HCL 13/2021 Grințieș adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL NEAMT CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI GRINTIES HOTĂRÂREA Nr. 13 din 31.05.2021 privind aprobarea închirierii prin licitaţie publică a unui imobil (spaţiu din cadrul Bazei Sportive Multifuncţionale Ştefan Ţifui) în suprafaţă de 89,65 mp; Consiliul local al comunei Grinţieş, judeţul Neamţ, În baza art. 332 - 348 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 – privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; Analizând referatul doamnei primar nr. 2634/24.05.2021 şi raportul de specialitate nr. 2638/24.05.2021; În baza avizului favorabil al comisiilor de specialitate; În temeiul dispoziţiilor art. 129, alin. (1), aliniatul (2) litera „c” şi aliniatul (6) litera „b”, art. 139 alin (1) şi (3) litera „g” din O.U.G. nr. 57/2019 – Codul Administrativ; HOTÂRÂŞTE: Art.1. Se aprobă închirierea prin licitaţie publică a unui spaţiu în suprafaţă de 89,65 mp din cadrul Bazei sportive multifuncţionale Stefan Ţifui pentru activităţi de fabricare a articolelor de îmbrăcăminte, valoarea de inventar 640326,00 lei, imobil identificat conform anexei nr. 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Se aprobă documentaţia de atribuire cuprinzând caietul de sarcini, fişa de date a procedurii, contractul cadru cu clauzele contractuale obligatorii şi formularele/modele documente, conform anexei nr. 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3. Se stabileşte durata închirierii la 5 ani, cu posibilitatea prelungirii cu aceeaşi durată, prin act adiţional; Art. 4. Se aprobă raportul de evaluarea întocmit de către evaluator autorizat [persoană fizică] conform anexei nr. 3 la prezentul proiect de hotărâre şi se stabileşte nivelul minim al chiriei care reprezintă şi preţul de pornire la licitaţie la 336 lei/lună; Art. 5. Se desemnează ca şi membri în comisia de evaluare a ofertelor următorii consilieri locali: 1. Gherghel Bogdan Mihai – consilier local - membru; 2. Curcă Nicolaie – consilier local – membru; 3. Penişoară Ghiorghie Ovidiu – consilier local - supleant; 4. Asăvoae Dumitru – consilier local - supleant; Art.6. Se împuterniceşte primarul comunei Grinţieş să ia toate măsurile legale şi necesare, în vederea îndeplinirii procedurilor de închiriere şi pentru semnarea contractului de închiriere, în forma prevăzută de lege. Art. 7. Pentru activitatea desfăşurată în comisia de evaluare a ofertelor, membrii acesteia au dreptul la o indemnizaţie reprezentând 10% din salariul de bază minim brut pe ţară garantat în plată. Art. 8. Primarul comunei va duce la îndeplinire a prevederilor din prezentul proiect de hotărâre prin compartimentele de specialitate.  Art. 9. Secretarul comunei va comunica şi transmite prezentul hotărâre persoanelor şi autorităţilor interesate. Preşedinte de şedinţă, Contrasemnează Gherghel Bogdan Mihai – consilier Secretar general comună Jr. Ciucanu Oana Raluca RED. C.O.R. PROC. C.O.R. EX. 2 DOS. A/3 Adoptată cu 8 voturi pentru;  ANEXA NR. 2 LA H.C.L. nr. 13/2021 DOCUMENTAŢIE DE ATRIBUIRE PRIVIND ÎNCHIRIEREA PRIN LICITAŢIE A UNUI SPAŢIU ÎN SUPRAFAŢĂ DE 89, 65 MP, DOMENIUL PUBLIC AL COMUNEI GRINŢIEŞ, PENTRU FABRICAREA ARTICOLELOR DE ÎMBRĂCĂMINTE CAIET DE SARCINI I. GENERALE PRIVIND OBIECTUL CONCESIUNII Descrierea şi identificarea bunului care urmează să fie închiriat Obiectul închirierii îl reprezintă spaţiul din cadrul Bazei Sportive Multifuncţionale Stefan Ţifui, în suprafaţă de 89,65 mp, situat în comuna Grinţieş, judeţul Neamţ, aparţinând domeniului public al Comunei Grinţieş, cu destinaţia de bază sportivă, conform HCL nr. 13/2021. Destinaţia şi condiţiile de exploatare a închirierii Destinaţia spaţiului supus închirierii este realizarea activităţilor de fabricarea articolelor de îmbrăcăminte;  Condiţiile de exploatare a închirierii: Locatorul trebuie să utilizeze spaţiul doar în scopul pentru care a fost închiriat. Pe toată durata închirierii, locatarul are obligaţia de a urmări respectarea regulilor de protecţie a mediului, sănătatea şi protecţia muncii, ISU, impuse de legislaţia în vigoare. Obiectivele de ordin economic, financiar, social şi de mediu urmărite de locator Obiective de ordin economic şi financiar  Administrarea eficientă a domeniului public al Comunei Grinţieş, pentru atragerea de venituri suplimentare la bugetul local - se va asigura un venit anual suplimentar la bugetul local egal cu chiria datorată de locatar. Principalele avantaje ale închirierii sunt următoarele:  locatarul va acoperi în întregime costurile ridicate de întreţinerea şi exploatarea construcţiei;  locatarul va achita autorităţii o chirie stabilită prin contract;  locatorul trece întreaga responsabilitate pentru modul de gestionare a spaţiului concesionat, în sarcina locatarului Obiective de ordin social:  crearea posibilităţii persoanelor tinere şi nu numai de a se angaja pe raza comunei, astfel existând posibilitatea de a locui pe raza comunei şi de a munci în comuna Grinţieş, încetinind plecarea tinerilor în străinătate. Obiectiv de mediu  locatarul va avea obligaţia de a respecta legislaţia în vigoare pe probleme de mediu, contractul de închiriere transferă viitorului locatar responsabilitatea cu privire la respectarea clauzelor de protecţia mediului, printre care:  luarea tuturor măsurilor necesare pentru diminuarea şi evitarea poluării solului şi a apei subterane, cu efecte asupra sănătăţii populaţiei;  utilizarea durabilă a resurselor  gestionarea eficientă a deşeurilor şi menţinerea cu stricteţe a condiţiilor de igienă cerute de reglementările legale în vigoare  II. CONDIŢII GENERALE ALE ÎNCHIRIERII Regimul bunurilor proprii, respectiv bunurile utilizate de concesionar în derularea închirierii a. bunurile de retur ce revin de plin drept, gratuit şi libere de orice sarcini locatorului la încetarea contractului de închiriere de bunuri proprietate publică/privată. Sunt bunuri de retur bunurile care au făcut obiectul închirierii, precum şi cele care au rezultat în urma investiţiilor impuse prin caietul de sarcini. În cazul nostru, bunul de retur este spaţiul în suprafaţă de 89,65 mp situat în cadrul Bazei sportive multifuncţionale Ştefan Ţifui, cu dotările existente la data închirierii. b. bunurile proprii care la încetarea contractului de închiriere de bunuri proprietate publică/privată rămân în proprietatea locatarului. Sunt bunuri proprii bunurile care au aparţinut locatarului şi au fost utilizate de către acesta pe durata închirierii. În cazul nostru, bunul propriu al locatarului va fi reprezentat de bunurile din interiorul spaţiului care aparţin locatarului, necesare desfăşurării activităţii.  Aceste prevederi se aplică coroborat cu prevederile din Contractul de Închiriere ce va fi semnat de părţi - modelul acestuia face parte din documentaţia de atribuire.  Pe parcursul exploatării spaţiului, se vor respecta normele de protecţie a mediului, sănătatea şi protecţia muncii, ISU, impuse de legislaţia în vigoare.  Imobilul închiriat va fi folosit în regim de continuitate şi permanenţă, pentru scopul pentru care a fost închiriat – fabricarea articolelor de îmbrăcăminte, eventualele schimbări de destinaţie fiind strict interzise.  Este interzisă subconcesionarea imobilului.  Locatarul nu poate închiria/concesiona bunul închiriat. III. DURATA ÎNCHIRIERII  Terenul se închiriază pe o perioadă de 5 de ani, cu posibilitatea prelungirii cu aceeaşi durată, prin act adiţional, conform prevederilor Codului Administrativ. IV. CHIRIA MINIMĂ SI MODUL DE CALCUL AL ACESTEIA Având în vedere Raportul de evaluare întocmit de ing. [persoană fizică], precum şi prevederile OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ preţul propus pentru închirierea prin licitaţie este:  Spaţiu în suprafaţa de 89,65 mp – 336 lei/lună  Modul de calcul al chiriei, stabilită conform raportului de evaluare şi a O.U.G. 57/2019 – Codul Administrativ: a. proporţionalitatea chiriei cu beneficiile obţinute din exploatarea bunului de către locatar; b. valoarea de piaţă a bunului care face obiectul închirierii c. corelarea chiriei cu durata închirierii V. NATURA ŞI CUANTUMUL GARANŢIILOR SOLICITATE DE LOCATOR  Pentru participarea la licitaţia organizată în vederea închirierii spaţiului pentru fabricarea de articole de îmbrăcăminte, persoanele fizice interesate trebuie să obţină de la primărie documentaţia de atribuire, după achitarea următoarelor taxe:  Contravaloarea documentaţiei de atribuire – 30 lei (costul multiplicării documentelor);  Garanţia este obligatorie şi se stabileşte la nivelul contravalorii a două chirii în cuantum de 672 lei - sumă ce se va restitui ofertanţilor declaraţi necâştigători / sumă ce va constitui avans al redevenţei pentru ofertanţii declaraţi câştigători.  Proprietarul are obligaţia să restituie garanţia de participare în termen de 10 zile calendaristice, în urma solicitării scrise din partea ofertantului declarat necâştigător.   Proprietarul are obligaţia de a reţine garanţia de participare atunci când ofertantul se află în oricare din următoarele situaţii: a. refuză să semneze contractul de închiriere; b. dacă nu-şi menţine oferta depusă, în termenul de valabilitate al acesteia, aşa cum s-a angajat; . VI. CONDIŢII SPECIALE IMPUSE DE NATURA BUNURILOR CE FAC OBIECTUL ÎNCHIRIERII  Se vor respecta normelor de Protecţia Muncii şi PSI în vigoare. VII. CONDIŢII DE VALABILITATE A OFERTELOR  Ofertantul are obligaţia de a elabora oferta în conformitate cu prevederile documentaţiei de atribuire.  Ofertele se redactează în limba română. VIII. CLAUZE REFERITOARE LA ÎNCETAREA CONTRACTULUI DE ÎNCHIRIERE 1. Contractul de închiriere poate înceta şi înainte de ajungere ala termen prin acordul scris al ambelor părţi. 2. Pentru neplata chiriei la 2 termene consecutive, contractul se considera desfiinţat de plin drept, nefiind necesara intervenţia instanţei judecătoreşti. 3. Pentru nerespectarea obligaţiilor prevăzute in contractul de închiriere de către una dintre părţi, cealaltă parte poate solicita denunţarea contractului cu un preaviz de 15 zile, iar partea in culpa datorează celeilalte părţi daune-interese. 4. Închirierea poate înceta in cazul in care interesul naţional sau local o impune, prin denunţarea unilaterala de către locator, cu un preaviz de 45 zile. 5. Închirierea poate înceta la dispoziţia, dintr-o cauza de forţa majora, a bunului închiriat sau in cazul imposibilităţii obiective a locatorului de ase folosi de bunurile închiriate, prin renunţare, fără plata unei despăgubiri. 6. Închirierea poate înceta in alte situaţii prevăzute de lege  FIŞA DE DATE INFORMAŢII GENERALE PRIVIND CONCEDENTUL U.A.T. Comuna GRINŢIEŞ Concèdent: 2614180 Cod Fiscal: Comuna Grinţieş, judeţul Neamţ [email protected] Adresa: Tel: 0233265410 / fax 0233265172 Nr. Tel/Fax e-mail: Bicajanu Vasile - Compartimentul Urbanism şi amenajarea terit. Persoana de contact: I. INSTRUCŢIUNI PRIVIND ORGANIZAREA ŞI DESFĂŞURAREA PROCEDURII DE ÎNCHIRIERE I.1. Organizarea (1) Anunţul de licitaţie se va publica cu cel puţin 20 de zile calendaristice intr-un cotidian de circulaţie naţională şi in unul de circulaţie locală, precum şi pe pagina de internet a instituţiei - www.comunagrinties.ro (2) Persoana interesată are dreptul de a solicita şi obţine documentaţia de atribuire, precum şi clarificările privind documentaţia (dacă e cazul) (3) Preţul documentaţiei de atribuire este de 30 lei, şi se vor achita la casieria instituţiei. (4) Primăria Grinţieş are obligaţia de a răspunde, în mod clar, complet şi fără ambiguităţi, la orice clarificare solicitată, într-o perioadă care nu trebuie să depăşească 5 zile lucrătoare de la primirea unei astfel de solicitări. (5) Primăria Grinţieş are obligaţia de a transmite răspunsurile însoţite de întrebările aferente către toate persoanele interesate care au obţinut, în condiţiile prezentei secţiuni, documentaţia de atribuire, luând măsuri pentru a nu dezvălui identitatea celui care a solicitat clarificările respective. (6) Fără a aduce atingere prevederilor alin. (4), primăria Grinţieş are obligaţia de a transmite răspunsul la orice clarificare cu cel puţin 5 zile lucrătoare înainte de data - limită pentru depunerea ofertelor (7) În cazul în care solicitarea de clarificare nu a fost transmisă în timp util, punând astfel locatorul în imposibilitatea de a respecta termenul legal, acesta din urmă are obligaţia de a răspunde la solicitarea de clarificare în măsura în care perioada necesară pentru elaborarea şi transmiterea răspunsului face posibilă primirea acestuia de către persoanele interesate înainte de data - limită de depunere a ofertelor. (8) Procedura de licitaţie se poate desfăşura numai dacă în urma publicării anunţului de licitaţie au fost depuse cel puţin două oferte valabile. (9) În cazul în care în urma publicării anunţului de licitaţie nu au fost depuse cel puţin două oferte valabile, primăria Grinţieş este obligat să anuleze procedura şi să organizeze o nouă licitaţie, cu respectarea procedurii O.U.G. nr. 57/2019 - Codul Administrativ. (10) În cazul în care, în cadrul celei de-a doua proceduri de licitaţie publică nu se depune nici o ofertă valabilă, concedentul anulează procedura de licitaţie. I.2. Desfăşurarea (1) Autoritatea contractantă are obligaţia de a stabili oferta câştigătoare pe baza criteriului/criteriilor de atribuire precizate în documentaţia de atribuire. (2) Pe parcursul aplicării procedurii de atribuire, autoritatea contractantă are dreptul de a solicita clarificări şi, după caz, completări ale documentelor prezentate de ofertanţi pentru demonstrarea conformităţii ofertei cu cerinţele solicitate. (3) Solicitarea de clarificări este propusă de către comisia de evaluare şi se transmite de către autoritatea contractantă ofertanţilor în termen de 3 zile lucrătoare de la primirea propunerii comisiei de evaluare. (4) Ofertanţii trebuie să răspundă la solicitarea autorităţii contractante în termen de 3 zile lucrătoare de la primirea acesteia. (5) Autoritatea contractantă nu are dreptul ca, prin clarificările ori completările solicitate, să determine apariţia unui avantaj în favoarea unui ofertant. (6) Plicurile sigilate se predau comisiei de evaluare în ziua fixată pentru deschiderea lor, prevăzută în anunţul de licitaţie. (7) După deschiderea plicurilor exterioare în şedinţă publică, comisia de evaluare elimină ofertele care nu respectă prevederile art. 336 alin. (2) - (5) din O.U.G. 57/2019. (8) Pentru continuarea desfăşurării procedurii de licitaţie este necesar ca, după deschiderea plicurilor exterioare, cel puţin două oferte să întrunească condiţiile prevăzute la art. 336 alin. (2) - (5). În caz contrar, se aplică prevederile art. 336 alin. (18) din O.U.G. 57/2019. (9) După analizarea conţinutului plicului exterior, secretarul comisiei de evaluare întocmeşte procesul-verbal în care se va preciza rezultatul analizei. (10) Deschiderea plicurilor interioare se face numai după semnarea procesului-verbal prevăzut la alin. (9) de către toţi membrii comisiei de evaluare şi de către ofertanţi. (11) Sunt considerate oferte valabile ofertele care îndeplinesc criteriile de valabilitate prevăzute în caietul de sarcini. (12) În urma analizării ofertelor de către comisia de evaluare, pe baza criteriilor de valabilitate, secretarul acesteia întocmeşte un proces-verbal în care menţionează ofertele valabile, ofertele care nu îndeplinesc criteriile de valabilitate şi motivele excluderii acestora din urmă de la procedura de licitaţie. Procesul-verbal se semnează de către toţi membrii comisiei de evaluare. (13) În baza procesului-verbal care îndeplineşte condiţiile prevăzute la alin. (12), comisia de evaluare întocmeşte, în termen de o zi lucrătoare, un raport pe care îl transmite autorităţii contractante. (14) În termen de 3 zile lucrătoare de la primirea raportului comisiei de evaluare, autoritatea contractantă informează în scris, cu confirmare de primire, ofertanţii ale căror oferte au fost excluse, indicând motivele excluderii. (15) Raportul prevăzut la alin. (13) se depune la dosarul licitaţiei. (16) Comisia de evaluare stabileşte punctajul fiecărei oferte, ţinând seama de ponderile prevăzute la art. 340 alin. (2) din O.U.G. 57/2019. Oferta câştigătoare este oferta care întruneşte cel mai mare punctaj în urma aplicării criteriilor de atribuire. (17) În cazul în care există punctaje egale între ofertanţii clasaţi pe primul loc, departajarea acestora se va face în funcţie de punctajul obţinut pentru criteriul de atribuire care are ponderea cea mai mare, iar în cazul egalităţii în continuare, departajarea se va face în funcţie de punctajul obţinut pentru criteriul de atribuire care are ponderea cea mai mare după acesta. (18) Pe baza evaluării ofertelor secretarul comisiei de evaluare întocmeşte procesul-verbal care trebuie semnat de toţi membrii comisiei. (19) În baza procesului-verbal care îndeplineşte condiţiile prevăzute la alin. (12), comisia de evaluare întocmeşte, în termen de o zi lucrătoare, un raport pe care îl transmite autorităţii contractante.  (20) Autoritatea contractantă are obligaţia de a încheia contractul cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câştigătoare. (21) Autoritatea contractantă are obligaţia de a transmite spre publicare în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a, un anunţ de atribuire a contractului, în cel mult 20 de zile calendaristice de la finalizarea procedurii de atribuire. II. INSTRUCŢIUNI PRIVIND MODUL DE ELABORARE ŞI PREZENTARE A OFERTELOR (1) Ofertantul are obligaţia de a elabora oferta în conformitate cu prevederile documentaţiei de atribuire (formular cf. Anexa nr. 3 la documentaţie). (2) Ofertele se redactează în limba română. (3) Ofertele se depun la sediul concedentului, însoţite de o scrisoare de înaintare (formular Anexa nr. 4 la documentaţie), la sediul primăriei Grinţieş, comuna Grinţieş, sat Poiana, nr. 1, judeţul Neamţ, în două plicuri sigilate, unul exterior şi unul interior, care se înregistrează de primăria Grinţieş, în ordinea primirii lor, în registrul Oferte, precizându-se data şi ora. (4) Pe plicul exterior se va indica obiectul concesiunii pentru care este depusă oferta (“Pentru închirie [...]