HCL 19/2024 Gurghiu adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL MUREŞ COMUNA GURGHIU CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA _nr. 19 /2024 privind aprobarea valorificării unor cantităţi de masă lemnoasă, ca lemnu de foc, din fondul forestier al Comunei Gurghiu, administrat de Ocolul Silvic Gurghiu Consiliul Local al Comunei Gurghiu, Întrunit în şedinţă ordinară în data de 29.02.2024, Luând în discuţie proiectul de hotărâre privind aprobarea valorificării unor cantităţi de masă lemnoasă, ca lemn de foc, din fondul forestier al Comunei Gurghiu, administrat de Ocolul Silvic Gurghiu, înaintat de către primarul Comunei Gurghiu, d-l Boar Laurenţiu-Dumitru, prin referatul de aprobare nr. 1598/19.02.2024, Având în vedere: - raportul de specialitate nr. 1605/2024 înaintat de compartimentul de specialitate; - avizul Comisiei pentru administrație publică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetățenilor nr. 30/2024; - avizul Comisiei pentru probleme economico-sociale, buget, finanţe, administrarea domeniului public şi privat al comunei, amenajarea teritoriului şi urbanism, realizarea lucrărilor publice, protecţia mediului nr. 30/2024; - avizul Comisiei pentru învățământ, sănătate, cultură, protecţie socială, sport şi agrement, servicii şi comerţ, conservarea monumentelor istorice şi de arhitectură nr. 30/2024; În baza: - art. 121-122 din Constituţia României revizuită în anul 2003 - art. 7 alin. (2) din Legea nr. 287/2009 privind Codul Civil, republicată cu modificările şi completările ulterioare - Legea nr.46/2008 - Codul silvic, art.6 alin.2 şi alin.3, art.17 alin.2 lit.e, art.59 şi art.62-67; - Ordinul nr.1540/2011 pentru aprobarea Instrucţiunilor privind termenele, modalităţile şi perioadele de colectare, scoatere şi transport al materialului lemnos; - Hotărârea Guvernului nr. 715 din 5 octombrie 2017 pentru aprobarea Regulamentului de valorificare a masei lemnoase din fondul forestier proprietate publică, - Hotărârea Consiliului Local Gurghiu nr. 71/2022 privind aprobarea preţurilor de referință ale materialului lemnos exploatat de pe terenurile forestiere aflate în proprietatea Comunei Gurghiu, pentru anul de producţie 2023 - Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare, - Hotărârea Guvernului nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului - cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice - Legea nr.273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările ulterioare; În temeiul art.129 al.(1), al.(2) lit.c), al.(6) lit.b), art. 139 alin.(3) It.g), art.196 al.(1) lit.a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, adoptă prezenta: HOTĂRÂRE: Art.L. Se aprobă valorificarea, ca masă lemnoasă în prestări servicii, a unui volum total brut de 1742,75 me material lemnos din fondul forestier al Comunei Gurghiu, conform actelor de punere în valoare nr. 6098, 6102, 6103 întocmite de Ocolul Silvic Gurghiu şi însuşite de Consiliul Local Gurghiu, ca lemn de foc, astfel: a) Se asigură necesarul de lemn de foc pentru acoperirea nevoilor locale ale instituţiilor de pe raza Comunei Gurghiu (unităţi de învățământ, grădinițe, cămine culturale, dispensare medicale). b) Se aprobă vânzarea către populație şi agenţi economici a cantităţii de material lemnos rămasă disponibilă după acoperirea nevoilor locale a instituțiilor enumerate la litera a) la preţul de 220 lei/mst, TVA inclus. Costuri de exploatare forestieră până la 220 lei/me fără TVA şi costuri de transport la depozitul secundar Cașva până la 60 lei/me fără TVA. Art.2. (1) Se aprobă achiziţia publică de "Servicii exploatări forestiere” pentru materialul lemnos valorificat conform art.]. (2) Se aprobă caietul de sarcini pentru organizarea procedurilor legale de achiziţie a serviciilor de exploatare forestieră pentru partida 6098 conform anexei nr.], anexă care face parte integrantă din prezenta hotărâre. (3) Se aprobă caietul de sarcini pentru organizarea procedurilor legale de achiziţie a serviciilor de exploatare forestieră pentru partida 6102 conform anexei nr.2, anexă care face parte integrantă din prezenta hotărâre. (4) Se aprobă caietul de sarcini pentru organizarea procedurilor legale de achiziţie a serviciilor de exploatare forestieră pentru partida 6103 conform anexei nr.3, anexă care face parte integrantă din prezenta hotărâre. (5) Se aprobă contractul-cadru a serviciilor de exploatare forestieră conform anexei nr.4, anexă care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3. Sumele rezultate din valorificarea materialului lemnos vor face venit la bugetul local al Comunei Gurghiu. Sumele vor fi utilizate pentru plata serviciilor de exploatare forestieră, transport material lemnos la depozitul secundar, iar diferenţa pentru plata serviciilor de administrare a fondului forestier al Comunei Gurghiu. Art.4. (1) Vânzarea lemnului de foc se va face către cetăţenii Comunei Gurghiu, pentru acoperirea necesarului de lemn de foc, pe bază de cerere depusă la Viceprimarul Comunei Gurghiu, în limita a 5 mst/familie (gospodărie). (2) În cazul în care se înregistrează excedent de material lemnos lemn de foc după acoperirea cererilor depuse în condiţiile alin. 1, acesta va fi valorificat prin vânzare către cetățenii comunei Gurghiu, într-o a doua etapă, pe bază de cerere, în limita a 5 mst lemn de foc/familie. Pot depune cerere şi solicitanţii cărora le-a fost aprobată cererea de lemn de foc în condiţiile alin. 1. (3) Lemnul de foc rămas după acoperirea solicitărilor depuse în condiţiile alin. 1 şi 2 va fi valorificat prin vânzare către agenţii economici de pe raza comunei Gurghiu, în limita a 10 mst/agent economic pentru asigurarea necesarului de material lemnos pentru încălzirea spaţiilor pe care le deţin pe raza Comunei Gurghiu. (4) În cazul în care se înregistrează excedent de material lemnos lemn de foc şi după valorificarea făcută în condiţiile alin. (3), acesta va fi valorificat prin vânzare, pe bază de cerere şi cetăţenilor de pe raza altor UAT-uri în limita a 5 msv/solicitant. Art.5. (1) Materialul lemnos se va vinde la rampa de exploatare. (2) Materialul lemnos rămas nevalorificat la rampa de exploatare se va depozita la Depozitul secundar Caşva - Punct de însămânțare, de unde se va continua vânzarea în condiţiile art. 4. Art.6. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Primarul şi Viceprimarul Comunei Gurghiu, compartimentul achiziţii publice din cadrul Primăriei Gurghiu. Art.7. Prezenta hotărâre se comunică, prin intermediul secretarului general al comunei Gurghiu, în termenul prevăzut de lege, Primarului comunei Gurghiu, Instituţiei Prefectului — Judeţul Mureş, compartimentului achiziţii publice, Ocolului Silvic Gurghiu şi se aduce la cunoştinţă publică prin afişarea la sediul primăriei, precum şi în Monitorul oficial local pe site-ul oficial al instituției la adresa www.comunagurghiu.ro. Gurghiu, 29.02.2024 Preşedinte de sgința Nicolae-Franc j DUMB Anexa | la H.C.L. FE /2024 CAIET DE SARCINI pentru atribuirea contractului de achiziţie publică de servicii „Prestări servicii exploatare forestieră la O.S. Gurghiu: APY 6098 — proprietar Comuna Gurghiu” Cod CPV: 77211100 Beneficiarul se obliga sa respecte in cadrul fiecarui parchet de exploatare urmatoarele reguli care devin sarcini obligatorii: 1. Sa respecte limitele parchetului, tehnologia de exploatare si caile de colectare a materialului lemnos stabilite si materializate pe teren cu ocazia predarii parchetului. 2. Nu sc admite continuarea taierii arborilor din parchete daca nu sc asigura scosul materialului lemnos in depozitele primare in maxim 20 de zile in sezonul de vegetatie si respectiv 30 de zile in sezonul de repaus vegetativ sau curatirea concomitenta a postatelor eliberate de materiale lemnoase comerciabile. 3. Exploatarea masei lemnoase se realizează cu respectarea reglementărilor privitoare la regimul silvic, precum şi a următoarelor reguli specifice: a) la tăierile rase recoltarea arborilor se face la rând, inclusiv vegetaţia forestieră de mici dimensiuni al cărei volum a fost estimat prin suprafeţe de probă; b) la tăicrile în crâng se recoltează şi subarboretul, indiferent de dimensiunile acestuia; tăicrea arborilor se realizează de la suprafaţa solului, pieziş şi neted: €) la tăierile definitive, cu regenerare naturală asigurată, sc taie şi sc valorifică şi seminţişurile ncutilizabile prevăzute în actele de punere în valoare, evitându-se vătămarea grupelor de seminţiş utilizabil; d) este interzisă menţinerea în pădure, în perioada | aprilie - 1 octombric, a lemnului de răşinoase necojit şi/sau netratat; cioatele de molid şi pin se cojesc în întregime, iar la celelalte specii de răşinoase, prin curelare; se exceplează de la această regulă lemnul dc răşinoase antrenat în procesul tehnologic de exploatare, cu respectarea condiţiei ca acesta să nu depăşească o perioadă de maximum 30 de zile de la doborâre; €) doborârea arborilor aninaţi, uscați şi a iescarilor se efectuează cu prioritate, în cadrul lucrărilor de pregătire a parchetului; f) la exploatarea masei lemnoase sc va evita degradarea solului; £) tăierea arborilor se face cât mai de jos, fără ca înălţimea cioatei, măsurată în partea din amonte, să depăşească 1/3 din diametrul secţiunii acesteia; h) la tăicrile în crâng - căzănire, exploatarea se face prin scoaterea din pământ a arborilor, tăierea rădăcinilor de lângă tulpină şi acoperirea gropilor create; i) la tăicrile în crâng - scaun, tăierile se execută la nivelul maxim al cotei apelor de inundaţii, iar înălţimea scaunului nu poate fi mai mare de 2,2 m; j) doborârea arborilor se execută în afara suprafeţelor cu regenerare naturală sau artificială pentru a se evita distrugerea ori vătămarea puieților și pe direcţii care să nu producă vătămări ori rupturi arborilor care rămân pe picior; K) colectarea materialului lemnos se va face numai pe trascele aprobate şi materializate în teren; ]) arborii care rămân pe picior de pe marginea căilor de scos-apropiat vor fi protejaţi obligatoriu împotriva vătămărilor, prin montarea de lungoanc, ţăruşi şi manşoane; m) tărârea sau semitârârea lemnului rotund pe drumuri auto foreștiere este interzisă; n) distrugerea, vătămarea sau tăierea de arbori necuprinşi în actul de punere în valoare aferent unei partizi autorizate la exploatare este interzisă; dacă astfel de arbori sunt distruși sau vătămaţi prin procesul de exploatare a partizii respective, titularul autorizaţiei de exploatare va sesiza ocolul silvic pentru constatare în termen de cel mult 5 zile de Ia producerea evenimentului sau cu ocazia controalelor curente privind respectarea regulilor silvice de exploatare; Pentru arborii distrusi sau vatamati , marcați , destinaţi recoltării , se întocmeşte un act de punere în valoare, care se generează şi sc autorizează în SUMAL,cu respectarea reglementarilor prevazute la art.12 din OM 1346/2011 modificat si completat prin OM 669/2014. Valoarea prejudiciului rezultat prin distrugerea sau vătămarea arborilor se calculează prin înmulţirea preţului mediu al unui metru cub de masă lemnoasă pe picior în vigoare cu valoarea factorului "k” pe specii ori grupe de specii şi categorii de diametre, prevăzută în anexa nr. 2 la ON $15:201-4 , şi se recuperează de la titularul autorizaţiei; lemnul rezultat din arborii prejudiciaţi rămâne la proprietar sau administrator, după 0) contravaloarea prejudiciilor de exploatare se virează în fondul de conservare şi regenerare a pădurilor, în condiţiile legii; p) dacă sc constată arbori tăiaţi din categoria celor nedestinaţi exploatării aflaţi pe suprafaţa parchetului sau sustraşi, se aplică reglementările legalc privind tăicrile fără drept; În conditiile în care se produc astfel de taieri sc vor aplica prevederile legii 171/2010sau a Legii 46/2008, dupa caz, prejudiciul calculându-se conform OUG 85/2006 modificata si completata prin Legea $4/2007 1) colectarea lemnului cu tractoare în perioadele cu precipitaţii abundente este interzisă; s) la tăierile cu restricţii colectarea lemnului se face în afara porţiunilor cu seminţiş; scos- apropiatul lemnului cu utilaje forestiere se poate face prin târâre când solul este acoperit cu zăpadă sau este îngheţat şi prin semitărăre ori sarcină suspendată, în lipsa stratului de zăpadă sau dacă solul nu este îngheţat; Ş) se va evita colectarea lemnului pe albiile cursurilor de apă permanente. Traversarea acestora se va face pe podeţe sau, în perioada de iarnă, pe pod de gheaţă; 1) depozitarea de materiale lemnoase, crăci sau resturi de exploatare în albiile pâraielor şi văilor ori în locuri expuse viiturilor este interzisă. 4. (1) Pentru instalarea de funiculare, înlăturarea vegetației forestiere de pe culoar se realizează cu avizul emitentului autorizaţiei, titularul fiind obligat să respecte următoarele condiţii: a) lăţimea culoarului, la nivelul sarcinii, poate fi de maximum 4 m la funicularele cu două cărucioare şi 6 m la cele cu un singur cărucior; b) punctele de încărcare şi de descărcare a sarcinii se amplasează în afara suprafeţelor cu seminţiş; c) arborii folosiţi pentru ancorare nu pot fi elagaţi şi vor fi protejaţi prin manşoane, iar arborii-suport se pun în valoare odată cu marcarea traseului de funicular. Q) Drumurile de tractor folosite la scos-apropiatul masei lemnoase sc amplasează evitându-se afectarea zonelor cu seminţiş utilizabil. Lăţimea drumului este de maximum 4 m, luându-se măsuri de consolidare şi de stabilizare a taluzurilor. (3) Drumurile de scos-apropiat cu tractoare se pot aproba şi se pol realiza pe versanţi cu pantă de până la 25 de grade; peste această limită scos-apropiatul lemnului se realizează cu funiculare/alte instalaţii cu cablu. 5. (1) În cadrul tratamentelor care promovează regenerarea naturală, nu constituie prejudiciu distrugerea sau vătămarea seminţişului ca urmare a desfăşurării normale a procesului de exploatare, în limita maximă de $% din suprafaţa cu seminţiş prevăzută în procesul-verbal de predare a parchetului, în cazul tăicrilor de dezvoltare ori de lărgire a ochiurilor, şi de cel mult 12% în cazul tăierilor definitive sau de racordare. (2) Valoarea pagubelor pentru seminţişul prejudiciat peste limitele prevăzute la alin. (1) se calculcază conform prevederilor legale privind modalităţile de evaluare a pagubelor produse vegetației forestiere. (3) Pe suprafeţele cu seminţiş prejudiciat peste limitele precizate la alin. (1) şi pe taluzurile drumurilor de tractor, ocolul silvic efectuează, după caz, lucrări de împăduriri până la realizarea stării de masiv, receparea puicţilor prejudiciaţi, consolidări, nivelări, cu fonduri constituite din cauţiunca depusă de titularul autorizaţiei, pe bază de deviz. 6.(1) În parchetele aflate în curs de exploatare, aşezarea grămezilor de crăci și a resturilor de exploatare sc face, de regulă, pe cioate sau în locuri fără seminţiş. (2) Dacă nu există posibilitatea evitării suprafeţelor cu scminţiş, seminţişul acoperit cu resturi de exploatare şi crăci se include în procentul de pierderi maxim admis conform prevederilor prevazute la pet.5 7. Este interzisă lăsarea în parchete, la expirarea termenului de exploatare prevăzut în autorizaţie, de arbori marcați şi nctăiaţi, de lemn de lucru ori de foc răspândit de-a lungul văilor sau drumurilor pe care a fost transportat lemnul. S. La terminarea procesului de exploatare a masei lemnoase, titularul autorizaţiei de exploatare este obliga! să execute nivelarea căilor de acces utilizate la colectarea lemnului. 9. (1) Prin controlul respectării regulilor silvice de exploatare a masei lemnoase, denumit în continuare control, se urmăreşte verificarea modului de aplicare a prevederilor prezentelor instrucţiuni, în scopul prevenirii şi limitării prejudiciilor ce pot fi aduse fondului forestier naţional prin activitatea de exploatare a masei lemnoase. (2) Controlul se realizează de către personal silvic împutemicit, în prezenţa reprezentantului împuternicit al titularului autorizaţiei. Cu ocazia controlului se estimează și stadiul exploatării masei lemnoase. (3) Procesul-verbal de control al exploatării partizii se încheie în 2 exemplare, dintre care primul exemplar pentru ocolul silvic, al doilea exemplar pentru titularul autorizaţici de exploatare (4) Controalele se efectuează în baza unui grafic de controale stabilit la emiterea autorizaţii, însuşit de titularul autorizaţiei, precum și ori de câte ori este necesar. (5) Fiecare parchet trebuie controlat în mod obligatoriu cel puţin o dată la un interval de 60 de zile. (6) Pe timpul efectuării controlului, reprezentantul titularului autorizaţiei este obligat să prezinte autorizaţia, procesul-verbal de predare-primire a parchetului, documentele încheiate cu ocazia controalelor efectuate anterior, situaţia la zi a exploatării şi transportului materialelor lemnoase, precum şi orice alte documente care dovedesc modul de respectare a regimului silvic, solicitate de persoanele împulernicite care execută controlul. (7) În cazul în care reprezentanţii titularului autorizaţiei nu se prezintă la control la data stabilită prin grafic, convocare sau de comun acord cu personalul silvic împuternicit, această acţiune se efectuează în prezenţa pădurarului titular al cantonului silvic în care este amplasat parchetul. (8) În situaţia prevăzută la pet (7) , procesul-verbal de control al exploatării se transmite în termen de 5 zile titularului autorizaţici. (9) În cazul în care personalul silvic împuternicit întocmeşte cu ocazia controlului acte de constatare pentru contravenţii şi/sau infracţiuni, acestea se menţionează în procesul-verbal de control. 10. La terminarea exploatării, curățarea parchetului de resturi de exploatare - crăci, zoburi, rupturi, coajă, lemn putregăios - sc face de către titularii autorizaţiilor de exploatare, cu respectarea următoarelor reguli: a) la tăierile rase, precum şi la toate tăierile fără restricţie care sunt urmate de regenerare artificială, resturile rămase în parchet sc strâng în şiruri - martoane - cu o lățime maximă de 1,0 - 1,20 m, întrerupte din 20 în 20 m, cu orientare pe linia de cea mai mare pantă, cu distanța dintre şiruri pe curba de nivel de 15 - 20 m. La tăierile rase de plop şi salcie, urmate de pregătirea integrală a terenului, resturile de exploatare sc strâng în martoane la marginea parchetelor; b) la tăicrile de produse principale cu restricţii şi la cele de produse accidentale, cu regenerare naturală declanșată, resturile de exploatare se strâng în grămezi cât mai înalte, de regulă pe cioatele mari sau în afara ochiurilor ori zonelor cu seminţiş natural, fără a ocupa suprafeţe mari - cel mult 10% din suprafaţa parchetului; €) în parchetele amplasate în pădurile din zonele turistice şi de agrement, în cele cu rol de protecţie din jurul oraşelor şi staţiunilor balncoclimaterice sau în cele situate lângă drumuri naţionale şi judeţene, resturile de exploatare sc strâng în grămezi, în afara potecilor şi cărărilor de interes turistic, a văilor şi pâraielor din interiorul parchetului. 11. Beneficiarul va imparti parchetul in postate in raport cu tehnologia cu exploatare aprobata de seful de ocol . 12. Masa lemnoasa exploatata va fi sortata in platforma primara , stabilita in autorizatia de exploatare în : (1) Lemn rotund de lucru , soriat de prestator in lemn rotund pentru furnir estetic, lemn rotund pentru furnir tehnic, lemn rotund pentru cherestea,lemn rotund pentru constructii/manele si prajini,lemn rotund si despicat pentru industria celulozei si hartici.. conform specificatiilor date in prealabil de beneficiar. Lemnul rotund de lucru va fi stivuit pe(lungoanc) palangi minim!O cm deasupra solului, avand capul gros asezat uniform în stiva. (2) Lemn de foc „sectionat în metri steri cu lungimeapiesei de Im cu tolerantele admise de legislatie, asezate in figuri geometrice usor de receptionat si incarcat in mijloacele de transpo [...]