HCL 44/2025 Glodeanu Sărat adoptată

 ANEXA nr. 3 LA H.C.L. NR. 44/29.10.2025 CAIET DE SARCINI ÎNCHIRIEREA prin licitație publică a imobilului - apartament, situat în strada Primăriei nr.75, comuna Glodeanu Sărat, județul Buzău, ce apartine domeniului public al comunei Glodeanu Sărat, județul Buzău CUPRINS: Informatii generale privind obiectul inchirierii Conditii generale ale inchirierii Conditiile de valabilitate pe care trebuie sa le indeplineasca ofertele Criteriile de atribuire a Contractului de Inchiriere Desfasurarea licitatiei Incheierea contractului de inchiriere Clauze referitoare la incetarea contractului de inchiriere Incidente  ROMÂNIA Județul Buzău Primăria Comunei Glodeanu Sărat COMUNA Glodeanu Sărat , JUDEŢUL BUZĂU Tel/Fax:0238.787.700, 0238.787.702 E-mail : [email protected] CAIET DE SARCINI INTRODUCERE: Prezentul document a fost întocmit în conformitate cu prevederile legii, cuprinde condiţiile minime pentru licitaţie si va fi supus aprobării ca anexă a hotărârii privind aprobarea închirierii prin licitație publică a unui imobil aflat în domeniul public al comunei Glodeanu Sărat, având destinatia de spatiu cabinet stomatologic. Procedura de scoaterea la licitaţie publică a unui imobil aflat în domeniul public al comunei Glodeanu Sărat, având destinatia de spatiu cabinet stomatologic ce face obiectul prezentului document, este necesară având în vedere legislaţia în vigoare care limitează parcurgerea altor proceduri. I. INFORMAȚII GENERALE PRIVIND OBIECTUL ÎNCHIRIERII a) Descrierea si identificarea bunului care urmeaza sa fie închiriat; Bunul care urmează sa fie închiriat figurează în inventarul bunurilor care aparţin domeniului public al comunei Glodeanu Sărat, Județul Buzău şi se află situat în Tarlaua 22, parcela 1102,1103, CF nr. 28402, Str. Primăriei nr.75, Comuna Glodeanu Sărat, județul Buzău - anul intrării în folosință 1981, valoarea de inventar a imobilului 217.721 lei, compus din cladire în suprafată de 60,80 mp; b) Destinatia bunurilor ce fac obiectul închirierii; Spatiul care face obiectul inchirierii este compus din: -clădire în suprafată de 60,80 mp; c) Conditiile de exploatare a închirierii si obiectivele de ordin economic, financiar, social si de mediu urmărite de către autoritatea contractantă privind exploatarea eficace a bunurilor ce fac obiectul închirierii. Adjudecătorul va putea desfăşura în imobilul activitatea declarată în oferta de spatiu activităti stomatologice. Locatorul/ Chiriaşul nu are dreptul de a schimba destinaţia imobilului pe toata durata închirierii. Desfăşurarea de către chiriaş a altor activităţi decât cele menţionate prin contract, fără acordul scris al locatorului/proprietarului, dă dreptul acestuia să considere contractul de închiriere reziliat. Cheltuielile privind amenajarea spaţiului în vederea obţinerii autorizatiilor de functionare, vor fi suportate în totalitate de chiriaş, neputând fi solicitată preluarea acestora de către locator sau scăderea din cuantumul chiriei. De asemenea, locatarul are obligaţia să execute la timp şi în bune condiţii lucrările de întreţinere şi reparaţii normale, în vederea menţinerii bunului imobil închiriat în starea în care l-a primit în momentul încheierii contractului. În cazul în care locatarul doreşte să execute lucrări de amenajare suplimentară în imobilul închiriat, toate cheltuielile efectuate vor fi în sarcina sa, locatorul neputând fi obligat să suporte costul acestora. Chiriaşul nu are dreptul să deterioreze starea fizică actuală a imobilului închiriat şi nici să modifice imobilul închiriat fără acordul proprietarului/administratorului. Prin închirierea acestui bun imobil cladire în suprafată de 60,80 mp s-ar aduce venituri suplimentare la bugetul local. Conform art. 129 alin. (3) lit. f) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ cu modificările si completările ulterioare consiliul local ”asigura un mediu favorabil înfiintării si/sau dezvoltării afacerilor, inclusiv prin valorificarea patrimoniului existent.” Prin valorificarea patrimoniului existent se constituie venituri la bugetul local, mentinerea spatiului în stare functională , etc. II. CONDIȚII GENERALE ALE ÎNCHIRIERII a) Regimul bunurilor proprii, respectiv bunurile utilizate de chiriaș in derularea închirierii; Chiriașul poate efectua orice acte materiale sau juridice necesare pentru a asigura exploatarea bunului. Cu toate acestea, sub sanctiunea nulitătii absolute, chiriașul nu poate înstrăina si nici greva bunul închiriat sau, după caz, bunurile destinate ori rezultate din realizarea închirierii si care trebuie, potrivit legii sau actului constitutiv, sa fie predate autorității contractante la încetarea, din orice motive, a închirierii. În toate cazurile, exercitarea dreptului de închiriere este supusă controlului din partea autorității contractante, în conditiile legii si ale contractului de închiriere. b) Obligatiile privind protectia mediului, stabilite conform legislatiei în vigoare; Chiriașul este responsabil pentru respectarea prevederilor legale privind protectia mediului, stabilite conform legislatiei în vigoare. c) Obligativitatea asigurarii exploatării în regim de continuitate si permanentă; Chiriașul este obligat să asigure exploatarea în regim de continuitate si permanentă a bunului închiriat. În caz de denunțare a contractului înainte de expirarea termenului, chiriașul este obligat să achite autorității contractante despăgubili în cuantumul a două chirii lunare. d) Interdictia subînchirierii bunului închiriat Este interzisă subînchirierea bunului închiriat. e) Conditiile în care chiriașul poate închiria bunul închiriat pe durata închirierii; Este interzisă subînchirierea bunului închiriat. f) Durata închirierii; Durata maximă a închirierii este de 5 ani şi se poate prelungi prin act adițional, prin simplul acord de voinţă al părţilor. g) Chiria minima si modul de calcul al acesteia; Imobil: 18569 lei/AN (60,80 mp x 25lei/mp = 1547 lei/lunar x12 luni=18569 lei anual), h)Natura si cuantumul garantiilor solicitate de autoritatea contractantă  În vederea participării la licitatie se va depune o garantie de participare în valoare echivalentă cu contravaloarea a 2 chirii lunare si va fi platită în lei, la cursul oficial de schimb al B.N.R. valabil pentru ziua care se face plata, valoare calculată raportat la pretul minim solicitat pentru chirie/mp/an fără TVA x suprafata spatiului. Garantia de participare, constituită de ofertantul a cărui ofertă a fost stabilita ca fiind câstigătoare, se scade din cuantumul chiriei datorate la data semnarii contractului de închiriere. Garantia de participare, constituita de ofertantii a caror oferta nu a fost stabilita castigatoare, se restituie pe baza unei cereri scrise, în termen de 3 zile lucrătoare de la data semnării contractului cu ofertantul declarat castigator. În cazul anulării procedurii de atribuire, garantia de participare se restituie nu mai târziu de 5 zile lucrătoare de la aceasta dată. După primirea comunicării, ofertantii ale caror oferte au fost declarate necastigatoare au dreptul de a obtine eliberarea garantiei de participare înainte de expirarea perioadei mai sus mentionate, dacă transmit Comunei Glodeanu Sărat o solicitare în acest sens. Organizatorul are obligatia de a restitui garantia de participare in cel mult 5 zile lucratoare de la primirea unei solicitari in acest sens. Garantia de participare se constituie prin depunere în numerar la casieria Organizatorului sau prin virament bancar in contul IBAN _________ deschis la Trezoreria Pogoanele pe numele U.A.T. Comuna Glodeanu Sărat. Dovada constituirii garantiei de participare trebuie sa cuprinda urmatoarele mentiuni „Garantii - clădire în suprafată de 60,80 mp ,, i) Conditiile speciale impuse de natura bunurilor ce fac obiectul închirierii, cum sunt: protejarea secretului de stat, materiale cu regim special, conditii de siguranta în exploatare, conditii privind folosirea si conservarea patrimoniului sau cele privind protejarea si punerea în valoare a patrimoniului cultural national, dupa caz, protectia mediului, protectia muncii, conditii impuse de acordurile si conventiile internationale la care România este parte. Nu sunt. Ofertantul trebuie sa prezinte documente din care sa rezulte o calificare (persoana fizica) sau un obiect de activitate (persoana juridica) care sa justifice utilizarea imobilului primariei. III. (1) CONDITII DE VALABILITATE PE CARE TREBUIE SA LE ÎNDEPLINEASCA OFERTELE Ofertantul are obligatia de a elabora oferta în conformitate cu prevederile documentatiei de atribuire. Ofertele se redactează în limba română. Ofertele se depun la sediul autoritătii contractante sau la locul precizat în anuntul de licitatie, în două plicuri sigilate, unul exterior si unul interior, care se înregistrează de autoritatea contractantă, în ordinea primirii lor, în registrul Oferte, precizându-se data si ora. Pe plicul exterior se va indica obiectul licitatiei pentru care este depusă oferta: ,,LICITAȚIE PENTRU ÎNCHIRIEREA IMOBILULUI APARTAMENT SITUAT ÎN STR. PRIMĂRIEI NR.75, COMUNA GLODEANU SĂRAT, JUDEȚUL BUZĂU, CE APARȚINE DOMENIULUI PUBLIC AL COMUNEI GLODEANU SĂRAT ” Plicul exterior va trebui să contină:  a) o fisa cu informatii privind ofertantul si o declaratie de participare, semnata de ofertant, fără îngrosari, stersături sau modificări; b) acte doveditoare privind calitatile si capacitatile ofertantilor, conform solicitarilor autoritătii contractante, respectiv: -certificat constatator eliberat de Oficiul Național al Registrului Comerțului, în care sunt incluse date cu privire la : sediu, CUI, durata societății, reprezentanții legali, obiectul de activitate, starea prezentă , CI reprezentant legal, - certificat de atestare fiscală privind plata obligațiilor datorate bugetului statului eliberat de ANAF, nu mai vechi de 30 de zile, din care să reiasă că ofertantul nu are datorii; - certificat de atestare fiscală privind plata obligațiilor datorate bugetului local, nu mai vechi de 30 de zile din care să reiasă că ofertantul nu are datorii, eliberat de primăria în a cărui rază teritorială ofertantul are sediul social; -situații financiare pe ultimii 3 ani sau de la data inființării dacă este cazul.În cazul persoanei juridice străine se depun toate documentele prevăzute mai sus, traduse în limba română. c) acte doveditoare privind intrarea în posesia caietului de sarcini si a achitarii garantiei de participare la licitatie . Pe plicul interior, care contine oferta propriu-zisă, se inscriu numele sau denumirea ofertantului, precum si domiciliul sau sediul social al acestuia, dupa caz. Oferta va fi depusă într-un număr de exemplare stabilit de către autoritatea contractantă si prevazut în anuntul de licitatie. Fiecare exemplar al ofertei trebuie sa fie semnat de către ofertant. Fiecare participant poate depune doar o singura oferta. Oferta are caracter obligatoriu, din punct de vedere al continutului, pe toata perioada de valabilitate stabilită de autoritatea contractantă, respectiv, din momentul deschiderii ofertelor şi până în momentul încheierii contractului de închiriere. Persoana interesată are obligatia de a depune oferta la adresa si pâna la data-limită pentru depunere, stabilite în anuntul procedurii. Riscurile legate de transmiterea ofertei, inclusiv forta majoră, cad în sarcina persoanei interesate. Oferta depusă la o alta adresă a autoritătii contractante decât cea stabilită sau după expirarea datei-limita pentru depunere se returnează nedeschisă. Continutul ofertelor trebuie sa rămâna confidential până la data stabilită pentru deschiderea acestora, autoritatea contractantă urmând a lua cunostinta de continutul respectivelor oferte numai dupa aceasta dată. Deschiderea plicurilor interioare se face numai după semnarea procesului- verbal de către toti membrii comisiei de evaluare si de către ofertanti. Sunt considerate oferte valabile ofertele care îndeplinesc criteriile de valabilitate prevazute în caietul de sarcini al licitatiei. În urma analizarii ofertelor de către comisia de evaluare, pe baza criteriilor de valabilitate, secretarul acesteia întocmeste un proces-verbal în care mentionează ofertele valabile, ofertele care nu îndeplinesc criteriile de valabilitate si motivele excluderii acestora din urma de la procedura de licitatie, conform anexei la prezenta procedura. Procesul-verbal se semnează de către toti membrii comisiei de evaluare.  În baza procesului-verbal care îndeplineste conditiile prevăzute mai sus comisia de evaluare întocmeste, în termen de o zi lucratoare, un raport pe care îl transmite autoritatii contractante, anexat prezentei proceduri. În termen de 3 zile lucratoare de la primirea raportului comisiei de evaluare, autoritatea contractanta informeaza in scris, cu confirmare de primire, ofertantii ale caror oferte au fost excluse, indicand motivele excluderii, model anexat prezentei proceduri. In cazul in care in urma publicarii anuntului de licitatie nu au fost depuse cel putin doua oferte valabile, autoritatea contractanta este obligata sa anuleze procedura si sa organizeze o noua licitatie, cu respectarea procedurii prevazute mai sus. Are dreptul de a participa la licitatie orice persoana fizica sau juridica, romana sau straina, care indeplineste cumulativ urmatoarele conditii: a) a platit toate taxele privind participarea la licitatie, inclusiv garantia de participare; b) a depus oferta sau cererea de participare la licitatie, impreuna cu toate documentele solicitate in documentatia de atribuire, in termenele prevazute in documentatia de atribuire; c)are indeplinite la zi toate obligatiile de plata a impozitelor, a taxelor si a contributiilor catre bugetul consolidat al statului si catre bugetul local; d)nu este in stare de insolventa, faliment sau lichidare. Nu are dreptul sa participe la licitatie persoana care a fost desemnata castigatoare la o licitatie publica anterioara privind bunurile statului sau ale unitatilor administrativ-teritoriale în ultimii 3 ani, dar nu a incheiat contractul ori nu a platit pretul, din culpa proprie. Restrictia opereaza pentru o durata de 3 ani, calculata de la desemnarea persoanei respective drept castigatoare la licitatie. 2. TERMEN LIMITA DE DEPUNERE A OFERTELOR Ofertele se pot depune din momentul ridicării documentaţiei de licitaţie ,conform datelor stabilite in anuntul procedurii la sediul Primăriei Comunei Glodeanu Sărat, sat Glodeanu Sărat, Comuna Glodeanu Sărat, judetul Buzau , Str. Primăriei , nr.93. Ofertele depuse după termenul limită stabilit vor fi respinse de comisia de evaluare a ofertelor, comisie numită de concedent. 3. COMISIA DE EVALUARE La nivelul autorităţii publice contractante se organizează o comisie de evaluare, componenţa acesteia fiind aprobată prin dispoziţie a primarului, comisie care adoptă decizii în mod autonom şi numai pe baza criteriilor de selecţie prevăzute în instrucţiunile privind organizarea şi desfăşurarea licitaţiei. 4.TERMEN DE VALABILITATE AL OFERTEI Perioada de valabilitate a ofertei se stabileşte din momentul deschiderii ofertelor şi până în momentul încheierii contractului de închiriere. 5.CONDITII DE RESPINGERE A OFERTELOR Ofertele sunt respinse în următoarele cazuri: a) când preţul oferit la închiriere este sub cel stabilit de concedent; b) când nu se face dovada depunerii garanţiei ofertantului; c) când oferta se depune după termenul de închidere a licitaţiei. (6) CONDITII DE RETRAGERE A OFERTEI Ofertele se pot retrage de ofertanţi, fără penalizări, dacă retragerea se face în afara perioadei de valabilitate a ofertei (înainte de deschiderea ofertelor). In cazul în care oferta se retrage în termenul de valabilitate, se pierde garanţia de licitaţie. Dacă după adjudecarea licitaţiei, concesionarul nu se prezintă pentru încheierea contractului de concesiune în termenul stabilit, pierde garanţia de licitaţie, iar adjudecarea licitaţiei este anulată. Cap. IV. CRIITERIILE DE ATRIBUIRE A CONTRACTULUI DE ÎNCHIRIERE A. Criteriul de atribuire a contractului de închiriere: a) cel mai mare nivel al chiriei. b) capacitatea economico-financiară a ofertanților; c) protecţia mediului înconjurător; d) condiții specifice impuse de natura bunului închiriat. Ponderea fiecărui criteriu se stabileşte în documentația de atribuire şi trebuie să fie proporțională cu importanța acestuia apreciată din punctul de vedere al asigurării unei utilizări/exploatări raționale şi eficiente economic a bunului închiriat. Ponderea fiecăruia dintre criteriile prevăzute este de până la 40%, iar suma acestora nu trebuie să depăşească 100%, după cum urmează: a) pentru prețul cel mai mare - 40 puncte, b) pentru capacitatea economico-financiară a ofertanților - 20 puncte, c) pentru protecția mediului înconjurător – 20 puncte, d) pentru condiții special impuse de natura bunului închiriat – 20 puncte Oferta câstigătoare este oferta care întruneste cel mai mare punctaj în urma aplicării criteriilor de atribuire, respectiv cel mai mare preț ofertat; În cazul în care ofertele nu pot fi departajate prin compararea valorii preţului negociat, acestea fiind egale, se vor aplica celelalte criterii. CAP.V DESFĂŞURAREA LICITAŢIEI Anuntul pentru desfasurarea licitatiei se va publica cu cel putin 20 zile calendaristice inainte de data fixata pentru organizarea licitatiei, in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea a Vl-a, intr-un cotidian de circulatie nationala si intr-unui de circulatie locala, precum si pe pagina de internet www.primariaglodeanusarat.ro. Ofertantul are obligatia de a elabora oferta in conformitate cu prevederile documentatiei de atribuire. Ofertele se redacteaza in limba romana. Ofertele se depun la sediul autoritatii contractante sau la locul precizat in anuntul de licitatie, in doua plicuri sigilate, unul exterior si unul interior, care se inregistreaza de autoritatea contractanta, in ordinea primirii lor, in registrul Oferte, precizandu-se data si ora.  Autoritatea contractanta are obligatia de a stabili oferta castigatoare pe baza criteriului/criteriilor de atribuire precizate in documentatia de atribuire. Pe parcursul aplicarii procedurii de atribuire, autoritatea contractanta are dreptul de a solicita clarificari si, dupa caz, completari ale documentelor prezentate de ofertanti pentru demonstrarea conformitatii ofertei cu cerintele solicitate. Solicitarea de clarificari este propusa de catre comisia de evaluare si se transmite de catre autoritatea contractanta ofertantilor in termen de 3 zile lucratoare de la primirea propunerii comisiei de evaluare. Ofertantii trebuie sa raspunda la solicitarea autoritatii contractante in termen de 3 zile lucratoare de la primirea acesteia. Autoritatea contractanta nu are dreptul ca, prin clarificarile ori completarile solicitate, sa determine aparitia unui avantaj in favoarea unui ofertant. Plicurile sigilate se predau comisiei de evaluare in ziua fixata pentru deschiderea lor, prevazuta in anuntul de licitatie. Dupa deschiderea plicurilor exterioare in se [...]