HCL 9/2026 Glodeanu Sărat adoptată

ROMÂNIA Judeţul Buzău Comuna Glodeanu Sărat CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 9/26.02.2026 privind aprobarea Studiului de oportunitate, Caietului de sarcini și modelului Contractului de delegare a gestiunii activităţii de colectare separate și transport separat al deșeurilor menajere şi al deșeurilor similar provenind din activități comerciale din industrie și instituții, inclusiv fracţii colectate separat și a Regulamentului serviciului public de salubrizare al comunei Glodeanu Sărat, judeţul Buzău Consiliul Local ai comunei Glodeanu Sărat, județul Buzău; Având în vedere: - referatul de aprobare al Primarului comunei Glodeanu Sărat, judetul Buzău, înregistrat cu numărul 195/19.01.2026; - raportul de specialitate al compartimentului de resort din cadrul aparatului de specialitate al Primarului, înregistrat cu numărul 196/19.01.2026; - raportul de avizare al comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului loca! al comunei Glodeanu Sărat, județul Buzău, înregistrat cu numărul 1231/24.02.2026; - adresa nr.457/30.01.2026 a S.C. RER SUD S.A privind tarifele de salubrizare; În conformitate cu: - prevederile Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor; - prevederile art. ! alin. (2), lit. e), art. 8, alin. | si alin. 3, lit.dy-d |) , art. 22 alin. (|) - (3), art. 24 si art. 29 alin. (1), alin. (2) si alin. (9), art. 32 alin. (3) ultima teză din Legea nr. 51/2006 - Legea serviciilor comunitare de utilități publice, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile art.6, alin. (1) lit. e) si h), art. 12, art. 14 din Legea nr. 101/2006, legea serviciului de salubrizare a iocalităților, republicată, modificată și completată; - prevederile Legii nr. 98/2016 privind achizitiile publice, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile H.G. nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice; - prevederile Ordinului Președintelui A.N.R.S.C nr. 97/2025 privind aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor; - prevederile Ordonanţei de Urgență a Guvernului nr. 195/2005 privind protecţia mediului, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 2/2021 privind depozitarea deșeurilor; - prevederile Hotărârii Guvernului nr, 942/2017 privind aprobarea Planului Naţional de Gestionare a deșeurilor; Pagina 1 din 3 prevederile Ordonanţei Guvernului nr.50/2000 privind măsurile de colaborare dintre Ministerul Sănătății si Familiei și autoritățile administraţiei publice locale în aplicarea reglementărilor din domeniul sănătății publice; prevederile Ordinului Președintelui A.N.R.S.C nr. 640/2022 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activităţile de salubrizare, precum şi de calculare a tarifelor/taxelor distincte pentru gestionarea deşeurilor şi a taxelor de salubrizare; prevederile Ordinului Președintelui A.N.R.S.C nr. 98/2025 privind aprobarea Caietului de sarcini-cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor; prevederile Ordinului Președintelui A.N.R.S.C nr. 112/2007 privind aprobarea Contractului- cadru de prestare a serviciului de salubrizare a localităţilor; prevederile Legii nr. 31/2019 privind aprobarea Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 74/2018 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 211/2011 privind regimul deșeurilor; prevederile Legii nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor şi a deșeurilor de ambalaje; prevederile art. 129 alin. (2) lit. d) şi alin. (7) lit. n) și lit. s), art. 595 și 596 din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare prevederile H.C.L. 32 din 26 august 2025 privind aprobarea documentaţiei pentru delegarea gestiunii serviciului de salubrizare a comunei Glodeanu Sărat, judeţul Buzău, pentru activitatea: eliminarea, prin depozitare a deșeurilor reziduale, a deșeurilor stradfale, a deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratarea a deșeurilor municipale, precum și a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenjare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuinţelor la depozitele de deșeuri nepericuloase; prevederile H.C.L. 32 din 26 august 2025 privind aprobarea documentaţiei pentru delegarea gestiunii serviciului de salubrizare a comunei Glodeanu Sărat, judeţul Buzău, pentru activitatea: sortarea deșeurilor de hârtie, carton, metal, plastic și sticlă colectate separat din deșeurile municipale în stații de sortare, inclusive transportul reziduurilor rezultate din sortare la depozitele de deșeuri și/sau la instalaţiile de valorficare energetică; În temeiul art. 139 alin. (1) și art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art.1 Se aprobă delegarea gestiunii activității de colectare separată și transport separate al deșeurilor menajere și al deșeurilor similar provenind din activităţi comerciale din industrie și instituții, inclusiv fracții colectate separat, prin achiziţie directă, pentru o perioadă de 6 luni, începând cu data de 02.03.2026 , în condiţiile legii. Art.2 Se aprobă Studiul de oportunitate pentru delegarea activității de colectare separată și transport separat al deşeurilor menajere și al deșeurilor similar provenind din activități comerciale din industrie și instituţii, inclusiv fracții colectate separat al Comunei Glodeanu Sărat, conform Anexei nr. 1 la prezenta hotărâre. Art.3 Se aprobă Regulamentul serviciului public de salubrizare al comunei Glodeanu Sărat, conform Anexei nr. 2 la prezenta hotărâre. Pagina 2 din 3 Art.4 Se aprobă Caietul de sarcini al activităţii de colectare separată și transport separat al deșeurilor menajere și al deșeurilor similar provenind din activități comerciale din industrie și instituții, inclusiv fracţii colectate separat a Comunei Glodeanu Sărat, conform Anexei nr. 3 la prezenta hotărâre. Art.5 Se aprobă modelul Contractului pentru delegarea gestiunii activităţii de colectare separată și transport separat al deșeurilor menajere și a! deșeurilor similar provenind din activități comerciale din industrie și instituții, inclusiv fracţii colectate separat a Comunei Glodeanu Sărat, conform Anexei nr. 4 la prezenta hotărâre. Art.6 Se aprobă tarifele pentru taxa de salubrizare conform ofertei S.C. Rer Sud S.A nr. 457/30.01.2026 , conform Anexei nr. 5 la prezenta hotărâre. Art.7 Se împuternicește primarul Comunei Glodeanu Sărat, domnul Rusu Marin, să semneze în numele şi pe seama Consiliului local ai comunei Glodeanu Sărat, Contractul de delegare a gestiunii activității de colectare separată și transport separat al deșeurilor menajere și al deșeurilor similar provenind din activități comerciale din industrie și instituţii, inclusiv fracţii colectate separat. Art.8 Anexele de la nr. 1 la nr. 5 fac parte integrantă din prezenta Hotărâre, Art.9 Primarul comunei Glodeanu Sărat, prin aparatul de specialitate, va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri, Art.10 Hotărârea poate fi atacată conform prevederilor Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004. Art.11 Prezenta hotărâre se comunică prin intermediul secretarului general al comunei Glodeanu Sărat, în termenul prevăzut de lege, primarului comunei Glodeanu Sărat, Instituţiei Prefectului Judetul Buzău și se aduce la cunoștință publică prin afișare la sediul primăriei precum și pe pagina de internet a primăriei. PREȘEDINTE DE SEDINȚĂ, CONTRASEMNEAZĂ, Cpasiliey: local, Secretar general , Iuliana Valentina POSTELNICU Această hotărâre a fost adoptată de Consiliul local al Comunei Glodeanu Sărat în ședința ordinară din data de 26 februarie 2026 cu respectarea prevederilor art. 139 din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019 cu un număr de 43 voturi „pentru“, -_ voturi „împotrivă” și — abţineri, din numărul total de 13 consilieri în funcţie și 7.2 consilieri locăli prezenți la sedință Pagina 3 din 3 Anexa nr. 1 la HCL 9 /26.02.2026 STUDIU DE OPORTUNITATE privind alegerea modalității de gestiune a gestiunii activității de colectare separate și transport separate al deşeurilor menajere și al deșeurilor similar provenind din activităţi comerciale din industrie și instituții, inclusiv fracţii colectate separat a comunei Glodeanu Sărat, judeţul Buzău CAP. 1. INTRODUCERE Art.l Scopul studiului de oportunitate Scopul Studiului de oportunitate este alegerea soluției pentru delegarea de gestiune prin achizitie publica de servicii a serviciului public de salubrizare de pe raza comunei Glodeanu Sărat, judeţul Buzău. În prezent, la nivelul Primăriei comunei Glodeanu Sărat, serviciul de salubrizare este prestat prin gestiune directă, de către Consiliul Local Glodeanu Sărat — Serviciul Salubrizare, serviciu public public de interes local, specializat, cu personalitate juridică, înființat și organizat în subordinea Consiliului Local al comunei Glodeanu Sărat, judeţul Buzău, în calitate de operator al serviciului public de salubrizare conform Hotărârilor Consiliului local nr. 53/2019 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Serviciului Salubrizare, respectiv privind darea în administrare și exploatare a serviciului şi sistemului de salubrizare ale comunei Glodeanu Sărat, județul Buzău, către Serviciul de Salu serviciu public de interes local, cu personalitate juridică, înființat și organizat în subordinea Consiliului Local al comunei Glodeanu Sărat, judeţul Buzău. Din analiza tehnico-economică și de eficiență a costurilor de operare ale Serviciului Salubrizare Glodeanu Sărat rezultă că costurile de Operare a serviciului public de salubrizare nu sunt acoperite de incasări, ci dimpotrivă, acesta înregistrează deficit și arierate, Prin urmare, Serviciul Salubrizare Glodeanu Sărat funcționează în condiții de ineficiența economică, contrar obiectivelor serviciului și interesului comunității locale. În aceste condiţii, se justifică pe deplin încetarea prestării activității și desființarea acestui servicu care nu mai răspunde nevoii de interes public prevăzute de lege. Totodată, apare ca evidentă și chiar stringentă necesitatea schimbării modalităţii de gestiune a serviciului de salubrizare, astfel încât prestarea acestuia să se realizeze în condiţii de eficacitate și eficiență economică şi tehnică, în condiţiile legii. Art.2 Procesul de luare a deciziilor Studiul de oportunitate privind alegerea soluției pentru gestiunea serviciului public de salubrizare al comunei Glodeanu Sărat, judeţul Buzău, întocmit la nivelul aparatului de specialitate al Primarului comunei Glodeanu Sărat, se supune spre dezbatere și aprobare de către Consiliul local al comunei Glodeanu Sărat. Art.3 Stuctură conţinut Î. Colectarea separată şi transportul separat al deşeurilor menajere şi al deşeurilor similare provenind din activităţi comerciale din industrie şi instituţii, inclusiv fracţii colectate separat. 2. Colectarea și transportul deșeurilor. CAP. 11. ASPECTE GENERALE Art.4 Obiectivele și cerinţele proiectului “Îmbunătăţirea condițiilor de viaţă ale cetăţenilor; promovarea calității eficiente a activităților de salubrizare; dezvoltarea durabilă a serviciului; “prestarea serviciului în regim de continuitate, cu respectarea condiţiilor tehnice specifice fiecărei operații “ protecția sănătății publice; v responsabilitatea față de cetăţeni; v conservarea, protecţia mediului înconjurător; v tarife echitabile accesibile tuturor consumatorilor; “ nediscriminarea, egalitatea tuturor consumatorilor; v transparenţa, consultarea și antrenarea cetățenilor în luarea deciziilor; . administrarea corectă, eficientă a bunurilor din proprietatea publică, a banilor publici, CAP. III. DESCRIEREA PROIECTULUI Art.5 Colectarea separată şi transportul separat al deşeurilor menajere şi al deşeurilor similare provenind din activităţi comerciale din industrie şi instituţii, inclusiv fracţii colectate separat. Aceasta activitate presupune următorul ciclu de operații: a. colectarea și transportul deșeurilor reziduale (fracția umedă) de la persoanele fizice, de la persoane juridice de la instituțiile publice de pe raza comunei Glodeanu Sărat până la depozitul ecologic; b. colectarea și transportul deșeurilor reciclabile (fracția uscată): fracțiuni de hârtie/carton, sticlă, mase plastice, și metal și textile la staţia de sortare; c. colectarea, transportul, stocarea și valorificarea deșeurilor voluminoase provenite de ia populație, instituții publice și agenţi economici, similare celor menajere (mobilă, obiecte casnice, textile, vegetale, lemnoase, deșeuri de echipamente electrice și electronice, etc.) precum şi a celor generate ocazional, la valorificatori autorizaţi; Art.6 Colectarea deșeurilor municipale (1) Colectarea deșeurilor reziduale se face numai din recipienți standardizați, prin descarcarea acestora în autogunoiere. (2) Colectarea deșeurilor reziduale se face în autogunoiere, iar acestea vor fi încarcate astfel încât să nu fie vizibile şi să nu existe posibilitatea împraștierii lor pe căile publice, Este interzis să se răstoarne recipientele în curţi, pe stradă sau pe trotuare, în vederea reîncărcării deșeurilor municipale în autogunoiere. (3) Personalul care efectuează colectarea este obligat să manevreze recipientele cu grijă pentru a evita deteriorarea lor, producerea prafului sau răspândirea deșeurilor în afara autovehiculelor de transport. (4) În cazul deteriorării unor recipiente, și al împrăștierii accidentale a deșeurilor în timpul operațiunii de golire, personalul care execută colectarea va încărca întreaga cantitate de deșeuri în autovehicul, astfel încât locul să ramână curat. (5) Operatorul va avea obligația de a asigura curăţenia şi dezinfecţia punctului de precolecrare după evacuarea deșeurilor din recipiente. (6) Pentru colectarea fracțiunilor de deșeuri reciclabile, operatorul trebuie să deţină utilaje, echipamente de încărcare și transport compatibile cu sistemul de colectare selectivă (containere tip clopot de culori diferite în funcţie de tipul de deșeuri, respectiv containere pentru deșeuri textile inscripționate corespunzător). (7) Precolectarea deșeurilor menajere în spațiile special amenajate se poate face numai în recipiente standardizate dotate cu indicatoare privind tipul de fracțiuni de deșeuri, ce urmează a fi depozitate temporar, astfel: (8) La locuințele individuale precolectarea se va face din "poartă în poartă", astfel: Y în recipienți de tip europubelă, de capacitate 120 litri pentru deșeuri menajere (fracția umedă); Y în recipienţi de tip sac galben pentru reciclabile (fracția uscată). Art.7 Colectarea, transportul deșeurilor provenite din locuinţe, generate de activități de reamenajare reabilitare interioară și/sau exterioară a acestora (1) Operatorul are obligaţia de a presta serviciul de colectare separată şi transport separat a! deşeurilor din construcţii provenite din locuinţe, generate de lucrări de reamenajare şi reabilitare interioară şi/sau exterioară a acestora, pentru care nu este obligatorie emiterea unei autorizaţii de construire/desfiinţare. (2) Colectarea deşeurilor din construcţii provenite din locuinţe se va realiza în sistem "la cerere", în urma apelurilor telefonice sau prin alte mijloace de comunicare, primite de la populaţie; (3) Operatorul are obligaţia să pună la dispoziţia utilizatorului, la solicitarea acestuia, containere metalice standardizate, în regim de închiriere, sau, contra cost, saci din materiale rezistente (rafie). (4) Contravaloarea prestării serviciului în sistem "la cerere" se achită direct de către utilizator, pe bază de contract de prestări servicii încheiat cu operatorul. Frecvența şi regularitatea acestui serviciu nu pot fi estimate, dar se preconizează că reprezintă o mică parte a întregului serviciu. (5) Operatorul are sarcina de a asigura stocarea temporară a deşeurilor din construcţii la baza sa de lucru. (6) În vederea valorificării deşeurilor din construcţii, operatorul are sarcina de a asigura separarea/concasarea acestor deşeuri la baza de lucru sau de a încheia contracte de prestări servicii cu operatorii economici autorizaţi să desfăşoare activităţi de sortare/valorificare a deşeurilor din construcţii. (7) Deşeurile din construcţii nevalorificabile vor fi transportate la depozitul de deşeuri. (8) Cheltuielile cu stocarea temporară a deşeurilor din construcţii şi, după caz, cheltuielile cu sortarea/valorificarea acestor deşeuri se includ în tariful de colectare separată şi transport separat al deşeurilor din construcţii provenite din locuinţe. (9) Colectarea deșeurilor voluminoase, neasimilabile celor menajere, provenite de la populație se va realiza selectiv, pe categorii de deșeuri, prin stabilirea zilelor şi intervalului orar de altă natură încât deţinătorii de deșeuri voluminoase, incluzându-se în acestea deșeurile de echipamente electrice și electronice, să poată preda aceste deșeuri, iar operatorul serviciului de salubrizare să se poată organiza astfel încât să poată asigura fluxul tehnologic de colectare, transport, sortare, depozitare deșeuri sau materiale refolosibile sau valorificabile. (10) După terminarea acțiunii de colectare, operatorul serviciului de salubrizare trebuie să igienizeze locul/locurile din care s-a realizat colectarea, prin măturare sau spălare. (11) Operatorul este obligat să respecte toate reglementările obligatorii impuse pe linie de protecția muncii, stingerea incendiilor, protecţia mediului, cum au fost ele cerute în autorizatiile eliberate de organismele abilitate. Art.8 Pe perioada derulării contractului de delegare a gestiunii, operatorul va respecta condițiile impuse de autoritățile de mediu competente. Art.9 Responsabilitaţile operatorului Pe parcursul desfășurării activităţii serviciului de salubrizare, operatorul este responsabil de: “ interzicerea descărcării oricăror categorii de direct pe sol; . staționarea deșeurilor cu conținut organic maxim 24 ore în perioada mai-octombrie, și maxim 48 de ore în perioada noiembrie-aprilie, sau staționarea mai mult de 24 de ore, numai cu avizul autorităților de mediu competente; » evitarea formării de stocuri de deșeuri sortate ce urmează să fie valorificate sau stocuri de produse rezultate în urma sortării, care ar putea genera fenomene de poluare a mediului sau care prezintă riscuri de incendiu față de vecinătăți; „ interzicerea evacuării apelor uzate rezultate în urma desfășurării activității de sortare direct în emisarul natural; îndeplinirea obiectivului anual de reducere a cantităților de deșeuri ajunse în depozitul final, de plată a contribuţiei anuale către Fondul de Mediu, în cazul neîndeplinirii acestui obiectiv, în condiţiile legii. Art.10 Cantități medii Cantitatea medie anuală de deșeuri în amestec colectate din comuna Glodeanu Sărat trebuie să fie conformă legislaţiei de mediu în vigoare, [Anul | Deșeuri reziduale | Deșeuri reciclabile | [2021 | 379,96 | 24,95 | | 2022 450,48 | 70,62 | 2023 441,60 | 93,79 | | 2024 | 437,76 70,85 12025 | 506,50 44,87 „Total: | 2216,3 | 305,08 ] Art. Transportul deșeurilor municipale (1) Deșeurile municipale se transportă cu autogunoierele, folosindu-se la maxim capacitatea de încărcare. (2) Autogunoierele vor avea o stare tehnică de întreținere corespunzătoare circulației pe drumurile publice, fără scurgeri de carburanți, lubrifianți sau lichide specifice, vor fi compatibile cu tipul recipientelor de precolectare, benele de incărcare vor fi personalizate cu o inscripție, vizibilă pe cel putin două laturi ale sale, nu mai mică de 1 mp, care va conţine denumirea companiei de sal [...]