVA și costuri de transport la depozitul secundar Caşva până la 60 lei/me fără TVA. Art.2. (1) Se aprobă achiziţia publică de "Servicii exploatări forestiere" pentru materialul lemnos valorificat conform art.]. (2) Se aprobă caietul de sarcini pentru organizarea procedurilor legale de achiziţie a serviciilor de exploatare forestieră pentru partida 6114 conform anexei nr.1, anexă care face parte integrantă din prezenta hotărâre. (5) Se aprobă contractul-cadru a serviciilor de exploatare forestieră conform anexei nr.2, anexă care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3. Sumele rezultate din valorificarea materialului lemnos vor face venit la bugetul local al Comunei Gurghiu. Sumele vor fi utilizate pentru plata serviciilor de exploatare forestieră, transport material lemnos la depozitul secundar, iar diferenţa pentru plata serviciilor de administrare a fondului forestier al Comunei Gurghiu. Art.4. (1) Vânzarea lemnului de foc se va face către cetăţenii Comunei Gurghiu, pentru acoperirea necesarului de lemn de foc, pe bază de cerere depusă la Viceprimarul Comunei Gurghiu, în limita a 5 mst/familie (gospodărie). (2) În cazul în care se înregistrează excedent de material lemnos lemn de foc după acoperirea cererilor depuse în condiţiile alin. 1, acesta va fi valorificat prin vânzare către cetățenii comunei Gurghiu, într-o a doua etapă, pe bază de cerere, în limita a 5 mst lemn de foc/familie. Pot depune cerere şi solicitanții cărora le-a fost aprobată cererea de lemn de foc în condiţiile alin. 1. (3) Lemnul de foc rămas după acoperirea solicitărilor depuse în condițiile alin. 1 şi 2 va fi valorificat prin vânzare către agenţii economici de pe raza comunei Gurghiu, în limita a 10 mst/agent economic pentru asigurarea necesarului de material lemnos pentru încălzirea spaţiilor pe care le dețin pe raza Comunei Gurghiu. (4) În cazul în care se înregistrează excedent de material lemnos lemn de foc şi după valorificarea făcută în condiţiile alin. (3), acesta va fi valorificat prin vânzare, pe bază de cerere şi cetăţenilor de pe raza altor UAT-uri în limita a 5 mst/solicitant. Art.5. (1) Materialul lemnos se va vinde la rampa de exploatare. (2) Materialul lemnos rămas nevalorificat la rampa de exploatare se va depozita la Depozitul secundar Caşva - Punct de însămânţare, de unde se va continua vânzarea în condiţiile art. 4. Art.6. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Primarul și Viceprimarul Comunei Gurghiu, compartimentul achiziţii publice din cadrul Primăriei Gurghiu. Art.7. Prezenta hotărâre se comunică, prin intermediul secretarului general al comunei Gurghiu, în termenul prevăzut de lege, Primarului comunei Gurghiu, Instituţiei Prefectului — Judeţul Mureș, compartimentului achiziții publice, Ocolului Silvic Gurghiu şi se aduce la cunoştinţă publică prin afişarea la sediul primăriei, precum și în Monitorul oficial local pe site-ul oficial al instituţiei la adresa www.comunagurghiu.ro. Gurghiu, 25.07.2024 Preşedinte de şedinţă Ioan-Paul TÂMAŞ eul (OM Secretar general, Anexa 1 la H.C.L.60 /2024 CAIET DE SARCINI pentru atribuirea contractului de achiziţie publică de servicii „Prestări servicii exploatare forestieră la O.S. Gurghiu: APV 6114 -— proprietar Comuna Gurghiu” Cod CPV: 77211100 Beneficiarul se obliga sa respecte in cadrul fiecarui parchet de exploatare urmatoarele reguli care devin sarcini obligatorii: 3. Exploatarea masei lemnoase se realizează cu respectarea reglementărilor privitoare la regimul silvic, precum şi a următoarelor reguli specifice: a) la tăierile rase recoltarea arborilor se face la rând, inclusiv vegetaţia forestieră de mici dimensiuni al cărei volum a fost estimat prin suprafeţe de probă; b) la tăierile în Crâng se recoltează şi subarboretul, indiferent de dimensiunile acestuia; tăierea arborilor se realizează de la suprafaţa solului, pieziş şi neted; c) la tăierile definitive, cu regenerare naturală asigurată, se taie şi se valorifică şi seminţişurile neutilizabile prevăzute în actele de punere în valoare, evitându-se vătămarea grupelor de semințiş utilizabil; d) este interzisă menţinerea în pădure, în perioada 1 aprilie - ] octombrie, a lemnului de răşinoase necojit şi/sau nctratat; cioatele de molid şi pin se cojesc în întregime, iar la celelalte specii de rășinoase, prin curelare; se exceptează de la această regulă lemnul de Tăşinoase antrenat în procesul tehnologic de exploatare, cu respectarea condiţiei ca acesta să nu depășească o perioadă de maximum 30 de zile de la doborâre; e) doborârea arborilor aninaţi, uscați şi a iescarilor se efectuează cu prioritate, în cadrul lucrărilor de pregătire a parchetului; £) la exploatarea masei lemnoase se va evita degradarea solului; 8) tăierea arborilor se face cât mai de jos, fără ca înălțimea cioatei, măsurată în partea din amonte, să depăşească 1/3 din diametrul secţiunii acesteia; h) la tăierile în Crâng - căzănire, exploatarea se face prin scoaterea din pământ a arborilor, tăierea rădăcinilor de lângă tulpină şi acoperirea gropilor create; i) la tăierile în Crâng - scaun, tăierile se execută la nivelul maxim al cotei apelor de inundaţii, iar înălţimea scaunului nu poate fi mai mare de 2,2 m; j) doborârea arborilor se execută în afara suprafeţelor cu regenerare naturală sau artificială pentru a se evita distrugerea ori Vătămarea puieţilor şi pe direcții care să nu producă vătămări ori rupturi arborilor care rămân pe picior; : k) colectarea materialului lemnos se va face numai pe traseele aprobate şi materializate în teren; 1) arborii care rămân pe picior de pe marginea căilor de scos-apropiat vor fi protejaţi obligatoriu împotriva vătămărilor, prin montarea de lungoane, țăruşi şi manşoane; sau cu ocazia controalelor curente privind respectarea regulilor silvice de exploatare; Pentru arborii distrusi sau vatamati » marcați , destinaţi recoltării , se întocmeşte un act de punere în valoare, care se generează și se autorizează în SUMAL,cu respectarea reglementarilor prevazute la art.12 din distrugerea sau vătămarea arborilor se calculează prin înmulţirea preţului mediu al unui metru cub de masă lemnoasă pe picior în vigoare cu valoarea factorului "k" pe specii ori grupe de specii şi categorii de diametre, prevăzută în anexa nr. 2 la OM 815/2014, şi se recuperează de la titularul autorizaţiei; lemnul rezultat din arborii prejudiciaţi rămâne la proprietar sau administrator, după caz; i 0) contravaloarea prejudiciilor de exploatare se virează în fondul de CONServare. şi regenerare a pădurilor, în condiţiile legii; caz, prejudiciul calculându-se conform OUG 85/2006 modificata si completata prin Legea 84/2007 -I) colectarea lemnului cu tractoare în perioadele cu precipitaţii abundente este interzisă; nu este înghețat; Ş) se va evita colectarea lemnului pe albiile cursurilor de apă permanente. Traversarea acestora se va face pe podeţe sau, în perioada de iarnă, pe pod de gheaţă; t) depozitarea de materiale lemnoase, crăci sau resturi de exploatare în albiile pâraielor și văilor ori în locuri expuse viiturilor este interzisă: 4. (1) Pentru instalarea de funiculare, înlăturarea vegetației forestiere de pe culoar se a) lăţimea culoarului, la nivelul sarcinii, poate fi de maximum 4 m la funicularele cu două Cărucioare şi 6 m la cele cu un Singur cărucior; b) punctele de încărcare şi de descărcare a sarcinii se amplasează în afara suprafeţelor cu semințiş; c) arborii folosiţi pentru ancorare nu pot fi elagaţi și vor fi protejaţi prin manșoane, iar arborii-suport se pun în valoare odată cu marcarea traseului de funicular. (2) Drumurile de tractor folosite la scos-apropiatul masei lemnoase se amplasează evitându-se afectarea zonelor cu seminţiş utilizabil. Lăţimea drumului este de maximum 4 m, luându-se măsuri de consolidare şi de stabilizare a taluzurilor. (3) Drumurile de scos-apropiat cu tractoare se pot aproba şi se pot realiza pe versanţi cu pantă de până la 25 de grade; peste această limită scos-apropiatul lemnului se realizează cu funiculare/alte instalaţii cu cablu. exploatare, în limita maximă de 8% din suprafaţa cu seminţiş prevăzută în procesul-verbal de predare a parchetului, în cazul tăierilor de dezvoltare ori de lărgire a ochiurilor, şi de cel mult 12% în cazul tăierilor definitive sau de racordare. (2) Valoarea pagubelor pentru semințișul prejudiciat peste limitele prevăzute la alin. (1) se calculează conform prevederilor legale privind modalităţile de evaluare a pagubelor produse vegetației forestiere. (3) Pe suprafeţele cu seminţiş prejudiciat peste limitele precizate la alin. (1) şi pe taluzurile drumurilor de tractor, ocolul silvic efectuează, după caz, lucrări de împăduriri până la realizarea stării de masiv, receparea puieţilor prejudiciaţi, consolidări, nivelări, cu fonduri constituite din cauţiunea depusă de titularul autorizaţiei, pe bază de deviz. 6.(1) În parchetele aflate în curs de exploatare, aşezarea grămezilor de crăci şi a resturilor de exploatare se face, de regulă, pe cioate sau în locuri fără seminţiş. (2) Dacă nu există posibilitatea evitării suprafeţelor cu seminţiş, seminţișul acoperit cu resturi de exploatare şi crăci se include în procentul de pierderi maxim admis conform prevederilor prevazute la pct.5 7. Este interzisă lăsarea în parchete, la expirarea termenului de exploatare prevăzut în autorizaţie, de arbori marcați şi netăiaţi, de lemn de lucru ori de foc răspândit de-a lungul văilor sau drumurilor pe care a fost transportat lemnul. 8. La terminarea procesului de exploatare a masei lemnoase, titularul autorizaţiei de exploatare este obligat să execute nivelarea căilor de acces utilizate la colectarea lemnului. 9. (1) Prin controlul respectării regulilor silvice de exploatare a masei lemnoase, denumit în continuare control, se urmăreşte verificarea modului de aplicare a prevederilor prezentelor instrucțiuni, în scopul prevenirii și limitării prejudiciilor ce pot fi aduse fondului forestier naţional prin activitatea de exploatare a masei lemnoase. (2) Controlul se realizează de către personal silvic împuternicit, în prezenţa reprezentantului împuternicit al titularului autorizaţiei. Cu ocazia controlului se estimează şi stadiul exploatării masei lemnoase. (3) Procesul-verbal de control al exploatării partizii se încheie în 2 exemplare, dintre care (6) Pe timpul efectuării controlului, reprezentantul titularului autorizaţiei este obligat să prezinte autorizaţia, procesul-verbal de predare-primire a parchetului, documentele încheiate cu ocazia controalelor efectuate anterior, situaţia la zi a exploatării şi transportului materialelor lemnoase, precum şi orice alte documente care dovedesc modul de respectare a regimului silvic, solicitate de persoanele împuternicite care execută controlul. parchetul. (8) În situaţia prevăzută la pct (7), procesul-verbal de control al exploatării se transmite în termen de 3 zile titularului autorizaţiei. (9) În cazul în care personalul silvic împuternicit întocmeşte cu ocazia controlului acte de constatare pentru contravenţii şi/sau infracţiuni, acestea se menţionează în procesul-verbal de control, 10. La terminarea exploatării, curățarea parchetului de resturi de exploatare - crăci, zoburi, rupturi, coajă, lemn putregăios - se face de către titularii autorizaţiilor de exploatare, cu respectarea următoarelor reguli: i a) la tăierile rase, precum şi la toate tăierile fără restricţie care sunt urmate de regenerare artificială, resturile rămase în parchet se strâng în şiruri - martoane - cu o lăţime maximă de 1,0 - 1,20 m, întrerupte din 20 în 20 m, cu orientare pe linia de cea mai mare pantă, cu distanţa dintre şiruri pe curba de nivel de 15 - 20 m. La tăierile rase de plop şi salcie, urmate de pregătirea integrală a terenului, resturile de exploatare se strâng în martoane la marginea parchetelor; cel mult 10% din suprafaţa parchetului; C) în parchetele amplasate în pădurile din zonele turistice şi de agrement, în cele cu rol de protecţie din jurul orașelor şi staţiunilor balneoclimaterice sau în cele situate lângă drumuri naţionale şi judeţene, resturile de exploatare se strâng în grămezi, în afara potecilor şi cărărilor de interes turistic, a văilor şi pâraielor din interiorul parchetului. 11. Beneficiarul va imparti parchetul in postate in raport cu tehnologia cu exploatare aprobata de seful de ocol . . 12. Masa lemnoasa exploatata va fi sortata in platforma primara , stabilita in autorizatia de exploatare in : (1) Lemn rotund de lucru „ sortat de prestator in lemn rotund pentru furnir estetic, lemn rotund pentru furnir tehnic, lemn rotund pentru cherestea,lemn rotund pentru constructii/manele si prajini,lemn rotund si despicat pentru industria celulozei si hartiei., conform specificatiilor date in prealabil de beneficiar. Lemnul rotund de lucru va fi stivuit pe(lungoane) palangi minim10 cm deasupra solului, avand capul gros asezat uniform in stiva. (2) Lemn de foc ,sectionat in metri steri cu lungimeapiesei de 1m cu tolerantele admise de Alte sortimente de lemn vor respecta dispozitiile benefeciarului prestarii de servicii. 13. Pentru padurile Certificate,(F.S.C.), agentii economici au obligatia sa respecte regulile de exploatare, de securitate si sanatatea muncii, protectia mediului, etc, ce decurg din normele şi standardele de certificare. PENTRU MASA LEMNOASA SITUATA IN INTERIORUL ARIILOR NATURALE PROTEJATE 14. In padurile situate in arii protejate, in cele de interes stiintific si in cele de ocrotire a genofenului si ecofenului forestier, in arboretele destinate sa produca lemn de rezonanta si claviatura etc. in functie de importanta acestora si de conditiile specifice,pe langa conditiile precedente,se mai impun masuri speciale ce deriva din legislatia in vigoare. (1) Legislatia in vigoare este reprezentata de : E Ordonanţă de urgență Nr. 57 din 20 iunie 2007 privind regimul ariilor naturale protejate, Conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice cu modificarile si completarile ulterioare. i | Ordin Nr. 552 din 26 august 2003 privind aprobarea zonării interioare a parcurilor naţionale şi a parcurilor naturale, din punct de vedere al necesităţii de conservare a diversităţii biologice . tehnologia de exploatare impusa, modalitatile de accesibilizare interioara a parchetelor ( cai acces pentru TAF, tractoare, linii pentru funicular,etc). i (5). Se vor lua in consideratie caile de acces utilizate la exploatarile anterioare. (6). Se va intocmi schita riguroasa a parchetului cu materializarea cailor de acces si a platformei primare. completarile ulterioare si a legislatiei specifice ariilor naturale protejate. (8). Inainte de autorizarea si predarea spre exploatare a masei lemnoase din astfel de parchete, seful de ocol sau responsabilul de resort va instrui operatorii economici, iar p.v. incheiat se va anexa la dosarul ariei respective, la apv si la operator. i i Alte prevederi legale | : 15. Agentul economic îşi asumă responsabilitatea exclusivă privind respectarea legislaţiei de securitate şi sănătate în muncă, respectiv Legea nr.319/2006, H.G.nr.1425/2006,HG 971/2006, H.G.nr.955/2010 etc. şi se obligă: i -să deţină o evaluare a riscurilor şi să aibă instrucţiuni proprii pentru securitatea şi sănătatea în muncă pentru fiecare loc de muncă i -să asigure instruirea privind securitatea şi sănătatea muncii a personalului ce participa la realizarea lucrărilor prevăzute în contract -să-şi asume răspunderea pentru încadrarea şi repartizarea lucrătorilor la locul de muncă în funcţie de calificarea şi concluziile medicale din fişa de aptitudini : i -să stabilească pentru lucrători atribuţiile şi răspunderile ce le revin în domeniul securității şi sănătăţii în muncă, corespunzător funcţiilor exercitate “să asigure permanent echipamentul individual de protecție în funcţie de sarcinile de muncă ale salariaţilor proprii şi să urmărească utilizarea acestuia -să ia măsuri pentru asigurarea acordării primului ajutor și dotarea tuturor punctelor de lucru şi utilajelor cu truse de prim ajutor nr. 9 din OM 1540/2011 modificat prin OM 815/2014; panoul de identificare se mentine pe toata durata lucrarilor si poate fi ridicat dupa reprimirea platformei primare. Cu ocazia efectuării controalelor de exploatare în parchete, personalul silvic va verifica şi utilizarea echipamentului individual de protecţie şi respectarea procedurilor de lucru din parchetul de exploata [...]