HCL 5/2026 Glodeanu Sărat adoptată

ROMÂNIA Judeţul Buzău Comuna Glodeanu Sărat CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 5/30 ianuarie 2025 privind aprobarea Strategiei Locale de Dezvoltare a Serviciilor Sociale la nivelul comunei Glodeanu Sărat, județul Buzău, pentru perioada 2026 — 2027 Consiliul Local al comunei Glodeanu Sărat, județul Buzău; Având în vedere: referatul de aprobare al Primarului comunei Glodeanu Sărat, judetul Buzău, înregistrat cu nr. 8776 din 31 decembrie 2025;; raportul compartimentului de resort din cadrul aparatului de specialitate al Primarului, înregistrat cu nr. 8777 din 31 decembrie 2025;; raportul comun de avizare al Comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului local al Consiliul Local al comunei Glodeanu Sărat, județul Buzău, înregistrat sub nr. 408 din 28 ianuarie 2026;; prevederile Anexei nr. 3 art. 2 lit. c) şi art. 3 alin. (2) lit. a) din Hotărârea Guvernului nr. 797/2017, cu modificările și completările ulterioare; Legea nr. 292/2011 a asistenţei sociale, cu modificările și completările ulterioare; Legea 272/2004 privind protecţia și promovarea drepturilor copilului cu modificările și completările ulterioare; Legea 448/2006 privind protecţia și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap cu modificările și completările ulterioare; Legea nr. 221/2010 pentru ratificarea Conventiei privind drepturile persoanelor cu dizabilitati; Legea 217/2003 privind prevenirea și lupta împotriva violenței în familie, cu modificările și completările ulterioare; Legea 17/2000 privind asistența socială a persoanelor vârstnice cu modificările și completările ulterioare. În temeiul art. 129 alin. (2) lit. d), alin. (7) lit. b), art. 139 alin. (1) și ale art. 196 alin. (1), lit. a) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art.1 Se aprobă Strategia Locală de Dezvoltare a Serviciilor Sociale la nivelul comunei Glodeanu Sărat, județul Buzău, pentru perioada 2026-2027, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 Prevederile prezentei hotărâri vor fi duse la îndeplinire de către Primarul Comunei Glodeanu Sărat prin compartimentele de resort din cadrul aparatului de specialitate. Pagina 1 din 2 Art.3 Secretarul genera! al Comunei Glodeanu Sărat va comunica prezenta Primarului Comunei Glodeanu Sărat, compartimentelor de specialitate precum şi Instituţiei Prefectului - Judeţul Buzău. PREȘEDINTE DE SEDINȚĂ, CONTRASEMNEAZĂ, Consilier local, Secretar general, Iuliana-Valentina POSTELNICU Această hotărâre a fost adoptață de Consiliul local! al Comunei Glodeanu Sărat în ședința ordinară din data de 30 ianuarie 2026 cu respectarea prevederilor art, 139 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 cu un număr de 43. voturi „pentru, , - voturi „împotrivă” şi - abţineri, din numărul total de 13 consilieri în funcţie și /5._ consilieri locali prezenţi la sedință. Pagina 2 din 2 Anexa la HCL Glodeanu Sărat nr. 5 din 30 ianuarie 2026 UAT COMUNA GLODEANU SĂRAT _ COMPARTIMENTUL DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI AUTORITATE TUTELARĂ STRATEGIA LOCALĂ DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE 2026 - 2027 INTRODUCERE CONTEXTUL STRATEGIC Strategia locală de dezvoltare a serviciilor sociale are la bază strategia județeană de dezvoltare a serviciilor sociale pentru perioada 2014-2020, în baza evaluării rezultatelor implementării acesteia și în acord cu direcțiile de acțiune naţionale și obligațiile asumate prin documentele organizațiilor internaţionale și europene la care România este parte. VIZIUNE, MISIUNE ȘI PRINCIPII Misiune: Strategia prezentă îşi propune asigurarea unui cadru de acţiune la nivel local, în concordanță cu priorităţile județene, naţionale și europene în domeniu, menite să contribuie ia îmbunătăţirea situației sociale și economice a grupurilor vulnerabile din comuna Glodeanu Sărat . Dezvoltarea serviciilor comunitare integrate, implementarea unui pachet minim de servicii sociale adresat copiilor din sărace, intensificarea eforturilor în sensul eliminării barierelor de atitudine şi mediu, în vederea reabilitării şi reintegrării persoanei cu dizabilități și promovarea participării acesteia la viața comunității, trecerea de la îngrijirea instituționalizată la îngrijirea bazată în și prin comunitate, prevenirea oricărei forme de violență asupra copilului, precum și îmbunătăţirea structurii și calităţii serviciilor sociale, constituie priorități de acțiune pentru perioada 2026-2027. Viziune: Sistem de asistenţă socială descentralizat, proactiv, eficace și eficient, cu accent pe întărirea capacităţii și rolului familiei, orientat spre îngrijirea în cadrul comunităţii a persoanelor în situaţii de vulnerabilitate. Premisele strategiei: - Reforma sistemului de servicii sociale prin transformarea acestuia dintr-un sistem pasiv în unul proactiv; - Schimbarea accentului de pe asistenţa acordată individului pe construirea măsurilor de protecţie socială în jurul protecţiei familiei, prin creşterea gradului de securitate socială dar și al responsabilităţii individuale printr-o politică socială centrată pe copil şi familie, care să încurajeze o îmbătrânire demnă şi bazată pe un sistem integrat de servicii şi prestații sociale pentru grupurile vulnerabile; - Promovarea responsabilităţii sociale; - Utilizarea fondurilor europene pentru reformarea sistemului de asistență socială, sprijinirea incluziunii sociale și combaterea discriminării; - Consolidarea cooperării dintre sectorul public și organizaţii neguvernamentale. Principiile strategiei: =» Solidaritatea socială; Subsidiaritatea; Universalitatea; Respectarea demnităţii umane; Abordarea individuală; Respectarea dreptului la autodeterminare; Dreptul de liberă alegere a furnizorului de servicii; Egalitatea de şanse şi nediscriminarea în accesul la servicii sociale şi în furnizarea serviciilor sociale; Concurenţă şi competitivitate în furnizarea serviciilor sociale; Confidenţialitate; Parteneriat între părţile implicate în procesul de furnizare a serviciilor sociale şi beneficiarii acestora. 1. COMPONENTA PROTECȚIA ȘI PROMOVAREA DREPTURILOR COPILULUI ȘI A FAMILIEI “Investiţia în copii: ruperea cercului vicios al defavorizării 1” MISIUNE Asigurarea unui cadru efectiv de acţiune la nivel local pentru promovarea investiţiei în dezvoltarea și bunăstarea copilului, printr-o abordarea sinergică dintre toate domeniile relevante (educație, sănătate, ocupare, asistență socială),bazată pe respectarea și promovarea drepturilor copilului atât de către instituțiile și autoritățile statului, cât și de către societatea civilă. VIZIUNE : Investiţia în bunăstarea vieții copiilor, contribuie la ruperea cercului vicios al defavorizării GRUP ȚINTĂ Copiii din comuna şi familiile acestora; Copiii aflaţi în propria familie, afectați de sărăcie, în vederea eliminării situaţiei de risc şi dificultate; Copiii cetățeni români aflaţi în străinătate; Copiii care beneficiază de o formă de protecţie în condiţiile reglementărilor ilegale; Copiii cu dizabilități Copiii rromi; Copiii separați de familie; Copiii fără acte de identitate; Copiii victime ale oricăror forme de violenţă; Copiii/tinerii în situaţii de vulnerabilitate specială (copiii care au săvârşit o faptă penală şi nu răspund penal, copiii care trăiesc în stradă, copiii victime ale răpirii sau ale oricăror forme de exploatare şi ale traficului de fiinţe umane, copiii rromi etc, copiii/tinerii consumatori de substanţe psihotrope, adolescenţii şi tinerii care au beneficiat de o măsură de protecţie, inclusiv cei cu dizabilităţi); Familiile/părinţii; Familii aflate în dificultate; Comunitatea; Instituţii, autorităţi locale, ONG-uri; Profesionişti în domeniu. PRINCIPII: Promovarea centrării societăţii pe dezvoltarea şi bunăstarea copilului; Promovarea şi respectarea interesului superior al copilului; Universalitatea, nediscriminarea şi egalitatea de şanse; Primordialitatea responsabilităţilor părinţilor în creşterea şi îngrijirea copiilor; Promovarea parteneriatului interinstituţional şi cu societatea civilă; Participarea şi consultarea copiilor în adoptarea deciziilor care îi privesc; Asigurarea stabilităţii, continuității şi complementarităţii îngrijirii personalizate acordate fiecărui copil; Echitatea și transparenţa aiocărilor financiare destinate copiilor. PREMISE: a) b) c) d) 9) h) Investiţia în bunăstarea vieţii copiilor, contribuie la ruperea cercului vicios al defavorizării deoarece copiii reprezintă grupul vulnerabil a cărui bunăstare socială și personală prezintă o importanță fundamentală sub aspectul situației generale, a calității vieţii și a investiţiei în viitor; ideea de a-i privi pe copii ca fiind “o investiţie în viitor” trebuie însoțită permanent de conceptul unei copilării fericite, deoarece atât pentru copii cât și pentru societate, prezentul este !a fel de important ca și viitorul; Este necesară integrarea problematicii drepturilor copilului în toate domeniile de acţiune; Sprijinirea familiei, întărirea rolului acesteia este de maximă importanţă pentru copii; Participarea corepunzătoare a copiilor la deciziile care-i privesc și la evaluarea programelor; O atenţie deosebită trebuie acordată protejării și asigurării respectării drepturilor grupurilor de copii deosebit de vulnerabili(cei care trăiesc în sărăcie, cei instituționalizați, cei expuși riscului de violență domestică sau care sunt victime ale violenţei, cei cu dizabilități, copiii romi, copiii cu părinți migranţi, cei neînsoţiți pe teritoriul altor state, victime ale traficului de persoane, exploatării etc); Promovarea serviciilor sociale prietenoase pentru copii ( servicii care să ţină seama de vârsta copilului, nivelul său de maturitate și înțelegere, care să acorde atenţia cuvenită opiniei copilului și să încurajeze relaţia acestuia cu familia; Toleranță zero pentru toate formele de violență prin creșterea gradului de conștientizare și luarea de măsuri pentru a se adresa tipurilor specifice de violenţă și să se concentreze pe determinanții care produc violenţa; Numai un parteneriat transversal poate reuși să asigure protejarea și respectarea efectivă a drepturilor copilului. DIRECȚII DE ACȚIUNE: Asigurarea bunăstării vieţii copilului în mediul familial Garantarea drepturilor și incluziunea socială a copiilor aflați în situaţii de vulnerabilitate Eliminarea tuturor formelor de violenţă împotriva copilului Promovarea participării copiilor la viața în comunitate OBIECTIVE GENERALE ȘI SPECIFICE: Obiectiv general 1: Asigurarea bunăstării vieții tuturor copiilor într-un mediu familial sănătos și funcţional. Asigurarea unui sistem public de asistență socială și servicii sociale funcţionale în fiecare unitate administrativ teritorială: a) b) c) d) e) f) 9) h) Promovarea angajării personalului de specialitate cu atribuţii exclusive în asistență socială la nivelul fiecărei unități administrativ teritoriale ; Formarea continuă și profesionalizarea personalului care lucrează în serviciile publice de asistenţă socială din fiecare unitate administrativ teritorială ; Dezvoltarea competenţelor profesionștilor pentru creșterea gradului de înțelegere și de respectare a drepturilor copilului; Activarea structurilor comunitare consultative; Stimularea transferului de bune practici în domeniul serviciilor și politicilor pentru copil; Coordonarea metodologică a activității DAS Creșterea capacităţii instituţionale a autorităţilor publice locale în definirea și implementarea unor activități intersectoriale pentru asigurarea bunăstării vieții copiilor şi familiilor acestora; Crearea unor grupuri locale de intervenţie formate din reprezentanți la nivel decizional a autorităţilor locale, instituțiilor locale, ONG-urilor, agenţilor economici, care să identifice soluţii la problemele sociale de la nivelul comunității; i) Îmbunătăţirea accesului tuturor copiilor la educaţie în condiții egale și nediscriminatorii ) Acţiuni de informare și educare a comunității, părinților și copiilor privind importanța participării la educația de bază; K) Creșterea gradului de implicarea a autorităților publice locale în monitorizarea participării copiilor la educaţia de bază, de nivel primar și gimnazial; !) Identificarea numărului și profilului copiilor cu dizabilități și/sau cu CES școlarizați În învățământul de masă, cât și a celor care au vârsta corespunzătoare dar nu mai frecventează școala; m) Promovarea dreptului copiilor cu dizabilități și/sau CES integrați în învățământul de masă la un program individualizat de pregătire și la un profesor de sprijin, precum și alte intervenţii de sprijin (facilitarea învăţării sistemelor alternative de scriere și comunicare verbală); n) Dezvoltarea reţelelor comunitare și a parteneriatelor interinstituționale pentru prevenirea abandonului școlar ; 0) Extinderea rețelei de mediatori școlari în comunităţile sărace, premisă pentru prevenirea abandonului școlar; p) Creșterea gradului de înţelegere și de respectare a drepturilor copilului în rândul cadrelor didactie; q) Îmbunătăţirea accesului copiilor și familiilor acestora la servicii de sănătate de calitate r) Acţiuni de informare a părinţilor, copiilor, în formate accesibile cu privire la drepturile lor şi la oferta de servicii de sănătate din comunitate, inclusiv a serviciilor medicale și de recuperare destinate acestora ; s) Întărirea serviciilor de asistență medicală comunitară — extinderea rețelei de asistenți medicali comunitari, mediatori sanitari t) Promovarea serviciilor de asistență medicală primară cu accent pe serviciile preventive furnizate prin pachetul de servicii de bază u) Definirea unui rol activ al medicului de familie și al specialiștilor din comunitate în asigurarea accesului copiilor la servicii medicale de bază și identificare situațiilor de risc(îmbunătăţirea comunicării și colaborării dintre autorităţi și medicii de familie); v) Derularea de programe şi acţiuni cu medicii de familie şi specialiştii de la nivelul comunităţilor locale în depistarea precoce a copiilor cu probleme de sănătate. w) Dezvoltarea parteneriatului local între autoritatea publică locală, medicul de familie, DSP, cu scopul de a îmbunătăți accesul copiilor și familiilor acestora la servicii de sănătate x) Formarea continuă a profesioniştilor de la nivel local în furnizarea serviciilor sociale integrate; Y) Implementarea de intervenţii de prevenţie primară pentru copii/adolescenți privind principalele riscuri legate de sănătate — consum de alcool, tutun, droguri, nutriție sănătoasă etc. z) Evaluarea oportunității privind dezvoltarea unui serviciu local specializat pentru copiii cu boli mentale; aa)Promovarea accesului copiilor la activități recreative și petrecere a timpului liber bb)Dezvoltarea de către autoritățile locale a _facilităților destinate activităţilor recreative și petrecere a timpului liber; cc) Implementarea de către autorităţile locale în parteneriat cu ONG-uri, instituții de învățământ a unor programe de petrecere a timpului liber ( excursii, Școala de vară etc); dd)Campanii de informare a în comunitate privind dreptul copiilor la activități recreative și timp liber. Creșterea capacităţii beneficiarilor de a accesa și utiliza serviciile comunitare integrate destinate copilului și familiei: a) Acţiuni de informare și educare periodică a părinţilor cu privire la drepturile copilului și responsabilităție parentale; b) c) Acţiuni de informare a părinţilor cu privire la serviciile comunitare existente pentru copii (informare directă și informare prin campanii locale de informare/educare/conștientizare) d) Accesibilizarea informaţiei în sensul prezentării acesteia în formate prietenoase, ușor de citit, adaptate grupurilor ţintă; e) Îmbunătăţirea competențelor parentale în ceea ce privește îngrijirea și educarea copiilor (implementarea programelor de tipul “Școala părinților”, a programelor de consiliere parentală la nivelul serviciilor sociale, medicului de familie, școlii) Dezvoltarea și implementarea unui sistem local eficient de evaluare și monitorizare a respectării drepturilor copilului A. Crearea și implementarea unui mecanism de identificare și înregistrare a tuturor copiilor vulnerabili : a) identificarea proactivă îa nivelul fiecărei comunități a tuturor copiilor în situații de vulnerabilitate, b) definirea unui rol activ al medicului de familie și al specialiștilor din comunitate în identificare copiilor în situații de risc, Cc) gestionarea unor baze de date cu toți copii vulnerabili la nivelul fiecărei comunităţi, elaborarea unei hărți a sărăciei şi excluziunii sociale la nivelul comunităților sau zonal la nivel de județ) B. Crearea și implementarea unui mecansim de monitorizare a tuturor copiilor vulnerabili din comunitate (definirea unui roi activ al profesioniștilor locali în procesul monitorizării respectării drepturilor copilului) C. Dezvoltarea practicii instituționale în utilizarea evaluării în toate instituţiile și autorităţile publice cu un ro! activ în promovarea drepturilor copilului elaborare și implementare proceduri de evaluare, realizarea de analize organizaționale privind respectarea drepturilor copilului etc); Obiectiv generali 2: Garantarea drepturilor copiilor aflați în situații de vulnerabilitate Asigurarea unui minim de resurse pentru copii și familiile aflate în situaţii de dificultate a) Facilitarea accesului familiilor sărace la sistemul de beneficii sociale și la programele guvernamentale de securitate socială și reducere a sărăciei ( identificare, evaluare, informare, sprijin şi acompaniere, obținerea actelor de identitate, forme de sprijin individualizat etc); b) Implementarea pachetului minim de servicii în comunități/zone sărace; c) Asigurarea accesului copiilor și familiilor la servicii comunitare integrate și prevenirea situaţiilor care pot conduce la separarea copilului de familie d) Definirea unui rol activ al furnizorilor privați de servicii sociale în compensarea deficitului de servicii în comunităție sărace, prin dezvoltarea continuă a programelor și serviciilor de suport pentru copii şi familiile lor ; e) Susținerea și promovarea parteneriatelor public-privat, privat —privat pentru derularea de servicii complementare de sprijin pentru copil și familie, evitând suprapunerile și dublarea alocării de resurse; f) Îmbunătăţirea competenţelor parentale și responsabilizarea părinților în ceea ce privește îngrijirea și educarea copiilor ( implementarea programelor de tipul "Şcoala părinţilor“, a programelor de consiliere parentală la nivelul serviciilor sociale, medicului de familie, școlii); 9) Dezvoltarea în continuare a serviciilor comunitare integrate la nivelul comunităților locale pentru a sprijini familia ( centre de consiliere și sprijin pentru copii și părinți, centre de resurse pentru părinţi, construirea și dezvoltarea unor rețele comunitare de suport pentru copil și familie , servicii de educare si îngrijire pentru copiii cu vârste cuprinse între 0-3 etc) Creare/dezvoltare de infrastructură de prevenire a separării cum ar fi: locuințe sociale pentru familii numeroase/familii sărace cu locuire precară/familii fără locuință etc Dezvoltarea capacităţii autorităților locale de a dezvolta servicii comunitare integrate eficace și eficiente; Creşterea accesului copiilor din mediul rura! la educație, sănătate şi servicii sociale; Furnizarea serviciilor de sprijin mamelor aflate în situație de risc/dificultate ( mame singure, mame minore): programe de consiliere la nivelul serviciilor sociale, medicului de familie; găzduire temporară și asistență specializată, servicii de educare si îngrijire pentru copiii cu vârste cuprinse între 0-3 etc) Incluziunea socială a copiilor cu dizabilități promovând dreptul la educație, sănătate, viaţă în familie și în comunitate ( corelare cu alte obiective: Asigurarea copiilor cu dizabilităţi, drepturi egale în viaţa de familie, Asigurarea accesului persoanelor cu dizabilități la educație şi formare profesională |, în toate formele și nivelele de învățământ școlar și profesional, şi Facilitarea acce [...]