HCL 14/2022 Grințieș adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL NEAMŢ COMUNA GRINŢIEŞ CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA Nr. 14 din 07.03.2022 privind aprobarea Planului de Analiză şi Acoperire a Riscurilor al comunei Grinţieş, judeţul Neamţ Consiliul Local al comunei Grinţieş, judeţul Neamţ, În conformitate cu  art. 4 alin. (3) şi alin. (4) din Legea nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor  art. 6 şi art. 7 din Ordinul nr. 132/2007 pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a Planului de analiză şi acoperire a riscurilor şi a Structurii-cadru a Planului de analiză şi acoperire a riscurilor;  Hotărârea Guvernului României nr. 642 din 29 iunie 2005 pentru aprobarea Criteriilor de clasificare a unităţilor administrativ - teritoriale, instituţiilor publice şi operatorilor economici din punct de vedere al protecţiei civile, în funcţie de tipurile de riscuri specifice. Văzând referatul primarului comunei Grinţieş, judeţul Neamţ înregistrat sub numărul 1114/28.02.2022 şi raportul de specialitate nr. 1151/28.01.2022; Luând act de avizul favorabil al comisiei de specialitate. În temeiul prevederilor art. 129 alin. (2) lit. „a”, art.136, art.139 alin.(1) coroborate cu prevederile art. 196 alin.(1) lit. „a” din Ordonanța de Urgență a Guvernului României nr. 57/2019, privind Codul Administrativ; HOTĂRĂŞTE: Art. 1. Se aprobă Planul de Analiză şi Acoperire a Riscurilor al comunei Grinţieş, conform anexei nr. 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Primarul comunei va duce la îndeplinire prevederile prezenta hotărâri. Art. 3. Secretarul comunei va comunica şi transmite prezenta hotărâre autorităţilor şi persoanelor interesate. PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ, Marc Mircea - consilier CONTRASEMNEAZĂ, Secretarul general al comunei Jur. Ciucanu Oana Raluca RED. C.O.R. PROC. C.O.R. EX. 3 DS. A/3 Adoptat cu un număr de 9 voturi pentru Total consilier în funcţie:11 1 Nr. crt. Operaţiuni efectuate Data Semnătura persoanei LL/ZZ/AN responsabile să realizeze operaţiunea 1 Adoptarea hotărârii *1 s-a făcut cu majoritate - simplă - absolută - calificată 2 Comunicarea către primar *2 3 Comunicarea către prefectului judeţului *3 4 Aducerea la cunoştinţă publică *4 + *5 5 Comunicarea numai în cazul celor cu caracter individual *4 + *5 6 Hotărârea devine obligatorie *6 sau produce efecte juridice *7 Extrase din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare: *1) Art. 139 alin. (1): "În exercitarea atribuţiilor ce îi revin, consiliul local adoptă hotărâri, cu majoritate absolută sau simplă, după caz. (2) Prin excepţie de la prevederile alin. (1), hotărârile privind dobândirea sau înstrăinarea dreptului de proprietate în cazul bunurilor imobile se adoptă de consiliul local cu majoritatea calificată definită la art. 5 lit. dd), de două treimi din numărul consilierilor locali în funcţie." *2) Art. 197 alin. (2): "Hotărârile consiliului local se comunică primarului." *3) Art. 197 alin. (1), adaptat: Secretarul general al comunei comunică hotărârile consiliului local al comunei prefectului în cel mult 10 zile lucrătoare de la data adoptării ... *4) Art. 197 alin. (4): "Hotărârile ... se aduc la cunoştinţa publică şi se comunică, în condiţiile legii, prin grija secretarului| general al comunei." *5) Art. 199 alin. (1): "Comunicarea hotărârilor ... cu caracter individual către persoanele cărora li se adresează se face în cel mult 5 zile de la data comunicării oficiale către prefect." *6) Art. 198 alin. (1): "Hotărârile ... cu caracter normativ devin obligatorii de la data aducerii lor la cunoştinţă publică." *7) Art. 199 alin. (2): "Hotărârile ... cu caracter individual produc efecte juridice de la data comunicării către persoanele cărora li se adresează." 2 ROMÂNIA JUDETUL NEAMŢ PRIMĂRIA COMUNEI GRINTIES SERVICIUL VOLUNTAR PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ APROB PRESEDINTE AL C.L.S.U. BUŞTIHAN ANA AVIZAT INSPECTORATUL PENTRU SITUATII DE URGENTA PETRODAVA JUDEŢUL NEAMT (Î) INSPECTOR SEF MITREA MIHAI CIPRIAN PLANUL DE ANALIZĂ ŞI ACOPERIRE A RISCURILOR 2022 = COMUNA GRINŢIEŞ= 2022 3  CAPITOLUL I Dispoziţii generale SECTIUNEA I Definiţie, scop, obiective CONCEPTUL DE RISC Prin risc se înţelege nivelul de pierderi preconizat, în sens probabilistic, estimat în victime, proprietăţi distruse, activităţi economice întrerupte, impact asupra mediului datorită manifestării unui hazard într-o anumită zonă şi cu referire la o anumită perioadă de timp. Ca urmare, riscul în situaţiile de urgenţă este probabilitatea de expunere a omului şi bunurilor la acţiunea unui anumit hazard de o anumită mărime şi poate fi exprimat matematic ca fiind produsul dintre hazard, elementele expuse la risc şi vulnerabilitatea acestor elemente: R=f(HxExV/C) unde: R – risc; H – hazard; E - elemente supuse la risc ( persoane, bunuri ); V – vulnerabilitate; C – capabilitate; (capacitatea de adaptare/răspuns a comunităţii) Rezultă că riscul există funcţie de mărimea hazardului, de totalitatea grupurilor de oameni şi valorilor materiale periclitate şi de vulnerabilitatea acestora şi poate fi definit ca predicţie matematică a pierderilor de vieţi omeneşti, răni(i, distrugeri de bunuri şi afectarea activităţii economice, în cursul unei perioade de referinţă Şi într-o regiune dată, pentru un hazard specific. Eforturile pentru prevenirea hazardurilor şi atenuarea impactului lor asupra societăţii sunt imperios necesare şi se constituie în parte integrantă a politicilor de dezvoltare durabilă şi de asigurare a securităţii globale, regionale, naţionale, comunitare şi, de ce nu, chiar individuale. Cunoaşterea şi gestionarea acestor surse de risc permit realizarea măsurilor preventive şi planificarea eficientă a măsurilor de intervenţie şi reabilitare pentru limitarea şi reducerea suferinţelor, pierderilor şi distrugerilor şi revenirea la normalitate atunci când se produc hazarduri sau când activitatea social- umană le generează. Analiza de risc este metoda de cuantificare a riscurilor pe baza identificării riscului, determinării frecvenţei evenimentelor şi consecinţelor asupra elementelor expuse ale fiecărui eveniment pentru fiecare tip de risc specific. Analizând fiecare tip de risc care poate să apară în zona de competenţă administrativ-teritorială se execută identificarea şi evaluarea acestora, în scopul protecţiei populaţiei, a mediului înconjurător, a valorilor materiale şi culturale importante existente în zona respectivă. În funcţie de frecvenţa şi de consecinţele situaţiilor de urgenţă generate de tipurile de riscuri specifice, riscul poate fi principal sau secundar.  SCOPURI: - asigurarea cunoaşterii de către toţi factorii implicaţi a sarcinilor şi atribuţiilor ce le revin premergător, pe timpul şi după apariţia unei situaţii de urgenţă; - crearea unui cadru unitar şi coerent de acţiune pentru prevenirea şi gestionarea riscurilor generatoare de situaţii de urgenţă; - asigurarea unui răspuns optim în caz de urgenţă adecvat fiecărui tip de risc identificat.  OBIECTIVE: a) asigurarea prevenirii riscurilor generatoare de situaţi de urgenţă, prin evitarea manifestării acestora, reducerea frecvenţei de producere ori limitarea consecinţelor lor, în baza concluziilor rezultate în urma identificării şi evaluării tipurilor de risc, conform schemei cu riscurile teritoriale; b) amplasarea şi dimensionarea forţelor necesare pentru prevenirea şi gestionarea situaţi 4 d) alocarea şi optimizarea forţelor şi mijloacelor necesare prevenirii şi gestionării situaţiilor de urgenţilor de urgenţă; c) stabilirea concepţiei de intervenţie în situaţii de urgenţă şi elaborarea planurilor de răspuns; SECTIUNEA A 2-A. Responsabilităţi privind analiza şi acoperirea riscurilor 2. 1. ACTE NORMATIVE DE REFERINTĂ - Ordinul Ministrului Administraţiei şi Internelor nr.132 din 29 ianuarie 2007 pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a Planului de analiză şi acoperire a riscurilor şi a Structurii - cadru a Planului de analiză şi acoperire a riscurilor; - Ordinul Ministrului Administraţiei şi Internelor nr.718 din 30 iunie 2005 pentru aprobarea Criteriilor de performanţă privind structura organizatorică şi dotarea serviciilor voluntare pentru situaţii de urgenţă; - Hotărârea Guvernului României nr. 642 din 29 iunie 2005 pentru aprobarea Criteriilor de clasificare a unităţilor administrativ - teritoriale, instituţiilor publice şi operatorilor economici din punct de vedere al protecţiei civile, în funcţie de tipurile de riscuri specifice. 2.2. STRUCTURI ORGANIZATORICE IMPLICATE a) Comitetul Local pentru Situaţii de Urgenţă b) Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă 2.3. RESPONSABILITĂŢI ALE ORGANISMELOR ŞI AUTORITĂŢILOR CU ATRIBUTII ÎN DOMENIU Planul de analiză şi acoperire a riscurilor se întocmeşte de Comitetul Local pentru Situaţii de Urgenţă şi se aprobă de Consiliul local. Planul se actualizează la fiecare început de an sau ori de câte ori apar alte riscuri decât cele analizate sau modificări în organizarea structurilor care, potrivit legii, au atribuţii ori asigură funcţii de sprijin privind prevenirea şi gestionarea situaţiilor de urgenţă în teritoriul administrativ al comunei. Primarul comunei răspunde de asigurarea condiţiilor necesare elaborării PAAR. Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă asigură pregătirea, organizarea şi coordonarea acţiunilor de răspuns, precum şi elaborarea procedurilor specifice de intervenţie, corespunzătoare tipurilor de riscuri generatoare de situaţii de urgenţă. Operatorii economici, instituţiile publice au obligaţia de a pune la dispoziţia Comitetului Local pentru Situaţii de Urgenţă toate documentele, datele şi informaţiile solicitate în vederea întocmirii PAAR. CAPITOLUL II Caracteristicile unităţii administrativ - teritoriale Administrativ-teritorial, comuna Grinţieş aparţine judeţului Neamţ (satul de reşedinţă Poiana) aflându-se la o distanţă de aproximativ 90 km faţă de municipiul Piatra Neamţ) şi are în compunere următoarele sate: Poiana, Grinţieş, Bradu. SECŢIUNEA 1. Amplasare geografică şi relief Comuna Grinţieş se întinde pe o suprafaţă de 13870 ha (intravilan = 1472 ha, extravilan = 12398 ha ), din care: 5 - Proprietate publică = 13211 ha - Proprietate privată = 659 ha - Proprietate obştească şi cooperatistă = ha Este situată în partea de vest a judeţului Neamţ limitându-se: la nord cu teritoriul comunelor Poiana Teiului şi comuna Borca, la sud cu teritoriul comunelor Bicazul Ardelean , în partea de est cu teritoriul comunelor Ceahlău iar la vest cu Tulghes. Este delimitată în partea nordică de culmile Hurduga şi Mucileanu, continuând cu Obcina Raiului, continuând spre vest cu Muntele Grintiesul Mare. La vest este delimitată de Vales Seacă- Bărăsău iar la sud şi sud-est de răul Bistricioara şi Obcina Schitului. Nota dominantă a reliefului este cea montană, străbătută de râuri şi păraie. SECTIUNEA A 2-A , Caracteristici climatice A. Regimul climatic Sub aspect climatologic, comuna Grinţieş se situează in zona climatului temperat continental, cu anumite perticularităţi determinate de altitudine, fragmentarea reliefului, precum şi de marile suprafeţe acvatice apărute în apropiere ca urmare a amenajărilor hidroenergetice de pe râul Bistriţa. B. Regimul precipitaţiilor Precipitaţiile medii anuale sunt de 700 mm în Grinţieş sat, şi depăşesc 800 mm pe vârful Grinţieşul Mare. În dinamica atmosferei, se distinge o circulaţie generală pe direcţia vânturilor dominante şi o circulaţie locală de tip munte-vale. Frecvenţa cea mai mare o au vânturile de vest şi nord-vest, care ajung la viteze de 6-7 m/s cu intensităţi maxime în perioada de iarnă ce pot depăşi 40 m/s. C. Regimul termic Temperatura medie anuală se situează între 0-3 grade Celsius în masivele cu înălţimi de peste 1400m, iar la poalele lor la nivelul localităţilor, temperatura medie ajunge la 6-8 grade Celsius. C. Regimul termic Valorile extreme ale temperaturii aerului sunt destul de semnificative, indicând importanţa factorilor locali în modificarea vremii şi se prezintă astfel, din înregistrările efectuate: maxima +36,6°C şi minima -28,5°C. Temperatura medie anuală este 8,8°. Luna cea mai friguroasă este ianuarie, iar cea mai călduroasă iulie. SECTIUNEA A 3-A Reţeaua hidrografică A. Apele curgătoare Precipitaţiile relativ bogate şi morfologia reliefului au facilitat dezvoltarea reţelei hidrografice cu un regim de alimentare de tip pluvial-moderat. Cel mai important curs de apă este râul Bistricioara, din care 20 km străbate teritoriul comunei. Suprafaţa bazinului hidrografic = 854 kmp. Râul Bistricioara, cu suprafaţa de 779 Kmp, şi lungimea de 68,5 Km, afluent de ordinul I al Bistriţei,izvorăşte din versantul vestic al Călimanilor de la altitudinea de 1350m, şi desparte masivele Bistriţei şi Ceahlău. Pârâul Grinţieşul Mare ( S: 52 Kmp, L: 16 Km) este cel mai important afluent al râului Bistricioara şi izvorăşte de sub vârful Grinţieşul Mare. Pârâul Grinţieşul Mic ( S: 23 Kmp, L: 6,4 Km), un alt afluent al râului Bistricioara îşi are izvoarele sub vârful Hurduga. 6  Pâraiele Bradu, Prisăcani, Pintec, Primătarul precum şi altele mai mici, completează bogata reţea hidrografică, care ocupă 24 ha din suprafaţa comunei. Regimul de scurgere a apelor se caracterizează printr-un maxim în lunile aprilie-mai, când ploile de primăvară suprapuse cu topirea zăpezilor conduc la producerea torenţilor, şi un minim în anotimpul rece, pe perioada de îngheţ. Teritoriul comunei este de asemenea bogat în resurse de ape subterane. In fiecare an, în urma averselor şi ploilor de lungă durată, se produce umflarea apelor peste limitele normale care provoacă inundaţii ale unor gospodării precum şi eroziuni de maluri. 7 SECŢIUNEA A 4-A Populaţia Populaţia 2019: 243 persoane Populaţia 2020: 2402 persoane POPULAŢIA STABILĂ PE SEXE ŞI GRUPE DE VÂRSTĂ – RECENSĂMÂNT MARTIE 2011 Populaţ Denumirea 0-4 10-14 15-19 25-54 55-59 Peste 60 ia 5-9 ani 20-24 ani localităţii ani ani ani ani ani ani Comuna 2438 89 103 114 129 128 1066 144 665 Grinţieş MIŞCAREA NATURALĂ A POPULAŢIEI 2014-2020 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Spor natural Nasteri 21 25 19 14 11 17 7 -114 Decese 28 31 30 37 21 21 33 -207 POPULAŢIA ŞI DENSITATEA POPULAŢIEI 2020 - Populaţia: 2402 ; - Suprafaţa comună: 141,56 km2 - Densitatea: 16,97 loc/km2 8 SECTIUNEA A 5-A Căi de transport A.) CĂI DE TRANSPORT RUTIERE Lungimea pe Nr. Denumirea Traseul drumului teritoriul Obs. crt. drumului comunei 1 DN 15 Targu Mures- Topliţa – Targu Neamt - Iasi 20 km asfaltat SECTIUNEA A 6-A Dezvoltare economică Ocupaţiile locuitorilor sunt mai ales agricultura şi creşterea animalelor şi într-o mai mică măsură pomicultura şi legumicultura. AGENŢI ECONOMICI DE PE TERITORIUL ADMINISTRATIV Societatea Activitatea SC Dolira SRl COMERT Sc Bengy Prod SRL COMERT SC Matvis IND. LEMNULUI Sc Biss Class IND. LEMNULUI Siraf Steel SRL Prelucrare Fier Horezu Prod SRL IND. LEMNULUI MRD SRL IND. LEMNULUI GRIGORIU FAMILY LOGISTIC SRL COMERT Sc Duca Grin SRL Turism PA&GRIN FERM SRL Cresterea animalelor PFA TIFREA MIHAI Creşterea animalelor PFA BUSTIHAN MIHAELA Creşterea animalelor Teren agricol = 2696 ha - terenuri arabile = 167 ha - păşuni = 990 ha - fâneţe = 1529 ha - ha vii = 0 ha - livezi = 10 ha Teren neagricol = 1 ha - păduri = 10445 ha - Alte suprafeţe 729 ha Creşterea animalelor DENUMIRE LOCALITATEA PROFIL PA&GRIN FERM SRL Grinties Cresterea animalelor ASAVEI ADRIAN Grinties Cresterea animalelor TIFREA MIHAI PFA Grinties Cresterea animalelor BUŞTIHAN MIHAELA PFA Grinties Cresterea animalelor TANASA TATIANA Grinties Cresterea animalelor TATARU IONEL Grinties Cresterea animalelor AMARINEI DANIEL Turism Grinties Cresterea animalelor - Casa Ioana cu o capacitate de 15 persoane 9 - Pensiunea Margareta – 10 persoane - La Roca – pensiune – 18 persoane - Pensiunea Gura Arsiţei – 10 persoane SECTIUNEA A 7-A Infrastructuri locale DENUMIRE LOCALITATEA DOMENIUL RISCURI DE PRINCIPALE ACTIVITATE Sediul Primăriei Grinties/Poiana Administraţie Instalaţie electrica Şcoala Gimnaziala Grinţieş/Grinties Educaţie Centrale termice C-tin Pantiru Grinţies [...]