HCL 37/2025 Grințieș adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL NEAMŢ COMUNA GRINŢIEŞ CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE Nr. 37 din 16.04.2025 privind aprobarea actualizării Planului de Analiză şi Acoperire a Riscurilor al comunei Grinţieş, judeţul Neamţ Consiliul Local al comunei Grinţieş, judeţul Neamţ, În conformitate cu  art. 4 alin. (3) şi alin. (4) din Legea nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor  art. 6 şi art. 7 din Ordinul nr. 132/2007 pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a Planului de analiză şi acoperire a riscurilor şi a Structurii-cadru a Planului de analiză şi acoperire a riscurilor;  Hotărârea Guvernului României nr. 642 din 29 iunie 2005 pentru aprobarea Criteriilor de clasificare a unităţilor administrativ - teritoriale, instituţiilor publice şi operatorilor economici din punct de vedere al protecţiei civile, în funcţie de tipurile de riscuri specifice. Văzând referatul primarului comunei Grinţieş, judeţul Neamţ înregistrat sub numărul 2107/11.04.2025 şi raportul de specialitate nr. 2113/11.04.2025; Luând act de avizul favorabil al comisiei de specialitate. În temeiul prevederilor art. 129 alin. (2) lit. „a”, art.136, art.139 alin.(1) coroborate cu prevederile art. 196 alin.(1) lit. „a” din Ordonanța de Urgență a Guvernului României nr. 57/2019, privind Codul Administrativ; HOTĂRĂŞTE: Art. 1. Se aprobă Planul de Analiză şi Acoperire a Riscurilor al comunei Grinţieş, actualizat, conform anexei nr. 1 care face parte integrantă din prezentul proiect de hotărâre. Art. 2. Primarul comunei va duce la îndeplinire prevederile prezentului proiect de hotărâri. Art. 3. Secretarul comunei va comunica şi transmite prezentul proiect de hotărâre autorităţilor şi persoanelor interesate. PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ CONTRASEMNEAZĂ ARSINTE Costel - primar Secretar general al comunei CIUCANU Oana Raluca RED. C.O.R. PROC. C.O.R. EX. 3 DS. A/3 Adoptată în şedinţa extraordinară, din data de 16.04.2025 cu un număr de _____ voturi pentru, voturi abţineri ______ voturi împotrivă ___, din totalul de 11 consilieri. 1 ROMÂNIA JUDETUL NEAMŢ PRIMĂRIA COMUNEI GRINTIES SERVICIUL VOLUNTAR PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ APROB PRESEDINTE AL C.L.S.U. BUŞTIHAN ANA AVIZAT INSPECTORATUL PENTRU SITUATII DE URGENTA PETRODAVA JUDEŢUL NEAMT (Î) INSPECTOR SEF MITREA MIHAI CIPRIAN PLANUL DE ANALIZĂ ŞI ACOPERIRE A RISCURILOR = COMUNA GRINŢIEŞ= 2025 2  CAPITOLUL I Dispoziţii generale SECTIUNEA I Definiţie, scop, obiective CONCEPTUL DE RISC Prin risc se înţelege nivelul de pierderi preconizat, în sens probabilistic, estimat în victime, proprietăţi distruse, activităţi economice întrerupte, impact asupra mediului datorită manifestării unui hazard într-o anumită zonă şi cu referire la o anumită perioadă de timp. Ca urmare, riscul în situaţiile de urgenţă este probabilitatea de expunere a omului şi bunurilor la acţiunea unui anumit hazard de o anumită mărime şi poate fi exprimat matematic ca fiind produsul dintre hazard, elementele expuse la risc şi vulnerabilitatea acestor elemente: R=f(HxExV/C) unde: R – risc; H – hazard; E - elemente supuse la risc ( persoane, bunuri ); V – vulnerabilitate; C – capabilitate; (capacitatea de adaptare/răspuns a comunităţii) Rezultă că riscul există funcţie de mărimea hazardului, de totalitatea grupurilor de oameni şi valorilor materiale periclitate şi de vulnerabilitatea acestora şi poate fi definit ca predicţie matematică a pierderilor de vieţi omeneşti, răni(i, distrugeri de bunuri şi afectarea activităţii economice, în cursul unei perioade de referinţă Şi într-o regiune dată, pentru un hazard specific. Eforturile pentru prevenirea hazardurilor şi atenuarea impactului lor asupra societăţii sunt imperios necesare şi se constituie în parte integrantă a politicilor de dezvoltare durabilă şi de asigurare a securităţii globale, regionale, naţionale, comunitare şi, de ce nu, chiar individuale. Cunoaşterea şi gestionarea acestor surse de risc permit realizarea măsurilor preventive şi planificarea eficientă a măsurilor de intervenţie şi reabilitare pentru limitarea şi reducerea suferinţelor, pierderilor şi distrugerilor şi revenirea la normalitate atunci când se produc hazarduri sau când activitatea social- umană le generează. Analiza de risc este metoda de cuantificare a riscurilor pe baza identificării riscului, determinării frecvenţei evenimentelor şi consecinţelor asupra elementelor expuse ale fiecărui eveniment pentru fiecare tip de risc specific. Analizând fiecare tip de risc care poate să apară în zona de competenţă administrativ-teritorială se execută identificarea şi evaluarea acestora, în scopul protecţiei populaţiei, a mediului înconjurător, a valorilor materiale şi culturale importante existente în zona respectivă. În funcţie de frecvenţa şi de consecinţele situaţiilor de urgenţă generate de tipurile de riscuri specifice, riscul poate fi principal sau secundar.  SCOPURI: - asigurarea cunoaşterii de către toţi factorii implicaţi a sarcinilor şi atribuţiilor ce le revin premergător, pe timpul şi după apariţia unei situaţii de urgenţă; - crearea unui cadru unitar şi coerent de acţiune pentru prevenirea şi gestionarea riscurilor generatoare de situaţii de urgenţă; - asigurarea unui răspuns optim în caz de urgenţă adecvat fiecărui tip de risc identificat.  OBIECTIVE: a) asigurarea prevenirii riscurilor generatoare de situaţi de urgenţă, prin evitarea manifestării acestora, reducerea frecvenţei de producere ori limitarea consecinţelor lor, în baza concluziilor rezultate în urma identificării şi evaluării tipurilor de risc, conform schemei cu riscurile teritoriale; b) amplasarea şi dimensionarea forţelor necesare pentru prevenirea şi gestionarea situaţi 3 d) alocarea şi optimizarea forţelor şi mijloacelor necesare prevenirii şi gestionării situaţiilor de urgenţilor de urgenţă; c) stabilirea concepţiei de intervenţie în situaţii de urgenţă şi elaborarea planurilor de răspuns; SECTIUNEA A 2-A. Responsabilităţi privind analiza şi acoperirea riscurilor 2. 1. ACTE NORMATIVE DE REFERINTĂ - Ordinul Ministrului Administraţiei şi Internelor nr.132 din 29 ianuarie 2007 pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a Planului de analiză şi acoperire a riscurilor şi a Structurii - cadru a Planului de analiză şi acoperire a riscurilor; - Ordinul Ministrului Administraţiei şi Internelor nr.718 din 30 iunie 2005 pentru aprobarea Criteriilor de performanţă privind structura organizatorică şi dotarea serviciilor voluntare pentru situaţii de urgenţă; - Hotărârea Guvernului României nr. 642 din 29 iunie 2005 pentru aprobarea Criteriilor de clasificare a unităţilor administrativ - teritoriale, instituţiilor publice şi operatorilor economici din punct de vedere al protecţiei civile, în funcţie de tipurile de riscuri specifice. 2.2. STRUCTURI ORGANIZATORICE IMPLICATE a) Comitetul Local pentru Situaţii de Urgenţă b) Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă 2.3. RESPONSABILITĂŢI ALE ORGANISMELOR ŞI AUTORITĂŢILOR CU ATRIBUTII ÎN DOMENIU Planul de analiză şi acoperire a riscurilor se întocmeşte de Comitetul Local pentru Situaţii de Urgenţă şi se aprobă de Consiliul local. Planul se actualizează la fiecare început de an sau ori de câte ori apar alte riscuri decât cele analizate sau modificări în organizarea structurilor care, potrivit legii, au atribuţii ori asigură funcţii de sprijin privind prevenirea şi gestionarea situaţiilor de urgenţă în teritoriul administrativ al comunei. Primarul comunei răspunde de asigurarea condiţiilor necesare elaborării PAAR. Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă asigură pregătirea, organizarea şi coordonarea acţiunilor de răspuns, precum şi elaborarea procedurilor specifice de intervenţie, corespunzătoare tipurilor de riscuri generatoare de situaţii de urgenţă. Operatorii economici, instituţiile publice au obligaţia de a pune la dispoziţia Comitetului Local pentru Situaţii de Urgenţă toate documentele, datele şi informaţiile solicitate în vederea întocmirii PAAR. CAPITOLUL II Caracteristicile unităţii administrativ - teritoriale Administrativ-teritorial, comuna Grinţieş aparţine judeţului Neamţ (satul de reşedinţă Poiana) aflându-se la o distanţă de aproximativ 90 km faţă de municipiul Piatra Neamţ) şi are în compunere următoarele sate: Poiana, Grinţieş, Bradu. SECŢIUNEA 1. Amplasare geografică şi relief Comuna Grinţieş se întinde pe o suprafaţă de 13870 ha (intravilan = 1472 ha, extravilan = 12398 ha ), din care: 4 - Proprietate publică = 13211 ha - Proprietate privată = 659 ha - Proprietate obştească şi cooperatistă = ha Este situată în partea de vest a judeţului Neamţ limitându-se: la nord cu teritoriul comunelor Poiana Teiului şi comuna Borca, la sud cu teritoriul comunelor Bicazul Ardelean , în partea de est cu teritoriul comunelor Ceahlău iar la vest cu Tulghes. Este delimitată în partea nordică de culmile Hurduga şi Mucileanu, continuând cu Obcina Raiului, continuând spre vest cu Muntele Grintiesul Mare. La vest este delimitată de Vales Seacă- Bărăsău iar la sud şi sud-est de răul Bistricioara şi Obcina Schitului. Nota dominantă a reliefului este cea montană, străbătută de râuri şi păraie. SECTIUNEA A 2-A , Caracteristici climatice A. Regimul climatic Sub aspect climatologic, comuna Grinţieş se situează in zona climatului temperat continental, cu anumite perticularităţi determinate de altitudine, fragmentarea reliefului, precum şi de marile suprafeţe acvatice apărute în apropiere ca urmare a amenajărilor hidroenergetice de pe râul Bistriţa. B. Regimul precipitaţiilor Precipitaţiile medii anuale sunt de 700 mm în Grinţieş sat, şi depăşesc 800 mm pe vârful Grinţieşul Mare. În dinamica atmosferei, se distinge o circulaţie generală pe direcţia vânturilor dominante şi o circulaţie locală de tip munte-vale. Frecvenţa cea mai mare o au vânturile de vest şi nord-vest, care ajung la viteze de 6-7 m/s cu intensităţi maxime în perioada de iarnă ce pot depăşi 40 m/s. C. Regimul termic Temperatura medie anuală se situează între 0-3 grade Celsius în masivele cu înălţimi de peste 1400m, iar la poalele lor la nivelul localităţilor, temperatura medie ajunge la 6-8 grade Celsius. C. Regimul termic Valorile extreme ale temperaturii aerului sunt destul de semnificative, indicând importanţa factorilor locali în modificarea vremii şi se prezintă astfel, din înregistrările efectuate: maxima +36,6°C şi minima -28,5°C. Temperatura medie anuală este 8,8°. Luna cea mai friguroasă este ianuarie, iar cea mai călduroasă iulie. SECTIUNEA A 3-A Reţeaua hidrografică A. Apele curgătoare Precipitaţiile relativ bogate şi morfologia reliefului au facilitat dezvoltarea reţelei hidrografice cu un regim de alimentare de tip pluvial-moderat. Cel mai important curs de apă este râul Bistricioara, din care 20 km străbate teritoriul comunei. Suprafaţa bazinului hidrografic = 854 kmp. Râul Bistricioara, cu suprafaţa de 779 Kmp, şi lungimea de 68,5 Km, afluent de ordinul I al Bistriţei,izvorăşte din versantul vestic al Călimanilor de la altitudinea de 1350m, şi desparte masivele Bistriţei şi Ceahlău. Pârâul Grinţieşul Mare ( S: 52 Kmp, L: 16 Km) este cel mai important afluent al râului Bistricioara şi izvorăşte de sub vârful Grinţieşul Mare. Pârâul Grinţieşul Mic ( S: 23 Kmp, L: 6,4 Km), un alt afluent al râului Bistricioara îşi are izvoarele sub vârful Hurduga. 5  Pâraiele Bradu, Prisăcani, Pintec, Primătarul precum şi altele mai mici, completează bogata reţea hidrografică, care ocupă 24 ha din suprafaţa comunei. Regimul de scurgere a apelor se caracterizează printr-un maxim în lunile aprilie-mai, când ploile de primăvară suprapuse cu topirea zăpezilor conduc la producerea torenţilor, şi un minim în anotimpul rece, pe perioada de îngheţ. Teritoriul comunei este de asemenea bogat în resurse de ape subterane. In fiecare an, în urma averselor şi ploilor de lungă durată, se produce umflarea apelor peste limitele normale care provoacă inundaţii ale unor gospodării precum şi eroziuni de maluri. 6 SECŢIUNEA A 4-A Populaţia Populaţia 2019: 243 persoane Populaţia 2020: 2402 persoane POPULAŢIA STABILĂ PE SEXE ŞI GRUPE DE VÂRSTĂ – RECENSĂMÂNT MARTIE 2011 Denumirea Populaţia Masculin Feminin localităţii Comuna 2438 1195 1145 Grinţieş POPULAŢIA ŞI DENSITATEA POPULAŢIEI 2020 - Populaţia: 2438 ; - Suprafaţa comună: 141,56 km2 - Densitatea: 17,22 loc/km2 7 SECTIUNEA A 5-A Căi de transport A.) CĂI DE TRANSPORT RUTIERE Lungimea pe Nr. Denumirea Traseul drumului teritoriul Obs. crt. drumului comunei 1 DN 15 Targu Mures- Topliţa – Targu Neamt - Iasi 20 km asfaltat SECTIUNEA A 6-A Dezvoltare economică Ocupaţiile locuitorilor sunt mai ales agricultura şi creşterea animalelor şi într-o mai mică măsură pomicultura şi legumicultura. AGENŢI ECONOMICI DE PE TERITORIUL ADMINISTRATIV Societatea Activitatea SC Dolira SRl COMERT Sc Bengy Prod SRL COMERT SC Matvis IND. LEMNULUI Sc Biss Class IND. LEMNULUI Siraf Steel SRL Prelucrare Fier Horezu Prod SRL IND. LEMNULUI MRD SRL IND. LEMNULUI I.I. Cretu Mihaiela COMERT Sc Duca Grin SRL Turism PA&GRIN FERM SRL Cresterea animalelor EXPRESS CHIRILA Transport GABY TRANS SRL SC IONUT EXPERT Transport TRANS SRL Teren agricol = 2696 ha - terenuri arabile = 167 ha - păşuni = 990 ha - fâneţe = 1529 ha - ha vii = 0 ha - livezi = 10 ha Teren neagricol = 1 ha - păduri = 10445 ha - Alte suprafeţe 729 ha Creşterea animalelor DENUMIRE LOCALITATEA PROFIL 8 PA&GRIN FERM SRL Grinties Cresterea animalelor ASAVEI ADRIAN Grinties Cresterea animalelor DIACONU GHEORGHE Grinties Cresterea animalelor PETER CRISTIAN Grinties Cresterea animalelor TATARU IONEL Grinties Cresterea animalelor Turism - Pensiunea Margareta – 20 persoane - La Roca – pensiune – 18 persoane - Pensiunea Gura Arsiţei – 10 persoane ASAVEI ADRIAN SECTIUNEA A 7-A Infrastructuri locale DENUMIRE LOCALITATEA DOMENIUL DE ACTIVITATE RISCURI PRINCIPALE Sediul Primăriei Grinties/Poiana Administraţie Instalaţie electrica Şcoala Gimnaziala Grinţieş/Grinties Educaţie Centrale termice C-tin Pantiru Grinţies Instalaţii electrice Grădinte Grinties/Bradu Educaţie Centrală termică Grinties/Grintieş Instalaţii electrice Căminul cultural Poiana Grinties/Poiana Cultură Centrala termica Sala de Festivitati Bradu Grinties, Bradu Cultură Instalaţii electrice Centrală termică Biblioteca Grinties Educatie Sobă Cabinet medical uman Grinties, Poiana Sanatate Instalaţii electrice Centrală termică Dispensarul veterinar Grinties, Poiana Sanatate Instalaţii electrice Sobă Biserica ortodoxă Grinties, Bradu Religie Instalaţii electrice Centrală centrală Biserica ortodoxă Grinties, Poiana Religie Instalaţii electrice Centrală termică Biserica ortodoxă Grinties, Grinties Religie Instalaţii electrice Centrală termică Farmacie Grinties, Poiana Sanatate Sobă, Instalaţii electrice Infrastructura sistemului medical - 1 cabinete medicină umană particulare - 1 medici, 2 asistenţi; - 1 farmacie - 1 farmacist - 1 dispensar veterinar - 1 medic veterinar, - 1 cabinet stomatologic Comunicaţi 9 - telefonie fixă - asigură legătura cu toate satele comunei - Oficiu Postal - în localitatea Grinties - internet in toate comuna; Mijloace de transport în comun - linii de transport persoane prin autobuze şi microbuze ce asigură legătura municipiului reşedinţă de judeţ cu toate localităţile. Reţeaua de alimentare cu energie electrică = 0,4 KV - toata localitatea benifeciază de energie electrica prin E-ON Distribuţie. Reţeaua de alimentare cu apă potabilă - Retea de alimentare cu apă publică sat Bradu, Poiana şi Grinties. Cetăţenii beneficiază şi de reţele proprii de alimentare cu apă. Nu există reţea de distribuţie a gazului metan. 2.1. SPECIFIC REGIONAL Datorită distanţei relativ mici faţă de staţiunea Durău, localitatea are asigure anumite beneficii din punct de vedere turistic. CAPITOLUL III Analiza riscurilor generatoare de situaţii de urgenţă SECTIUNEA 1 Analiza riscurilor naturale A) Fenomene meteorologice periculoase A1) Inundaţii - cauza fenomenului: acoperirea terenului cu un strat de apă în stagnare sau mişcare, care prin mărimea şi durata sa provoacă victime umane şi distrugeri materiale ce dereglează buna desfăşurare a activităţilor social-economice din zona afectată. - caracteristici generale: viteza de deplasare a viiturii, înălţimea viiturii, durata şi frecvenţa acesteia. - predictabilitate: prognoze meteo pe termen lung, mediu şi scurt, în funcţie de n [...]